为了合理配置卫生监督人力资源,科学监督管理,提高食品卫生监督水平和效能,加强对高风险、食品卫生信誉度低的食品生产经营单位的监督,提高食品卫生的整体水平,根据卫生部《关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知》(卫法监发[2022]242号)和《食品卫生监督量化分级管理指南(2022年版)》要求及省卫生厅《关于印发xxx食品卫生监督量化分级管理实施办法的通知》(浙卫发[2022]228号),结合我市往年量化分级管理工作情况,我局在2022年度继续开展食品卫生监督量化分级管理,现将主要工作总结如下。一、统一思想,强化培训,明确工作任务。 我局根据xxx食品药品监督局《关于印发2022年餐饮服务食品安全监管工作要点的通知》(浙食药监食[2022]4号)文件要求,结合我市实际,下发了《关于开展2022年度平湖市餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作的通知》(平卫[2022]144号),进一步明确了实施对象、职责分工、工作要求以及工作方法。卫生监督所并8月28日,召开2022年餐饮量化分级管理工作会议,进行量化培训,布置10年量化工作任务,监督所业务人员、乡镇监督协管员共50余人参加。5月19日,结合平湖市学校午餐营养与食品安全管理高层论坛,由省卫生监督局孙亮主任医师作了学校饮食卫生科学管理的专题报告,着重讲了学校餐饮食品安全规范管理及其五常法操作规程。许敏副局长对2022年中高考保障工作和2022年度学校食堂量化分级管理工作进行了部署,并对我市学校食堂量化A级单位进行了授牌。9月15日,市卫生局和市餐饮行业协会联合举办了大中型餐饮单位负责人工作会议。会议总结了我市2022年度食品量化分级管理工作,并部署了今年大中型餐饮业量化分级管理工作。二、结合专项工作,全面开展量化分级管理工作。本年度量化分级管理工作,我们主要是在前期宣传培训阶段(8月前)的基础上,在9月-10月份实施提高阶段,市卫生监督所围绕食品安全整顿、小餐饮专项整治、校园健康行专项检查、西瓜灯文化节卫生保障及国庆节前卫生检查,开展了大量技术性指导工作,并完成了量化评分。 从初评结果来看,我市对应量化的1304家单位进行了量化评分,其中达到A级的单位为23家,达到B级的单位为54家,其他1227家均为C级单位。以下分别介绍大中型餐饮单位、学校食堂和其他餐饮单位的量化评分情况。我市共有大中型餐饮单位(包括集体用餐配送单位)103家,其中应量化单位95家,其中拟推荐为A级的为6家,其中卫康配餐有限公司、圣雷克大酒店、海天配餐、xxx嘉成食品有限公司和和益配餐有限公司2022年度即被评为A级单位,新增的A级单位为平湖市乐乐渔港饭店,该酒店也被评定为我是餐饮五常法推广示范单位之一;达到B级的为15家,其中:xxx港区金都大酒店有限公司、平湖市东湖半岛国际公寓酒店有限公司、xxx港区金旺大酒店有限公司山湾酒楼、平湖市学生营养配餐中心、平湖市当湖金王朝大酒店、平湖市当湖丽景阳光大酒店、平湖市新三伍大酒店、平湖市大拇指美食城、浙江平湖君悦酒店有限公司和xxx浦京大酒店有限公司2022年即为B级单位;新增单位为平湖市新仓镇阿强大酒店、平湖市黄姑镇海天渔港海鲜店、平湖市黄姑镇新雅饭店、平湖市黄姑镇金都渔村饭店和浙江高速投资发展有限公司杭浦高速公路平湖服务区;2022年B级单位中的平湖市全塘镇广电酒家、平湖市新埭镇宝来登大酒店和嘉兴金龙门生态农业有限公司将为C级。 从学校食堂方面看,77家单位中,对应量化的72家进行了量化评分。拟推荐为A级单位的有17家,比2022年度增加1家单位,其中新增A级单位为平湖市林埭中学,该校食堂正在积极推进餐饮业五常法;29家单位初评达到B级,2022年度B级单位新华爱心中学食堂降为C级;其他26家为C级单位。10-11月份,我局结合全省十小行业专项整治工作部署了小餐饮和食堂量化分级管理工作,对1127家应量化单位均进行了量化评分,其中达到3家企业食堂和7家小餐饮店达到了B级单位的要求;其他均为C级单位。平湖市卫生局2022年12月26日
