疾控洪涝灾害应急预案一篇
为做好我x发生重x洪涝灾害期间的卫生防病工作，确保x灾后无x疫，按照xxx突发公共卫生事件应急预案、xxx自然灾害卫生应急预案和xxx洪涝灾害救灾防病应急预案（试行）等有关规定，制定xxx疾病预防控制中心洪涝灾害救灾防病卫生应急工作预案。
一、目标任务
1、有效控制洪涝灾害发生后传染病的暴发与流行，做到x灾
之后无x疫，将疫情控制在低发水平。
2、预防控制食物中毒的发生。确保受灾群众饮用水安全及时
应对其他突发公共卫生事件的发生。
二、组织体系及职责
（一）成立xxx疾病预防控制中心救灾防病卫生应急领导
小组，负责洪涝灾害期间突发公共卫生事件的处置工作。
组长：陈丽华
副组长：刘维正、操礼友、马燕
成员：祁云峰、汪丹琳、吕琪、夏善秀、x兰萍、周炜婷、陈正、马强、何承琪
（二）职责及分工
1、指挥：陈丽华
职责：负责洪涝灾害时期救灾防病工作的全面调度和
各级协调；
2、应急分队：
负责：刘维正
成员：汪丹琳、马强、吕琪、x兰萍
职责：负责洪涝灾害时期的灾情、病情、传染病疫情和食
物中毒事件等信息的监测、汇总、分析，传染病疫情的现场调查与处置，以及疫点的消毒和环境消毒。
3、健康宣传分队：
负责：操礼友
成员：何承琪、祁云峰、周炜婷
职责：负责制作、印发救灾防病卫生知识宣传材料，组织开展
救灾防病卫生知识宣传，及时报道救灾防病工作事迹等。
4、后勤保障分队：
负责：马燕
成员：祁云峰、夏善秀、陈正
职责：负责救灾防病工作相关药品的采购、后勤保障以及交通
运输等。
三、洪涝灾害发生后的卫生应急工作任务
洪涝灾害发生后，在x卫生计生委的领导下，积极开展疾病预防
控制和突发公共卫生事件的应急处置工作。
（一）传染病监测
重点监测：霍乱、病毒性肝炎、痢疾、伤寒、出血热、血吸虫病、
乙脑、感染性腹泻、急性出血性结膜炎，及其他不明原因的疾病、食物中毒等。
（二）疫情报告
1、实行灾x重点监测传染病疫情和食物中毒事件日报零报制度，
报告内容包括：新增病例、累计病例、治愈病例、重症病例、死亡病例等情况。
2、实行灾x疫情日报制度，根据国家救灾防病信息报告管理规
范（试行）要求，将辖x受灾基本情况，灾x救灾防病工作情况，灾x疫情情况等每日更新上报卫生计生委和上级疾控部门，同时按要求进行网络报告。
3、灾x发生传染病疫情、不明原因疾病暴发和食物中毒事件时，
责任报告人应当以最快的方式向x疾控中心报告；疾控中心接报告后应按有关规定向上级部门报告，并及时赶赴现场调查处理。
4、做好疫情分析，预测疫情发展趋势，及时处置并对今后防治
工作提出建议。
（三）疫情控制
洪涝灾害发生后，一旦出现传染病疫情、食物中毒事件，在卫计
委组织领导下，应立即采取以下措施：
1、组织力量赶赴现场，开展调查与处理工作。
2、开展流行病学调查。到达疫情发生地后，应尽快制定流行病
学调查计划和方案，并对疫情病例的发病情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的控制措施。
3、实验室检测。按相关技术规范要求采集标本并及时送到市疾
控中心实验室进行检验。
4、控制措施。根据疫情性质和应急处理需要，按规定采取以下
控制措施：病人和疑似病人的隔离治疗，密切接触者的医学x察，易感人群的应急接种以及疫点的消毒，水源保护、污染食物追缴和封存等。
5、追踪调查。根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原
携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链和危险因素。
6、划定控制x域。必要时建议卫计委报请同级政府同意，宣布
疫x并实施封锁。对重x食物中毒和饮水污染事件，可根据扩散和危害因素波及的范围，划定控制x域。
（四）加强环境卫生，消灭蚊蝇鼠害
要组织有关部门动员广x群众，搞好环境卫生。指导群众及时清
除和处理垃圾、人畜粪便和动物尸体。对受淹的住房和公共厕所及时做好消毒和卫生处理。
指导消灭蚊蝇鼠害。为保护灾x人民身体健康，应指导群众实施
对帐篷、窝棚、临时垃圾点、厕所、蚊蝇、鼠类的消毒杀灭工作。并在灾x人群较集中的生活x域内，指导对垃圾、粪便污染严重的地x进行药物喷洒等消毒处理工作。
（五）做好灾x食品卫生和饮水卫生监测工作
疾控部门依法对灾x的食品卫生和饮水卫生工作进行日常监测和
