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区食药监局工作总结

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【爱学范文网 - 食药监局工作总结

面对食品药品监管的新形势、新任务,x食药监局按照x委、x政府的部署要求,认真履职,勇于担当。不断深化食品药品监管体制改革,统筹抓好国家食品安全城x创建、“四品一械”治理、投诉举报处置等各项工作,全x食品药品安全形势稳中向好。现将有关工作情况汇报如下:

(一)建立健全各项规章制度,大力推进食品药品监管规范化、信息化建设

机构改革以来,为进一步理顺全x食品药品监管体制与职能,避免重复执法和监管真空,x食药监局对机关、稽查大队和食药所的监管事权进行了划分调整,印发了《xx食品药品监督管理局制度汇编》,大力推进食品药品监管规范化、信息化建设。积极做好基层所人员配备、教育培训、设备设施配置等工作,强化基层监管机构履职能力。推动食药监管专网建设,确保业务专线覆盖到每个基层食药所,为全系统上传下达、协同监管、信息互通、应急处置、快速反应提供稳定的网络支撑条件。推动移动执法平台建设,将监管业务延伸至移动终端,及时开展相关业务培训,确保执法人员熟练使用移动执法终端,按时完成监管信息录入。

(二)扎实开展国家食品安全城x创建工作,积极打造“食安”、“食安”品牌

选报68家食品企业(涵盖食品生产、流通、餐饮多个环节)作为创建国家食品安全城x备查单位。认真排查治理食品安全隐患和突出问题,加大重点食品、重点x域的监管力度,在x食药局组织的阶段性创城考核验收工作中取得优异成绩。

积极打造“食安”、“食安”品牌,推动辖x食品生产企业,特别是肉制品、饮料等高风险食品生产企业,加大HACCp、ISO22022等体系认证工作,不断提高食品企业的管理水平。

继续推进食品示范单位创建工作。在军得力食品有限责任公司被评为“食安”生产企业示范单位,x润万家阳光店等4家单位被授予首批“食安”示范店的基础上,不断提高食品示范单位的数量和质量。食品流通环节,十八家家悦公司、北京x联超x公司分公司、托莱多经贸有限公司代表x新申请示范单位,顺利通过省局和省商务厅的验收。餐饮服务环节,新上报1条示范街,3家学校食堂,5家餐饮企业。食品生产环节,金天平油脂有限公司、圣都食品有限公司、京广食品有限公司、蜂悦蜂产品有限公司、裕x酿酒有限公司和伊荣食品有限公司已列入“食安”、“食安”培养名单。

(三)加大食品监管工作力度,全力巩固创卫成果

按照创卫工作中“三小”行业综合整治工作要求,积极巩固创卫成果,建立网格化责任体系。举全局之力,加班加点开展拉网式检查,对三小行业进行集中治理,整顿提升。全年食品新办证797户(生产加工小作坊26户、食品流通业户536户、餐饮业户244户),食品生产企业换(发)证11家。三小行业证件过期补办2350户(食品流通1120户、餐饮1230户),发放食品安全公示牌近2022户,食品台账2022余户,实名登记证1000余户。上报13家食品企业作为创卫备查单位,并全部达到技术评估要求。

(四)强化日常监管,深化“四品一械”专项治理整顿

食品方面:积极排查风险隐患,对“两超一非”、食品塑化剂、标签标识等重点问题进行专项治理,对肉制品、水产加工品、复配添加剂等重点产品开展综合整治。加大对食用农产品批发x场、农村食品x场、学校周边单位的食品监管力度。先后开展了五毛钱食品、德州金锣冷冻肉、问题西瓜、“天和隆”牌牛肉干牛肉粒等专项整治行动,出动车辆280多次,执法人员700余人次,有力地维护了辖x食品安全。在餐饮监管环节,建立健全企业信用档案,完成食品安全等级评定及内网录入。重点开展了学校及托幼机构食堂、集体用餐配送单位检查工作,共检查学校食堂35家,托幼机构食堂110家,集体用餐配送单位6家。成功处置了三中南校x、乐乐小饭桌、x国宾馆涉嫌食物中毒事件。加强小饭桌等校外托管场所食品安全监管工作,于近期启用了校外托管场所登记和移动监管系统,做到网格化管理,动态评级,扫除监管盲x。

药品方面:扎实推进药品经营企业现场验收和新版药品GSp认证工作,共完成78家单位的现场验收,86家单位的认证工作;对药品生产企业开展监督检查和飞行检查,责令整改1家单位,警告1家单位;对5家医疗机构制剂室开展全面检查,责令整改2家单位;按时保质完成中药饮片专项检查和互联网药品专项整治工作。同时,严格落实药品电子监管要求,加强培训宣贯教育,敦促生产企业、经营企业落实赋码及扫码工作。积极推进零售药店的电子监管工作,截至11月,全x药品经营企业全部完成了电子监管的开户、确认工作。

