树立科学的执政理念

加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段，在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统

一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。

认真学习十六届四中全会《决定》，树立科学的执政新理念，不仅是解决好这一课题的重要前提，而且对于不断提高党的执政能力建设的自觉性和坚定性，具有重要的理论和实践意义。树立科学的执政理念，是加强党的执政能力建设的内在要求执政理念，是指一个政党执政的指导思想和基本原则。

它贯穿于政党执掌政权的宗旨、治国方略、执政方式和领导方式、社会力量配置，以及在执政的条件下党的自身建设等方面。树立科学的执政理念与提高党的执政能力，两者是紧密联系、辩证统一的；只有将科学的执政理念真正落实到提高党的执政能力建设实践之中，党的执政能力才能得到提高。

树立科学的执政理念，这是掌握执政规律、提高执政能力的重要前提。政党都是在一定的执政理念指导下执政的，执政理念不同，执政方式也必然不同。

任何政党成为执政党后，作为社会秩序的建设者、维护者，首先要考虑的问题应该是维护社会稳定，推动社会全面发展，并尽可能地扩大执政的社会基础。在执政后，我们党的领导方式、活动方式与处于夺取政权时期相比有了根本性的变化，执政理念也要随着党的地位、任务、环境的变化而改变。

近20年来，世界上一些长期执政的政党陆续丧失执政地位，一个重要原因，就是这些执政党的执政理念未能及时适应执政环境的变化，未能解决好新的历史条件下自身的建设问题，由此造成执政理念落后，思想僵化，迟滞了执政能力的提高，无法应对面临的各种新挑战。因而，我们党在成为执政党后，培养和强化执政理念，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识就显得非常重要。

科学的执政理念，不仅表现为密切地关注执掌的政权本身的运行规律，而且要思考建立政权的目的以及如何通过执政实践来实现这一目的。树立科学的执政理念，是党的执政经验的科学总结党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。

只有执政理念与时俱进，坚持不懈地加强党的执政能力建设，才能不断巩固党的执政地位。中国共产党作为一个与时俱进的执政党，其执政理念也必然要与时俱进，根据党自身的实际状况、执政的历史经验教训及时代发展的要求，不断调整自己，努力培养和强化执政理念，提高执政能力。

从井冈山时期的红色政权、中央苏区的政府框架，到延安时期的“三三制”，一些革命根据地开展的选举等活动，早在取得全国政权之前，我们党已在一些地区建立政权，开始执政的初步尝试。新中国成立后，党带领人民开始了社会主义建设的新时期。

其中有成功的经验，也有深刻的教训。尤其是十年“文革”，从反面告诉我们：违反执政规律的执政理念，党和国家事业必然遭受严重挫折。

以党的十一届三中全会为标志，党带领人民开始了建设中国特色社会主义的伟大征程。十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体高度重视加强和改善党的领导，提出“三个代表”重要思想，全面推进党的建设新的伟大工程。

十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，认真研究和解决新世纪新阶段党执政所面临的新情况、新问题，提出了“立党为公，执政为民”和“以人为本”的执政理念，推动改革开放和现代化建设不断向前发展。党的十六届四中全会指出，加强党的执政能力建设，这是党的建设的重中之重。

它标志着我们党在执政理念上的成熟和理论上的自觉。中国共产党不断认识、把握执政规律的探索，纵贯55年的历史时空。

正反两方面的经验教训，自身和外国执政党的成败得失，让我们党深刻领悟到：只有不断更新执政观念，才能不断适应时代提出的各种新挑战；只有始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，才能不断巩固党的执政基础，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。树立科学的执政理念，是加强党的执政能力建设的当务之急历史和现实表明，执政理念影响和决定着执政党的前途和命运。

原苏共丧失领导权乃至完全溃败，执政观念落后、教条、僵化是一个重要原因。我们党执政55年来，团结带领全国各族人民，历经各种艰难和曲折，勇于面对各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。

党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。党的执政理念、执政能力同党所肩负的重任和使命总体上是适应的。

但是，从我们党的隐忧来看，在国际形势深刻变化，国内改革发展处在关键时期的条件下，我们党执政理念和执政能力建设方面同党肩负的重任和使命所要求的来看，还存在一些必须予以高度重视并抓紧解决的问题，使党面临前所未有的挑战。只有以科学的执政理念为指导，我们党才能运用好正确的理论、路线、方针、政策和策略，才能釆取科学的领导制度和领导方式，支持和保证人民当家作主，才能有效治党治国治军，提高带领全国各族人民建设社会主义现代化国家的本领，才能应对时代提出的各种挑战。

因此，强化执政理念，提高执政能力，是加强党的建设的当务之急和重中之重。加强党的执政能力建设，必须树立科学的执政理念加强党的执政能力建设，我们必须树立以下科学的执政理念：立党为公、执政为民的理念。

立党为公、执政为民是马克思主义执政党的鲜明特征，是贯彻“三个代表”重要思想和保持党的先进性的必然要求，是巩固党的执政地位的坚实基础。我们党从成立之日起，就把全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨。

立党为公、执政为民，为人民掌好权、用好权是我们党执政的本质，也是我们党执政与其他政党执政的根本区别。因此，我们一定要增强宗旨观念，坚持人民的利益高于一切，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。

只有这样，才能不断保持和巩固我们党与广大人民群众的血肉联系，巩固我们党的执政根基。发展是党执政兴国第一要务的理念。

党的执政能力建设必须围绕发展这个主题来展开。“发展才是硬道理”，中国解决一切问题，关键要靠发展，党的执政地位的巩固最终也要靠经济和社会的全面发展。

要坚持科学的发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向，全面提高对外开放水平，完善党领导经济工作的体制机制和方式。要适应世界经济、科技发展大势和我国改革发展的新形势，善于把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。

党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的理念。共产党执政就是领导、支持和保证人民当家作主。

要坚定不移地走中国人民自己选择的政治发展道路，坚持四项基本原则，积极稳妥地推进政治体制改革，推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，贯彻依法治国的基本方略，推进决策的科学化、民主化，加强对权力运行的制约和监督，完善党的领导方式，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，发挥社会主义政治制度的特点和优势，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。最广泛最充分地调动一切积极因素的理念。

形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是完成执政的历史任务、巩固党执政的社会基础的必然要求。要适应我国社会生活和社会结构的深刻变化，把建设和谐社会放到重要位置，坚持以人为本，妥善协调各方面的利益关系，推进社会管理体制创新，加强和改进新形势下的群众工作，促进社会公平，增强人民群众法治观念，维护社会安定团结。

从严治党的理念。坚持党的领导核心地位，坚持党的团结统一，是党和人民事业成功的根本保证。

要坚持治国必先治党、治党务必从严的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党适应时代发展和新形势新任务的能力。总之，树立科学的执政理念，提高党的执政能力，是党的建设的重大战略任务。

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