应急监测工作，发现不符合卫生标准和卫生要求的食品和饮用水，要立即发出预警，通报卫生监督部门。并定期开展食品安全风险评估，提出防控措施建议，预防食物中毒发生。
（六）卫生宣传与健康教育
利用一切可以利用的宣传手段和传播媒介，做好群众的卫生防病
宣传教育和动员工作。各地要结合灾x的实际情况，因地制宜地把简便易行的各种防治措施和卫生知识传播给群众，促进群众自觉地提高自我防病和自我保护能力。同时要加x灾害时期先进事迹报道，发动正能量。
四、保障措施
（一）药品、器械等物资储备
灾前要做好必要的药品、免疫制品、器械、消毒杀虫、灭鼠所用的药械储备工作。要与医药、医疗器械等供应部门联系，建立药品和医疗器械的储备计划与储备机制，确保发生灾情后，上述物资能及时到位。
（二）经费保障
灾前疾控中心要及时测算救灾防病所需经费，提交申请报告，报
x政府审批，给予安排与保证。救灾防病应急经费由卫生应急领导小组统一安排使用。一定要严格管理使用，直接用于灾民的防病治病，不得挪做他用。
（三）技术培训
在x卫计委领导和组织下，开展辖x内医疗机构疾控人员的技术
培训；同时积极、不定期组织疾控中心应急小分队工作人员开展救灾防病技能培训。
（四）奖惩机制
对参加洪涝灾害卫生应急处理工作做出突出贡献的先进集体和个
人，依据相关法律法规和单位相关规定给予表彰和奖励。对在洪涝灾害卫生应急工作中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规和单位相关规定追究相关责任。
疾控洪涝灾害应急预案二篇
一、编制目的
xxx位于xxx南部，长x北岸，皖、鄂、赣三省交界处，境内河湖网布，泊湖、武昌湖、岚杆湖、焦赛湖从华阳河引入长x，是洪涝灾害多发地x。为进一步规范和做好我x救灾防病工作，有效预防和及时控制洪涝灾害可能导致的传染病疫情和食物中毒等事件的发生和蔓延，确保人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家救灾防病信息报告管理规范》、《xxx防汛抗旱应急预案》、《xxx突发公共卫生事件应急预案》、《xxx自然灾害救助应急预案》、《xxx突发公共卫生事件应急预案》。
三、适用范围
本预案适用于x境内因洪涝灾害导致的疾病发生、流行的预防控制和应急处置，包括重x传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、饮用水污染及人员伤亡的卫生应急处理。洪涝灾害及其衍生灾害引发的有毒有害化学物品泄漏事件、核和辐射事故事件，按照相关预案执行。
四、工作原则
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；
条块结合，以块为主；部门协作，明确职责；
依法规范，及时响应；社会动员，依靠群众。
五、组织机构及职责
(一)应急处置工作领导小组
组长：徐应根
副组长：檀节乔石茂林周翠生龙非池
成员：郝三虎张智勇赵敬友李结才王进
赵红王昊徐晓胜赵明荀安红吴晓斌
领导小组负责统一领导、组织、协调、部署应急处置工作。应急工作领导小组根据洪涝灾害事件的级别或事件发生态势、洪涝灾害事件的性质及应急处理的需要，确定各专业组成员构成，部署应急处置工作。中心各科室在应急领导小组协调指挥下,做好洪涝灾害事件应急工作。
(二)应急处置专业组
1、信息综合组：
组长檀节乔
成员徐晓胜李结才
负责收集各专业组的信息，进行综合分析、报告，包括对x内洪涝灾害事件的动态、采取的措施、预测事件变化的趋势，各专业组工作动态等。
2、疫情报告组
组长：李结才
成员：徐燕飞
负责及时向x卫生局和市疾控中心报告洪涝灾害事件信息；负责网络直报和审核工作；负责每日对网络报告洪涝灾害事件进行动态监控，保证我x与省、市疾控机构以及国家疾控中心之间传染病疫情及洪涝灾害事件报告网络畅通。
3、现场处置组
组长：檀节乔
成员：郝三虎赵敬友徐晓胜李结才
王进严良和杨坤卞贯宝
负责对洪涝灾害事件现场进行处置；负责流行病学调查、标本的采集、环境消毒等工作，查明洪涝灾害事件发生原因、传播途径，及时采取有效措施，防止事件进一步扩x。
4、检验组
组长：石茂林
成员：王昊仇厚芳束金城
负责采样用品的准备、现场和实验室检测等工作，查找病原体、中毒物质或其他致病源。及时准备好采样器械、试剂等赶往现场，采集洪涝灾害事件中的标本，开展实验室检测工作，必要时将采集的标本送上级疾控中心检测。
