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20xx年,我市支队在省总队和市农业局的领导下,以“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻落实全省海洋与渔业执法工作会议精神,按照抓落实促发展的总要求,切实履行职责,依法行政,在执法监管、打击非法捕捞、渔航安全、资源的管护和队伍建设等都取得了新成绩,较好地完成了今年的工作及任务。(一)落实执法责任、加大执法力度今年支队着重抓好执法责任制的落实,继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点,实行各大队辖x负责制,支队做好各项执法行动的指挥、协调。对各类非法捕捞行为始终保持交压态势。1、支队全年参加各类执法112天、参加人员461人次、出航57航次、检查渔船1637艘次、处理违规渔船39艘。全市累计查处电鱼27宗、毒虾2宗、无证经营水生野生动物3宗、流动渔船1宗、新兴江水质污染2宗,拆解电鱼船7艘,对各类违法违规行为分别给予警告和行政处罚等处理。2、组织开展秋季打电专项行动。8、9两个月,支队联合各大队分两个阶段进行的秋季打电执法行动,这次行动,全市各大队共出动渔政执法车5辆、船艇38艘次、参加人员459人次、检查渔船86艘、查处电鱼案16宗、拆解电鱼船底艘和电鱼工具一批。3、组织好流域打非和整治污染统一行动。10月我市按照珠江流域渔业管理委员会和省海洋与渔业局、渔政总队的部署,组织全市各大队部份人员参加在广西梧x市举行的20xx年珠江流域两广人工增殖江河放流活动。并开展珠江流域打击非法捕捞和整治污染执法行动,在省总队领导和市农业局领导亲临指导、部署行动下。行动从广西梧x交界水域沿西江直至三水交界,我市共出动渔政船1艘、快艇6艘、执法汽车5辆,渔政执法人员45人次,分水陆两个组同时进行,结合渔船违规特点,每天早晚分别两次突击行动;陆上组则发挥执法车加橡皮艇装备优势,对南江河等西江支流进行了巡查,对本市辖x西江、贺江、绥江进行了全面性的执法行动。检查情况:检查渔船115艘,无证捕捞12艘,拆解“迷魂阵”3个,纠正船牌不规范化5艘。(二)完成了渔业船舶检验机构认可工作,为渔船检验规范打好了基础为贯彻实施《中华人民共和国渔业船舶检验条例》,按照省的工作部署,上半年支队把船检规范化建设作为重点工作,落实人员培训,按内陆渔船检验制定规程,经国家、省渔业船舶检验局领导和检查评审组对我渔业船舶检验分局和各检验站检查考评,10月份肇庆渔业船舶检验分局及各x(x)检验站获国家船检局机构资格认可。(三)加强渔业船舶管理,落实安全责任认真贯彻落实市安委会《关于进一步开展安全生产专项整治工作》精神,积极开展全市渔业安全生产专项整治工作。由于工作责任的落实,目标明确。在以往船舶管理基础上我们认真总结与听取渔业居委领导的意见,把安全措施落实到位。积极耐心向渔民群众做好宣传教育。今年,全市管辖的渔船已全部按要求配置救生衣。同时,指导各大队开展渔监、船检业务,完成换发新版证书的工作。全市渔业管理正在形成讲求安全生产的良好氛围。使渔政人员及渔民群众的安全从观念与理念上都有了很大的改观和进步。为贯彻落实省海洋与渔业局《关于开展20xx年全省春季渔航安全联合检查行动的紧急通知》我支队也迅速作出相应落实措施,举行西江、绥江两江联合检查行动。此次联合检查行动体现如下:1、各级领导高度重视,省总队和市农业局的领导亲自率领检查工作小组亲临第一线参加巡航检查。2、这次检查面积广、时间短,从肇庆至四会马房、高要金利(与三水高明交界水域),封开界首(与广西交界水域)以及贺江水域,行程670多公里。检查时间共8天,出动渔政船、艇31艘(次)、汽车13辆(次)参加人员193人(次)。行动检查渔船471艘,查处违规渔船14艘,配置救生衣600件。在检查中,发现有安全隐患渔船现场责令其立刻改正,符合安全要求才准许作业。3、今年3月27日在德庆悦城江段发生的重大水上交通安全事故,我们立即赶到现场和德庆渔政大队协助渔民进行救捞,海事局已立案侦查处理该事故。4、针对小湘渔民上访,向支队反映渔场被挖沙船破坏要求给予补偿一事,我们耐心做好渔民的思想工作,及时解决问题。