招商引资工作总结篇1
今年以来,县委、县政府紧紧围绕“艰苦创业五六年、力争跨入百强县”的总体目标,紧扣发展主题,不断创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资环境,全县招商引资工作保持了良好的发展态势,取得了招商引资的新成效。
一、上半年工作总结
(一)总体情况
今年1-6月份,全县共引进项目75个,实际到位资金8.9亿元,其中1000万以上项目到位资金4.9亿元,完成全年任务的60%,实现了时间过半,完成任务比例过半。今年以来新开工建设的重点招商引资项目有: “四百”工程一期、齐鲁味精集团新上多功能塑料薄膜项目、华鲁制药公司袋装输液生产线项目、华鲁制药公司新上合成输液袋生产项目、信乐味精公司新上年产10万吨硫酸项目、信乐味精公司复合肥项目、美达纺织公司电脑刺绣项目、1200米商业步行街开发项目等。
(二)主要做法
1、修订文件,兑现政策。
今年上半年,我们组织召开了由各乡镇、县直各部门及各企业参加的全县招商引资动员大会,对原来的招商引资考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了重新修订、完善,对20xx年项目引荐人按照政策给予奖励兑现 ,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰 。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现,给投资者以鼓励,给引资者以奖励,形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面,为全年工作的开展奠定了坚实的基础。
一是继续实施“一把手工程”。工作调度到“一把手”,奖惩兑现到“一把手”。二是分解目标任务。在全县目标考核办法中,提高了招商引资工作在各项工作中的比重,促使各单位把招商引资纳入日常工作范围。使乡镇、部门和企业普遍感到招商引资责无旁贷,把全县党员、干部、职工推向招商第一线。三是兑现奖励。每年初,都对招商引资引荐人给予表彰奖励,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓地表彰,大力激发了各级、各部门想招商、议招商的积极性。四是强化调度,加强督促。坚持实行了“三分之一”工作机制,月调度、季通报、半年观摩评比、年终奖惩兑现制度。
2、初步建立了县级领导分包重点招商项目制度。
为进一步推动招商活动扎实有效开展,初步建立了县级领导分包重点招商项目制度,实行招商全过程管理。凡新开工一个重点工业项目,都由一名县级干部分包,分管领导人都在工地设立办公室,做到工地建到哪里,领导人的办公桌就搬到哪里,确保拿出2/3以上的精力放在项目建设上。每月至少召开一次项目进展调度会,听取包保重点项目的领导和企业负责人汇报,分析问题,研究对策,帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题,督促企业加快项目建设。
3、不断突破新的招商领域
今年通过不断拓展招商领域,实现了农业、商贸、城建开发等领域招商引资的新突破。在农业方面,我们引进了圆铃大枣无公害生产与产业化开发项目,该项目总投资1000万元,已到位资金520万元。在商贸流通领域,我们引来了上海华联超市、上海联华超市、浙江中大家具商场等各类大型超市6家。在城市建设开发方面,我们完成了茌东引水、枣乡街、振兴路开发、人民广场、天然气管网、美丽华酒店等一大批招商项目的建设。
4、小团组招商和网络招商成效明显。
今年以来,我县紧紧抓住赴南方发达城市招商的机会,逐步走开了小团组、多批次、专业化外出招商活动的路子。先后由县级领导同志带队外出20余次,签订合同项目26 个,合同引资额8.5 亿元,其中有18个项目已开工建设。今年4月份以来,我们以xxx网上经贸洽谈会为契机,集中力量,精心组织,实现了网络招商工作的新突破。自洽谈会开幕以来,网上洽谈1000余人次,达成合作意向13个,外商来我县实地考察已达20余人次。
5、把招商引资与招才引智结合起来,引进了一批职业经理和专业技术人才。
鑫鑫铝业公司引进6名韩国工程技术人员后,改进了生产工艺,产品档次和质量迅速提升,打入了韩国市场。