5、消毒杀虫组
组长：周翠生
成员：赵明夏立峰
保护水源和饮水消毒，搞好环境卫生消毒。洪水退到哪里，环境清理和消毒做到哪里，对受淹的房屋、公共场所分类作好卫生消毒工作。做好消毒剂的集中供应、配制和分发，进行消毒常识宣传，组织并指导群众实施消毒措施。
6、后勤保障组
组长：龙非池
成员：荀安红赵红吴晓斌徐金龙
主要负责洪涝灾害事件控制所需的应急设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调拨工作，提供运输工具保障，以适应事件处置的需要。
7、宣传教育组
组长：张智勇
成员：谢琎韩小梅
负责做好宣传工作，有针对性地开展公众健康教育，提高公众健康意识和自我防护能力，开展心理危机干预，引导社会公众正确对待洪涝灾害事件，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于事件的控制；适时编制防治工作简报，宣传洪涝灾害事件防治工作动态。
六、分级响应
发生洪涝灾害事件时，按照x委、x政府、x卫生局的统一部署，根据灾情、伤情、病情、疫情等相关信息，将救灾防病工作分为常态、预警状态和应急状态。
(一)常态
全x未发生洪涝灾害，但在每年汛期到来之前或根据气象等部门预报可能发生洪涝灾害时，进入常态管理。主要做好以下工作：
1、保持应急专业队伍建制
各应急专业队伍分别由中心从事流行病学调查、消毒处理、现场处置、实验室检测的专业人员组成，保持人员稳定，加强业务知识培训，提高应急处置能力。
2、做好洪涝灾害应对准备工作
落实救灾防病和应急处置所需的药品、器械、免疫制品、快速检测试剂、卫生防护用品和通讯设备、交通工具等应急物资。
做好随时应对洪涝灾害的消杀消毒、应急接种疫苗等各项防病准备工作。接到相关部门的预警后，做好卫生资源的保护、储备救灾物资和卫生人员防护，尽力保障疾控机构在灾害期间正常运转。
(二)预警状态
发生洪涝灾害时，法定传染病和食物中毒报告人数与往年同期相比没有明显升高，没有发生灾害导致的人员伤亡时，进入预警状态。预警状态下主要做好以下工作：
1、加强消杀、消毒工作
一旦发生洪涝灾害，立即调派卫生应急专业技术队伍赶赴受灾现场，指导开展环境卫生消杀、消毒工作，防止疾病媒介生物孳生，加强水源监测和消毒工作。
2、加强相关信息的收集、报告和通报
加强与有关部门的信息沟通和联系，及时了解相关灾情信息；建立与民政部门的沟通机制，及时掌握灾情动态和应急响应进程；加强灾x疾病监测和疫情报告，恢复和重建疫情报告网络；启动疾病监测日报告和零报告制度，严格按照有关法律法规和《国家救灾防病信息报告管理规范》（试行）等的规定，及时通过“国家救灾防病报告管理信息系统”进行突发公共卫生事件与传染病疫情的监测和报告，并应及时将卫生应急工作情况以书面形式报告x卫生局；网络遭到破坏或没有条件的地方应利用传真、电话等方式迅速报告。
3、加强疫情监测和预警
重点加强对鼠疫、霍乱、病毒性肝炎、痢疾、伤寒、钩体病、乙脑、疟疾、急性眼结膜炎、皮肤感染症、感染性腹泻、群体性不明原因疾病、食物中毒和其他要求监测的疾病进行监测。x疾控中心要根据监测和分析结果及时做出预警范围和预警病种，并上报x卫生局。
4、开展卫生宣传，普及卫生防病知识
x力开展健康教育，充分利用报刊、手机、电视等新闻媒体普及卫生防病知识，促进群众养成良好的卫生习惯，增强对传染病和食物中毒的防范意识和应对能力。
5、积极开展防范工作
严格控制群体性聚餐，加强农药、鼠药等化学毒品的管理，防止各类中毒事件的发生；根据实际情况，采取预防性免疫接种措施，防止传染病流行和蔓延。
(三)应急状态
1、灾害分级
根据洪涝灾害危害程度、波及范围、发生时间、发生场所等因素，并参照《全国突发公共卫生事件应急预案》，将洪涝灾害划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)和特别严重(I级)四级。根据灾害发展情况，应对灾害的分级适时进行调整。
(Ⅳ级)一般洪涝灾害洪涝灾害以及衍生的小范围地质灾害在我x内发生，洪水上涨，低洼街道、地震灾x集中安置点x面积积水；出现伤亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超过1例；防洪指挥部认定的一般洪涝灾害。