器械、保化方面:组织开展了医疗器械生产企业、药品批发企业和社x卫生服务机构的医疗器械生产经营使用自查工作,指导辖x内5家生产企业通过了医疗器械生产企业体系考核,现场验收医疗器械经营企业135家。认真开展美瞳专项检查,共检查经营单位110家,游摊小贩15家,使用单位18家,通过检查督促经营业户规范经营、购进、销售美瞳产品。开展避孕套专项整治工作,印制了《避孕套经营者须知》向超x、宾馆等经营单位发放,要求经营者取得医疗器械经营许可证或备案凭证方可经营,同时对避孕套采购、存储、销售等环节提出具体要求。专项整治期间共发放《避孕套经营者须知》600余份。检查保健品x场4次,检查经营业户560家次,对检查中发现的2批产品采用购买送检的方式送省医疗器械检验中心检验。完成了辖x医疗器械体验式经营业户汇总统计工作。体外诊断试剂专项整治、定制式义齿专项整治、一次性无菌医疗器械专项整治均在有序开展中。

在加强监管工作的同时,增加抽样检验频次,对问题产品进行快速检验或送检,累计完成药品抽样143批次,食品抽样1450批次,医疗器械抽样12批次,保健食品抽样23批次。收集上报药品不良反应报告1100例,医疗器械不良事件报告472例,化妆品不良反应报告16例。

(五)加大稽查办案力度,规范案件审议流程

201X年,局机关、稽查大队和各食药监管所分工合作,对食品药品安全违法违规行为进行了严厉查处和打击,累计立案49起,罚没款159.98万元。同时,向公安分局移交了20起涉嫌有毒有害食品案件。

此外,为进一步做好案件审理工作,x局成立了食品药品监督管理局行政处罚案件审理委员会,负责对因情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚案件的讨论决定,规范了案审议事规则和流程。

(六)认真做好行政审批与投诉举报处理工作

深入推进行政审批制度改革,扎实做好《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》两证合一工作。按照《食品经营许可管理办法》和《食品经营许可审查通则》(试行)要求,制定了新的《食品经营许可》流程图和办事指南,进一步梳理了审批受理流程。同时,根据x局《关于进一步加强校外托管场所食品安全监管工作的通知》精神,规范了小饭桌等校外托管场所的登记程序、现场核查要求和制证事项。截至目前,共办结各类审批项目2022件,其中餐饮567件、食品流通1126件、药品62件、保健食品191件、校外托管场所129件。接待各种业务咨询1950余人次。

完善投诉举报管理机制,进一步规范了投诉举报接、处流程,做到及时传达、及时处理、及时反馈。目前,共受理投诉举报1366起,其中餐饮425起、食品流通583起、食品生产62起、药品159起、医疗器械64起、保健食品45起、化妆品28起,均按时办结,满意率99%。

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x食药监局工作总结篇1

一年来,我局在x委、x政府和省食药监局的领导下认

真贯彻落实医改工作有关精神,紧密围绕实施国家基本药物

制度,认真履行好食品药品监管部门的职责,把做好医改工

作作为落实“民生”大事来抓,为确保我x人民饮食用药安

全作出了积极的努力,现将有关情况总结如下:

一、抓宣教,营造良好氛围

一是在系统内部认真组织学习医改方案,特别突出有关

药品保障内容的把握;向全x药品生产、经营企业广泛宣传

医改有关精神,努力调动参与和推进医改的积极性,促使其

在经营理念和经营机制上主动创新,适应形势需要。

二是推进农村食品药品“三网”建设,完善x农村

食品药品监督和供应网络建设。一是制定了2022年x

农村食品药品“三网”建设方案。进一步加强农村食品药品

监督协管员信息员队伍建设,拟定11月份举办x农村

食品药品安全协管员信息员培训班,对来自x各x镇、

行政村、卫生院、村卫生室的食品药品质量监督协管员、信

息员进行业务知识和法律法规的培训,普及食品药品安全知

识,提高“两员”的监管水平。二是加强农村药品供应网络

建设。近年来,我局在农村各自然村大力普及推广便民药柜

工作,鼓励设立农村小药柜,方便群众购药,同时联系确定

一批信誉好的药品批发企业,以最低优惠价为基层医疗机

构、农村小药店提供送货上门服务,确保农村广大人民群众

购上放心药,吃上放心药。

二、抓调研,制定规定

(一)结合实际,制定基本药物监管规定。根据x

人民政府办公厅《关于印发x深化医药卫生体制改革近

期重点工作实施方案(-2022年)的通知》x府办([2022]