二、存在的问题
今年以来,虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力,取得了一定成绩,但也存在一些问题,突出表现在:
1、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低,投资结构不尽合理,低水平重复建设的问题比较突出,不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破,但数量不多,技术含量也比较低。
2、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
3、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各级各部门积极运作组织招商引资,而大多数企业招商引资的意识不强,主动性差,缺乏招商引资的动力机制,缺乏开放意识和市场竞争意识。
4、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用,使得企业*款难,融资渠道少,导致资金到位、项目引进的难度增大。
三、下步工作打算
(一)不断改善投资环境,努力构建招商引资的强磁洼地。
一是要从影响投资和发展的突出问题入手,以创新机制和完善制度为突破口,切实落实首问责任制、限时办结制、投诉受理制等制度;转变政府职能,简化审批事项和办事程序,提高服务水平。二是要将“诚信”贯穿于招商引资各个环节,无论是主管领导还是一般干部,在接触之初吃透政策,谨慎承诺;在签约之后要落实政策,履行承诺。坚持依法行政,加大政务公开力度,提高政府工作的透明度,促进投资环境的改善和优化。三是要树立强烈的亲商意识,提高行政效率,提升服务质量,持之以恒地抓好各种环境建设,努力为客商营造一个公平竞争的市场环境,公正的法制环境,稳定的政策环境和高效的服务环境,使引进的项目迅速建设投产达效。四是各相关部门要放下架子、沉下身子,强化服务职能,切实深入到已落户的企业中去,进行走访调查,真正帮企业协调解决一些问题。同时,要做到言必行,行必果,为投资者不折不扣地落实各项招商引资优惠政策,使投资者能够得到实实在在的实惠,真正实现项目前期以诚信为本招商、项目中期以优质服务招商、项目后期以良好的环境招商、项目建成后以规范化管理安商的招商引资良性循环。五是加大招商引资的定期督办、调度和检查力度。要通过项目调度会及现场办公会的形式,及时协调解决项目引进过程中遇到的问题。
(二)抓好重点招商项目的建设。一是集中主要力量,加大“四百”工程的建设力度,重点是二期60万吨氧化铝项目,投资1.5亿元的液碱项目,投资2亿元的200万吨水泥项目。二是抓好华鲁制药公司合成袋装输液器项目、信发旭泰公司合金铝及电气开关项目、信达公司年产100万吨合金铁生产项目,促其尽快建成投产。三是加大工作力度,抓紧1200米商业步行街建设。
(三)以小团组招商为主要方式,逐步扩大外出招商成果。一是以鑫鑫铝业公司为窗口,扩大与韩国的交流与合作,争取在韩国引进一批工业铝材加工项目。二是抓好紧固件园区建设,力争年底有5家以上紧固件企业落地。三是进一步扩大与温州、萧山、宁波等地的往来和交流,筹建浙江工业园区,力争使农药、水泥、不锈钢生产等几个项目落户茌平。
(四)千方百计解决制约外商投资的难点问题。一是突破用地瓶颈,创造引资空间。盘活土地存量,用好现有闲置土地、用好荒废土地,本着宜征则征,宜租则租,宜股则股的原则,解决好土地问题,确保招商引资项目建设用地。二是突破融资瓶颈,服务项目建设。通过建立和完善信用担保体系、信用评价体系,提高企业信誉,千方百计争取金融部门信贷支持,积极争取国家、省、市一系列用来扶持中小企业发展的各类基金和扶持资金。
(五)大力引进各类人才,提升现有企业的档次和水平。选择一部分密度板和铝加工企业做为试点,着力从浙江、广东引进一批职业经理和高级技术工人,进行合资、合作或委托经营,利用他们先进的经营理念和生产工艺,提升我们的管理水平和产品档次,抢占市场至高点,扩大茌平在全省、全国的影响。
总之,今年我县的招商引资工作形势还很严峻,但同时也面临机遇和挑战,需要创造性的开展工作。我们相信,有县委、县政府的坚强领导和全县上下的共同努力,今年的招商引资工作一定会实现新的突破。
