一、导言
20xx年05月22日《海峡都市报》刊登了这样一则新闻:一个自称姓陈的男子在福州某家教中心进行登记,谎称找家教实际是想包女大学生。随着在校大学生从事家教的人数迅速增加,其中的安全隐患也凸显出来,尤其是女生的安全问题更加值得关注。江苏大学法学院“在校大学生家教调查”暑期社会实践小分队利用近二个月的时间以xxxxxx的高校大学生为研究对象,重点走访了江苏大学,江苏科技大学等高校。针对大学生家教以及相应法律维权问题进行了调研活动。
二、方法
本次调研采用了实地考察、发送传单、问卷调查、座谈笔录等方法,了解了xxx区暑期家教的基本情况以及女生从事家教的详细信息,发放问卷共计1000份,收回有效问卷620份,问卷回收率为62%。
三、调查结果
在校大学生从事家教的现状:
1、在被调查的在校本科生中,通过各种渠道应聘家教的学生中男生占44.3%,女生占55.7%。根据调查显示,在校大学生从事家教的人数正在不断增加,现已形成为一个特殊的劳动群体出现在我国的劳动市场当中,其中男女生各自所占的比例相差不算太大。但是数据显示男女比例毕竟还是存在差距的,女生由于各方面原因而从事职业的人数比男生要多,这也为某些安全问题埋下了隐患。
2、以上提到的被调查者中,女生的成功比例为73%,而男生只有27%,显示女生的成功比率远大于男生比例。这与女生更有亲和力,较男生而言更具耐心、更加细心、更容易沟通交流有着一定的关系。这也从侧面反映出女生从事家教遭受危险的可能性要大些。
3、在被调查者的招工渠道方面:37%是通过学校,29%是通过社会中介,15%为自己寻找,12%为朋友介绍,7%为亲戚帮助。招工渠道的多元化一方面反映出社会对大学生这一劳动群体的需要和大学生积极参加社会的要求,另一方面也为打着家教的幌子从事不法活动的人也提供了挈机,大学生的社会阅历总的来说还是比较浅的,女生的自我防卫、自我保护能力较男生而言更为欠缺,这为女大学生作家教带来了许多的安全问题。
4、在选择作家教的时间方面,调查结果显示不管是男生还是女生,选择从事家教的时间基本为周末,其中多数为下午和晚上。作家教时段的相对集中,不仅体现出竞争在其中所起的作用,同时也是在校大学生这一特殊的劳动群体必然所具有的特点。
5、在校大学生选择家教实习地距离远近方面,根据调查数据显示距离的远近对女生的影响较男生要大得多。女生中有58%在选择家教地方面会优先考虑距离的远近,而男生只有33%,从鲜明的对比中可以看出女生的安全意识要强于男生,尽管如此女大学生作家教的安全问题还是存在的。
综上调查,说明大学生实质上已经作为社会认同的劳动者出现在社会主义市场经济之中,其中对于家教大学生不能只是闷头做,还应当多思考一下家教背后的某些东西,应当看到这种职业的某些隐患问题,特别是对于女大学生而言,安全问题尤为突出也尤为重要。利用课余时间选择家教这一职业,作为实习项目,同时还可以挣钱,确实达到了一种双赢,可是往往也是由于这个原因使许多的大学生冲昏了头脑,死于异乡的女大学生更是屡见不鲜。所以我们团队认为关注女大学生家教的安全问题是非常必要的,更加希望经过我们的努力能够为有关部门提供建设性的意见。
每年的暑期,都有许多大学生放弃回乡与家人团聚的机会,在家教市场拼搏一番。一来通过自己的劳动挣点学费;二来为自己将来走上社会增加点实践经验。但是市场能否承载起大学生勤工俭学的梦想?从上面的现状分析中你可能还不能强烈的感受到女大学生家教存在的安全隐患,但在读过了海峡都市报的一篇题为“谎称找家教想包女大学生”的报道后,相信你会不禁一阵汗颜!
