食品药品监督管理局纪律作风大整治工作方案

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，全面加强纪律作风建设，着力整治形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”，一刻不停歇地把干部作风建设推向深入，根据中央和省、市、县委关于作风建设的新部署新要求，结合实际，制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示精神以及中央决策部署和省、市、县委有关要求，提高政治站位，树牢“四个意识”，进一步加强纪律作风建设，营造风清气正的良好政治生态，为确保人民群众饮食用药安全，助推实现全县科学发展、加快发展、转型发展，提供坚强的纪律作风保障。

二、工作原则

──坚持以上率下。领导班子成员要高度重视纪律作风建设，带头遵守纪律，遵守作风建设有关规定，一级做给一级看、一级带着一级干，逐级传导压力、层层抓好落实，以上率下，形成“头雁效应”。

──坚持问题导向。聚焦违反政治纪律和政治规矩的行为，聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”，聚焦隐形变异“四风”问题，既紧盯老问题又关注新动向，举一反三、集中施治。

──坚持突出重点。围绕贯彻落实党的十九大精神及中央和省、市、县委重大决策部署，坚决反对“七个有之”，对违反党的纪律行为以及形式主义、官僚主义等问题按照相关规定从严处置。

──坚持标本兼治。坚持专项治理、制度建设相统一，既认真纠正、从严处置违反党的纪律和“四风”突出问题，又积极查找纪律作风建设方面的制度漏洞，推动各科室队所履职尽责、改进工作，建立健全纪律作风建设长效机制。

三、整治重点

（一）整治违反党的政治纪律和政治规矩的问题

1、高度警觉“七个有之”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护和服从以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

2、从严查处和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决维护党的团结统一。

3、严肃查处违反民主集中制原则，将个人凌驾于组织之上，独断专行、肆意妄为，搞乱风纪的问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

4、坚决纠正和查处贯彻中央和省市县委决策部署态度不坚决、落实不到位问题，特别是有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通。

（二）整治形式主义、官僚主义“十种表现”

1、查贯彻落实中央和省、市委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差的问题，坚持有令必行、马上就办，狠刹“唯上不唯下、求虚不求实、图名不图事”的不良风气。坚持目标导向，把中央和省、市、县委的重大决策部署和各项任务落到实处。

2、查调查研究搞形式、走过场的问题，提倡带着问题、不打招呼，直接深入基层、深入群众察实情、摸真情，不造“盆景”不“作秀”、轻车简从搞调研。

3、查服务群众“推绕拖”、吃拿卡要、“门好进、脸好看、事难办”的问题，改进服务方式方法，以“最多跑一次”为目标，深入推进“放管服”改革，简化审批手续，优化办理流程，不断提升服务效能。

4、查搞“形象工程”“政绩工程”的问题，改进项目的评价考核办法，严格项目申报，科学全面评估，严把质量效益关，严禁盲目铺摊子上项目。

5、查检查评比走马灯的问题，改进会风和检查评比办法，坚持务实高效原则，压缩会议规模时间，精简考核评比事项，切实减轻基层负担。

6、查出台文件抄袭拼凑的问题，改进文风，倡导优良朴实的文风，结合实际，突出特色，反对照抄照搬，“依葫芦画瓢”。

7、查决策部署怕担当、不表态，层层往上推责的问题，改进责任担当意识，严禁对待问题没有态度、不置可否，严肃追究失职失责行为，积极为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲。

8、查落实工作不重实效重包装，搞“材料出政绩”的问题，改进求真务实的作风，坚持以实际为导向抓工作、促落实，完善考评机制，注重工作实绩，挤干空心材料的“政绩水分”。

9、查履行职责热衷于签“责任状”走形式、将责任下移的问题，改进责任落实机制，强化责任意识，明确责任主体，细化责任清单，敢于负责、勇于问责、严肃追责。

10、查对待身边不良风气和违规问题态度漠然，知情不报、听之任之的问题，改进“老好人”思想，坚决反对“好人主义”，祛除漠然心态，坚定原则立场，敢于碰硬、敢于攻坚。

（三）整治隐形变异“四风”问题

1、严禁违规公款吃喝。严查将公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家乐、私人会所或带有会所性质的内部场所的问题；严查将公款吃喝费用以会议费、活动费等名义虚假列支的问题；严查同城公款相互宴请的问题；严查接受管理服务对象等可能影响公正执行公务的宴请的问题。

