加强先进性建设 推动妇女事业创新发展

加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题，是实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会宏伟目标的必然要求。在妇联系统广大党员中扎扎实实地开展保持共产党员先进性教育活动，对于加强妇联组织和妇联干部的能力建设，切实做好新形势下党的妇女群众工作，推动妇女事业的创新发展，意义重大、影响深远。

党的先进性建设，是马克思主义政党加强自身建设的根本任务。党的先进性，从来就是党能否存在和发展的根本依据，从来就是党能否得到最广大人民信任和拥护的根本条件。中国共产党诞生

80多年来，之所以能够由最初只有50

多人的党，在革命斗争、社会主义建设和改革中，由小到大、由弱到强，从挫折中奋起，在逆境中成熟，领导人民取得革命、建设、改革的伟大成就，归结到一点，就是党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。正是由于党始终保持解放思想、实事求是、与时俱进的马克思主义理论品质，从而具有并始终保持了党的先进性。面对新世纪新形势新任务，党的先进性建设依然是关系党的生存、发展和壮大的重大问题。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，抓住了党员的先进性建设，就抓住了党的先进性建设的关键和基础。历史经验告诉我们，只有大力加强党的先进性和广大党员的先进性建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流，顺应社会发展进步的要求，顺应人民群众的要求，使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，我们党才能做到与时代同发展、与人民群众共命运、经得起任何风浪的考验，才能提高执政能力，巩固执政地位，完成执政使命

党的先进性是历史的、具体的、与时俱进的。加强党的先进性建设，最终要体现到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。中国共产党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。密切联系群众，是我们党最宝贵的优良传统；善于做好群众工作，是我们党最大的政治优势。妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是实践党的执政理念、巩固党的执政基础、完善党的执政方式的根基组织。各级妇联组织只有紧紧抓住深入开展保持共产党员先进性教育活动这个重要契机，发挥优势、履行职能，使广大妇联干部充分认识加强党的先进性建设的重要性和紧迫性，不断增强践行“三个代表”重要思想的本领和能力，不断提高为人民服务的自觉性和坚定性，不断激发积极性和创造力，把党的先进性转化为立党为公、执政为民的实际行动，切实做好新形势下的妇女群众工作，才能最大限度地把妇女群众团结在党的周围，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会贡献力量。

妇联系统全体党员一定要把思想认识统一到党中央的重大决策和部署上来，充分认识开展保持共产党员先进性教育的重要性和紧迫性，思想上高度重视，行动上坚决贯彻，在推进党的建设新的伟大工程中，全面推进妇女事业的创新发展。

要实现妇女事业的创新发展，必须遵循“三个立足于”的原则。一是立足于世界妇女运动的发展来拓宽新视野。在世界多极化和经济全球化趋势加速发展的时代背景下，中国妇女运动的发展与世界妇女运动的潮流密不可分。世界妇女运动的发展离不开中国，中国妇女运动以其独特优势积极推动和影响着世界妇女运动的进程。只有以世界的眼光、开放的姿态来审视自己，才能使中国妇女运动的前进方向符合时代要求，顺应世界潮流，取得显著成就。多年来，我们在加强国际交流与合作方面进行了许多有益的探索和实践。特别是十年前，我国成功地承办了第四次世界妇女大会，通过了《北京宣言》和《行动纲领》，为提高全球妇女地位、推动妇女事业发展树起了一座里程碑。我们要更加自觉地了解和把握世界妇女运动的发展大势，审视自己的优势，明确发展前进的方向，进一步扩大同世界各国妇女和妇女组织的友好交往与合作，学习借鉴一切对我们有益的经验和做法，促进我国妇女运动的发展，为促进全球妇女事业和人类和平进步事业的发展做出应有的贡献。

