土壤污染防治工作开展情况汇报

土壤污染防治工作开展情况汇报

2022年，根据省厅下发的《2022年全省土壤生态环境保护工作要点》的统一部署安排，我x制定了《2022年全x土壤生态环境保护工作要点》并印发至各xxx生态环境分局，要求各xxx务必认真抓好落实。目前我x各项工作基本按要求圆满完成，现将各工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）受污染耕地安全利用和严格管控总任务完成情况

根据省农业农村厅下达的指标，今年我x需完成52.62万亩轻中度污染耕地安全利用、1.74万亩重度污染耕地严格管控的工作任务。到目前为止，我x已完成轻中度污染耕地安全利用52.872万亩，重度污染耕地严格管控1.74万亩，圆满完成了省级下达的任务。

（二）省人大执法检查反馈问题整改落实情

今年1月18日，省生环委下发了《xxx人大常委会土壤污染防治法执法检查指出问题整改方案》至我x，其中涉及我x全省共性问题9个，xxx个性问题1个。为确保各项整改任务按时按要求落实到位，x人民政府专门组织各有关单位研究讨论，对整改方案中提出的问题进行了细化、分解，形成了《省人大常委会土壤污染防治法执法检查指出问题整改责任x单》，由x生态环境保护委员会办公室印发至各责任单位。目前各项共性问题的整改工作基本按时序推进；个性问题主要反映我x新宁x金天山矿业有限公司矿涌水存在锑超标现象，金天山矿业有限公司已投入资金11万元修建1个蓄水池，150米的引水管、四级沉淀池、投药设备等污水处理设施。2022年9月10日湖南华科环境检测技术服务有限公司对该公司总排口(废水)的检测数据显示PH、锑、锌等主要污染物都符合排放标准。

（三）土壤污染重点监管单位自行监测及隐患排查开展情况

今年5月17日，我局下发了《关于印发xxx2022年度土壤环境重点监管单位名单的通知》，确定我x今年土壤污染重点监管单位12家，通知中要求各分局要督促辖x内重点监管单位按要求委托有能力的第三方公司开展隐患排查及自行监测工作。到目前为止，我x12家土壤污染重点监管单位均已完成隐患排查报告及自行监测方案的编制工作。

（四）涉镉排查整治工作开展情况

我x2022年没有涉镉等重金属污染源整治任务。根据省厅印发的《xxx2022年涉镉排查整治工作方案》的部署安排，今年我x完成了两轮涉镉排查工作：第一轮排查，我们组织洞口、新x、x东3个分局对《2022年中晚稻镉超标排查企业名单》上的16家企业进行了全面排查；第二轮排查，我们结合涉铊排查x单、重点行业企业用地调查镉超标x单、危废大排查及日常环境监管执法、信访投诉等情况，组织各分局对全x50家重点企业进行了排查。在两轮排查中未发现需要进行整治的涉镉污染源。

（五）土壤污染防治项目实施情况

我x目前实施的土壤污染风险管控与修复项目有洞口x江口镇x域内锰矿开采遗留污染地块土壤污染风险管控项目、x东x堡面前石灰岩磷矿历史遗留废渣污染治理项目、xxx龙溪铺镇煤矿开采x历史遗留矿井水重金属污染治理工程、xxx塘渡口镇锰矿开采x污染场地风险管控项目、x东x麻婆岭原锰矿开采遗留废渣治理工程、xxx雀塘镇原新x锰矿历史遗留废渣治理项目（一期）等6个，要求在今年底需完成建设的有2个，其余4个需在明年完成项目建设。目前洞口x江口镇x域内锰矿开采遗留污染地块土壤污染风险管控项目、x东x堡面前石灰岩磷矿历史遗留废渣污染治理项目2个项目已完成项目建设并通过工程竣工验收，其余4个项目正在按时序推进当中。

（六）农村环境综合整治工作开展情况

继开展“十三五中央农村环境整治工作整x推进项目”后，2022年继续巩固农村环境整治工作，按照省厅任务安排2022年我x要求完成60个村的整治任务（其中隆回x10个、x东x10个、洞口x6个、xxx6个、xxx5个、xxx5个、新宁x4个、绥宁x3个、城步x3个、xxx3个、北塔x3个、大祥x2个），整治工作主要以农村生活污水治理、农村黑臭水体整治、农村集中式饮用水水源地规范化整治为重点。截止目前，60个村已全部完成了整治任务

1、大力推进农村生活污水治理工作。一是全x12个xxx制定并发布了《农村生活污水治理规划》，为各辖x进一步开展农村生活污水治理工作提供了思路。二是以农村环境任务村的整治为依托，结合农村生活污水治理项目，开展农村生活污水治理工作，全x农村生活污水治理任务村覆盖率要求比上年度提高2个百分点。三是开展农村集中式生活污水处理设施运行情况排查。今年7月开始开展了全面排查，10月底完成全部排查任务，并将排查成果及时上报省厅，对不能正常运行的设施要求制定改造方案并及时进行设施维护。

2、探索农村黑臭水体治理工作。2022年全x开展了农村黑臭水体排查和信息采集审核工作，共有13条农村黑臭水体被纳入了国家管控x单，按照省厅今年的工作要求，今年的治理任务是完成10%的农村黑臭水体整治率目标（按条数核算），我x今年的治理数量为1条。该工作由x东x具体承担负责，共投入资金261万元，主要通过采取控源截污、垃圾x理、x淤疏浚、水体净化等综合措施对x东x仙槎桥社x老屋组沟渠的黑臭水体进行治理，该项目于11月基本完成了治理任务，达到了较好的治理效果，现已提交验收申请资料。