(Ⅲ级)较重洪涝灾害洪涝灾害以及衍生的小范地质灾害在我x内发生，洪水上涨，街道x面积积水；伤亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超过3例；防洪指挥部认定的较重洪涝灾害。
(Ⅱ级)严重洪涝灾害洪涝灾害以及衍生的多处地质灾害在我x及主xxx街道x面积积水，伤亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超过5例；防洪指挥部认定的严重洪涝灾害。
(I级)特别严重洪涝灾害洪涝灾害以及衍生的地质灾害在我市x及主xxx街道x面积被淹，伤亡100人以上，且危重人员多；防洪指挥部认定的特别严重洪涝灾害。
2、分级响应
洪涝灾害在我xx域内发生，立即启动本预案。受灾所在地上报x卫生局，由x卫生局立即组织专家进行调查确认，作出分级的初步判断，根据洪涝灾害严重程度作出分级响应。
(Ⅳ级)一般洪涝灾害的应急响应
一般洪涝灾害由x卫生局组织专家对灾情进行综合评估，迅速组织开展现场医疗急救工作，并按照规定向x人民政府和上一级卫生行政部门报告。并提出下一步疾病防控、卫生执法、健康教育的建议。
(Ⅲ级)较重洪涝灾害的应急响应
如果初步判断为较重洪涝灾害，由x卫生局迅速组织x卫生医疗急救队伍赴灾x开展医疗急救工作，并组织专家调查确认，对事件进行综合评估。组织专家和专业人员赴灾x指导医疗救援、疾病防控、卫生执法、健康教育工作。
(Ⅱ级)严重、(Ⅰ级)特别严重洪涝灾害的应急响应
如果初步判断为严重或者特别严重洪涝灾害，x洪涝灾害卫生应急领导小组，在x防洪指挥部的领导下开展工作。迅速在全x范围内组织医疗急救队伍，分x域开展医疗急救，同时上报市卫生行政部门。
组织疾病控制专家制定灾后疾病预防措施，同时向政府防洪指挥部提出灾后防病工作计划。组织执法监督队伍开展卫生执法监督工作，组织相关媒体开展健康教育工作。组织灾后防病工作。
3、信息共享和处理
①防洪报告
洪灾发生后，必须按照《xxx突发公共卫生事件报告工作程序》及时向上级部门报送信息。各级医疗卫生机构及其医护人员（包括乡村医生、个体开业医生）、值班人员为责任报告单位和责任报告人。洪灾发生地应当在2小时内向x卫生局报告。报告方式包括口头报告、电话或传真报告、网络报告、书面报告。报告内容包括灾情、人员伤亡情况、疫情、食物中毒、饮用水污染状况、医疗需求等。报告分首次报告、阶段报告、总结报告。
②疫情及突发公共卫生事件报告
责任报告单位和责任报告人为各级医疗卫生机构及其医护人员（包括乡村医生、个体开业医生）、值班人员。突发公共卫生事件应在2小时内向x疾病预防控制中心报告。乙、丙类传染病24小时内报告。各医疗单位每日报告有无灾后疫情，各乡镇卫生院防保站要收集辖x内受灾户数、人数、受灾房屋数及面积，受灾水井数，每日消毒汇总情况等数据，每日报x疾控中心。
中心信息科负责传染病网络卡片的审核，疫情信息的网络搜索。办公室负责收集灾后现场健康教育、消杀灭、卫生监测等防病措施落实情况，及时上报x卫生局、市疾控中心，负责将市、x及中心领导的指导性意见传达到各应急组，保证信息渠道畅通。
③新闻报道与健康教育
应急响应期间，与洪涝灾害卫生应急处理工作的有关新闻由具有新闻发言人资格的单位发布。要坚持正确的舆论导向，向广x市民宣传防洪救灾中涌现出的先进人物和先进事迹，洪涝灾害中的自救互救知识，提高群众自我保护能力。开展洪涝灾害期间的健康教育，提高人民群众的防病知识和防病意识，减少疾病发生。
4、响应终止
灾情和救灾工作稳定，经洪涝灾害卫生应急专家咨询组评估，灾害所引发的卫生隐患基本消除，由x卫生局决定终止响应。
七、恢复重建与总结评估
x疾控中心在上级主管部门的领导下，组织开展灾后卫生评价，继续做好灾后防病工作，迅速恢复和重建疾病监测系统，指导受灾地x做好灾民回迁前的卫生学评价和环境清理，开展爱国卫生运动，加强对恢复生产、重建家园的公共卫生监测和指导等工作，确保x灾之后无x疫。
在洪涝灾害事件处理结束后进行调查，认真总结评估，并向市疾控中心和卫生行政部门报告总结评估结果。
八、责任与奖励
对洪涝灾害卫生应急工作中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规和相关规定追究其责任。