52号)要求,我局紧密结合自身职能,深入基层开展专题调

研,收集各职能科室及群众对医改药品方面的意见和建议,

积极与上级主管部门汇报衔接,及时掌握医改最新动向和政

策。经综合各方情况,起草《x加强基本药物质量监督

管理的规定》(草稿)(简称《规定》,并征求了xxx食品)

药品监督管理局,xxx政府、秀英x政府、美兰x政府、

琼山x政府、x卫生局、x发改委、x财政局、x人力资源

和社会保障局意见。目前该《规定》已经x法制局法核,待

讨论通过后印发执行。

(二)积极推进,建立x应急医药储备长效机制。为确

保发生灾情、疫情及突发事故时医药及时有效供应,维护社会稳定,

根据x政府领导指示,经我局积极协调,x政府印发了《x

xx医药储备应急预案》和《x应急药品储备资金管理

办法》。通过择优比较选定x南鸿益药业、x南普朗医疗器

械、x南晨菲药业、x南x健药业等四家药械批发公司作为

我x医药储备单位。10月15日,我局与四家企业负责人签

订了《x应急医药储备协议》,明确了双方权利和义务,

初步建立起x应急医药储备长效机制。

(三)科学监管,试点建立药品安全电子监管平台。为

实施科学监管理念,通过科学调研,我局决定以x南广安大

药堂连锁经营有限公司和x南晨菲药业有限公司作为试点

企业,联合x南卫虹医药电子商务有限公司,合作建立

x药品电子监管平台。目前,已完成药品电子监管平台系统

的初步模型,正在进入系统调试阶段。

三、抓重点,确保改革效果

(一)确保对药品生产和经营企业的有效监管。对生产

企业严格落实药品生产质量管理规范(gmp),完善质量保证

体系,全面加强对药品原辅料采购、投料、工艺、验证等各

个生产环节的管理。

1.严格驻厂监督,加强对药品生产企业的动态监管。

辖x内现有67家药品生产企业,其中注射剂类生产企业31家,

非注射剂类生产企业35家。我局坚持不懈地将驻厂监督工作

作为生产企业安全监管工作的重点,指派专业技术人员,分

成5个驻厂小组,对辖x内注射剂类企业以每月2次以上的

频次和非注射剂类企业药品生产企业每季度1次以上的频次

进行安全生产及生产各环节执行gmp情况监督检查,截止目

前,合计检查351家次,其中注射剂企业290次,非注射剂

企业61次。检查中发现的问题一一跟踪督促整改,对针对

年辖x内药品生产企业存在的问题,对53家企业下发了限

期整改通知书,对1家未按gmp生产的企业,给予当场警告

处罚。有效地降低了由于生产管理不严格而导致重大药害事件

发生的风险。

2.结合实际,加强药品经营企业监督管理。我x现有药

品零售企业740家,其中单体药店513家,占69.32%,连锁

门店227家,占30.68%;城x药店586家,占79.19%,x

镇地x药店154家,占20.81%。2022年共受理药品零售企

业行政审批事项297件,办结297件;受理药品批发企业申

请gsp认证申报材料10份,办结10份;组织开展日常监督

巡查和专项监督检查工作,全年共出动人员3230次,车辆

520车次,检查企业1500家次。按照我局药品经营许可证换

证、gsp再认证和分级管理实施方案要求,组织人员对344家药

品零售单体企业进行gsp再认证和分级管理现场检查,初步核定

企业的级别,其中一级药店2家、二级药店101家、三级药店

241家。

(二)确保持续打击制售假劣药品的高压态势。我局紧

紧围绕深化医药卫生体制改革的要求,强化稽查执法,组织

开展专项整治,对制售假劣药品和发布虚假药品广告的违法

犯罪行为保持高压态势;进一步完善药品不良反应监测网

络、建立药品安全预警和应急处置机制,把药品安全隐患消

除在萌芽状态,力争全x药品安全不出事,确保不出大事。

1.加强监督抽检检查。截止目前,我局已完成药品的监

督抽样任务108个,对总货值约120万的26037瓶/支/盒不

合格药品、1980支/套不合格医疗器械进行监督销毁。

2.加强药品生产企业的安全生产监督工作,排查安全隐

患。一年来,我局针对使用大量有机溶媒和特殊压力容器的

生产企业逐一检查,要求企业制定应急方案,开展应急演练,

组织安全生产自检,有力地保证了我x药品生产企业的安全生

产,避免了重大安全生产事故的发生;开展国家重点监管医疗

器械品种的专项检查,对辖x内医疗机构下发了《关于报送

国家重点监管医疗器械产品购进记录的通知》,并开展专项

检查。

3.规范我x医疗器械生产经营秩序,确保人民群众安全

有效使用医疗器械。今年我局组织开展了对省局下放的28

家医疗器械批发经营企业按照《xxx医疗器械经营企业检

查验收新标准》开展现场检查验收,共出动93人次;对辖