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食品安全监督量化分级管理为切实贯彻落实**市局有关餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的部署,加快推进我局量化分级管理工作,根据《**西省餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》精神,按照《**市食品药品监督管理委员会餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》的要求,结合我局实际,我局自今年6月起,在全市内逐步开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作,现将我局量化监督分级管理工作开展情况汇报如下:一、辖区基本情况全市共有餐饮服务单位579,其大型餐饮单位7户,中型餐饮服务单位246户,小型餐饮服务单位301户,学校11所,幼儿园15所。二、主要做法1、全面摸底按照"依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励进步、自律诚信、社会监督"和"谁许可、谁监管、谁分级、谁负责"的原则,在以往工作的基础上,对全市范围内的餐饮服务单位,特别是今年重点推进量化分级管理工作的餐饮服务单位进行全面的调查摸底,摸清底数,了解掌握基本情况,为全面实施量化分级管理工作打下良好的基础。2、组织根据本地区实际,我局研究制定了餐饮服务食品安全量化分级管理工作具体方案。对监管人员和餐饮服务单位相关负责人多次进行培训,提高了监管人员食品安全工作的管理水平,引起了各餐饮服务单位的高度重视,从被动到主动配合,有力保障了量化分级管理工作的顺利进行。3、实施阶段我局通过充分准备,由大到小,由易到难,逐步开展对各餐饮服务单位的量化工作,通过对许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂、检验运输等九大方面进行检查评价,为各餐饮服务单位评定等级。三、取得成效通过前期工作准备,各从业单位均能很好地配合执法人员工作,现已对48户餐饮服务单位进行了量化分级评定,共评出B级单位28户,C级单位20户,73户单位因不符合评定条件处于待评定,100户责令整改。四、存在困难1、通过摸底检查发现,部分餐饮服务单位尚未换发餐饮服务许可证,致使量化工作无法及时进行;2、部分餐饮服务单位由于规模和其他条件限制,不能完全达到餐饮服务食品安全监督动态等级评定的标准;3、仍有部分餐饮服务单位负责人配合度不够高,()对量化分级工作表现不积极。五、下一步通过之前量化评级工作的进行,增强了我局对于做好量化分级管理工作的信心。下一步,我局将全面展开量化分级管理工作,根据不同类别、不同区段树立餐饮服务量化分级管理示范店,以点带面,全面辐射辖区,在上级要求的时限内完成全辖区餐饮服务单位的量化分级评定工作;今后还要继续加强对各从业人员进行食品安全知识培训,进一步提高各单位负责人对此项工作的重视;同时,要通过多种途径,广泛宣传餐饮服务监督量化分级管理工作,积极开展"寻找笑脸就餐"宣传活动,增强公众健康消费意识,形成全社会共同关注饮食安全的良好氛围,创造良好的餐饮消费环境。**市食品药品监督管理局年度餐饮单位量化分级工作总结篇1
认真落实食品卫生监督量化分级管理
全面推进食品行业信誉度等级评比
各位领导、各位同志:
今天,由卫生局、区政府食品安全监督协调办公室联合召开“我区食品卫生监督量化分级管理授牌仪式暨表彰大会”。在此对各位领导和前来参加大会的同志表示热烈的欢迎!