现支队正与市水利局方面达成一致意见,准备联手调查西江的渔业资源情况,为今后渔政部门能参与河沙开采管理奠定基础。5、为规范渔船管理,保障渔业安全生产,支队以渔业生产安全第一、预防为主。积极开展安全生产宣传教育工作、强化管理。通过处理德庆渔船碰撞、人员落水失踪的海难事故同时,在渔船年审签证时严把安全关,对不配备救生衣的,一概不予年审签证。各大队也要求做到,在源头上消除安全隐患。全市配救生衣600件。6、支队组织各大队开展安全生产执法检查行动累计有4次。12月11日由市政府牵头,会同安监局,海事局、公安局、交通局联合进行了水上安全大检查,电视报刊予以了报道宣传,使广大渔民提高了安全生产意识。(四)规范水生野生动物管理。1、开展水生野生动物经营、利用、繁养证件的年审与收费工作。根据计价格[20xx]393号、粤价[20xx]279号文精神,粤海渔函[20xx]248号的通知,我市的水生野生动物保护管理费于20xx年3月开始征收,该工 作与水生野生动物许可证年审工作相结合开展。2、二月下旬开始,支队组织了两次对xxx内所有市场、酒楼的检查行动,共检查洒楼、水产店83间,查处非法经营利用水生野生保护动物案一宗。其中大部份的酒楼和水产店是依法经营,但也有少部份的经营者没有办理相关的证书。本着以教育为主的原因,支队人员以教育和警告的形式督促没有证件的经营者速办理有关的合法证件。现xxx及下属各xx已办理(或正申请办理)水生野生动物经营、驯养的许可证共50多本。(五)查处污染事故,建立人工鱼巢1、1月6日,高要新兴江连续出现大面积死鱼、死虾事故,我支队接报后立即会同xxx、高要市环保局、高要市农业局、高要渔政大队一起赶到事故现场作调查处理。经查明该次死鱼事故的原因是由于高要市活道镇恒华精饰厂将含高浓度氯化物的工业污水直排入新兴江所致。经过为期一个多月的调查取证,认定污染事故是该厂违反有关法律法规所造成的,最后对其作出资源赔偿处理。2、为了更好地保护西江渔业资源,加快西江渔业和水生生态环境的修复工作,根据我市西江的特定自然环境和气候出发,我科于今年2月在西江桂林沙江段首次设立人工鱼巢试验x(该江段历来是西江鲤鱼等粘性卵鱼类的产卵x)。投放了芦苇鱼巢9个,水浮莲鱼巢6个,共3367平方米。经过为期二个多月的试验工作,该试验x共产出鱼卵20xx多万粒。农业部、海x局、省局的有关领导、珠江水产研究所的水产专家及各大新闻媒体相继到现场作了指导和报道,对该项工作一致好评。(六)建立渔业资源档案,加快自然保护x建设。1、20xx年5月和10月期间,中科院珠江水产研究所罗副所长带领二个研究生分两次到我市西江、贺江、绥江、等江段进行渔业资源调查工作,主要调查了西江、贺江、绥江现有的渔业资源(包括鱼类的种群与数量、生长状况、渔船的捕捞量等),过去和现有的渔业天然产卵场状况。调查期间专家们和我们检查人员到沿江每个渔村与渔民了解捕捞生产、鱼类品种的情况,提取80多个品种做(标本)研究,通过鱼类标本的采x,建立了一系列祥实的西江江河天然渔业资源数据,为我市日后对江河渔业资源的保护、恢复、发展等工作提供重要的科学依据。对我市今后的渔业资源可持续发展奠定了基础。调查结果表明,我市辖x内珠江水系各江段仍保持有丰富的水生生物多样性,起捕的鱼类仍超过80种,但有很多名贵的经济鱼类日益减少,广东鲂的资源经过为期10多年的保护,资源量有较大增加,说明了对产卵场保护的重要性。2、为加快自然保护x建设,切实保护好水生动植物的栖息地。保护水生野生动植物最根本的途径是加强水生野生动植物栖息繁衍水域保护,最有效的措施是建立自然保护x。根据省府《关于加快自然保护x建设的议案办理意见的通知》粤府[20xx]1号文文件精神以及结合省海洋与渔业自然工作会议的要求,在调查论证的基础上组织上报了七个水生生态自然保护x的申报材料。8月由省、市水产专家组成的评审团正式评议通过了建立xxx三江口斑鳠产卵场自然保护x的材料,9月xxx人民政府同意建立xxx三江口斑鳠产卵场自然保护x;9月鼎湖x人民政府同意建立鼎湖x黄沙蚬自然保护x;10月xxx人民政府同意设立西江广东鲂产卵场市级自然保护x;11月封开x人民政府同意建立封开贺江渔业生态x级自然保护x。为此,我市今年新批准建立水生生态自然保护x4个(市级1个、x级3个),使我市自然保护x达到6个,这些保护x的建立标志着我市为保护、恢复、发展渔业生态环境,丰富渔业生物多样性,为永续利用渔业资源提供了保障。