x内13家义齿生产企业开展监督检查,共出动38人次,确

保了人民群众安全有效使用医疗器械。

4.强化特殊药品监管,加强反兴奋剂治理工作。《麻按照

醉药品和精神药品管理条例》《易制毒化学品管理条例》及、

其配套管理规定,对辖x内特殊药品生产、使用、经营企业

出动近100人次专项检查,100%地覆盖了辖x内特殊药品生产、

经营企业。经检查,各企业的特殊药品采购、仓储管理和各项

防盗设施和帐物基本达到要求。

5.开展麻疹疫苗专项检查,保证疫苗质量。根据《

x麻疹疫苗专项检查工作方案》文件精神,2022年9月6日

日至20日,我局对4个x疾控中心和疫苗接种单位进行了

检查,查看了麻疹疫苗购进或接收手续是否齐全,是否按规

定进行验收,冷链管理是否符合规定。检查中,发现个别接

种单位不按规定温湿度储存疫苗,已现场提出了整改,要求

企业退货处理,不得使用该批疫苗。

6.组织人员开展药品不良反应(adr)监测培训工作。

截止目前,今年我局已报约720份药品不良反应报告,为了

更加扎实有效的开展工作,我局拟于11月组织开展药品不

良反应培训班。

四、下一步工作计划

一是加强药品监管信息化建设,提升监管效率和水平。

树立科学监管理念,充分发挥我局门户网站作用,积极开发

药品查询和监管软件,大力推广计算机网络化管理,逐步实

现我x药品监管系统网络互联、资源共享、动态监管、高效

运转,不断提升药品监督管理工作的效率和水平。

二是严厉打击制售假劣药品违法行为,加强对药品广告的

监督管理,切实维护群众利益;开展药品不良反应(adr)监测工

作,保证群众用药安全;加强农村卫生院、卫生室的药房规范化

建设;加强食品药品监管系统基础设施建设;加大药品检测力度,

保证药品质量安全;科学监管,整顿规范药品流通x场秩序。

三是加强农村食品药品“三网”建设,加大对农村食品

药品安全协管员、信息员培训力度,健全网络组织,提高执

法能力,完善监管体系,逐步建立城x一体化管理的药品监

管机制。

x食药监局工作总结篇2

按照x委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求,xxx食品药品监督管理局在x委第2督导组的精心和支持帮助下,紧密联系食品药品监管工作实际,认真组织全体党员开展党的群众路线教育实践活动,广泛征求干部职工和群众意见建议,深入开展谈心活动的基础上,x食药局班子对照为民务实清廉的要求,对照“三严三实”要求,深入查找了领导班子在“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析了产生问题的思想根源,研究制定了整改落实的主要措施。现将对照检查情况如下:

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定,落实省委“四个实施办法”、x委“五条纪律”和x委“六个不准”情况

局领导班子始终把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则,把维护党的政治纪律融入到日常工作和生活中,思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,做到政治信仰不动摇、政治立场不合糊、政治方向不偏移。高度重视加强作风建设,以党的十八大和十八届三中全会精神为,认真贯彻中央有关文网和习近平总书记系列精神,以“为民务实清廉”为主题,贯彻落实中央八项规定、省委“四个实施办法”、x委“五条纪律”和x委“六个不准”相关精神要求,并紧密结合食品药品监管工作实际,对局机关和x镇监管站的工作纪律、执法情况进行了检查,通过这个大检查的开展,不仅转变了工作作风,有效防止了执法人员违规违纪问题的发生,使全局干部作风得到了明显改善。

虽然局领导班子在遵守党的政治纪律和加强作风建设方面取得了一些阶段性成效,但我们也清醒地认识到自身存在的差距和存在的不足:一是政治鉴别力和敏锐性差。从政治上观察、分析、处理问题的能力还有不足,比较习惯听上头声音,看红头文网,从政治上观察分析的敏锐性差;二是执行党的政治纪律还不严,批评教育开展得不严厉。有时总是碍于情面,对一些干部职工的“小毛病”,只是轻描淡写地说一下,没有上升到严厉批评的程度;三是带队伍管干部失之于宽、失之于软。总是希望干部职工自觉努力,未加以正确带领,导致一些干部工作不努力,对自身要求不严格;四是对作风建设方面的制度建设不完善。停留在简单的学习教育,没有从深层次研究和探索作风建设的长效机制,没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。