二是立足于国内改革发展的全局来谋划新思路。男女平等实现的程度，归根到底取决于经济社会发展的水平。离开整个社会的进步与发展，单纯的妇女运动是没有前途的。把妇女运动自觉融汇于整个社会发展的事业之中，服从服务于全党全国工作的大局，是我国妇女运动健康发展的基础和前提。全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会是全党全国人民的共同奋斗目标。实现这个目标，需要紧紧依靠亿万妇女群众的努力这个目标的实现，又必将造福于广大妇女。只有在全面建设小康社会、构建和谐社会的伟大进程中发挥更大作用，做出更大贡献，广大妇女才能实现更大程度的解放和进步，妇女事业才能获得新的长足发展。因此，我们要着眼于巩固党的执政地位、夯实党的执政基础，着眼于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会来思考、谋划和推进妇女事业，团结带领广大妇女群众谱写新时代妇女运动的辉煌篇章。

三是立足于妇女事业的可持续发展来开创新局面。妇女事业的持续发展需要理论的指导、物质的保证、组织的保障、机制的依托和人才的支撑。离开了这些，事业的发展就失去了根基和动力，就会受到制约。这就要求我们必须在以人为本、全面协调可持续的科学发展观指导下，更新发展观念、完善发展思路、破解发展难题；着眼于妇女的全面发展和妇女事业的持续发展，多做打基础的事，多做长远起作用的事，多做妇女群众长期受益的事，努力构建妇女运动理论体系、妇女教育培训体系、妇女工作体系和妇女事业发展支持体系等，不断壮大支持妇女全面发展的实力，不断增强促进妇女事业发展的活力，推动妇女事业兴旺发达、蓬勃发展。

要实现妇女事业的创新发展，必须正确认识和处理好“四个关系”。一是学习与实践的关系。学习的目的全在于应用，在于开拓新的实践。面对艰巨和繁重的任务，我们的思想观念、工作方式、知识能力等方面还有许多不适应的地方，要求我们结合新的实际，勤于学习和思考，勇于探索和实践。处理好学习和实践的关系，必须坚持学以致用，善于用新的理论指导新的工作实践，不断把学习的新成果转化为推进妇女工作实践的新动力；必须充分尊重妇女群众的首创精神，善于发现和推广妇女工作的新鲜经验，努力从广大妇女投身改革和建设的火热实践中，从基层妇联组织的创造性工作中，汲取营养、锻炼才干、提高能力；必须把改造主观世界与改造客观世界结合起来，坚持用科学的理论武装头脑、推进工作，做到理论与实践相统

一、言与行相一致，始终保持与妇女群众的血肉联系，团结带领广大妇女群众与全国人民一道为全面建设小康社会努力奋斗。

二是继承与创新的关系。继承是创新的起点和基础，创新是优良传统的延伸和发展。强调继承，是因为我们在长期妇女工作的实践中创造和积累了丰富经验，形成了正确的方针和原则，值得我们倍加珍惜、长期坚持。强调创新，是因为我们的时代正在发生深刻变化，妇女群众的利益需求和妇女工作出现了新情况新特点，要求有新的探索、新的突破。处理好继承与创新的关系，必须在继承中创新，坚持与发扬优良传统和成功经验，积极探索与时代发展、妇女需求相符合的群众工作的新方法新途径，使妇女工作既保持历史连续性，又富有生命活力和时代特色；必须在创新中发展，及时分析和研究妇女工作的新情况新问题，科学总结和提升妇女工作的新实践新经验，不断在思想上有所解放、理论上有所创新、实践上有所创造，推进妇女工作与时俱进。不论是继承还是创新，都要以实践为基础、为实践服务，坚持从妇女发展的实际出发，着眼于新的实践和新的发展去努力，从鲜活的实践中走出一条创新发展之路。