据报道:“你家里是不是比较困难?如果你陪我一个星期,我不但可以给你钱,还能帮助你出国留学。”最近,在福州某家教中心兼职做家教的一名女大学生,给一个自称姓陈的男子打电话询问是否需要家教时,竟然得到了这样的回答。这样的事情难道就这一件吗?无独有偶,被多家报纸多次的频繁报道后,相信已
不是偶然,女大学生家教背后确实存在着各种问题。对海峡都市报的这篇报道,有人说,这很可能就是一个骗局,对方所谓的“陪完了不但可以给你钱,还能帮助你出国留学。”,其实是陷阱。这篇报道中女大学生经受住了诱惑没有受到伤害,可是谁可以保证这样的事情经后不会有人在更加隐晦的环境下实施,经后不会有女大学生上当受骗甚至付出生命的代价。
女大学生家教存在的安全隐患总结出来为以下几点:(1)找份好的家教不容易。找一份条件好的家教不容易,是不少大学生的感受。目前大学生们从事家教主要通过三种渠道:一是同学、朋友介绍;二是通过学校组织的勤工俭学活动;三是通过社会上的一些中介机构。第三种风险最大。一些中介机构将家教资料放在报纸上,这就给了不法分子作案的机会。他们会利用大学生急功近利这一心态,采用各种诱骗手段使其上当。报纸是一个面向社会的渠道,而社会必定鱼龙混杂,没有安全保障。大学生求职,应该借助正规渠道,比如校园家教中心或熟人介绍,这就大大降低了安全隐患。(2)家教中介名堂多。据了解,在招工渠道方面,通过社会上的职业性中介机构所占的比例也是很高的。社会中介打着学校或是学生组织的名义,一方面获取家长的信任,一方面向家教学生索取高额中介费用。中介机构介绍一份家教不仅向家长收取30元的费用,还要向学生收取100元的中介费用。学生家教中介费用一般在10%—15%,虽然这比介公司的费用低了很多,但算下来也不少。这为来就不容易找的家教带来了更大的困难。(3)家教市场有“雷区”。从频繁的报道中,不难看出目前女大学生家教的安全问题尤为突出。女大学生家教过程中遭遇性的骚扰、受到男子不轨意图的恐吓或是侵害甚至生命受到威胁的事情已经屡见不鲜。当今社会存在着种种安全隐患,们的道德底线正在不断降低,如何守住最后的一道防线,已成为当今社会的重点话题。家教市场同样被蒙上了一层阴影。(4)自我保护意识和能力差。身为一个大学生,应该有敏锐的洞察力。可是现在的大学生由于社会经验少之又少,自我保护的意识和能力差。特别是女大学生情商比较低,对异性的了解不够更容易吃亏。害人之心不能有,防人之心不可无。当今社会存在着种种安全隐患,稍加不注意,噩运可能就会降临到自己头上。安全不能开玩笑,生命更不能冒险。我们的生命只有一次,当失去之后再想去珍惜就太晚了。
四、解决方法与途径
1、对从事家教的大学生进行资格认定,严格实行持证“上岗”。可以由教育部门设立专门的大学生家教资格认定机构,并在所属的大学内设立分支机构,该分支机构可以由学工处管辖。该机构负责大学生身份的审核、家教能力的认定、家教上岗证书的发放以及发放后的定期监督。对于已经拿到上岗证书但家长与辅导学生都很不满意和有其它原因不能继续进行家教的大学生,家教上岗证书由该机构收回。对于持证上岗的流程,提出以下建议:
(1)认定对象
申请者需持有“两证”,即身份证和学生证,并填写申请表。
(2)进行审核
①申请者的普通话水平要达到一定的要求,由审核人员认定。
②申请者的个人学习成绩需达到一定标准,其所申请时所在的学年各门成绩必须及格。
③申请者应把自己所能辅导的课程列举出来,并进行试讲,试讲通过才能领到上岗证书,上岗证书上应标明所能辅导的科目。
(3)证书发放
对审核通过者发放上岗证书,该证书有效期为一年。对于已经毕业的大学生,证书统一收回。
实行该制度不仅有利于统一管理大学生家教这一行业,保证进行家教的大学生的水平,防止滥竽充数的现象,提高大学生家教团体的整体素质,而且登记到人有利于增强家教的安全性,减少家教安全事故。
