国土资源厅“学讲话 转作风 促落实”专项活动督导工作方案

国土资源厅“学讲话 转作风 促落实”专项活动督导工作方案

为切实做好督促检查工作，确保自治区国土资源系统“学讲话、转作风、促落实”专项活动取得实效，自治区国土资源厅结合系统实际，制订了《“学讲话转作风促落实”专项活动督导工作方案》。

一、主要职责

传达贯彻中央、自治区、国土资源部和厅党组开展活动的指示精神及工作部署，督促活动扎实有序开展，抓好各个环节具体工作的落实；了解掌握督导活动进展情况；参加所督导单位开展活动的重要会议和重要活动，切实加强具体指导，确保学习内容深入全面，查找问题深刻准确，整改措施科学可行，落实措施富有成效；及时总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，及时督促解决，并向厅专项活动领导小组和督导单位党组反馈情况，提出意见和建议。

二、督导方式

成立4个专项活动督导组，由厅领导带队，采取自查、抽查、大督查的方式，拟于上半年5-6月，下半年8-9月，对系统“学转促”“责任落实年”活动组织落实情况进行分阶段分批次督导检查，确保活动扎实深入开展。

（一）听取汇报。按照相关活动计划安排和分阶段落实情况，听取所督导单位的工作汇报。

（二）查阅资料。根据各个阶段的重点内容，查阅单位重点工作目标完成情况及相关活动开展的文件资料、会议记录、学习笔记等。

（三）实地督导。综合运用明察暗访、实地巡察等方式，深入实际，深入基层，深入群众，抓住关键环节，查找单位在推进“学转促”“责任落实年”活动中开展的重点工作，着力查找“四风”“四气”方面存在的突出问题，认真督促解决，压实全面从严治党责任。

（四）开展座谈。召开干部、职工、群众代表等不同类别座谈会，广泛听取意见，了解群众呼声，关注民情民意，做好上情下达、下情上传。

（五）分析总结。研究探索督导工作的新思路、新途径，选树典型，推动“学转促”“责任落实年”活动深入开展，向厅活动领导小组提出针对性指导性意见建议。

三、督导内容

（一）学习教育、听取意见阶段（2月下旬至4月下旬）

1.检查督导各单位是否按照厅“学转促”“责任落实年”活动要求进行了传达学习和动员部署，征求督导单位党组（党委）对督导工作的意见建议。

2.按照厅活动领导小组办公室安排，检查有关具体实施方案、学习资料等是否齐全；检查领导班子学习计划的安排落实情况，抽查领导干部和党员干部学习笔记和心得体会。

3.采取个别谈话、设立征求意见箱、开会座谈等多种形式，全面征求被督导单位领导班子和领导干部在“四风”“四气”方面存在的问题；总结梳理各方面征求到的意见建议，原汁原味向党组（党委）书记和个人反馈。

4.查阅督导单位学习教育、听取意见环节的情况报告，干部群众意见建议等材料，并报厅活动领导小组办公室备案。

(二)查摆问题、开展批评阶段（5月上旬至6月下旬）

1.根据学习教育、听取意见环节掌握的情况，重点检查领导班子和班子成员查摆“四风”“四气”方面存在的突出问题，查阅单位领导班子作风建设情况及存在问题的情况汇报材料。

2.会同被督导单位党组（党委）书记对反映问题较多的班子成员进行谈话提醒，并检查落实领导班子成员开展廉政谈话、谈心谈话情况；查阅被督导单位党组（党委）书记及其他班子成员的自查自纠的材料，并提出意见建议。

3.查阅被督导单位党组（党委）民主生活会专项方案，重点了解会前征求意见建议、相互谈心谈话情况。

4.适时参加被督导单位专题民主生活会，并由督导组组长对专题民主生活会进行简要评价;查阅被督导单位党组（党委）民主生活会情况专题报告，并报厅专项活动领导小组办公室备案。