(七)加强装备建设、提高执法效率由于本支队地处山x,执法经费长期短缺,致使全市执法装备十分落后,个别大队连执法快艇都没有。如何做好渔业执法?必须要加强装备方面的建设。今年在省总队的支持下。一是为xx、广宁两大队配置了橡皮快艇,解决了无执法快艇的历史。二是为支队更换85hp玻璃钢快艇,恢复了一年无快艇执法的局面。三是为鼎湖、德庆、xx、广宁等三大队配置渔政执法汽车,完善了汽车、橡皮快艇执法配套使用。四是购置新的水泥趸船和新建陆地上落码头(现正在加紧施工),改善过去上落不方便和安全隐患重重以及残旧不勘大有影响市容环境。为把握好新装备的优势,根据支队领导的工作部署,执法大队多次组织支队与大队局部突击性执法和全市巡环联合执法行动,充分发挥汽车、橡皮快艇执法模式,各类渔业违法行为有着明显的下降。(八)抓好落实、规范管理1、今年是渔港监督业务下放各大队后,具体行使职责工作的第一年。为确保全市渔监费收工作能顺利开展,指导各大队统一开展渔监业务工作。对业务开展有困难的大队进行了专门指导。使我市渔船年审签证工作较往年提前完成。渔船签证情况如下:全市渔船年审签证958本,签证率64%。办理河蚬专项捕捞许可证174本,其中三水渔船85本;xxx17本;高要22本;鼎湖x50本。办理广西渔船过境捕捞许可80艘。2、由市农业局牵头组织全市各x市(x)渔业主管部门、渔政大队召开农业部《关于换发新版渔业船舶捕捞许可证的通知》工作会议,要求各大队必须按时完成换发新证的工作。全市换发新版证书891艘,其中支队已完成换发证书141艘。换证率 71%。3、由于今年渔监船检工作业务下放到各大队和收费标准降低,我支队业务经费减少和受油价上涨等因素,对日常巡航检查、执勤工作的开展有一定的影响。(九)加强理论学习,规范执法管理为了提高执法人员的思想素质和业务素质,在支队党支部带领下开展多种形式的政治学习。结合实际,求真务实深入学习领会、全面贯彻落实十六大五中全会精神开拓各项工作新的局面。一是加强支队党组织的建设,健立、健全支队党支部的民主生活和学习制度;充分发挥了党组织和党员模范带头作用。12月初,吸收预备党员2人,使支队党支部不断发展壮大。11月份向社会公开招考2名国家公务员,调入一名转业军人(任副支队长),充实到渔政队伍中。二是认真学习党的十六届五中全会精神,实践“三个代表”重要思想,按照党中央关于完善社会主义市场经济体制的要求,加强职业道德建设,加强对执法人员的培训与教育,转变思想作风,强化服务意识,不断提高渔业行政管理执法水平,规范依法行政程序,严格执法、文明执法,把政治思想学习作为保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义。三是在制定和完善各项规章制度的同时,组织全市渔政人员70多人次参加了省总队在xxx国防教育基地举办的xxx内陆机构渔业船舶检验人员资格培训班和“四小证”技能培训班,进行封闭式准军事化培训学习。支队全体干部参加xxx直机关公务员《世贸基本知识》和《行政许可法》培训班学习。四是通过学习培训,提高了政治思想素质和掌握了业务知识和基本技能,使我们今后在执法过程中能够做到依法行政、文明执法,成为一支为渔业生产和广大渔民群众生命财产安全保驾护航的准军事化队伍。今年的工作,在省总队、市农业局领导的高度重视下,给予各方面的支持,各科室人员互相协调,团结一致,齐心合力完成各项工作。二、存在问题1、执法管理经费严重不足,油价升,今年广东鲂自然保护x管理成本增大,禁鱼x禁鱼期经费未能及时到位,给支队及封开、德庆大队的经济造成沉重负担。2、监测设备落后,在环境监测及渔业资源调查方面尚无什么设备,仅凭肉眼和经验操作,工作难以正常开展。3、渔民对安全意识不高,增加了管理难度,除了专业渔民携带证书外出作业,其他在家门口的渔民很少出外作业渔政管理及安全生产仍需加大宣传力度。4、航行安全设备(航行信号灯)配置有待进一步规范管理。5、四会大队渔政船早已到了报废期,四会、封开大队快艇残旧不能使用,严重影响日常执法。三、20xx年工作设想20xx年工作总的指导思想是:以党的十六届六中全会精神为指导,认真贯彻落实国务院关于全面推行依法行政实施细要的精神,围绕市委提出的建设生态文明城市的要求,进一步加强渔业资源保护,强化执法监督,服务渔民、渔业。