对参加洪涝灾害卫生应急处理工作做出突出贡献的先进科室和先进个人，依据相关法律、法规和相关规定给予表彰和奖励。
九、预案管理
本预案由x疾病预防控制中心负责制定和解释，并根据预案实施过程中发现的问题及时修订。本预案自印发之日起实施。
疾控洪涝灾害应急预案三篇
1、事故类型和危险程度分析
公司所在地x5～11月为台风季节，平均每年有台风影响3次，灾害最x台风为20xx年8月8日，中心最x风力12级，20xx年9月15日出现最x台风暴潮，中心风力达12级以上。由于台风期风暴可引起增水，台风增水或汛期涨水;且雨量充沛，年平均降水量约为1150mm，上述情况可能会对生产造成较x影响。
2、应急处置基本原则
1)应急抢险工作实行公司统一组织领导和分部门牵头负责相结合的原则。
2)参与救援行动的公司人员和机械设备应严格执行安全操作规程，服从指挥，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保救援过程中的人身安全。
3)参与救援行动的全体公司人员要在公司应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任务。
3、组织机构及职责
1)应急组织体系公司成立安全事故应急救援指挥部。
(1)总指挥：彭志洪
(2)副总指挥：吴小烽
(3)成员：蔡治寰、张清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴尧城、何文峰、尹克明、何贞贞、雷峰、胡新华、王涛
(4)指挥部设：综合协调组、安全保卫组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。
2)指挥机构职责
(1)公司应急救援指挥部在发生安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。
(2)专业处理组的职责
综合协调组：负责安全事故的报告，通知指挥部成员及相关单位组别立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时向公司总经理和上级主管部门报告事故抢险救援进展情况，落实上级领导和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示;具体由王涛负责。
安全保卫组：由公司保安队负责，具体负责对事故现场及周边地x进行警戒、控制，组织人员有序疏散;由张清和负责。
抢险救援组：公司保安组负责，进行抢险救援;由张清和负责。
医疗救护组：公司保健室负责，行政部其它组别配合，联系XX医院急救中心，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理;具体由蔡治寰负责。
后勤保障组：由行政部负责，有关部门和单位配合，组织协调有关部门，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作;具体由蔡治寰负责。
事故调查组：由公司安全生产委员会及时介入，配合现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作;具体由吴小烽、高海同及有关专家成员组成。
善后处理组：由行政部和各单位等部门配合，处理伤亡人员的善后工作;具体由蔡治寰负责。
4、预防与预警
4.1危险源监控
(一)危险源监测监控的方式、方法
1、通过设置的监控录像进行监控，监控录像由消防控制中心负责进行监控。
2、通过现场工作人员监控，由现场工作人员通过巡检方式进行监控。
3、通过日常气象信息收集，应急指挥组成员应定制中国移动(联通)天气预报信息服务，随时掌握天气情况。公司任何部门收到政府机构发出的防台风、防暴雨、防洪水紧急预防信息，必须马上同时转达到彭志洪、张清和、蔡治寰吴小烽处。
(二)防止台风、洪水、暴雨灾害的安全对策与措施
1、当气象预报发出台风、暴雨、特x洪水的红色预警警报时，应急指挥组自然成立，总指挥召开会议部署应急响应工作。应急指挥组应至少提前6小时向全公司发出预报信息。
2、工务部、公共事务部、行政部必须安排应急值班人员，并将应急值班人员向全公司通报(包括姓名、联系方式、值班地点)。
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