2、严禁违规公务接待。严查超陪餐人数的问题；严查违反公务接待规定提供香烟和酒水的问题；严查接受或用公款参与高消费娱乐健身活动的问题。

3、严禁公款旅游。严查打着单位集体活动、职工疗养休养等“幌子”搞公款旅游的问题；严查借因公出差、外出学习考察培训或因公临时出国（境）之机公款旅游的问题。

4、严禁违规配备使用公车。严查违规长期接受、借用单位、企业和个人车辆的问题；严查公车改革后既领取交通补贴又违规使用公车或“私车公养”的问题。

5、严禁违规使用办公用房。严查超标准装修办公用房问题；严查配备豪华办公家具或与办公无关的内部设施的问题；严查借单位内部兼职违规占用一处以上办公用房问题。

6、严禁违规发放津贴补贴和福利。严查私设“小金库”的问题；严查以各种名义违规发放津补贴和福利或擅自提高发放标准的问题。

7、严禁违规收送礼品、礼金。严查收送用公款购买的礼品问题；严查违规收受土特产、电子礼品券、购物卡的问题；严查以微信红包、快递等隐蔽方式收送礼金、礼品的问题。

8、严禁违规操办婚丧喜庆事宜。严查超范围大操大办的问题；严查收受单位同事和管理服务对象礼金等借机敛财问题；严查将婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办或只收礼金不操办的问题；严查违规操办“谢师宴”“升学宴”的问题。

四、工作措施

（一）强化学习教育。组织全局人员认真学习党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，领会精神实质，牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位和政治觉悟，持续深化对作风建设永远在路上的思想认识。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化理想信念教育和党的纪律法规教育，采取多种形式教育引导党员干部加强党性修养和党性锻炼，继承发扬党的优良传统和作风，不断增强纠正“四风”的自觉性和坚定性。

（二）认真自查自纠。把严明政治纪律和政治规矩、持之以恒纠正“四风”作为管党治党的重要政治责任，立足实际，对照“七个有之”、形式主义、官僚主义“十种表现”和隐形变异“四风”问题，认真组织党员干部逐项开展自查，对作风之弊、行为之垢展开立体式排查、全方位扫描，深入查找党员干部自身存在的问题，建立专项台账，深刻剖析原因，拿出过硬措施，切实加以整改。

（三）转变方式方法。从源头上整治违反党的政治纪律政治规矩、形式主义、官僚主义和隐形变异“四风”等问题，既要努力发现、严肃查处，也要切实推动方式方法创新，端正导向、综合施治。坚决杜绝以“开会才算重视、发文就算落实”的工作标准，以此为突破口和切入点，以点带面，一个问题一个问题解决，进一步倡导实干精神，强化正向激励，不断取得纪律作风建设新成效。

（四）畅通监督渠道。采取简便易行有效的方式，征集人大代表、政协委员、群众代表、工商企业界人士对本部门存在的形式主义、官僚主义等“四风”问题的意见建议，汇总梳理，加以整改。及时关注新闻媒体反映的各类“四风”问题，妥善予以处置。

（五）健全制度机制。切实加强调查研究，广泛听取不同意见建议，针对党员干部群众反映较为突出的问题，把上级要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，健全完善作风建设制度体系，划清行为规矩红线，织密制度笼子，细化量化执行标准，增强制度的实效性和可操作。

五、工作要求

各科室队所要把纪律作风大整治工作作为重要政治任务，高度重视、摆上日程，把学习教育、监督检查、整改提高和制度建设贯穿整个活动始终，统筹安排、精心组织、有序推进，确保活动实效。

（一）强化责任担当。党组切实履行主体责任，将纠正“四风”、加强纪律作风建设作为全面从严治党的重要内容，发挥牵头抓总作用；党组书记自觉履行第一责任人职责，以身作则，率先垂范，对纪律作风建设负总责；党组班子成员认真落实“一岗双责”，认真抓好分管领域内的纪律作风整治工作。纪检书记切实履行监督责任，加大监督执纪问责力度，对整治工作抓得不紧、措施不力、成效不明显的约谈提醒，督促整改。要切实履行监管责任，按照管行业就要管行风的要求，及时发现和纠正本系统本行业范围内存在的纪律作风突出问题，强化监管、健全制度，形成齐抓共管的工作格局。

（二）强化宣传引导。坚持纠“四风”与树新风并举，充分发挥网站、微信公众号等主流媒体舆论宣传作用，做好正面宣传引导和反面警示教育。将遵规守纪、落实中央八项规定精神与单位廉政文化建设，引导党员干部知古鉴今、为政以德，力戒形式主义和官僚主义，在潜移默化中矫正党员干部错误认识，以小见大、日积月累、化风成俗。

（三）强化正面激励。旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，对埋头苦干、敢闯敢干、真抓实干、实绩突出的干部优先提拔使用，将干部纪律作风建设纳入综合考核，作为干部考核评价重要内容和选拔任用的重要依据，充分发挥考核激励效应，进一步激发干部干事创业热情。

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