三是妇女工作与大局工作的关系。妇女事业是中国特色社会主义事业的有机组成部分，妇女工作是党和政府全局工作的重要内容。妇女工作做好了，就能有效地服务和推动大局工作；大局工作搞好了，就能为妇女工作提供坚实的基础和广阔的空间。服从服务于全局工作是妇女工作的基本要求，同时各级党组织和各级政府也要加强对妇女工作的领导，支持妇联组织独立自主、创造性地开展工作。处理好妇女工作与大局工作的关系，必须强化大局意识，自觉把妇女工作置于党和国家的工作大局中去定位、去谋划、去推进，坚持在围绕中心中突出重点，在服务大局中抓住关键，努力实现妇女工作与经济社会的同步发展；必须切实履行好妇联的基本职能，着眼妇女群众，工作重心下移，以维护好、实现好、发展好妇女群众的利益，促进妇女平等享有改革发展的成果，实现自身的全面发展为一切工作的出发点和落脚点；必须把对党负责与对妇女群众负责一致起来，关心并会同有关部门协助解决关系妇女群众切身利益的问题，做好疏导情绪、凝聚人心、化解矛盾、维护稳定的工作，团结带领广大妇女为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会贡献力量。

四是妇联组织与妇女运动的关系。妇联组织的健全和网络体系的完善，是中国妇女运动的显著标志和独特优势。长期以来妇联组织在党的领导下在促进妇女进步、推动男女平等等方面起到了不可替代的作用推动我国妇女运动取得了巨大的成就形成了鲜明的工作特色。当前，妇女运动面临的国际国内形势发生了深刻变化，妇联组织也面临着新的机遇和挑战。处理好妇联组织与妇女运动的关系，必须积极探索和把握新时期妇女运动的规律和特点，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，促进发展、切实维权、改革创新、优化环境，开掘妇女运动的源头活水；必须在妇女运动中进一步发挥中坚与引领作用，不断健全组织网络、延长工作手臂，提高组织妇女、宣传妇女、教育妇女和服务妇女的能力，增强组织的凝聚力、影响力和战斗力；必须准确把握当前工作与长远目标的关系，立足当前、着眼长远，求真务实、艰苦奋斗，以扎实深入、富有成效的工作推动妇女运动的循序渐进、健康发展。

要实现妇女事业的创新发展，需着力从四个方面进行建设。一是着力建设中国特色社会主义妇女运动的理论体系。妇女运动的实践离不开正确理论的指导。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持把马克思主义关于妇女解放的基本原理与中国实践相结合，明确提出了一系列关于促进妇女发展、推进男女平等的重要而精辟的观点，系统阐释了马克思主义妇女观的科学内涵，丰富和发展了马克思主义妇女解放理论，为我国妇女运动提供了理论指南。实践证明，我国妇女运动理论是中国特色社会主义理论的有机组成部分。要进一步加快中国特色社会主义妇女运动理论体系建设的步伐，把妇女运动理论研究纳入国家哲学社会科学发展总体规划，不断推进妇女运动理论的发展与创新，为开创中国妇女运动的新局面提供理论支撑和指导。要认真思考和深入研究妇女运动具有全局性、战略性、前瞻性的理论和实践问题，使我国妇女运动理论体系更富有针对性、实践性和时效性，更好地指导我国妇女运动发展的实践，并对国际妇女运动的发展产生积极影响。要认真研究中国妇女百年运动史，很好梳理过去百年来中国妇女运动波澜壮阔的发展历程，总结经验、把握规律，为今天的妇女运动理论建设提供宝贵的历史借鉴。

二是着力建设适应妇女全面发展需求的妇女教育培训体系。要充分发挥妇女“半边天”的作用，最大限度地把广大妇女群众中蕴藏的巨大的人力资源挖掘出来，就必须探索建立符合人才开发与培养规律、适应经济社会发展需要、满足妇女全面发展需求的妇女教育培训体系，推动妇女与经济社会的同步发展、妇女与男性的协调发展、妇女自身的全面发展。要紧紧抓住教育创新的契机，在深化高等教育体制改革、加快构建现代国民教育体系中，努力办好女子高等教育，将女子高等教育纳入国家普通高等教育体系，大力加强高校女性学学科建设，培养和造就大批高层次的妇女人才。要紧紧围绕构建终身教育体系的重大决策，建立与完善广覆盖、多层次的妇女教育培训网络，整合基础教育、高等教育、职业教育、成人教育及其他各类教育资源，千方百计为妇女教育创造条件，培养和造就数以亿计的高素质妇女劳动者。要树立大教育、大培训的观念，充分发挥现有的普通妇女院校、妇女干部院校、妇女活动中心、社区和农村妇女学校的作用，探索和运用与市场经济相适应的运作方式，推动形成妇女人力资源开发与集聚的高地。知识女性是推进妇女事业的宝贵财富，既要为她们施展才干提供舞台、创造条件，又要激励和引导她们发挥示范和带动作用，为构建妇女教育培训体系、建设妇女人才队伍贡献力量。