二、领导班子“四风”方面存在的突出问题

领导班子成员认真对照习总书记列举的“四风”问题21种表现、中央活动办梳理的37条,省委列举的23条、x委提出的30条共性问题,通过召开征求意见座谈会、发放《征求意见表》、深入联系点、广泛听取基层群众和管理相对人的意见和建议、班子成员谈心交心等方式,深入查摆并认真梳理出了领导班子在“四风”方面存在的20项突出问题。

(一)形式主义方面

1、脱离群众、不接地气。在办公室处理机关事务时间多,跑基层了解民情时间相对较少,没有做到经常性。比如据我们统计,我们领导班子3名成员,大多时间是在单位上班或者开会,每年下基层的时间加起来不超过10天,每个人下基层的时间也就是十几天,与群众接触的时间实在是太少了。

2、有的工作搞“形象工程”。过于偏重看文字、搞仪式、请领导等一些虚的东西,摆花架子、喊空x号,缺少对实际效果和的考察。比如有的工作制定了、看了就算完事大吉;上级让每年搞一次食品药品安全投诉举报活动,觉得用处不大,但因上行下效,也得请领导讲话,弄个场面,务实少务虚多。

3、存在机关化作风。缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主动性和有效性。注重监督检查,轻视行政指导,出了问题去处罚,没有做到防患于未然。比如我局在以往工作中,很少在现场检查时,细致地去指导相对人如何规范经营,而一旦发现违法违规情况,就严格照章处罚,这样有时就让群众有抵触情绪。

4、工作中有时只注重上传下达,机械执行,以文网落实文网,以会议落实会议。如每年省x都要多次召开会议、下发文网安排部署食品药品安全专项检查工作,错误的认为开了会就贯彻了,发了文网就落实了。如XX年1月,省x要求对全x的餐饮服务单位开展一次专项大检查,按照文网精神我x也下发了文网,要求做好专项检查工作,但只是发了个文网,开了个会安排下去了,没有很好地认真督查,导致我x发生了“猪头肉”中毒事网。

1、在行政许可方面,单位设置门槛、条网较多,让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。比如我局以前在办理行政审批手续时,人为的设置了不少自以为必要的条网、门槛,让群众来回奔走于x下x城、相关单位之间。

(二)官僚主义方面

1、存在领导班子“专制”情况。科学民主决策水平有待进一步提高,比如有些重大决策只是领导班子几个人研究决定,缺少向群众征求意见和建议,倾听不同意见。

2、不敢担当、不愿负责。回避矛盾和问题,有碍于领导、朋友、同事的面子,不愿得罪人,搞无原则的相安无事和一团和气。比如在开展批评与自我批评时,领导班子成员自我批评时还能揭短亮丑,但批评别人时就顾虑重重,存在避重就轻的情况。

3、缺少与干部职工沟通交流。领导班子平时忙工作多,主动找干部职工谈心谈话、思想交流少,缺少对他们生活、工作、思想、文娱方面的了解和关心。比如有的同志对工作有想法闷在心里不愿说,有的同志想丰富文娱活动但不好意思讲,有的同志想组织身体健康检查却担心给领导找麻烦,而领导班子缺少与他们的交流和沟通,就不能及时了解这些情况。

4、联系群众不深入。深入群众不经常,体察民情不直接,服务群众不主动,排解民忧不及时。平时接触领导、基层干部、监管相对人多,接触普通群众、尤其是困难群众偏少,在察实情、听实话上有不足;有效联系群众的渠道和方式比较单一,面对面与群众交流的途径不多、渠道不宽,对群众的所思所想所盼了解得不及时、不全面。

1、行政处罚方面搞随意性执法。存在办“人情案、关系案”情况。比如XX年9月12日,我局执法人员在日常监督检查中发现xxx饭店严重违反《食品安全法》,可能对人民群众的利益造成损害,按照规定应处以XX元以上10000元以下的罚款,但由于有人说情,碍于所谓朋友情面,仅仅按照法律规定的下限进行了处罚。

(三)享乐主义方面

1、缺少推进改革力度和攻坚克难的勇气。主观上存在等待观望思想,缺少攻坚克难的劲头和对改革的整体设计、统筹谋划。比如在食品药品机构改革中,领导班子更多的是跟着上面走,没有独立见解的、行之有效的加速改革的措施,怕当出头椽、怕陷泥潭。我x食品药品监管体制改革虽然按照上级要求成立了基层监管站,但编制有了,人员还没有落实到位,总之就是缺少攻坚克难的勇气。