招商引资工作总结篇2
一、上半年招商引资情况
今年以来,xx乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府的正确决策和部署,结合区域优势和资源优势,走以资源引资,以资源利商的路子,牢固树立项目是投资的载体和支撑,抓经济就是抓投资,抓投资就是抓项目的思想,积极主动出击,狠抓跟踪落实,招商引资工作取得了一定的成绩。截止6月底,我乡共引进投资额在 万元以上的项目 个,投资额在 万元以上项目 个, 万元以上项目 个,其中续建项目1个,竣工项目4个,在建项目7个,意向项目5个。基本情况是:
续建项目1个:
竣工项目4个:
建项目7个:
意向项目5个:
二、下步工作打算
今年上半年,我乡招商引资工作取得了一定的突破,通过重点项目建设,加快了我乡工业企业的规模化、产业化步伐,初步形成了以矿产品开发业为龙头,造纸印刷业、水泥建材业等为骨干的工业发展新格局。今后,我们将围绕壮大乡域经济实力的总体目标,继续抓住机遇,创新思路,加大力度,做好以下几个方面的工作,求得更大的突破。
1、认准既定思路,突出特色招商
特色就是优势,就是竞争力,就是经济效益。xx乡党委、政府立足实际,准确定位,把丰富的矿产资源项目开发建设作为招商主攻目标,把石材石墨深加工、铜铁矿浮选,作为招商重点,突出优势,精心包装,强力推介,下一步我们还要认准既定思路进一步整合资源,侧重在引进实力强的大集团和大公司上狠下功夫,力争培植一批资本聚集高、规模膨胀快、核心竞争力强的大个企业,为进一步做大做强产业龙头打下了坚实的基矗
2、创新发展理念,炒热招商氛围
面对全县上下开放带动、招商引资办工业的逼人形势,xx乡将进一步抢抓机遇、创新理念、炒热氛围,形成全面招商、全员招商的强大氛围。一是要通过各种会议、“双日”活动等形式,向全乡党员干群大讲xx资源优势,大讲xx社会资金、企业发展积累多的资金优势,大讲抓工业上项目是一个乡、一个村发展经济的支撑和核心,增强优患意识,凝心聚力谋发展。要理直气壮叫响“以工业论英雄、以工业论贡献、以工业论成败”,通过加压紧逼,使广大干部首先成为工业型干部、使领导成为工业型领导。二是对全乡在外工作的干部、务工经商、创业有成的人员登记造册,制成通讯录,通过召开联谊会、乡情恳谈会、发信致函等形式,向他们介绍县乡对外开放、招商引资的优惠政策,把我乡的资源状况、招商引资项目,通过本乡在外务工、求学、经商、工作人员向沿海发达地区的客商宣传推介项目。三是以工业企业为窗口,以洽谈商会为平台,组织乡村干部组成招商“小分队”到福建、深圳、珠海、汕头等经济发达地区,开展特色产品推介会、项目信息发布会、协议项目洽谈会等活动,内外联动、广引项目。
3、拓宽招商渠道,把着力点延伸到村级
xx乡有抓工业上项目的传统优势、产业优势、项目优势;有一批脑子活、观念新、肯吃苦、有能耐的“经济能人”队伍,有一批懂经营善管理的“双强”型村干部队伍,全乡16个党支部书记有13个经商办企业;仅XX年村组干部发展的项目涉及到石材、石墨、石粉加工等,投资额超千万元,他们足以具备干大事、创大业的素质和能力,是发展我乡经济的中坚力量。因此要进一步明确目标,强化责任,夯实任务。各村支书、村主任还要分别拿出500元作为抵押金,班子成员和机关干部每月要拿出地方补贴的30元作为抵押金。各村、各战线完成1个投资50万元以上的项目或引进一个2万元以上的无偿资金项目,除返还抵押金外,另按引资额的1%奖励有关人员,凡完不成任务的,押金变罚金,班子成员及站所人员不得参与评先,村支书不得推荐为县功勋支书,不得评为乡标兵支书。充分调动党政班子成员和乡村干部抓项目、跑项目的积极性。
4、狠抓诚信服务,优化环境安商
加大基础设施建设力度,完善好让河、柳坑两个村的道路相关配套工程。坚持把优化发展环境作为工业经济发展的生命线工程来抓,强化政府服务意识,推行首问负责制,服务承诺制,对全乡的重点企业实行重点保护,进一步完善班子成员联系重点企业制度,对于已落户开工和投产的项目,在其开工建设和生产经营过程中的用地、用工、环保及安全等各种问题,乡党委、政府将全力以赴帮助解决,真正让项目建得成、留得注发展好。
5、倾注工业立乡重点工程,切实做大做强现有企业