工作思路上,抓好全面落实“两个责任制”(执法责任制、安全生产责任制)“三个加强”(加强队伍建设、加强保护x建设、加强船检基础工作)。(一)、全面落实行政执法责任制。按照《国务院关于全面推行依法行政实施细要的要求》和有关法规的规定,健全落实支队及各大队的执法责任制,把执法责任制与岗位责任制结合起来,提高执法效能。(二)、坚持不懈、落实安全生产责任。坚持以人为本,把渔船安全放到管理的首要位置,加大安全生产法规、安全知识的宣传教育,加强检查、落实渔业生产安全措施。(三)、进一步加强队伍建设。着力抓好思想道德和作风建设,提高全体人员的素质。同时继续积极争取多方支持提高执法装备水平,提高执法能力。(四)、加强自然保护x建设。抓好以批保护x的规划落实,争取各级资金投入,把自护x建成资源保护、科普基地。(五)、加强船检、渔港管理。渔船检验是渔业捕捞管理的基础性工作,职能下移后,要着力提高内陆船检的规范性。更多 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2022年渔政支队工作总结篇1
20xx年,支队宣传工作在支队党委的关x重视下,在市局宣教处的业务指导下,全体宣传工作者心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,紧紧围绕宣传、展示、服务巡警防暴工作这条主线,扎实细致的开展工作,以强化宣传员队伍建设为基础,以提高稿件数量、质量为切入点,以拓展宣传渠道为突破口,努力实现宣传工作争先上位。全年共编发简报102期,被省厅转发25篇,被市局转发29篇。向各界新闻媒体投稿431篇,被市级刊物采发76篇,电视台56篇,广播电台227篇。现简要总结如下: 一、加强组织领导,大搞岗位练兵,增强宣传队伍素质。 一是领导重视,高看厚爱。新年伊始,支队专门召开了党委会,研究部署今年的宣传工作。会上,支队长薄立祥指出,宣传工作是展示巡警防暴警风采、反映巡警防暴警工作情况、密切警民关系的平台,一定要把这项工作抓好、抓细、抓出实效,政委王象云、副政委邱德顺也就做好今年的宣传工作提出了具体要求。会后,支队成立了以政委王象云为组长,副政委邱德顺为副组长,各单位教导员为成员的宣传工作领导小组,加强组织领导。二是素质培训,岗位练兵。搞好宣传工作的关键是锤炼一支过硬的宣传员队伍,支队本着“缺什么补什么,干什么练什么”的原则,结合正在开展的大练兵活动,专门聘请市日报社的编辑对从事宣传工作的民警进行了为期一个月的写作知识强化培训。8月,省总队在xx举办全省巡警防暴系统信息宣传员培训班时,支队安排各处队、各xx大队的教导员、内勤、通讯员及部分一线民警前往听课,省总队秘书科李xx科长以通俗的语言对新闻的概念、种类、结构、要素及写作方法进行了讲解,通过培训使广大民警对新闻稿件的理解和写作有了更深一层次的提高。三是严格外宣工作纪律,对从事宣传工作的民警进行保密教育,增强保密观念,建立健全外宣工作呈报、审批程序和信息反馈规则,层层落实责任制,按照市局有关宣传纪律,一级抓一级,把好宣传审批关,既确保了宣传实效的提高,又杜绝了问题的发生。
二、深入基层一线,宣传民警风采,增强服务基层意识。 一是随警作战,收x素材。支队的宣传工作者深知在办公室坐着空想是写不出好文章的,必须理论联系实际。为此,他们经常上出警车和一线民警共同出警体验生活,在一件件平凡的小事中找闪光点,积累写作素材,这样写出的文章有血有肉,更贴近民警生活,上级领导和人民群众看了后才能全面了解巡警工作,从而支持和理解巡警工作。二是宣传典型,展示风采。今年以来,全市巡警防暴系统各单位,在严打整治、暑期警卫、服务人民、反恐处突的工作中,取得了突出的成绩,涌现出一大批先进单位和优秀民警,为鼓舞斗志,表扬先进,支队专门在巡警防暴工作简报上开办了巡警风采专刊,在巡警防暴信息网上开设了巡警风采专栏,宣传他们的先进事迹,号召全系统民警向他们学习。三是深入xx,业务指导。针对一些xx大队宣传工作比较薄弱,从事宣传工作的民警多为兼职,取得的成绩无法及时让领导和群众了解的实际,支队专门派出民警到xx进行指导,帮他们联系媒体进行宣传。 三、广辟宣传渠道,展示严打战果,增强群众自防能力。