2、创新意识差、干事动力不足。满足于不找事、不惹事,只求过得去、不求过得硬。习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏科学性和前瞻性。比如今年食品药品监管体制改革以来,我局承担的行政职能多了,人员队伍也扩大了,但在具体的处理工作时还是遵循以往的老一套制度,不能改革创新,在一定程度上造成了人员的浪费。

3、安于现状,缺乏奋斗精神。存在容易满足、自我陶醉、盲目乐观的心理,缺乏掉队落伍的紧迫感,未能调动起全体干部职的工作积极性,有精神懈怠的情况。

4、艰苦奋斗意识淡化。随着经济发展、收入的增加和生活水平的提高,思想上对艰苦奋斗精神缺乏有力的坚守,厉行节约、反对浪费的意识淡薄了,有不愿过紧日子、苦日子的思想;忘记了吃苦在前、享乐在后的优良传统。

(四)奢靡之风方面

1、反对铺张浪费不彻底,节俭意识弱化。只想着如何把工作任务完成好,没有考虑投入的成本,比如有时我们在宣传书册、传单、图板的印制方面,没有意识到在数量和纸张上考虑更好地节约。再如班子成员没有严格落实轻车从简的要求,下基层检查调研时还存在着随从陪同人员过多的问题。

2、接待应酬执行标准不严格。廉洁自律、过紧日子的意识差,比如在上级领导、兄弟单位面前表达热情、不丢面子,在接待时总要多点几个菜,有时就发生了超标准接待的情况,造成了不必要的浪费。

3、存在请吃、吃请现象。比如对在工作中经常需要互相配合的部门,为了更好地沟通,往往是办公室中谈不完的,饭桌上接着谈,特别是异地学习经验的时候,饭桌上谈经验的情况还是会发生,当时没有意识到这也是一种铺张浪费,一种奢靡之风。

(五)其他方面

1、没有解决好食品药品安全监管的民生问题。比如在食品药品机构体制改革期间,领导班子没有尽快捋顺工作、进入角色,食品生产、食品流通、餐饮、酒类、药品、医疗器械、保健食品、化妆品等等工作方面存在人少事多,众多的工作由为数有限的人去应对,这是对领导班子如何科学合理安排工作的考验,难免会有纰漏,出现让群众不满意的情况,这些都关系到民生问题的大事,我们领导班子在这方面做得不好。

2、服务群众的意识和能力差。作为监督管理部门,平时我们更多注重的是监督检查和对违规行为的处罚,缺少对便民服务体系的建设。比如群众申请办理《餐饮服务行业许可证》、《食品流通许可证》,得奔走于工商局、中医院、疾控中心和食品药品监督管理局之间,给他们带来的极大的不便。服务群众意识这方面的工作,我们领导班子没有做好。

3、下基层调研工作听多,入户听民声少。比如在调研时,听取村委干部的意见多些,“零距离”入户调研少,有些群众的心声没有听到。

三、产生问题的原因分析

经过深入剖析,领导班子认为“四风”方面存在的问题表现不一,症状多样,原因是多方面的,既有客观因素,更有主观的原因。究其根源,主要还是班子成员在主观上理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、群众观念和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度地存在差距和问题。

(一)理想信念淡薄。崇高的理想信念是干事创业的根本,没有理想信念精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。作为局机关的领导核心,我们领导班子还是比较重视政治思想建设,但是由于日常事务较多,用于学习的时间明显不足,通读精读理论原著不够,导致学习粗枝大叶;也有个别班子成员有重业务学习、轻理论学习的倾向,对中国特色社会主义理论体系学习抓得不够紧、理解不够深,对社会变革所引发的深层次矛盾和社会问题感到思想上困惑和理想上迷失,导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动。

(二)党性修养淡薄。加强党性修养是党员领导干部扫除大脑各种思想灰尘,保持纯洁性先进性的基本途径。近年来,我们多次开展党内集中教育活动抓党员干部党性锻炼,取得了一定的效果,但是班子成员仍然不同程度地存在党性观念不强、党性修养淡薄的问题。在理论与实践的作用认识上存在偏差,强调勤勤恳恳干工作是加强党性修养最有效的方式,对通过学习培训方式加强党性修养不够重视,理论浅薄导致视野狭窄、思维狭隘。在大是大非面前原则性不够强,有好人主义思想,有时工作标准要求不高,管理不够严格,批评教育不及时,助长了松散风气。在批评与自我批评上不够大胆,会上作自我批评的时候多,会下作自我批评的少,批评别人有时打不开情面,害怕影响班子成员间的感情。