建设经济强乡关键在工业,这就要求我们必须要下最大决心、倾注最大精力,奋力实施工业快速发展。一是抓好新上项目。加快推进页岩节能空心砖生产项目、新石代石材、宝天曼石材等新上项目的建设速度,力争早开工、早投产、早见效。重点抓好福龙矿业、盛鑫石材、福鑫石材、磊鑫板材、前庄高碳石墨等产业龙头的扩张,加强扶持、引导和规范,为全乡经济发展积聚后劲。二是做好老企业扩张发展。对华阳版材、恒达矿业、xx花岗岩集团等企业给予重点扶持,积极鼓励他们加大投入,切实做大做强。三是整合弱小企业。今后要在成立企业协会的基础上,以村为单位对小型石材、石墨加工企业集中连片、选址建厂、统一规划、统一建设,提高市场竞争力。四是紧盯意向项目。对已接触到的3个投资均在千万元以上的石材加工项目,要加派力量盯紧、跟上、抓住不放,尽快使其尽快落地,为下半年的招商引资工作打好基矗
招商引资工作总结篇3
20xx以来,xx乡党委、政府把项目和招商引资工作作为经济发展的重点,列入党委、政府的议事日程。我乡在项目和招商引资工作中,形成“书记抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的工作格局,充分发挥集体智慧,努力克服重重困难,发扬团结、吃苦、争先精神,突破思维误区,提升招商理念。通过一年来努力,完成了县招商局下达我乡的招商引资任务。现就主要工作总结如下:
一、更新思维,提高认识
项目和招商引资工作是经济发展的主要方面。经济发展,离不开项目和招商引资工作,有项目才有发展,有大项目才有大发展,招商引资是实现跨越式发展的前提和保证,乡党委、政府充分认识了这一点。我乡多次召开班子会议、乡干会,组织讨论、探索、思考如何抓好项目和招商引资工作。我乡是农业乡,一无矿藏,二无森林,率先打破了过去认为项目和招商引资工作是县上领导和招商局的事的错误认识,要求班子成员都要突出重点、统一思想、更新观念、真抓实干,积极寻找项目,加大招商引资力度,提升对项目和招商引资的理念,站在党委书记和乡长的位置上思考问题,站在县级领导的高度思考认识项目和招商引资工作的重要性。通过多次学习,统一了认识,提高了认识,启迪了思维,眼光不仅只局限本乡,而是乡外、县外、省外,努力冲破区域界定的误区,为赢得商家投资奠定了基础。
二、党政一把手亲自抓项目和招商引资
思维的改变,为我乡完成20xx年项目和招商引资赢得了宝贵的时间。在年初,乡党委、政府将目标任务进行分解,责任到人,分头负责,严格奖惩,确保主要领导集中精力抓项目和招商引资工作。成立了由党政一把手负总责的项目和招商引资领导小组,坚持做到亲自寻找项目,亲自上门招商引资,放弃许多节假日和休息时间,利用星期天跑企业,想尽千方百计帮助企业解决实际困难,为企业的发展提供宽松和谐的投资软环境。在党政一把手的带领下,班子成员及全体乡干部积极配合,发挥主观能动性,确保了项目和招商引资工作任务圆满完成。
三、克服困难,取经求发展
在乡上经费紧张的情况下,乡上设立了项目和招商引资专项基金,用于找项目和招商引资工作。千方百计走访联系企业,对企业进行学习考察。通过走访企业,增长知识,广结朋友,提供信息,积累经验,开拓视野,提高认识,为我乡项目和招商引资工作取得更大发展提供了条件。
四、建立信息网络
我乡领导号召全体乡干部挖掘各种社会资源,积极提供信息,对每条信息抓住不放,为项目和招商引资任务完成搭建信息平台,并且要求全体干部开动脑筋,树立经营意识,通过全休干部共同发掘、共同奋斗,及时掌握了信息。
五、具体工作
在县委、县政府的带领下和招商局的指导下,我乡领导高度重视招商引资工作,通过一年的努力工作,顺利完成了上级领导下达的招商引资任务。
招商引资项目:
(一)投资2300万的顺荥纺织厂已全面完成建设,竣工投产。
(二)投资3000万的方大水晶厂,已全面完成建设,竣工投产。
(三)投资3500万的浙川水晶厂已全面完成建设,竣工投产。
灾后重建项目:
(一)6个村灾后重建活动室项目已全部竣工完成;
(二)7个灾后重建新村聚居安置点基础设施全部完成。
明年拟建项目:
(一)xx乡下坝村灾后重建基础设施链接桥梁工程项目目前已进行到招投标阶段,拟于1月份开工建设;
(二)xx乡饮水工程拟于20xx年正式开工建设。
六、存在的问题
一是因为经验不足,走了许多弯路;二是无区位优势;三是乡财政困难,项目和招商引资工作经费不足,制约项目和招商引资工作有较大突破。