一是震慑犯罪,信息预警。为配合支队开展的严打攻势,支队宣传工作者以手中的笔作为武器,将严打战果在报纸报刊上发表,鼓舞士气,震慑犯罪,给人民群众以安全感。此外,支队还根据不同时期的发案特点,及时在晚报3版110巡警提示专栏内发布预警信息,提醒市民加强防范,预防和减少案件的发生。二是密切联动,广开门路。支队与交通广播电台和电视台建立长期的联动关系,在交通广播电台的一路飞扬栏目天天坚持发布治安预警信息,电视台的今日报道栏目也常播出110打击犯罪服务人民的消息,从而拉近了巡警防暴警同群众的距离,增进群众感情,树立了巡警防暴警的良好形象。三是贴近百姓,广泛发动。针对街头犯罪多发于餐饮娱乐场所的实际情况,支队专门印制了如“巡警提示注意防盗”等宣传标语,向辖x的餐饮娱乐场所发放,张贴在醒目的位置,提醒市民注意防盗、防抢,还将支队编写的预防街头犯罪18招印制成宣传手册,向辖x的门店发放,广泛发动群众参加治安群防群治。
四、采取多种形式,内容丰富多彩,增强警营文化氛围。
一是开展丰富多彩的文体活动,陶冶民警情操,增强民警体质。支队在资金比较紧张的情况下,筹x经费给民警购买了篮球、足球、羽毛球等体育用品,丰富了民警业余生活。二是积极参加市局组织的各项活动,营造良好的警民关系,支队积极参加市局组织的清理积雪、植树造林、为"三城同创"增一份力义务清理白色垃圾等活动,得到了广大人民群众的赞许。三是增加网站功能,搭建民警学习交流的平台,巡警防暴信息网是全市巡警防暴警展示风采的窗口,学习交流的平台,支队大力加强网站的建设,在网站上增添了公安视频、国家法规查询等功能,使民警能够及时了解公安工作动态,学习相关法律法规,增强自身业务素质。增设保持共产党员先进性、大练兵、廉政文化建设等专栏,及时宣传支队所开展的各项活动,同时加强日常信息更新,全年网站共发布各类信息198条,其中工作动态156条,预警信息9条,对内对外展示了巡警防暴警的工作情况和精神风貌。
2022年渔政支队工作总结篇2
自年初以来,在上级领导的关心和领导下,我认真学习和贯彻了部局、总队、支队三级党委扩大会议精神,参加主题教育和创建活动等专题研究讨论活动,积极抓好部局开展的教育整顿等一系列的廉政教育以及部局、总队的岗位技能大练兵活动。回顾这一年以来的工作,感受很多,收获很多,这其中包涵了各级领导的培养、教育,同志们的帮助、关心,也包涵了自己辛勤耕耘、不懈努力的辛酸。一年来,自己始终坚持老老实实做人,实实在在做事这一宗旨,做到做事不贪大,做人不计小,认真履行自己的本职工作。在此,谈几点个人体会与收获:
一、立足本职,实实在在做事。一年来,自己围绕本级职责,无论做什么,从不敢有半点马虎,也不敢有半点偷懒,更不敢对付应付,尽了自己的职责,尽了自己的义务。一是完成了教育整顿和创建活动的相关考核检查,并能认真学习做好专题资料笔记;二是完成了总队的相应正规化建设检查验收,同时也使排里战士真真实实地学到实用的军事技能。此外,在执勤工作中本人针对个别战士在执勤过程中礼节礼貌不够好的问题,及时出面教育,通过谈心,教育引导战士在边防执法执勤中能够做到依法执勤、文明执勤。
二、在大运安保和军事训练上,坚持忠诚履职、恪尽职守,按纲施训,训管结合,圆满完成安保和训练任务。
深圳大运安保对于我们单位以及自身都是一个大考验,通过我们总队支队中队三级的充分准备和个人的严格要求,特别是支队党委不断加强自身的能力意识和敌情意识,战战兢兢,以一个完美的闭幕式完成了对大运安保核心x的任务,受到各级领导和地方的肯定和赞扬。此外对照部局总队岗位练兵相关要求,以及支队改编的警务实用技能等科目,作为排长,认真学习,言传身教,与此同时,在日常五公里、体能、战术、操枪、队列、拳术、实用技能、处突训练等科目,本人坚持通过示范、检查、汇操、讲评等形式带领战士尽快地掌握动作要领,发扬了不怕苦、不怕累的优良传统。
三、本排严格落实各项制度,确保工作正常开展。
在中队党支部的带领下积极学习上级党委扩大会议精神,对部局、总队、支队重大会议通过军人大会及时进行学习,着重学习各类安保及政治教育活动工作部署和阶段总结会议,通过上半年的努力,取得了良好的结果。在工作和生活中,严格落实一日生活制度,同时本人也加大了查铺力度,确保本排人员在职在位。