下面,受区卫生局委托,就XX年我区开展食品卫生监督量化分级管理的工作情况汇报如下:
一、
全面开展食品卫生监督量化分级管理是落实“食品安全放心工程”的重要举措和必然途径
当前,食品卫生安全已成为社会关注的热点问题。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会秩序的稳定,关系到政府和国家的形象。在继续抓好打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动和整顿规范市场经济秩序的同时,根据国务院“食品药品放心工程”的要求,卫生部审时度势于XX年度提出在食品领域开展食品卫生监督量化分级管理的重要举措。
食品卫生监督量化分级管理的总体目标是:合理配置卫生人力资源,科学监督管理,提高食品卫生监督水平和效能,鼓励企业诚信自律,加强自身管理,从而提高食品卫生的整体水平。
实践工作也证明:食品卫生整体水平的提高,需要政府部门的依法监管,食品生产经营者的自身努力以及消费者知情选择。其中食品生产经营者的自律至关重要是第一位的,为此要求建立符合市场经济发展新形势要求的食品卫生监督管理模式。通过对企业进行风险分析和信誉分级,形成激励机制,最大限度地调动企业的积极性,促进企业加大硬件措施投入,加强自身管理能力建设。通过食品卫生监督量化分级管理制度的实施,实现食品卫生监督由单纯定性管理向定量的动态管理,将最终产品抽检转向对食品生产全过程的管理,将单纯的行政监管转向监督和技术指导、技术服务并重的模式。采取量化分级管理颁授a、b、c、d等级标牌的外在形式以告知消费者,形成有效的制约机制。
推行食品卫生监督量化分级管理符合我国国情,体现执政为民,以人为本的思想,体现了监管模式,监管运行机制的理念更新、制度更新。
二、 食品卫生监督量化分级管理的组织实施
为认真贯彻落实《卫生部关于全面落实食品卫生监督量化分级管理制度的通知》,根据《xxx食品卫生监督量化分级管理工作实施方案》的要求,我区从XX年2月中旬开始组织实施。历经宣传发动、理论培训、现场指导、申报审核、授牌公示五个阶段,主要做法和经验是:
1、领导重视,是做好食品卫生监督量化分级管理的工作的保障
为做好我区的食品卫生监督量化分级管理工作,区卫生局将这项工作列为今年卫生工作重点,依据《xxx食品卫生监督量化分级管理实施方案》,制定了《食品卫生监督量化分级管理实施方案》。成立以卫生局主管局长为组长的“我区食品卫生监督量化分级管理工作领导小组”,区卫生监督所也成立了由监督所所长、所长助理组成的“我区食品卫生监督量化分级管理工作验收小组”,并根据我区食品生产、经营企业的不同特点,对此项工作进行了全面规划,具体部署和统筹安排,将具体的工作任务、实施办法和时间进程、操作步骤等进行了详细的划分。
区政府食品安全监督协调办公室组建后,作为成员单位的区卫生局所做的工作纳入了全区食品安全工作方案,并受到高度关注。要求卫生局要精心组织,务求实效,区工商分局、区教委密切配合,协同完成,区爱卫会将创卫和量化分级管理综合一体,协调发展。
区卫生局根据我区实际情况,确定了今年的食品卫生监督量化分级管理工作重点是大中专院校、中小学、托幼机构集体食堂和相当于2级以上的餐饮业、宾馆、饭店、招待所。在工作开展中,市卫生局邓小虹副局长、区政府主管区长先后到量化分级管理的先进单位现场考察,对所做的工作予以充分的肯定。
我区的食品卫生监督量化分级管理工作从一开始就受到了领导的高度重视,做到了目的明确、任务清楚、分工详细、环节紧密、程序严谨。
2、宣传法规是做好食品卫生监督量化分级管理工作的依据
为做好我区的食品卫生监督量化分级管理工作,区卫生监督所专门编印了2万份食品卫生监督量化分级管理专刊,并于2月中旬下发到了各管理相对人手中,我们还利用我有线电视台等新闻媒体,以新闻、字幕等形式向社会和食品生产经营企业广泛进行宣传、动员,使群众和食品生产经营企业对在餐饮单位实行的a、b、c、d四个信誉等级的评定、实行信誉等级挂牌经营等有了感性上的认识和理论上的了解。在倡导消费者知情选择的同时,调动了食品生产经营单位争创食品卫生a级单位的积极性,促使企业主动改进自身卫生管理和提高诚信水平,营造了我区积极开展食品卫生量化分级管理工作的良好氛围。
3、强化培训是做好食品卫生监督量化分级管理工作的前提
监督员的培训:
2月6日,区卫生局遵照全面贯彻、认真执行、落实到位、集中培训的工作原则,对全体监督员进行了首次食品卫生监督量化分级管理业务知识培训,90名卫生监督员统一接受了食品安全与卫生监督量化分级管理全员培训。并于2月10日对全体卫生监督员进行了食品卫生监督量化分级管理有关内容的考试。
培训会上,区卫生局主管局长做了动员报告,主管所领导对《xxx餐饮业食品卫生监督量化分级管理实施办法》进行了透彻的分析和认真的讲解,通过理论学习,使监督员的理论水平有了进一步的提高,对开展餐饮业卫生监督量化分级管理有了进一步的认识。
在工作进展中,我局又先后选送业务骨干参加了haccp内审员的技术培训,为指导基层开展工作奠定了基础。
监管单位的培训:
从2月9日至4月7日,利用两个月的时间,连续召开了15期量化分级管理培训班。全区共有1158个餐饮单位、集体食堂的卫生负责人参加,约占全区餐饮单位总数的42%。
培训会上,分别就开展食品卫生监督量化分级管理工作的目的、意义和具体的工作方法、开展形式、申报程序、评定标准、时间安排等以及我区目前的食品卫生现状等进行了详细的讲解,对餐饮业户提出的带有共性的如硬件、申报等级和程序等问题,进行了现场答疑解难。并针对不同单位的不同特点,一一帮助进行了分析,提出了建设性的申报意见和建议。在15期培训班上,由于宣传到位、指导具体,广大餐饮业户对开展食品卫生监督量化分级管理工作都十分清楚,大家都能根据各自的条件,进行了申报。
在全面动员培训会上,518个餐饮业户申报了a级,621个餐饮业户申报了b级,3个餐饮业户申报了c级,没有申报d级的餐饮业户。另外。我区还有16个餐饮单位申报了aa级。
餐饮单位和集体食堂对于开展食品卫生监督量化分级管理的认同和积极踊跃参加,使区卫生监督部门备受启发和教育,增强了工作信心。
餐饮行业提出了“积极参与、全力以赴、勇争人先、志在必得”的口号。学校、托幼机构提出了“始终如一地把食品卫生安全工作作为管理中的重中之重,取信于社会,服务于家长;把健康作为奉献给孩子们最宝贵的财富,让学生、儿童吃得香,吃得饱,吃得好,吃得卫生,吃得科学,从而吃出健康”的口号。
另外,由于aa级,a级单位今后将主要实施自身管理,卫生管理员在这项工作中将起到决定性的作用,必须具备先进的、预防性的食品安全管理理念,所以我局建议卫生管理员参加haccp内审员培训,将国际先进的haccp体系理念引入到量化分级管理工作中。由haccp认证领域国际权威的摩迪公司组织卫生管理员暨haccp内审员培训班,为申报aa级,a级的餐饮业卫生管理员提供了学习haccp管理体系知识的良好机会。
4、指导到位是做好食品卫生监督量化分级管理工作的基础
量化分级管理工作是在总结多年工作实践的基础上,提出的一套科学管理体系,它不同于以往的争先创优活动,而是有着严格的评判标准。在严格强调硬件设施配置的同时,更加注重建立和落实良好的卫生标准操作程序(ssop),引申发展至危害分析和关键控制点的系统管理理论(haccp)。按照“以点带面,先易后难”的原则,区卫生局先后选择不同条件的宾馆,大中型餐饮业,单位食堂和中小学校、托幼园所食堂做为试点,各有侧重,因地制宜地开展工作。
大多数餐饮单位、学校、托幼机构的领导非常重视此次的量化分级管理工作,组织了由各部门经理、负责人参加的专题会议,将卫生管理组织和机构进行了调整,成立了量化分级管理专项工作小组,责任落实到人,单位内部各个部门相互配合,对所有职工进行了量化分级管理工作的培训,使职工认识到此次工作的目的、意义和重要性。根据量化分级管理标准进行自我检查和自我评分,找出不足并立即进行整改,建立健全各项适合自身特点的卫生制度和自查制度,并具体落实每一项工作。各单位通过对职工的培训,提高其管理水平;通过对硬件设施的装修和添置,达到量化分级工作的要求标准;划拨专项基金,大力支持申报餐饮量化分级工作。
区卫生局加大指导力度,对于硬件设施已经基本到位的,主要是指导企业制定“工位文件”,落实从采购进货到食品加工,从食品售卖到剩余饭菜的处理,从餐具消毒到库房管理,从灭鼠灭蟑到餐后垃圾处理等管理工作。
对于硬件设施不到位或限于布局难以调整的,主要是指导企业从食品安全的角度出发,积极筹措资金,加大专项整治力度,添置必备的设备,在条件允许的情况下,最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。
