旅游局平安创建工作总结

2022年旅游局平安创建工作总结

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　　年，x旅游局平安综治工作在x委、x政府的领导下，在x综治办、平安办的指导下，主动服务“桥xxx”总战略，大力践行“一线工作法”，以建设“平安景区、和谐旅游”为载体，以维护社会稳定、保障游客合法权益、服务旅游经济为主线，深入推进“平安象山”、“法治象山”和“过硬队伍”建设，平安综治工作取得明显成效，为旅游经济快速健康发展创造了良好的社会环境。xx年，全x接待游客预计1500万人次，旅游经济总收入145亿，分别增长19%和20%。

　　一、规范完善三大体系，建立健全工作体系

　　（一）深化思想认识体系。局党组高度重视平安综治工作，将其列入局党组会议重要议程，并要求各科室和局属各单位把平安综治工作列为年度工作目标和述职报告的主要内容。坚持定期分析和专题会议讨论相结合，要求每位干部职工及企业负责人要提高对平安综治工作重要性的认识。同时将平安综治纳入中心组学习内容，让每位班子成员思想上引起重视、行动上予以落实。并与主要旅游企业签订社会治安综合治理、信访、安全生产等目标管理责任书，严格对账考核，确保工作落实到企业，落实到人，以实际行动精心打造“平安象山”。

　　（二）健全组织机构体系。健全调整局平安综治工作领导小组，下设办公室，成立了以局长为组长、分管局长为副组长、各科室长为组员的平安综治工作领导小组局，明确责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，为了及时掌握社会治安动态，构建信息反馈网络，广泛动员和组织旅游企业、景区群众以及景区所在的乡镇、村社等基层单位参与整体防范、齐抓共管、协同创建，形成旅*业平安综治大联络组。

　　（三）完善宣传网络体系。深化传统宣传方式，积极组织开展形式多样的平安综治宣传月、旅游安全生产月、浙江法制宣传月、安全知识有奖竞猜、“送法下乡”等专项活动，共发放各类宣传资料6000余份，安全警示短信5000余条，组织旅游企业张贴宣传画85张，悬挂标语横幅45条，赠送法律书籍600余本，营造良好的平安综治氛围。开辟全新宣传渠道，充分利用电视、报刊、景区网站以及微博、微信等新媒介，开辟宣传阵地，有效提升x内旅游企业和广大群众对平安创建的知晓率、参与率、满意率。强化教育培训，组织开展旅游从业人员突发事件应急知识、救护知识和安全常识培训，受训达500余人次，切实提高旅游系统从业人员的安全意识和技能；组织局机关党组中心组集体学法8次，重点加强道德纪律和预防职务犯罪的教育；组织旅游系统从业人员学习《旅游法》、《合同法》等法律法规，切实提高旅游系统从业人员知法、懂法、用法水平。

　　二、积极创新三项服务，有效化解一线矛盾

　　（一）组织开展旅游志愿服务。积极创新旅游志愿者活动，

　　在全x范围内开展以“旅游传播文明”为主题的系列活动，组织党团员、优秀导游、服务明星等旅游志愿者成员在周末及禁毒宣传日、法制宣传日、3.15消费日、节假日等期间深入社区、走向街头进行社会文明宣传教育，发放各类法律宣传资料和知识读本，计1000余册，大力提高市民的文明素质。同时将志愿者作为综治特别监督员，时时监督辖区内旅*业的平安建设工作，发现问题及时反馈。此举得到了市旅游局领导的充分肯定，号召其他x市区“借鉴学习象山的旅游志愿者运作模式，努力打造平安、和谐的.景区环境”。

　　（二）一线实施项目安全服务。大力践行“一线工作法”，创新推广“1个项目4个保姆”的一四式服务，建立了以局长为组长，分管局长、业务科室以及项目所辖镇乡街道负责人为成员的项目维稳领导小组，重点做好松兰山沿x景观带和宁波半边山工人疗养院的社会风险评估。评估工作历时45天，会同丹东街道、石浦镇多名业务骨干，重心下移，关口前移，走访项目涉及群体，主动听取民意，通过基层座谈、群众听证、问卷调查、专家论证、部门会诊等形式认真开展风险评估。经排摸调查，共排查出松兰山沿x景观带项目土地征用、施工影响等2个不稳定因素，宁波半边山工人疗养院项目房屋拆迁、坟墓迁移、施工影响等3个不稳定因素，并逐一判断风险等级、制定应对策略和预案、落实防范化解处置措施，各类矛盾纠纷得到积极妥善化解。其中，宁波半边山工人疗养院项目开工时间由原计划9月份提前到了6月份。