一年的工作、学习、生活中,自己存在诸多缺点和不足。曾因自己工作大意,一些事情没有完成好、没有办好,也因自己个性修养不好,曾冒犯过自己的战友,顶撞过自己的领导,还因自己兵龄小,经验不足,产生过想法,出现过思想波动。是组织的培养,领导的关心、教育,战友们的支持与帮助,包容了我的缺点和错误,教会了我做人做事,才有了自己的今天。今后,我将倍加珍惜,努力学习,勤奋工作,忠实履行好老老实实做人,实实在在做事的宗旨,在领导和战友们给予的舞台上,为团队的发展尽一份责任。
2022年渔政支队工作总结篇3
加强队伍建设,提高综合素质
全面完成环境监察工作任务
奉贤环境监察支队在20xx年紧紧围绕环保三年行动计划工作目标,认真完成x局和市总队交办的各项工作,履行现场监察、“三查二调一收费”等工作职责,进一步理清思路,规范制度,落实责任,文明执法,不断地为环境质量提高和环境管理决策提供服务和依据,现就20xx年全年工作总结如下:
一、加强队伍建设,提高综合素质
20xx年支队工作指导思想:加强队伍建设,提高综合素质,认真履行现场执法职责,紧抓源头监督,全面完成“三查二调一收费”工作任务。20xx年队伍建设方面,一是加强队伍素质教育,二是规范执法行为和信访处复程序,三是搞好硬件建设。
队伍素质教育:积极参加市局、x局、市总队组织的岗位业务培训,实行周五内部交流学习制度,组织各种业务学习讨论和思想政治教育。20xx年3月支队两名成员参加市总队上岗培训;20xx年8月邀请市总队热线科领导进行环境信访知识讲座;20xx年12月支队四名成员参加采水规范培训。20xx年3月份对环保协管员组织为期两周的业务培训,内容涉及工作制度及要求、环保法律法规、污染源管理、环境违法行为识别、环境监察监测、污染纠纷、信访调处、排污收费等一系列环保知识,在对南桥餐饮及环保热点x域调查过程中,环保协管员充分发挥了自身所学,取得良好效果。
规范执法行为和信访处复程序:着重落实三个方面的规范:一是环境执法基础工作的规范,对于执法使用的询问笔录,进行编号管理,执法人员负责各自使用的询问笔录,防止询问笔录等证据漏失;二是规范执法各个环节的操作,包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达、申请强制执行等环节的规范,做到该签名的签名,该拍照取证的拍照,每个环节做到有章可循,有据可依;三是信访处复的规范,成立了信访受理答复窗口,分别对市府、市局、x府批转信访件(包括查办件、督办件)、市及x“两会”提案、x环保110信访件、新闻媒体转来信件等,明确了处复时间、处复要求及答复材料的格式。同时,遵循局领导的教导,在处理信访中,做到举一反三,不仅查群众提到的问题,还要查企业存在的其他违法问题,把工作变被动为主动。
硬件建设:在x财政、x局等部门的一贯大力支持下,新配置三台电脑,一台摄像机、一台数码相机、两台打印机,使支队硬件建设方面得到进一步完善,同时配置局域网络和政务公开网络,有效提高队伍的信息化程度,提高工作效率。
二、履行环保职责,做好环保业务
㈠、加大执法力度,加强现场监察
全年对污染源现场监察中,共出动1060批次,2316人次,检查企事业单位3410户次,对3675台(套)次污染治理设施进行检查,正常运转率为92%。对违法排污企业依法行政,全年处罚单位数66户,处罚金额总计113.6万元,有效的打击了不法排污行为,保障了周边群众的生活环境。
㈡、维护群众利益,解决环境纠纷
本着全心全意为人民服务的宗旨,始终维护最广大人民群众的根本利益为目的,支队专门成立信访接待窗口,统一受理答复,做到24小时不脱岗。热情接待受理每次信访,积极处理解决每个矛盾。全年信访量共1221件,处理率100%,办结率98%。属市局、市总队及x委等部门转来188件,其中综合类信访204件,大气409件,油烟气114件,废水209件,噪声173件,固废30件,其他4件。特别对一些重大、疑难信访件,领导深入一线,摸清情况,注重调查,为进一步协调处理提供依据和建议。