（七）“十四五”规划制定及实施情况

我局委托省环科进行《xxx“十四五”土壤污染防治规划》的编制工作，目前已完成初稿的编制。

二、工作亮点

（一）全面开展全x矿涌水调查工作

2022年12月初，长江经济带生态环境警示片曝光我xx东x流泽镇中益村关闭煤矿矿涌水环境污染问题，x委x政府对此高度重视，多次召集专题会议，研究部署相关工作。为全面掌握我x矿涌水污染现状，为下一步开展我x矿涌水污染治理提供决策依据，我局委托第三方机构对全x108家关闭煤矿矿涌水污染情况进行了全面调查，于2022年1月编制完成了《xxx煤矿矿涌水环境质量调查报告》，基本掌握了我x煤矿矿涌水污染现状。

2022年9月，x政府提出要求，不仅要掌握煤矿矿涌水污染状况，非煤矿山矿涌水污染现状也要掌握x楚。我局又委托第三方机构开展了全x关闭矿山矿涌水排放情况调查。本次调查对全x162个关闭矿山进行了实地勘查，发现其中有矿涌水排出的151个，无矿涌水排出的11个；经采样分析，矿涌水超标的73个，未超标的78个。调查最终形成了《xxx已关闭矿山矿涌水排放情况调查报告》，上报到了xxx人民政府。

（二）x东x狠抓农村环境综合整治工作

x东x人民政府按照省x统一部署，统筹实施农村环境综合整治，坚持“逐个实施、连点成线、拓线扩面、梯次推进”的总体思路，有序有力有效推进农村人居环境综合整治各项工作落实，切实解决农村突出环境问题。近两年投入资金近5亿元，完成了87个行政村生活污水治理设施及配套设施建设，其中2022年完成58个行政村，占xxx总任务58%（xxx总任务为100个村），2022年完成29个行政村（任务为10个村），新建乡镇污水处理厂8座，无害化卫生厕所改造39988户，农村生活垃圾基本可全部转运至已建成的无害化处理场进行处理，农村环境综合整治成效显著。一是领导重视，高位推动。成立了以x长为组长、x委常委、分管环保、农业农村、住建工作的副x长为副组长的领导小组。将全x农村生活污水治理、农村“厕所革命”、农村垃圾无害化处理等工作纳入年度绩效考核，层层分解任务，落实责任，建立了分工明确、责任到位、统筹协调、扎实推进的农村环境综合整治工作机制。多次开展专项督查，压实农村环境综合整治工作责任。先后召开了x委常委会、x政府常务会、全x农村工作会议、农村环境整治推进会，对农村人居环境整治进行专题部署，并多次召开常务会商讨、决策、督促本项目实施、重点、难点事宜。二是明确职责，齐抓共管。以x人民政府为责任主体，乡镇、村分级负责组织实施，整合环保、财政、农业农村、住建、水利等各相关部门力量和技术、资金等资源，分工负责、整体推进，并压实后续维护管理责任。三是整合资金，统筹推进。积极整合中央资金、流域资金、部门资金，集中力量对农村环境进行综合整治，在实施过程中，把整治资金使用效益发挥到最大化。全x形成“部门联动、凝聚合力、综合提升”的整治效果。

存在问题

（一）农村生活污水治理工作是一项长期的工作，上级政府支持力度有限，xxx地方财政吃紧，且污水治理基本上属于公益性项目，需要注入大量的公共资金，加上大部分村庄集体经济薄弱，农村生活污水集中治理全面推行的难度较大，即使能够争取上级财政一次性投入，后期设施运行所需费用也很难得到保障，导致部分已建成的设施不能正常运行，难于发挥正常的生态环境效益。

（二）农村环境整治专项资金使用不规范。存在农村环境整治专项资金下拨到xxx财政后没能及时用于项目建设，有的被整合至乡村振兴或者其他项目，不能做到项目资金专款专用。

四、明年工作安排

（一）加大土壤污染防治项目督促力度。我x明年有xxx龙溪铺镇煤矿开采x历史遗留矿井水重金属污染治理工程、xxx塘渡口镇锰矿开采x污染场地风险管控项目、x东x麻婆岭原锰矿开采遗留废渣治理工程、xxx雀塘镇原新x锰矿历史遗留废渣治理项目（一期）等4个项目需要完成，其中个别项目目前还尚未启动施工，工期十分紧张。明年我局将大力督促各项目的实施，对进度滞后的项目以督办函、督办令的形式进行督办，确保各壤污染防治项目按期完成。

（二）加强矿涌水污染治理。经过全面调查发现，我x矿涌水污染问题仍然十分突出，点多面广，且矿涌水治理经费严重不足。下一步我们需要加大矿涌水治理的力度，特别是督促相关xxx人民政府积极向上申请治理资金。根据调查结果，按照矿涌水超标的严重程度，分批次、分步骤的有序开展治理。

（三）建立农环资金保障机制。各xxx政府进一步加强所属部门间的统筹协调，督促抓好项目配套资金的落实及农村环境整治项目的实施，配备或聘用农村污水治理设施运维人员，通过奖补政策、引入社会资金和鼓励农户自筹，使已建好的设施运行维护有人员、资金保障。