（三）整改落实、建章立制阶段 （7月上旬至8月下旬）

1.查阅整改方案。重点查阅被督导单位整改方案是否全面，制定的整改措施是否具体可行，责任领导或者责任单位是否明确。整改方案是否向党员、干部进行了通报，是否进行了公示，对重点问题，是否制定了整改任务书和时间表，是否建立了问题清单和整改台账，是否做到了即知即改、立行立改、全面整改，是否做出了公开承诺。

2.提出正风肃纪建议。要深入了解被督导单位党组（党委）开展专项活动情况，着力检查单位党组织和党的领导干部全面从严治党不力、落实WW工作政策措施变形走样等问题；重点督查各单位落实驻厅纪检组《关于在“学讲话、转作风、促落实”专项活动中强化监督执纪问责的通知》要求，扎实开展“十大整治”情况，坚决整治“四气”情况以及严查损害群众利益情况；特别要检查领导班子和班子成员在“四风”“四气”方面存在突出问题的整改情况，“三责”是否联动、集中发力；关键检查从严治党的主体责任、工作岗位责任、重要领域改革责任是否层层压实、落实到位。在与被督导单位党组（党委）书记充分交换意见后，提出进一步加强领导班子建设和从严管理干部的意见建议。

3.督促检查制度落实。各督导组要督促检查各被督导单位梳理完善已有的制度，废止不适用的制度，研究制定新的制度。要加大制度落实力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题。查阅被督导单位党组（党委）完善党员领导干部认真学习贯彻重要讲话，改进工作作风，促进工作落实的具体制度措施，并督促推进“学转促”工作的常态化、长效化。

(四)总结工作阶段（10月下旬）

1.召开总结大会。“学转促”“责任落实年”活动各阶段任务完成后，各单位要召开总结大会。被督导单位党组（党委）书记要对相关活动进行总结，各督导组组长要对被督导单位开展相关活动情况进行总体评价，对继续深入抓好相关活动提出要求。总结会前，各督导组要认真审阅被督导单位相关活动总结报告，根据活动工作情况，实事求是地提出修改意见和建议。

2.开展民主评议。各督导组要对被督导单位开展活动情况开展民主评议，重点是解决问题、改进作风的情况。民主评议表分为A、B、C三种，其中：A表由县处级领导干部填写，B表由科级干部填写，C表由其他人员填写。评议表由各督导小组负责回收汇总，评议情况向被督导单位党组（党委）反馈。

3.提出意见建议。各督导组要对被督导单位的活动情况和督导工作情况进行总结，提出进一步加强和改进领导班子和班子成员作风建设的意见建议，报厅活动领导小组办公室。

4、总结推广典型。在督导工作中，要善于发现典型、总结典型，及时推广活动中的一些好经验、好做法。既要正面宣传群众公认的先进党组织和优秀党员干部，又要剖析反面案例，以案说法，警示党员干部。

四、工作要求

（一）准确定位，认真履责。这次“学转促”专项活动，聚焦点是解决“四风”“四气”方面的突出问题。各督导组要严格按照自治区党委、国土资源部党组和厅党组相关活动要求，紧紧围绕总目标，切实履行督导职责，强化执纪问责，推动相关活动与各单位中心工作的有机融合、共同落实。要找准工作定位，既要积极主动开展督促指导，又不过多干预具体工作，做到到位不越位，督导不包办，形成工作合力，确保专项活动有效扎实推进。

（二）加强指导，严格把关。要认真指导帮助督导单位党组（党委）做好各环节工作，发挥党组（党委）责任主体的作用，确保学要学得真、转要转得实、促要落于行，切实解决问题、取得实效。要坚持高标准严要求，坚持以查促改，督导各单位领导班子和党员干部全面理解和贯彻落实专项活动精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、查找问题到位、整改落实到位，确保专项活动目标任务顺利完成。

（三）转变作风，树立形象。带头执行中央八项规定和自治区和厅党组有关规定，把好的作风贯穿于督导工作的全过程，积极主动地在“学转促”“责任落实年”活动中作表率、当模范。要多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题，及时发现、解决专项活动中遇到的新情况新问题。要严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉政纪律，求真务实，团结协作，勤奋敬业。要坚持原则、公道正派，客观公正地评价干部，全面准确地反映情况，负责任地提出意见建议，自觉维护督导组良好形象。

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