总之,在全年项目和招商引资工作中,我乡取得了一定成绩,但与县上要求和发达乡镇相比,还有一定差距,工作中还有许多值得总结的地方。明年,我们将继续弘扬“开放、创新、实干、争先”的荥经精神,以人为本,强力实施“四大战略”,大力发展民营经济,拓宽项目和招商引资工作领域,为我乡招商引资工作作出更大努力。
招商引资工作总结篇4
20xx年,我镇招商引资工作在县委、县政府的正确领导及镇党委镇政府的直接指导下,立足镇情、夯实基础、抢抓机遇、创新方法、优化环境,招商引资工作中取得了明显的成效。
一、20xx年目标任务完成及项目落实情况
今年我镇招商引资的目标任务是0万元,园内14000万元,园外6000万元。迄今为止,我镇园内已建项目正在抓紧落实投资进度。其中,县工业园区内,保尔皮具有限公司正在加紧生产,中意管业有限公司主厂房正在紧锣密鼓动工之中,炉桥盐化工业园内引进的三个项目即大路商砼混凝土有限公司、九子物流有限公司、超达滤清器制造有限公司入园的土地出让金已到位,目前正在加紧施工进度。园内项目截止第三季度末,完成投资1281万元,占园内总任务的9、2%;园外项目截止到第三季度末,我镇已完成投资12775万元,占园外总任务的212、9%。
现将20xx年招商引资工作具体情况总结如下:
(一)、统一认识,高度重视
镇党委、政府高度重视招商引资工作,年初,召开全镇招商引资工作动员大会,贯彻县级精神,统一认识,增强抓好招商引资工作的紧迫感和责任感,在全体干部群众中营造人人参与,闻商而动,全民招商的良好氛围。
(二)、健全组织,强化责任,确保目标责任制的完成
镇党委、政府进一步健全组织,强化责任,镇党委书记总抓招商引资工作,并成立招商引资工作领导组,形成了一把手负总责,党政齐抓共管,各部门人人有责的工作格局,并制定了相应的招商引资奖励政策,确保招商引资工作取得好的成绩。
(三)、招商引资工作成绩显著
到目前,虽然我镇园内完成任务不高,但随着我镇盐化工业园区的建立,入园企业增多,后劲前劲。到11月中下旬,先后入园的三家企业就能形成投资到位资金,目前仅土地出让金一项,就达937万元。园外任务超额达标,目前完成任务已达212、9%,到年底,随着园外投资的不断升温,投资到位资金还可增加7000万元左右。可以全面完成上级下达的招商引资全年的目标任务。
今年以来,我镇招商引资工作在镇党委、政府的正确领导下,取得了可喜的成绩,这与镇党委、政府的敢想敢做,真抓实干有密不可分的关系,但工作成绩只属于过去,招商引资工作任务仍很艰巨,仍需要加大工作力度。
二、20xx年工作计划
根据县委县政府的工作部署,结合本镇的工作实际,坚持本着务实创新,扩大外延的原则,积极创新招商引资方式,做到以商招商、以诚招商、以情招商,多方位的开展招商引资工作。
一、工作目标。确保实现县下达的全年招商引资目标任务,全力提xxx工业园区企业的投资进度,引进大的工业企业入驻县工业园区,同时大力推进炉桥盐化工业园内的建设,不断引进入园项目,配合大盐化的工程建设。
二、具体的工作措施和方法。
1、力求在思想观念上实现新突破。坚决打消等、靠、要的思想,广开思路,多措并举,走出家门外出招商,利用各种关系与相关企业及相关部门联系,挖掘招商信息;同时,增强敏锐感和辨别力,提高招商成功率。
2、积极做好在谈项目、意向项目的推进工作。力争把投资1、2亿元的南京扬子塑料化工有限公司的ffs膜项目引进县工业园区,督促其尽快签订合同,开工建设。同时做好入驻炉桥盐化工业园项目工作,保证早入驻早投产。
3、强化以商招商。
(1)加强企业管理,做好分类指导。(2)不断拓宽服务领域,深化服务层次,提高服务质量,对企业实行跟踪服务,竭力为企业排忧解难,营造一个宽松的发展环境,让落户企业宣传炉桥,赞扬炉桥。(3)经常性深入企业,及时掌握企业发展动向,捕捉招商信息。(4)招商办进一步建好项目信息库,做到管理细致,跟踪盯靠及时到位。
4、建立行之有效的招商激励机制,调动各方面招商引资的积极性。对有招商实绩的部门和个人,给予适当的政治鼓励和物质奖励,促使招商效果最大化。
5、发挥资源优势,拓宽招商引资领域。
要从“三个围绕”入手抓招商引资:
一要围绕盐化工程招商引资。投资169亿元的盐化工程的动工,为全镇招商引资工作提供了强大的品牌优势,招引与盐化工程相配套的工业顶目是我们招商引资的重中之重,是我们招商引资的主方向。