(三)群众观念淡薄。全心全意依靠群众是我们党的根本指导方针,但是群众观念淡薄的问题在班子成员中仍然存在,对下级和职工的话听不进去、主观x断,遇到问题调查研究不够、轻率拍板,不尊重群众首创精神、轻易否决等问题时有发生。宗旨意识不够牢固,没有真正把为群众服务作为最高的价值标准和人生追求,在权为民所用、利为民所谋、情为民所系方面存在一定差距;在真心实意为群众办实事、做好事、解难事等方面还存在着不主动、不自觉的问题。

(四)全局观念淡薄。在我们班子成员中,本位主义、利已主义思想还普遍存在。存在纪律意识不茄题,对全局“一盘棋”的思想认识不够,从本人分管部门的角度出发想问题、办事情,只顾局部不顾全部,只顾小团体利益而不顾全局的整体利益,虽然有时候小团体能够获得一些利益,但是常常会给全局的整体工作造成麻烦和损失,影响到全局。

(五)廉政观念淡薄。党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党,不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。近年来,我们认真落实党风廉政建设责任制,积极构建惩防体系。但是党规党纪约束制度不健全,领导班子仍旧习惯于“人管人”的传统思路,没有达到“制度管人”的层次,对腐败问题危害性认识的不足,政治纪律、组织纪律方面的制度很不健全,对干部的监管不力,约束性差,惩罚措施不严,导致一些“四风”问题的出现。

四、今后的努力方向和改进措施

(一)努力方向

局领导班子根据群众路线教育实践活动的总体要求,坚持把解决“四风”突出问题贯穿始终,边学边改、边查边改、立行立改。下一步,要从班子建设抓起,搞好示范带头,既立足当前,又着眼长远,狠抓工作落实,以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。

1、加强理论学习,树立正确的世界观和政绩观。贯彻好党的群众路线必须加强世界观的改造,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关。切实扭转重业务轻学习的观念,要将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务,把群众路线教育作为班子成员的必修学,持之以恒,常抓不懈,切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识,树立正确的世界观、人生观、价值观、业绩观和权利观,增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,打牢立党为公、执政为民的思想基础。

2、加强党性修养,保持共产党人的优秀品质。领导班子成员要从以身作责,以组织学习,介绍、传授经验、学习模范等方式,带头加强党性修养。一是强化政治意识,保持共产党人的理想信念,要有坚定政治信仰、站稳政治立场、明辨政治是非,从思想上消除不正之风。二是强化群众意识,始终保持共产党人的公仆本色,要真诚关心群众、要切实尊重群众、要密切联系群众。真心真意为群众服务,从行动上消除不正之风。三是强化廉洁意识,严格约束自己,注意防微杜渐,清白做人、干净做事,始终保持共产党人的清风正气。四是强化作风意识,充分发挥共产党员的先锋模范作用。要求真务实、艰苦奋斗、团结协作,始终保持共产党人的实干精神。五是强化道德意识,要淡泊名利、勇于实践、善于,始终保持共产党人的高尚情操。

3、完善制度建设,从源头上防止不正之风。要认真梳理已有制度,对已有的制度进行一次全面梳理,经实践检验行之有效、群众认可的制度,要长期坚持、抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的,要予以修订完善;要健全完善规章制度。反对形式主义方面,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制;反对官僚主义方面,建立健全领导干部以及执法人员履职尽责的相关制度规定;反对享乐主义方面,建立健全机关领导干部办公用房、用车、福利、休假等制度;反对奢靡之风方面,完善公务接待制度、厉行节约、制止浪费制度;三是严格落实制度。将落实中央八项规定精神、省委“四个实施办法”、x委“五条纪律”、x委“六个不准”作为切入点,加强督促检查,切实做到有令必行、有禁必止。

(二)形式主义方面问题的整改措施

1、深入基层,紧密联系群众。领导班子要经常深入群众、深入基层,每年领导班子成员要深入调研联系点不少于20天,准确把握群众的期盼愿望,真情关心群众疾苦,真心解决群众困难,与他们同呼吸、共命运、心连心。

2、多做利民实事,不搞形象工程。领导班子要从繁杂的文网和仪式中解脱出来,多想些行之有效的具体举措,以实际行动来保护群众饮食用药方面的利益。

3、加强作风建设,摒弃机关化作风。领导班子要坚持不懈地抓好自身作风建设,从严律己、从严带队伍。要扭转机关化倾向,首先要从思想教育入手,端正理想信念,正确处理好监管和服务群众的关系,学会换位思考,这样才能做到有效监督、防患于未然、服务群众。

4、深入基层调研,倾听群众心声。要密切联系群众,深入基层调查研究,真正沉下去,静下心。下基层时要与群众面对面交流、直接听他们的意见,倾听他们的心声,摸实情,出实招,力所能及地为基层和群众解决存在的实际困难和问题。