2、对劳动法律体系进行完善,并且政府加强管理。在劳动法、合同法中加入对大学生家教安全的法律法规。只有出台针对校大学生这一特殊主体的劳动法律法规,才能相对减少家教安全事故,起到威慑作用。与此同时,当女大学生合法权益受到危害时也能有具体的法律法规来保护她们。政府可以成立家教管理部门,主动、无偿服务大学生和家长;严厉查处打着家教中心牌子的非法经营者,组建一批合法的家教中介,定期组织“大学生家教供需见面会”之类的活动,为家教的大学生们提供方便可靠的交易平台。
3、学校应该对大学生的家教进行全面指导。学校一般都有勤工助学中心,并且下面在设有家教部。学校可以在家教部配备专职老师或者出一定的人力、物力来严格审核家长身份,对一些保姆性质的家教坚决拒绝,并设立跟踪调查组反馈信息。这样可以增加大学生尤其是女大学生的家教安全系数。同时,对于已经找到家教工作的大学生要与家长签订合同,并定期进行家教反馈,这样对家长和大学生都是一种监督。在校内成立专门替大学生家教维权的法律机构,一旦大学生的合法权益受到不法侵害,可由学校维权机构出面为其进行法律维权,降低大学生的法律维权成本。
4、应当加大社会媒体的监督和社会组织的帮助。通过新闻媒体的调查暗访等监督方式来引起人们的重视。健全的法律保护体系加上社会媒体的监督,可使女生家教安全暴露在法律监督和人民大众的视野之下,使其的不法行为无处藏身。组织成立保护勤工助学大学生权益的法律维权组织。虽然学校成立了维权机构,但其远没有社会组织的管辖范围和影响力大。社会法律维权组织的出现一来可以缓解学校维权机构的压力,再者可以为大学生家教的维权提供更广阔的平台,降低大学生维权的成本。
5、加强在校女大学生的自身安全防范意识和法律意识。只有大学生自身增强了安全意识,才能从根本上减少家教安全案件的发生。在寻找家教时应注意以下几点:
(1)选择正规的家教渠道。不要从广告中直接联系,最好通过学校内部的家教中心或者熟悉的老师、同学介绍,通过BBS、报纸、街头举牌、散发和张贴小广告等方式很容易被不法分子所利用。如果通过学校外部的中介公司,一定要找正规的中介公司,视其是否具有一定的规模,是否有健全的服务体系及工作人员素质是否优秀等等,另外也要看是否有工商部门颁发的营业执照、如果有网站还需要有电信部门颁发的“互联网信息服务经营许可证”,即ICP证。并主动与用人方签订协议,明确双方的权利、义务,一旦发生纠纷,可以用法律手段保护自己。
(2)详细了解家教情况,确认联系人的身份和真实情况。询问委托人的固定联系方式和家庭成员等情况,尽量选择年龄稍小一些的学生,异性大龄学生最好排除在外。
(3)辅导时间相对固定,没有特殊情况不要随意改动,辅导时间不宜过晚,应尽可能将家庭辅导时间安排在周六、周日的白天,或平常自己没晚课和学生放学较早的时间段。如果晚上八点半还不能完成授课,这份工作最好不要做。
(4)尽量选择距离学校较近的家庭,不要去偏远地区,以免被抢或者发生危险时呼救无人帮助。
(5)首次登门最好找男同学陪同,确认做家教的地点及家庭情况是否属实。
(6)将去往家教的准确地址、外出辅导行程表和时间表告诉自己的宿舍同学或者朋友,让要好的同学掌握这些信息,以防万一。
(7)在到达担任家教的家庭后,给同学打个电话,这样一方面可以让同学知道自己的行踪,另一方面及时与带心怀恶意的人,也可以通过这个办法让对方有所忌惮。
(8)如果遭遇歹徒,切莫慌乱,要巧妙周旋,寻找逃脱的机会。
同时,大学生也要加强法律意识,当自己的合法权益受到侵害时,要善于运用法律来维护自己的权益。
五、感谢
本次调查要感谢广大调查参与者以及江苏大学法学院的支持与帮助。
六、附材料
材料一:中华人民共和国劳动法相关条例
材料二:高等学校学生勤工助学管理办法
材料三:大学生从事家教职业调查问卷
材料四:座谈笔录
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