　　（三）努力构建企业结对服务。以“下基层、解难题、办实事、求实效”为原则，开展企业结对服务，建立健全进村入企工作机制。我局从主要领导到普通干部，结对帮扶农家乐、旅游企业，从工作指导、信息传递、沟通协调、项目扶持、安全检查等方面入手，实行任务包干，一站式服务，切实做到问题在一线解决。特别是针对当前许多农家客栈手续不齐全，安全隐患多，户主不满情绪明显等情况，我们加强了对农家客栈的规范整治，重点帮助其办理证照，指导农户开展农家客栈建设。联合相关部门创新农家客栈审批制度，按“一站式”审批方式，全面做好农家客栈证件审批和指导建设工作，目前我们已经成功办理了90余户农家客栈证照，新增农家客栈特色村5家，进一步推动了农家客栈提档升级。

　　三、深入开展三大活动，不断激发内在活力

　　（一）平安景区创建活动。作为景区的主管部门，一直来我局都将平安景创建工作作为平安综治工作的重要之一来抓，对平安景区创建工作进行研究和部署，确保平安综治的各项工作落实到每一个景区，每一个负责人。工作领导小组按照分工，认真履行社会治安综合治理责任，深入景区指导开展平安景区创建，对各景区的安全生产和环境整治提出针对性意见。各景区也高度重视，不断健全机构，强化工作措施。如松兰山警务室常驻两名警务人员，专门负责景区治安管理；影视城成立交通服务管理站，负责维护景区内外交通秩序。截至目前，我x5家国家AAA级以上旅游景区和4家非A旅游景区的平安景区创建率达100%。

　　（二）旅游市场环境综合整治活动。为进一步规范旅游市场秩序，提升我x旅游形象、品质和服务，今年我局共开展联合检查3起，督查2起，专项检查3起，蹲点检查5起，跟团（明查暗访）检查2起。针对导游私拿回扣现象，我局于5月份进行了专项检查，组织开展检查行动6次，出动检查人次26次，共检查旅游经营单位38家，其中景区8家，旅行社18家，旅游饭店11家，检查出违规商铺1家，导游2名，并进行了查处。针对渔村景区周边村民拉客、宰客、无照经营、破坏环境等行为，我局联合公安局、市场监管局、石浦镇等相关部门对景区开展专项整治，有效规范了景区周边经营管理秩序，引导周边村民合理、有序参与旅游业。同时，创新设立四大景区旅游投诉质监站，积极构建旅游服务行业维权网络。加大景区整治力度，扎实开展景区环境百日专项整治活动，进一步优化我x旅游软环境。

　　（三）旅游安全专项活动。发挥综合执法大队职能，联合相关部门开展安全生产隐患大排查大整治活动，重点检查旅行社用车、旅游饭店消防和A级旅游景区水上游乐项目共出动检查人员达110人次，发现一般隐患200条，整改率100%。期间，我局会同x交通局、x公安局（交警大队）、x安监局等部门，进行了旅游包车客运安全专项整治联合检查行动。各企业主动参与，密切配合，积极参加旅游安全生产标准化达标活动。截止今年，我x共有12家旅游企业完成安全生产标准化达标工作。同时，为切实深化“平安象山”建设，由我局牵头，研究制定了《象山x深化旅游安全管理体系工作方案》，明确旅游安全监管责任，强化旅游安全源头管理、全程监管、部门联动、综合治理。

　　四、着力强化三大保障，合力保证常态长效

　　（一）加强制度建设。健全和完善领导综治维稳工作责任追究责任制,将社会平安综治工作与班子领导年度工作实绩直接挂；建立防邪工作制度，加强对人才引进和招聘录用人员的审查，严密防范“*”等邪教组织的渗透分裂活动；落实局领导干部信访接待日制度，切实解决群众、游客信访问题，今年我局共参加各类信访接待活动5次，未收到1件有效信访件；建立健全应急管理机制，完善应急预案，严格执行24小时值班制度，开通24小时投诉电话12301，不断提高应对突发公共事件的能力。

　　（二）加大资金投入。一直来，我局都将平安综治工作各项经费列入财政预算，加强对人防、物防、技防等建设经费的持续投入，确保平安综治工作需要。今年共投入平安综治经费80万元。

　　（三）配强人员力量。为确保平安综治工作持续深入开展，我们建立了乡镇、企业、群众三级人员保障力量。要求各乡镇增设旅游平安综治职能，并纳入当地乡村旅游办公室工作职责。各旅游企业根据需要配备专职安全综治工作人员，确保综治工作在基层有人抓、有人管。聘请景区周边村民担任景区治安巡查员，在旅游旺季时段协助开展加强安全巡逻、交通疏导，力争建立全方位的联防建设体系。

　　xx年，我局在平安综治工作上虽然取得了一定成绩，但是，我们也清醒地看到，在建设平安工作中还存在一些不容忽视的困难和问题，如个别企业对旅游安全生产重视不够，存在侥幸心理；景区事故应急预案还不够完善，对一些突发事故的处理能力还有待进一步提高；综合执法机制尚未建立，执法难、处理难等问题尚未根本上得到解决等。平安综治工作是长期、艰巨而复杂的，但我们有决心和信心，在x委、x政府的正确领导下、在各部门、镇乡街道和社会各界的大力支持下，通过扎实努力工作，一定能不断优化旅游环境，促进全x旅游经济持续快速健康发展。

　　象山x风景旅游管理局