党建工作
一、基层强基减负方面
（一）存在的主要问题
一是基层工作的复杂性。“上面千条线，下面一根针”是长期以来对基层工作现状的总体概括，上级的各项决策部署最终却要靠基层去执行、去推动，“一对多”的组织架构和编制紧缺、人手紧张的现状导致基层干部负担过重，而且工作任务分配不够均衡。
二是思维观念的定势性。一方面，受长期以来形式主义、文山会海、痕迹管理等观念的影响，上级单位在各类检查、考核标准导向的转变上还不够彻底；另一方面，基层干部在减负工作思想上有顾虑、行动上放不开，抓工作过分谨慎小心，仍然存在以软件资料、痕迹管理作为随时应对上级相关部门可能检查的准备，造成基层减负工作整体上推进缓慢。
三是工作全责的局限性。当前，各级各部门纷纷把服务“末梢”延伸到村（社区），在让群众得到更多更好服务的同时，无形中加重了基层干部的负担。加之基层特别是乡村没有相应的财权人权物权，在落实上级决策部署和引领发展方面自主权很小，基层干部的想法得不到有效落实，也由于自身素质的影响，导致村级推行力弱，进一步加重了基层工作负担。
（二）对策建议
一是坚持问题导向，筑牢保障体系。随着乡村振兴战略开局实施，带给基层发展机遇的同时，也折射出诸多问题：人员保障不足、少编制，资金链条短缺、少项目，干部精神能力不足。因此，要充分调研基层问题现状,分析当前发展形势，结合机构改革工作，科学研究制定基层单位改革方案，编制向基层一线倾斜。要全面保障政策落实、拓宽融资渠道，确保基层各项惠民惠农项目资金有着落、能实施。
二是立足问题现状，祛除病灶病因。基层干部本应把主要精力用在抓工作落实、服务群众上，现实中却被迫把大量时间花在开会、报文件、填表等一些琐碎问题上。过度的留痕主义是官僚主义和形式主义的外在表现，因此要自上而下切实转变思想，精文减会，逐步走出“以会议抓落实，以材料论英雄”的工作误区，积极推行“三考排位”，强化考核的“指挥棒”作用，及时跟踪问效，帮助发现问题，随时解决问题。创新工作方式，要求领导干部下沉一线带头示范带动、参与具体工作，把问题消除在基层、落实到行动中。
三是注重激励关怀，敢于担当作为。要宽容实践中的失误，允许创新中的曲折，善待竞争中的创新，敢于为务实干事者担当，为改革创新者鼓励，为无私奉献者撑腰，激励广大干部一心一意谋发展”。需要按照严管和厚爱结合、激励和约束并重的要求，着眼于建立激励机制和容错纠错机制，抓住影响干部干事创业、担当奉献的关键症结，有针对性提出对策措施，召唤基层干部争做勇立潮头、敢为人先的干事创业者。增强“能者上”的自觉，要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、奖惩激励的重要标准，把真正能干事、会成事、干好事的干部选拔到重要岗位上来。严格“平着让”的程序，深入排查基层干部中不愿干事、干事平庸、坐守摊子的问题，严格程序更换一批“空占位子”、能力平庸的干部。树牢“庸者下”导向，严厉查处干部违纪违法行为，坚决杜绝搞纪律“松绑”，充当“保护伞”的不良行为，不留暗门、不开天窗，切实让权力在阳光下运行。
二、干部队伍能力建设方面
（一）存在的主要问题
一是工作力度还有待加强。有的单位对于加强干部能力建设，缺乏长期规划，即便有规划，但由于班子换届、人事变动等也会时有间断，缺乏连续性、持久性；有的领导班子对干部能力建设，缺乏一套科学的运行机制，不能做到齐抓共管、协调联动；有的对提升干部队伍整体能力，未能进行经常性的调查研究，及时解决好干部能力不适应的问题，干部的获得感还不强。
二是内容设置还有待完善。主要表现不能坚持问题导向，聚焦干部队伍能力不足设置提升项目。所选教育培训内容缺乏针对性，及时性、实用性，对提升干部能力不能起到“雪中送炭”的良好效果。有的即便选择了干部比较感兴趣的题目，然而在其传授中，不能从理论的高度，现实的深度、实践的角度，把科目内容讲清讲透。
三是自我提升欲望还有待激发。由于年龄、性别、文化，或发展空间限制等原因，有的干部提升自我能力的欲望不强，标准不高。有的即便想提升个人本领，但又怕挤占时间影响工作，怕有人说三道四，或恐今后用处不大，因而放弃初衷。所有这些，都影响了干部队伍整体能力的大提高。
（二）对策建议
一是强化思想认识，营造浓厚范围。各级领导要明确大力加强干部队伍能力建设，是发挥干部队伍作用的必然要求，贡献中国智慧和中国方案的迫切需要。这项工作绝非单纯是领导和有管部门的事情。必须站在党和国家事业发展的高度，站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识加强干部队伍能力建设的重要性和长期性，经常保持对这项工作的责任感、紧迫感，自觉抓、经常抓，从上到下形成重视能力建设的浓厚氛围。
二是强化组织领导，形成强大合力。建议：一是健全领导机构。通过建立健全领导机构，从组织上保证把干部队伍能力建设摆上日程，形成常态。二是制定长期规划。一届接一届，一茬接一茬抓下去，久久为功，必有显效。绝对不能因人事变动或其他原因而中断。三是形成工作机制。通过积极推行领导干部负责制、目标管理责任制、监督约束问责制、项目创新运行制、考核评比激励制和财政物质保障制等，使队伍能力建设形成制度化、科学化、规范化。四是坚持调研之风。通过经常性调查研究，及时发现和解决好干部队伍能力建设中出现的新情况、新问题，把干部能力建设不断推向新水平。
三是强化问题导向，实行精准提升。各级要本着“夯实基础、补齐短板、强化弱项”的思路，根据干部能力现状，有针对性、有计划、有预期地设置提升科目和内容。比如，对于从事党务或行政管理的领导干部，要尽其所能帮其提升执政执行能力，提高领导艺术，能够肩负起党的重托；对于那些业务性较强的干部，应侧重于帮他们熟练掌握相关专业技能，能够圆满完成各项工作任务；对于那些准备跨部门安排使用的干部，可采取轮岗或上下交流锻炼的方式，帮助他们多了解一些其他方面的情况，为今后担任新的职责有所准备。如此而为，必定会加快干部能力提升，使干部有更多获得感。
四是强化学以致用，保证提升质量。在提升干部队伍能力工作中，各级领导在抓紧干部学习培训的同时，还要注重寻找机会、创造条件，把队伍拉到最复杂、最困难的环境中去摔打、磨练和提高。特别是对于个别重点培养对象，更要敢于把他们放到大多数人不愿去的特殊环境中，进行重点识别观察、重点培养帮助，在重点摔打淬炼中使他们尽快成熟、学到更多的工作经验，更多的组织管理知识或专业技能，做出更多的工作业绩。如此而为，不仅有利于加快干部迅速成长，而且还会有助于他们在群众中树立较高威信，建立良好的群众基础。
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