在同一单位,监督员和企业负责人反复现场勘查,提出修订方案,直到项目落实,监督机构和被监管单位在食品卫生监督量化分级管理上所形成的共识,以及积极努力是前所未有的。
5、公平、公开、公正评审是做好食品卫生监督量化分级管理工作的关键
食品卫生监督量化分级管理工作关系到餐饮业户的切身利益以及事业的发展,关系到规范餐饮行业、净化餐饮行业、保护广大消费者身心健康等等一系列的工作。坚持公平、公正、公开透明的原则,不仅能充分调动广大餐饮业户的诚信自律、遵纪守法的自觉性,同时,也能使食品卫生监督量化分级管理工作更加科学、规范、有效、扎实、长期地开展下去,更便于让广大消费者在知情的情况下,做出自己的消费选择。
在评审验收阶段,我区食品卫生监督量化分级管理工作验收小组坚持一个标准,即xxx餐饮业食品卫生监督量化分级评分表;两次考核,即科站验收和局所验收,坚持不走过场。进行两次评定后,根据综合平均分数决定受检单位的信誉度等级。
经过严格的评定:我区获得食品卫生监督量化分级管理的aa级单位2家,a级单位36家,其中学校、托幼机构16家,占44%;b级单位210家;共计248家,约占全区餐饮企业、集体食堂的8.9%。这次评定的单位在全区范围内通过新闻媒体和网站进行公示,并推荐参加即将召开的xxx食品卫生监督量化分级管理表彰大会,提高企业和集体食堂在社会的知名度。
在明年的量化分级管理中,为保证评比的公正性,区卫生局验收评比小组将吸收企业、集体食堂的卫生管理员参加共同把关。同时在辖区的创卫工作中,组织相关餐饮单位或集体食堂的现场观摩和考核。
三、 存在的问题及明年工作的基本思路
食品卫生监督量化分级管理制度是一项全新的工作,在区政府、市卫生局的领导下,区卫生局、区政府食品办经过一年的努力,已经在全区取得初步成效,得到企业的认同,消费者的认可,但仍存在不少问题和差距。
1、
量化分级的进度发展不平衡
全区餐饮企业,集体食堂近3000户,通过评审的aa、a、b单位仅占9%左右,数量仍然不足,特别是今年要求完成的大中专院校、中小学校、托幼园所,还有相当大的差距。一些单位信心很足,自我约束条件很高,不取得a级单位决不申报,希望尽快抓紧时间,完成硬件和软件的准备,接受评审、考核。另有一些单位在第一轮考核中,参照验收标准,存在一定差距,有畏难情绪,因此要求这些单位要正视问题,因地制宜,着手解决,创造条件,迎接评审。同时全区约有1500户的中小型餐饮业,还处于观望态度,对推行量化分级管理缺乏热情,今年将其作为工作重点,加以培训、引导,在思想上提高认识,在行动上后来居上。
2、
实行动态管理,狠抓薄弱环节
质量是企业的生命,已经获得食品卫生监督量化分级管理的优秀单位,要保持荣誉,持之以恒。餐饮行业、集体食堂每天都会重复以往的供餐,要时刻牢记每餐的制作都是从零开始,不能有任何的松懈和大意。学校和托幼机构是社会中的特殊群体,一定要慎之又慎,保证师生的食品安全。餐饮企业,由于运营的形式,厨师、服务员经常发生更换,特别要加强新上岗人员的涉及食品安全的再培训。
在食品原料的供货中,对于鲜活水产品,海产品,限于目前的科学技术发展水平,还没有一种快速的检测方法,供货方也无法提供卫生质量的承诺。在餐饮业、食堂制餐中主要依靠规范的操作加以控制,因此,必须强调生熟分开的基本原则,即区域的分开,贮存的分开,工用具设备容器的分开,工作人员操作的分开,减少由于水产品、海产品的自身带菌污染发生的传染病疫情。
在评审结束后,我们将依照法定程序和规定的监督频次对餐饮业户实行量化管理,按照要求,实行动态监督。卫生监督人员将依据现场监督检查或发生食物中毒责任事故、群众举报投诉等情况,按照有关升降级管理规定降低其食品卫生等级。
3、
通力配合,密切协作
为了加强食品安全工作,国务院7月21日召开常务会议作了10项规定,确定了从田间到餐桌的食品各个环节的全程监管,餐饮消费是其中的重要一项。
在区政府和市卫生局的领导下,在区政府食品安全协调办公室的领导下,我们要认真履行职责,在区教委、区商务局的配合下,充分调动监督员的积极性,充分调动企业的自觉性,把食品卫生监督量化分级管理工作扎实细致,卓有成效地开展下去,全面提升餐饮业和集体食堂的卫生水平,为人民健康服务。
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