二要围绕资源优势招商引资。充足的土地资源储备、电力资源、水资源是招商引资、项目开发的优势,也是加快发展的潜力所在。我们要以资源吸引外来客商,重点做好产业招商,尽快将资源优势变为经济优势。
三要围绕培育新型产业招商引资。要突破固有的思维方式,把招商引资与调整产业结构结合起来,通过引进技术、资金、品牌,发展新型产业。
三、加强组织领导,推动招商引资工作上新台阶
招商引资是我镇经济工作的重中之重,要做到“四个抓”:
一要领导带头抓。要把招商引资当作第一要务来抓,找准招商引资的切入点,争取洽谈一个、建设一个、见效一个。
二要部门联动抓。各部门必须增强全局观念,服从、服务于招商引资、项目建设。要实行招商引资项目跟踪落实责任制,搞好全程服务,使其发挥示范作用,确保引进一个、带动一片。
三要发动全民抓。招商引资、项目建设是一项系统工程、全民工程。要鼓励全体机关干部踊跃参与招商引资,营造一个全民招商的良好氛围。
四要检查督办抓。要把招商引资作为衡量工作成绩的第一指标进行量化考核,实行责任追究,继续坚持“一月一通报,半年一初评,全年总考核”,确保招商引资工作常抓不懈。
招商引资工作总结篇5
同志们:
这次全市招商引资总结表彰大会,目的是为了回顾工作,总结经验教训,进一步动员全市广大干部群众,进一步解放思想,抢抓机遇,由“快走”变成“快跑”,切实把招商引资、项目建设工作抓好、抓出成效,推进我市经济和社会各项事业快速、健康、持续发展。刚才,繁有市长代表市委、市政府对20xx年全市招商引资和项目建设工作进行了认真回顾,对20xx年的工作做了细致安排,我完全同意。下面,就进一步做好招商引资和项目建设工作,我再强调四点意见:
一、统一思想,提高认识,把招商引资、项目建设工作作为加快双辽经济和社会各项事业发展的第一要务来抓
双辽的招商引资工作和项目建设,经过全市上下的共同努力,有了新的较大进展。但是全面、客观地分析我市招商引资工作和项目建设,与实现我市经济和各项事业由“快走”变“快跑”的目标还存在着很大的差距。我市在发展上还存在着经济实力增长缓慢,运行质量不高等问题,除电厂、玻璃厂两大支柱企业外,地方工业数量少,规模小,发展后劲不足,民营经济发展活力不强,财税来源渠道单一,就业岗位不充足,城市基本建设落后等等。要解决这些重点、难点问题,关键是要靠发展,实践表明,一个地方要快速发展,招商引资是必由之路。大家都知道,双辽经济基础差、底子薄,企业自筹资金发展的能力弱,争取上面的资金极其有限,银行贷款严重不足,财政拿不出,民间积累又太少,在这种情况下,实现经济由“快走”变“快跑”,最直接、最有效的途径就是招商引资,这也是唯一出路。
目前,全国各地正在掀起新一轮大开放、大招商的热潮,工作力度很大,竞争空前激烈,形势咄咄逼人。在这种情况下,可以说慢一步就会差之千里,快一拍就能抢占先机。全市各级党政和广大干部群众,务必要树立强烈的忧患意识和危机意识,抢抓机遇,开拓进取,锲而不舍地搞好招商引资和项目建设。只要有利于双辽的发展,只要有利于改善老百姓的生产、生活条件,只要不违法、不违纪,就要敢想他人所未想、干他人所未干,大胆试、大胆闯,不争论、不等待,干出我们自己的特色。
二、突出重点,强化措施,确保招商引资、项目建设工作扎实推进
(一)广泛发动,实行全民参与。招商引资、项目建设工作是一项全民性事业。只有广泛发动群众、紧紧依靠群众,才能取得实质性效果。要通过各种形式动员全市上下牢固树立“人人都是招商主体”的新观念,激发全市上下参与招商引资、项目建设的热情,形成人人想招商、谋项目的浓厚氛围。
(二)选准项目,做细基础工作。招商引资基础在项目。要从项目设计的“源头”抓起,加强调查研究,抓紧筛选、提报一批规范的高质量招商项目,增强项目的可行性与可操作性,用好项目吸引客商。特别是经济综合部门,一定要充分发挥自己的职能作用,筛选一批好的项目,建立项目库,为招商引资打好基础,搞好服务,需要招商的项目,基础材料要做到可研报告的程度。项目选择的重点要放在培植主导产业、调整产业结构和增强发展后劲上,同时也要注意大小齐上,实现遍地开花。要重点向税源型、就业型、科技型方向倾斜,一般不能引进福利企业项目和避税项目,更不能引进造成环境污染的项目。