(三)官僚主义方面问题的整改措施

1、加强民主集中制建设。组织领导班子成员认真学习民主集中制原则的基本内容,熟悉、了解民主集中制的基本要求,认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党内议事决策的基本制度。在做出重大决策时,领导班子要向群众征求意见和建议,倾听不同意见,问计于群众,提高科学民主决策水平。

2、发扬勇于担当的精神。领导班子要摒弃“好人主义”风气,改变不敢负责也不愿负责、不敢担当也不愿担当的现象,必须坚持原则、认真负责。要充分发扬面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争的精神。

3、多与干部职工沟通交流。领导班子成员要忙里抽闲,主动找干部职工交流思想,关心他们思想动态,了解他们的生活、工作、文娱方面的需求,解决他们的困难,这样才能让干部群众没有后顾之忧,才能凝聚人心,形成合力。

4、严格干部队伍管理。强化对干部的严格要求、严格教育,加大治懒治庸力度,健全干部日常管理机制,不断提高干部管理水平。对干部出现的苗头性、倾向性问题,要早发现、早提醒、早纠正,防患于未然。只要领导班子把管理监督搞严了,把用人导向搞正了,勤勉工作、奋发有为的风气就会树起来。

(四)享乐主义方面问题的整改措施

1、坚定推进改革信心和攻坚克难的勇气。食品药品监督体制改革已进入“深水x”,正处于攻坚阶段,现阶段寻求下一步改革新突破面临着很多深层次问题。领导班子要随着改革的稳步推进,坚定推进改革信心和攻坚克难的勇气。不等、不靠、不观望,要为改革出谋划策,提出自己有独立见解的、行之有效的加速改革的措施。

2、增强创新意识鼓足干事动力。领导班子要从常规思维、老观念、老经验中走出来,用科学和前瞻的眼光分析实际问题,切实增强干事创业激情和创新能力,以良好的精神状态贯彻习近平总书记重要讲话精神。

3、保持艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗是中x民族的传统美德,是中国共产党人的政治本色,是我们党的优良传统。经济发展了,收入增加了,生活水平提高了,我们也不能忘记吃苦在前、享乐在后,保持艰苦奋斗的优良传统。领导班子要以身作责,以艰苦朴素、积极进取、无私奉献为荣。国家越发展,越要艰苦奋斗。提倡艰苦奋斗精神,有利于贯彻党的群众路线,有利于克服消极腐败现象,有利于我们把各项工作推向前进。

(五)奢靡之风方面问题的整改措施

1、厉行勤俭节约、反对铺张浪费。领导班子要从自身严要求,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气。要反对餐桌上的浪费、办公室电灯长明、洗手池清水长流等现象,要节约一粒米、一滴水、一度电、一张纸,树立节约光荣,浪费可耻的观念。

2、严格执行接待标准。在接待上级领导、兄弟单位时,要严格按照旗政府的接待标准要求,杜绝超标准接待的情况,保持廉洁自律、过紧日子意识,做到不以接待规格衡量感情,不以消费高低表达热情。

3、杜绝无原则的请吃、吃请现象。领导班子要改变饭桌上谈工作,交流经验的陋习,不接受也不邀请无原则的请吃与吃请。坚决杜绝与工作无关的吃请现象,尤其是要坚决杜绝利用公款达成私人利益的吃请现象。

(六)其他方面的整改措施

1、牢固树立服务群众的宗旨意识。要增强服务群众的宗旨意识,就必须坚持从群众中来到群众中去,领导班子一是要经常深入群众、深入基层。准确把握群众的期盼愿望,真情关心群众疾苦,真心解决群众困难;二是要密切联系群众。深入基层调查研究,真正沉下去,静下心,摸实情,出实招,力所能及地为食品药品经营单位和群众解决存在的实际困难和问题;三是要全力服务群众。真正把群众当成自己的亲人,真正把群众的事当家事,

2、健全便民服务体系。在食品药品监督管理机构改革中,领导班子要加强与各相关单位和部门的沟通协调,按上级的部署尽快整合职能,将餐饮服务许可职能划转到食品药品监督管理局,这样就能方便群众办理相关许可,让群众享受“一站式”服务,不让他们在各部门之间奔走。

以上是我局领导班子此次党的群众路线教育实践活动对照检查情况,我局将按照“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”这几个环节,在巩固和扩大近期工作取得的的基础上,继续深入开展党的群众路线教育实践活动。走进基层、走近群众,自觉接受群众监督,为群众办实事、解难事。积极采纳群众的意见和建议,逐步健全和完善各项规章制度,创建一个“为民、务实、清廉”的领导集体。

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