三是着力建设社会化、开放式的妇女工作体系。通过建立有效的对外开放机制，密切关注世界妇女运动的发展趋势，把中国妇女运动放在世界妇女运动发展的大潮中去思考、去把握，努力配合国家总体外交，充分发挥妇女民间外交优势，加强同世界上一切爱好和平的妇女和妇女组织及机构的交流，积极借鉴世界各国妇女工作的先进理念和先进方法，寻求相互合作的机会与项目，共同推进国际妇女运动的发展。要建立健全与社会各界互动合作的开放式工作机制，既要适应妇女群体呈现多元发展的新趋势，按照纵向与社会管理体制改革同步、横向与各类经济及社会发展组织合拍的要求，巩固和扩展妇女工作网络，加强与各类妇女社团、团体会员间的联系与指导，搭建做好妇女工作的组织平台；又要多渠道、多途径地团结社会上一切有志于妇女事业发展的热心人士，建设一支由专职干部、社会工作者和妇女志愿者共同组成的妇女工作者队伍，更广泛地服务于妇女事业的发展；还要特别加强工青妇等人民团体之间的统筹协调，在各自的工作领域形成推进妇女工作的合力，从而更好地推动全社会共同为妇女儿童发展贡献智慧和力量。要建立妇联组织社会化运作机制，充分发挥妇联组织在推进妇女运动中的中坚力量作用，依靠社会化、市场化机制承接有关妇女儿童发展的事务，加强妇联系统内部的合作与协调，打破区域、城乡界限，运用符合市场经济规律的新办法，推动东中西部、城乡妇联组织之间的交流与合作。要加快建设中国妇女儿童博物馆，通过社会化、开放式的运作，使之成为集中展示我国妇女儿童事业发展成就的重要窗口，成为面向国际社会宣传我国妇女儿童发展状况的独特渠道。

四是着力建设妇女事业发展的支持体系。党和国家一贯高度重视妇女儿童事业的发展，把妇女发展纳入国民经济和社会发展的整体规划，为妇女事业的发展提供了重要的物质保障。在大力发展和完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会的历史进程中，要为妇女事业的可持续发展提供强大的经济支撑，必须紧紧依靠政府、社会和妇联自身的力量，进一步完善妇女事业发展的支持体系。要积极推动和争取各级政府加大对妇女儿童事业发展的投入，把党和政府对于促进妇女儿童发展的优惠政策用好、用足、用活，把党和政府对妇女儿童发展的政策保障切实体现到妇女儿童身上，为妇女儿童的发展提供强有力的国家保障。要认真探究和适应社会主义市场经济发展的规律，充分发挥中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会和其他社会公益机构的独特作用，着力运用市场化的运作模式，广泛吸纳海内外资金，为妇女儿童的发展争取强有力的社会支持。要深化妇联所属企事业单位管理和经营体制的改革，把各类服务妇女儿童发展的实体、基地和项目打造成基础坚实、机制灵活、制度健全、监管有力、运行良好、队伍坚强的妇女儿童发展实业，并逐步汇聚成具有规模和特色的妇女儿童产业和产业集团，为妇女儿童事业可持续发展发挥有力的支撑作用。

全面建设小康社会为妇女事业的发展开辟了广阔空间，建设社会主义和谐社会需要包括广大妇女在内的全体人民共同奋斗。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，不断增强推动妇女事业发展的责任感和使命感，励精图治，知难而进，奋发有为，为推动中国妇女运动的健康发展，为实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标做出新的更大的贡献

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