(三)选择合格的投资主体。在这方面,我们的教训是深刻的。几年来,一些出了问题或不成功的招商项目,都是因为投资主体选择不当造成的。由于他们不具备开发项目所必备的实力和资质,一方面给政府造成了很被动的局面,另一方面把可以做大做强的产业荒废了,丧失了发展机遇。虽然经济损失不大,但对双辽的声誉、对招商引资工作、对经济及各项事业的发展,甚至对稳定工作、对群众如何看待招商引资工作都造成了负面影响。因此,今后在招商引资工作中,我们绝不能饥不择食,胡子眉毛一把抓。要重点选择具有资质和经济实力的投资主体,也就是说,投资方要真正有投资上项目的资本,真正有这个能力,不能让表面现象所蒙骗,要引进一个成一个,绝不能把项目做成“鸡肋”,得不偿失。
(四)面向市场,改进工作方式。要适应市场经济发展的需要,运用市场机制,改进会议招商和团组招商,突出抓好网上招商、关系招商、登门招商、委托招商、代理招商、以园招商、以情招商、以商招商等多种形式的招商,努力争取利用更多的国内外资金。同时要注意在招商引资活动中,要讲实效、讲成本,不摆花架子,不搞大轰大嗡,要做好充分准备,要有目的、有收获。
(五)要做好招商引资工作的软件建设。要有统一的外宣材料,招商局要整理出系统的推介材料。以往的失败案例往往源于我们对一些情况的不清、说得不准,要把我们的土地、水、电、交通、人力资源等说清楚,把中央给东北老工业基地的各项优惠政策说清楚,把我们主推的产业或急需发展的产业说清楚,要让投资商明白我们让他们来干什么 ,他来了能干什么,出去招商的人员必须把这一系列问题研究透。
(六)要有谈判技巧和甄别投资目的的能力。现在全国都在搞招商引资,投资者也鱼目混珠,我们就是要大浪淘沙,把那些想干一翻事业、有长远打算的投资商引进来。对投资者我们可以暂时让利,但长远必须是对双辽的经济发展、对促进我市的就业有利。要掌握谈判的本领和技巧,在与客商谈项目时,做到在原则问题上有理、有据、有节,在枝节问题上有谦、有让、有情。
(七)建好园区,搭建招商引资和项目建设载体。要加快辽东、辽西两个经济园区建设,最大限度地发挥园区的招商引资作用。要搞好园区的规划,工业预留地要足够大,为今后发展留下空间。要尽快发挥引资效用,坚持边建边引、边规范,对园区给水、道路等基础设施建设的投资项目,给予特殊的优惠政策,切实做好园区整体形象的策划、宣传和推介工作,增强企业和园区的核心竞争力。
(八)建立健全各项工作机制,推进招商引资和项目建设工作。一是建立目标责任制,市级领导每人每年要参与引进500万元以上的项目1个,市直经济部门主要负责人和乡、镇(街)党政主要领导每年要引进200万元以上的项目1个。二是坚持“一票否决”制度。对没有完成招商引资目标任务的,实施“一票否决”,即单位当年不能评为先进,单位主要领导不能提拔重用,班子成员不能评先、受奖。三是实施奖励机制,市委、市政府年终对招商引资工作成效显著的部门和乡、镇(街)给予表彰奖励。对招商引资有功人员,不仅在经济上奖励,够标准的在政治上还要重用。对项目引进后异地建设的,引进单位可从项目投产后的新增税收中地方留成部分分得一半。
三、放宽政策,优化环境,为招商引资、项目建设工作提供优质服务
(一)坚持诚信为本,创造诚实守信的信用环境。要通过深入宣传,在全社会树立起诚信立市的理念,将“诚信”理念贯穿于招商引资各个环节。各级领导干部都要吃透政策,了解项目,努力使自己成为内行,不能信口开河,不能轻易承诺,一旦签订正式合同,就要严格按照约定的条款履行。
(二)强化服务意识,营造热情周到的服务环境。针对客商反映的“三乱”等问题,我们要突出源头治理,改进服务方式,做到在服务中管理,在管理中服务,简化办事程序,提高服务质量和效率,尤其要把政务大厅职责、一章先行制、服务承诺制和重点项目领导联系重点项目制落到实处。各职能部门一定要把责任和权利变成义务,做到超前、主动、跟踪、全程、免费服务。特别是执法执纪和经济杠杆部门,在招商引资上一定要多扶持,搞好“放水养鱼”,绝不能不切实际地机械执法,要想方设法保护投资者利益,千方百计为招商引资保驾护航。同时,要对扰乱项目建设、乱收费、乱检查、不履行承诺、吃拿卡要等歪风邪气,进行责任追究、严肃处理,决不姑息。
