为认真全面贯彻落实党的十八会议精神和中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，经党委、政府研究，决定在全镇范围内开展“学习中央八项规定，切实改进干部作风”活动。结合我镇工作实际，特制定本方案。
一、 总体要求
全面深入贯彻落实党的十八大精神，以中央八项规定为抓手，组织各级党员干部深入基层、深入群众,转作风增才干，察民情办实事,抓基层打基础，解难题促发展,切实回应和解决广大人民群众关切的生产生活问题。具体达到以下四个目标:
(一)服务群众更加有效。切实抓好镇党委、政府为民办实事项目，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，化解一批信访积案，落实一批便民利民措施。
(二)促进发展更加有力。 确保“项目落实年”、“招商选资年”、“环境提升年”活动有效开展，项目建设稳步推进，生态建设、文化建设、计生工作、村容村貌整治等工作在基层得到有效落实，持续保持经济增长较快、结构优化、后劲增强、民生改善的良好态势。
(三)党群关系更加密切。巩固提升干部作风大整顿活动成果，继续开展镇机关全体干部职工常规工作月绩效考评，以人为本、执政为民成为广大党员干部的自觉行为,宗旨意识、群众观念得到强化，对群众的感情更加深厚，作风明显改善，行政效能明显提升，党群干群关系进一步融洽。
(四)基层组织更加坚实。基层党建工作机制不断延伸提升，基层组织建设年各项任务有效落实，各领域基层党组织的战斗力、党组织书记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平进一步提升。
二、活动方式
镇党委和广大党员干部要认真落实调查研究下基层、现场办公下基层、信访接待下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”工作制度。干部下基层主要采取以下两种方式: 一是走访调研。紧密结合我镇经济发展实际，带着问题深入基层、深入群众进行调查研究。通过召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，了解政策落实情况、民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，掌握基层实际情况，掌握第一手材料，为科学决策提供依据。二是结对帮扶。以“联一帮二带三”为载体，组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友, 采取“一帮一”、“多帮一” 等方式，帮助解决实际困难。镇党政班子成员至少每人联系1个村和1户贫困户。
三、下基层的主要任务
(一)履行七项基本职责：一是了解民情民意。通过各种形式的民情恳谈活动，认真听取群众意愿、诉求和意见建议，了解群众的生产生活状况，对需要解决的问题进行研究并提出对策。二是化解矛盾纠纷。开展大下访、大接访活动，深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，帮助基层排查化解土地征用、涉农利益、环境保护、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷，维护社会稳定大局。三是多办实事好事。抓好各项惠民政策的落实，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效。四是落实发展举措。按照“项目带动、转变提升、和谐进步、跨越发展”的工作思路，坚持稳中求进、能快则快，指导、协调和督促各重点项目的实施，在项目支持和信息传递等方面力所能及地帮助基层解决发展中的实际问题，努力在创新转型中创造新优势。五是宣传党的政策。采取调研座谈、作形势分析报告、宣讲等方式，重点宣讲扶持农业农村发展的政策、农村合作医疗、新型农村养老保险、土地征用和拆迁补偿政策、计生工作、生态建设、森林防火、防灾救灾、社会管理创新、信访工作条例等政策，帮助群众进一步深刻领会中央十八大会议精神。六是加强基层组织。全面落实党建工作责任制，扎实做好基层党组织“分类定级、晋位升级、创先争优”工作，帮助基层党组织进一步明确改进提高的目标、责任和措施，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。
(二)促进本部门本单位工作在基层落实。结合部门工作职能和特点，抓好本部门本单位工作在基层落实。镇纪委要加强对重大决策部署的各项任务落实情况的监督检查;文化站要抓好基层文化建设，丰富基层群众的文化生活;涉法、执法部门要为群众提供法律服务、质量安全服务;涉农部门要充分发挥人才、信息等优势，组织农技、农机专家送技术下乡，加强对农村劳动力的技能培训;医疗卫生部门要组成医疗服务队送医下乡;工会等部门要开展技术培训、送岗位等服务。
(三)建立健全活动长效机制。根据各村居和群众的实际，以“三入三帮五促进”为载体，组织党员干部进村居促发展、入企业解难题、访群众送温暖，切实让基层和群众感到实惠和变化。“三入”，即入农村，察民情、听民意、解民忧，围绕统筹城乡发展、建设社会主义新农村、推动产业转型升级目标，帮助村支两委理思路、定措施、抓发展，建立促进科学发展、提升服务水平的长效机制;入企业，开展送政策、送思路、送项目、送人才等，努力帮助企业破解发展瓶颈，推进“二次创业”;入群众，通过入户交流，了解群众所思所盼，切实帮助群众解决就医、就学、就业、养老、住房等生产生活困难，提高致富增收的能力。“三帮”，即重点帮扶生活困难群众、帮扶生产困难企业、帮扶薄弱基层党组织。“五促进”，即促进科学发展，推动基层进一步完善发展思路和举措，解决制约科学发展的突出问题;促进能力提升，切实增强机关干部服务基层、做好群众工作的能力;促进作风转变，促使机关干部下移工作重心，在联系服务基层和群众中进一步坚定群众观点和群众立场;促进社会和谐，进一步加强和创新社会管理，协调党群、干群关系，形成崇尚先进、积极向上的良好社会风气;促进创先争优，切实帮助基层党组织谋好思路、建好班子、带好队伍、定好制度、管好阵地。
四、组织领导
(一)成立金龟镇 “学习中央八项规定，切实改进干部作风”活动领导小组，由镇长卿君甫任组长，镇人大主席曹炬军、镇纪委书记龚德昌，副镇长张亮华副组长，党政办、纪委办工作人员为成员的活动领导小组，办公室设在镇党政办，由龚德昌兼任办公室主任。
(二)严守工作纪律。下基层的干部，要轻车简从，简化接待。要踏踏实实工作，认认真真解决问题。要认真执行廉洁自律有关规定，不得给基层和群众增加负担。
(三)加强督导检查,镇领导小组不定期采取明察暗访、汇报交流、实地查看等方式，加强对活动的督导检查。活动开展情况纳入干部考核的重要内容，对工作成效明显的单位和个人进行表彰对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。
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