例如:四团镇平安社x的青年牧场,群众多次反映,其所排废水、气味严重影响周边居民生活环境。接报后,我局十分重视,在局领导的带领下,多次深入现场,调查研究,会同镇政府相关部门一道协商处理办法,最终把这个建立于1958年的老牧场彻底清理关闭,从根本上解决群众的环境问题,受到群众的表扬和社会的好评。又如泰日社x梁典地x的水质污染问题、五四中港地x空气异味问题、青村地x臭气、水质“砷”元素超标等,都在局领导和支队领导的关心下,在各个部门的协调下,在执法人员的努力工作下,得到较好的解决,维护一方社会稳定。特别是泰日社x梁典地x水质污染纠纷,青村地x水质“砷”元素超标问题等,我局领导都连续多次亲临现场,检查指导工作,化解矛盾,为支队顺利展开工作树立了光辉典范。
㈢、贯彻收费制度,做好排污收费
认真做好新的排污收费制度和法规的宣传,在网上公开收费程序、收费制度,对企业收费每月在网上公布,真正做到公开透明,按收费程序做好排污收费工作。今年7月1日开始,按照收费制度二氧化硫征收标准由0.2元/当量调整为0.4元/当量,同时氮氧化物开始征收,每当量为0.6元,我们于6月份在网上告知,同时以书面形式告知企业。全年排污收费征收2483户次,比去年增长50%,征收金额183万元,回收率96.7%。自执行新的排污收费制度以来,在做好新的排污收费回收工作的同时,通过各种形式对我x历年欠缴排污费企业进行催收,共回收金额人民币37万元,位于全市前列。上海申能星火热电有限责任公司所欠20xx年排污费18万,在催缴时单位负责人称资金紧张,不能缴纳,通过多次耐心做思想工作,最后全部付清。洪庙上海协昌电镀厂1997年、1999年欠下2.7万元排污费,该厂从1999年下半年转制,更换厂名,厂方认为不是该厂拖欠的,后经过多次与政府、厂方协调,最终全部付清。
㈣、关注环境调研,注重信息宣传
做出《关于水产养殖信访处理中的情况汇报》和《关于对奉贤五四农场中港地x空气异味情况的调查报告》的调研报告,对厂群矛盾敏感x域及时进行调研并提出建议,为上级部门妥善处理环境问题提供参考。截至11月底向市总队《环境信息》提供《国庆假日,奉贤环保“让人民高兴、让党放心”》等25篇奉贤环保信息,超额完成信息报送任务。在“六五环境日”期间,向社会发放大量环保常识手册及环保法律法规简明手册,并通过现场设点向市民开展环保法律法规咨询活动,有效的宣传了环保法律法规,提高市民的环保法治意识。
㈤、打击不法排污,开展专项执法
1、浴室燃煤执法检查:2月份针对南桥基本无燃煤x的一些浴室存在燃煤现象反弹,支队对南桥地x的浴室进行了执法检查,重点检查8个单位,对4家违法浴室依法处理。
2、禽畜牧场执法检查:3月初,与总队执法人员联合进行禽畜牧场专项检查,共检查单位23家。11月5日、9日,支队与xxx农委对“三年行动计划”黄浦江上游的畜牧农场关闭情况进行检查,检查庄行、金汇等镇的十余家畜牧农场,检查发现,由于工作宣传充分,工作得力,执行情况较好,八家农场已完全关闭,剩余三家等数十头生畜出售,确定11月底关闭。
3、水质专项执法检查:本年开展四次突击抽查和一次园x水质专项执法检查。3月底,支队开展第一次水质突击抽查行动,共检查30家排污单位,涉及电镀、漂染、制药、化工等行业,监测因子达标率为79.4%。对违法企业头桥电镀厂、上海福光包装材料厂、东唐有色金属化工有限公司进行处罚。8月11日,奉贤支队开展第二次突击水质抽查行动,共检查排污单位24家,涉及镇场7个。部分单位让电停产,采样单位17家,采水样数21个,监测因子143项,其中达标107项,达标率为75.5%。10月10日,奉贤支队开展第三次水质突击抽查行动。检查单位21家,监测因子全部达标单位10家,其他单位不同程度的超标。监测因子134项,达标因子105项,达标率78.4%。12月10日开展第四次水质抽查行动,抽查共30户企业,取样29户,其中化工行业9户,漂染行业7户,电镀等金属表面处理行业9户,其他生产行业4户。共对29户单位183个污染因子进行分析,其中164个污染因子达xxx综合污水排放标准,综合达标率为89.62%,从数据分析来看,本季度达标率有较大提升。4月中旬开展奉城工业园x水质专项执法检查。对园x内单位基本情况作了调查,对3个违法单位作立案查处。
4、南桥餐饮执法检查:5月中旬,奉贤支队对南桥镇人民路餐饮业进行专项整治。共检查餐饮单位23家,检查内容涉及清洁能源使用、油烟规范排放、污水排放、噪声污染等方面。11月中旬参加南桥镇无照餐饮店整治联合执法行动,奉贤环保根据职责,配合做好对当事人、周边群众的宣传和解释工作。同时,环保协管员开展对南桥地x所有餐饮单位排污状况调查。11月24日,由局领导带队,对南桥人民路23家餐饮店进行执法检查。