(三)增强政策“磁性”,创造宽松的政策环境。我们在原有招商引资政策的基础上,这次对相关政策条款又做了进一步进行的修订和完善,这很好,要从土地使用、行政收费、手续办理、招商奖励等方面制定更具有开放意识的政策,以鼓励外来投资。对于重大投资项目和高新技术项目实行“一项一策”,给予更大的优惠。各部门要进一步增强大局意识,坚定不移地执行市委、市政府的决策,认真兑现政策,并适应新形势新要求,进一步研究放宽、放活的措施,特别是在执行条条政策规定时,把原则性和灵活性一致起来,全力支持招商引资企业和经济建设。
(四)严格依法办事,创造规范严明的法制环境。切实加大社会治安综合治理力度,严厉打击各种违法犯罪,为客商和企业保驾护航。每个项目都要确定专人全程跟踪服务,集中整治企业周边环境。认真贯彻实施《行政许可法》等法律法规,坚持依法行政、公平执法和公正司法,做到执法必严,违法必究,切实保护好客商和企业的合法权益。同时,要严格履行审批程序。今后凡引进外来的投资商,一律由市招商局按法律程序进行审核确认,如投资主体合格并且符合我市招商引资范畴界定的,由市招商局办理相关的法律手续,其它任何单位和个人不得直接受理或直接运作。
四、加强领导,精心组织,迅速掀起招商引资、项目建设工作新高潮
(一)要领导带头抓。一是要带头解放思想。思想是行动的先导,没有思想的大解放、观念的大转变,就没有招商引资的'大动作和大突破,就没有我市经济的大发展。当前,我们要彻底解决思想守旧,目光短浅,心胸狭窄,无所作为等观念,要破除吃亏上当思想,树立合作双赢观念;破除“求稳怕乱”思想,树立敢闯敢冒观念;破除平衡用力、样样争先的思想,树立只争发展第一的观念,以思想上的大解放推动招商引资项目建设工作。二是要带头转变作风。要亲历亲为,带头上阵,坚决克服怕担风险、怕负责任、怕“踩”红线的思想,看准了的项目,定了的事情,就要发扬“钉子”精神,一抓到底,不达目的不罢休。三是带头真抓实干。各部门、各单位领导都要把招商引资当作第一要务来抓,实行一个重点项目一个市级领导挂帅、一个单位牵头、一个项目责任人。要找准招商引资的切入点,决不能搞招商做秀;要实事求是,争取实实在在的项目履约率,做到建成一个、见效一个。
(二)要部门联动抓。各部门要增强全局观念,服从、服务于招商引资、项目建设工作。特别是各职能部门要充分发挥职能作用,紧密结合本部门工作实际,创造性地开展工作。要认真解决好招商引资、项目建设工作中遇到的经费不足、项目资料不足等各种困难,在招商引资、项目建设经费筹集和包装项目上实现突破,要通过各种渠道千方百计压缩其它支出,集中一切人力、财力、物力,搞好招商引资、项目建设工作。要树立“一盘棋”思想,打破“条块”分割、部门界限,只要有利于招商引资、项目建设工作的都要大开“绿灯”,计划、财政、金融等部门要把招商引资、项目建设工作作为重点扶持对象,给予重点支持,工商、税务、政法等部门要各尽其责,努力为招商引资、项目开发创造良好的市场环境和社会环境;宣传、舆论部门要加大宣传力度,大造声势,营造良好舆论氛围。要通过各部门的共同努力,把全市招商引资、项目建设提高到一个新的水平。
(三)要考核督办抓。要把招商引资、项目建设工作作为衡量班子和干部政绩的重要指标,进行量化考核,实行责任追究,继续坚持“一月一调度,一季度一通报,半年初评,年终总评”,重点项目实行每周一调度制度。年终由市招商引资工作领导小组牵头,组织相关部门组成联合检查组对全市招商招商引资任务完成情况进行检查验收,排出名次,在双辽电视台等新闻媒体上公布,并 作为考核部门单位领导班子和领导干部政绩的一项主要内容。对没有完成年度招商引资任务的单位进行通报批评,对全年招商引资没成果的进行诫勉警告,并写出书面报告。对连续两年招商引资任务完成不好的单位领导,将视其情况予以工作调整。考核工作要务实,要逐步建立和完善科学的考评体系。在考核过程中,不看报表、不看数字,要看项目、看企业、看税收、看吸纳就业、看实实在在的东西,坚决杜绝为了完成任务而东拼西凑,甚至向别人要指标的现象发生。对在招商引资工作中弄虚作假的,要给予通报批评,追回所有奖项,并追究单位主要领导责任。
同志们,招商引资、项目建设工作事关全市经济发展和事业进步大局,是双辽经济实现振兴崛起的根本所在,既是当务之急,又是长远大计。全市上下要立即行动起来,进一步解放思想,与时俱进,团结拼搏,再掀我市招商引资、项目建设工作新高潮。
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