5、绿色护考执法行动:5月19日,在局领导亲自带队下,支队执法人员分两组对建筑施工场地进行专项执法检查,检查24家建筑施工场地,涉及南桥、西渡等噪声敏感x域,对2家违法单位进行立案。5月21日-23日,支队进行初三毕业考试护考行动,为保证奉贤工业学校考点周围的安静环境,支队执法人员采取蹲点、巡考等方式控制噪声源,充分保证一个良好的环境。6月份开展绿色护考,6月7日至6月9日高考期间、6月18日至6月20日中考期间,我支队认真做好巡考护考工作,对于考场周围产生较大噪声的餐饮风机,要求在考试期间不得运行。考场附近一教堂配合我们的工作,6月20日周日宗教活动向后推迟,确保英语听力考试不受影响。
6、危险废物执法检查:7月份,支队进行危险废物专项执法检查,重点对罗氏(上海)维生素有限公司、上海诺华动物保健有限公司进行检查,对企业委托处置、综合利用的危险种类、数量、转移联单及许可证管理制度执情况进行调查,检查总体良好。
7、工业园x执法检查:9月份至10月份对工业x内已建成投产的企业进行了执法检查,重点是对投产企业的环评,三同时执行情况和污水治理及排放情况进行检查。检查单位300多家。
8、纺织行业执法检查:10月26日,开展纺织企业遵守环境保护法律法规情况专项检查,本次专项行动检查了12家纺织企业,重点是外商投资和私营企业。
9、对限期治理单位进行专项检查,特别是新寺东方红敏感地x污水问题彻底解决。对能源结构替代单位进行督查,完成了三年行动计划要求。
通过以上一系列专项工作,使我们的工作更加深入,部分地x违法排污得到有效遏制,部分老污染矛盾得到解决。
三、经验体会和薄弱环节
㈠、加强责任,提高员工素质是化解矛盾的前提。每个执法同志心中有一份责任感、一份使命感,把群众的事当成自己的事。在工作过程中,在业务学习中,不断提高自己的思想素质和业务素质,有效的化解各类环境矛盾。今年环保协管员通过思想、业务培训,不断适应自身角色,使得环保调查工作不断深入开展。
㈡、沟通协调,通力协作是解决复杂问题的基础。许多环保问题是个综合问题,需要各部门、各行业相互配合,通过不断的沟通协调,各部门通力协作是解决复杂问题的基础。今年下半年卫生部门反映青村河道水质含“砷”严重超标,环保部门立即组织支队、监测站开展调查,支队对河道两侧企业进行执法检查,监测站对企业废水排放口以及河道水质进行监测,查出超标原因,对超标单位进行处罚并提出解决方案,维护群众的饮水安全。
㈢、耐心细致,工作到位是处理环境纠纷的保证。对于环境信访纠纷,需要细致的分析原因,需要耐心的做好双方思想工作。今年有群众情绪激动的反映光明社x上海光伟鞋业有限公司排放粉尘,使得其办公地点到处都是粉尘,工作深受其害。我支队立即对现场进行调查分析,发现确实存在粉尘污染。执法人员首先与反映人沟通,使其情绪稳定,相信环保部门能妥善解决问题,然后与上海光伟鞋业有限公司联系,找出粉尘时有排放的原因,同时对其排放口提出改造意见,使得粉尘排入一个密封的房子收x,不向外环境排放,彻底解决了粉尘污染问题,反映人对此感到非常满意。由于我们的工作细心到位,既维护了双方利益,又维护了社会、经济和环境效益。
㈣、调查研究,总结经验是提高效率的有效途径。每件事物都有相关的共性,在处理环保信访中,在每次的执法行动中,我们充分了解重点、热点、难点,不断总结经验,提高执法水平,提高处理问题的技巧,有效的提高工作效率。针对五四农场中港地x群众反映空气异味问题,我支队开展调查并做出《关于对奉贤五四农场中港地x空气异味情况的调查报告》,充分分析了附近各企事业单位排污情况,并且提出了详细的处理办法。
目前存在的薄弱环节:
1、一线执法人员不足,缺乏复合型人才,日常监理、信访处理等工作繁多,忙于应付,工作比较被动。
2、人民来信来访要求的环境质量和客观现实状况差异较大,许多问题难以解决,表现在监测技术、标准的不确定及社会、经济、环境三效益难统一等方面,其中工业园x不完善是矛盾突出问题。
3、监察支队标准化建设虽有起步,但同上级制定标准差距较大,支队内部工作成绩考核机制需待完善。
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