一年来，xxxx镇安全生产工作在市安委会、市安监局的关心和指导下，在镇党委政府的正确领导下，积极开展工作。以“强化红线意识、促进安全发展”主题为核心，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面落实安全生产综合目标管理责任制，强化安全生产执法检查，消除事故隐患，遏制事故发生。采取检查、整治、再检查、再整治的工作措施，确保安全生产和生产安全，到目前全镇无消防等安全生产事故发生。
一、安全生产综合目标管理责任制执行情况
（一）安全检查和责任落实情况
明确安全生产管理责任制，落实了党政主要领导带头抓、分管领导亲自抓、班子其他领导（一岗双职）月月查制度，各线各办各村负责人具体抓落实、安监办全面抓抓全面的工作格局。一是层层落实安全生产目标责任，逐级制定签订安全生产目标责任书，把安全生产责任细化到每个车间、每个岗位、每个成员身上，层层分解、落实责任。二是认真开展安全生产执法检查，1-12月，开展日常检查、专项检查、联合整治及班子领导带队检查等共计300余次：其中检查矿山企业（含工矿复垦项目、除险加固项目）60余家次；规上企业和产值500万元以上企业150余家次；人员密集型企业（含学校）60余家次；涉及或使用油漆危化品企业30余家次；在建厂房施工工程5处（杭富罐头食品、通信设备、金百合非织造布、康强水处理、杭州恒阳光伏玻璃等）以及各类小企业小作坊60家次。检查中，发出限期整改指令书19份（消防安全整改指令书10余份），要求企业立即整改安全隐患1000余处，上报市安委办要求政府挂牌督办企业1家，完成小企业安全生产标准化达标创建企业13家。
（二）安全隐患排查整改情况
各企业每月定时开展安全生产隐患排查工作，镇安监办在企业上报隐患排查表的基础上，结合日常监督检查时机，对上报的安全隐患问题实施跟踪式督查，迫使企业自觉整改落实到位。七月以来，镇政府还出资聘请杭州安全生产专家对辖区矿山（工矿复垦）和危化企业落实了每季度问诊式安全隐患排查，大大降低事故发生概率。镇还结合阶段性、季性工作特点，开展定期与不定期相结合的安全大检查和重大活动、节假日期间专项检查等一系列隐患排查措施，并督促各单位有效落实整改。一年内在排查中发现存在各类安全隐患上千余处，基本已落实整改。一年来，各单位安全隐患排查表上报及时的单位有：各矿山企业、规上企业和部分码头单位（如：岘口旺金、旺军码头、山亚11号陈健勇码头、徐永军码头）等。
（三）消防安全工作情况
今年重点加大对辖区微小企业、小作坊及“三无”场所和人员密集场所的消防安全检查，突出了对消防设施、灭火器材、消防通道等方面进行了严格排查与整改。一年来，检查各类企业500余家次，发出消防安全限期改正通知书16家，要求现场立即整改到位的消防安全隐患100余处，要求限期搬迁小微企业1家，查处违规使用仓库并私自存放白酒的地下仓库1处（豪信玻璃厂房内），同时对山亚村的中石化油库，以及杨袁、六渚、岘口、山亚和阆坞村内6家加油站点和岘口、六渚两村内的2家华辰超市内烟花爆竹经营店、天津矿山所属的炸药库等危险点进行了多次检查排查，整治提升了经营储存场所内的安全设施。
（四）安全生产标准化建设
今年我镇辖区内有3家规以上企业和13家小微企业要求创建安全生产标准化达标任务。通过企业整改、中介公司咨询服务和镇安监督促指导，目前所有企业已完成标准化自评工作，其中思达机械、绿能精制粉剂、双龙矿粉、双龙砂浆和富轮帆布厂等12家企业已通过评审验收，余下企业正在逐步完善与评审验收中，预计在12月底能全部完成验收任务。通过标准化整治提升，企业在原安全生产环境相对薄弱的基础上，全面落实安全隐患整改和完善软硬件建设。此项工作，经xxxx3年和xxxx年两年工作努力，取得明显成效，xxxx5年，镇政府将把创建工作向余下的小微企业延伸扩张。xxxx的产业特点，从事建筑材料加工的企业比较多，极容易发生安全生产事故，有个别企业不止一次的发生各类事故苗头，说明了管理上的漏洞还是存在，所以，安全生产标准化创建，势在必行，迫不及待，希望大家做好宣传发动。
（五）打击盗采盗挖情况
今年以来，制止和查处各类盗采盗挖现象近20余处，设立封堵警示牌30余块、建立封堵墙10余处。但盗采盗挖现象依旧屡禁不止，希望在座的各位村主任要引以高度重视，近期江南片个别乡镇已经发生过盗挖轧死人的事件（赔偿100多万元）。下半年来，市国土局、新登国土所和镇政府也加强了这方面的打击处置力度，前后扣押了3台挖掘机，从源头上控制了盗挖苗头。
二、专项行动开展情况
一是突出排查抓“预防”。“六打六治”专项行动以来，镇组建联合检查组10余次，进行了地毯式大排查，共查矿山（轧石厂、制砂厂）危化类企业20家次，发现莲桥建材有超边坡开采现象、富源矿业有台阶塌方存在、鸿富矿业违规进行洗砂生产且污水直排xxxx江内。发现汉石制砂和东兴制砂2家轧石厂企业安全设施不到位，基本防护措施不改善等安全隐患问题有所抬头。发现有无安全生产许可证且私自地下冒险生产的化工企业1家百前村的XX市国杰装饰材料厂，经新登环保所和镇安监、环保工作人员屡次联合检查，该企业现已经停产，并撤除了所有动力设备和生产电源。共查码头装卸单位20余家，发现有1家码头起重机（码头吊）年检期已过仍违规操作使用（唐小红煤场码头），经多部门联合整顿，现已改进到位，其余码头通过检查与整治，对存在的安全管理不到位、责任制不落实等一些问题，现已落实安全管理长效机制。通过大排查，各企业单位对照专项行动要求，积极开展自查自纠，建立健全预防预警措施，落实企业主体责任,突出事故预防治理。
二是突出整治抓“监管”。结合“六打六治”和打非治违等专项行动,重点对规上企业中有针对性地开展了“粉尘爆炸危险企业”、“三场二企”、有限空间作业、特种设备等行业领域专项整治。做到细排查、建台账、抓整治、求效果，实时跟踪监控,确保监管有力、治理到位。一是着重对辖区内纺织品加工、木材加工和水泥制造企业的除尘设备落实了检查与监督，要求企业全面完善防粉尘爆炸预防措施；二是着重对8月初实施关停的5家塑料粒子厂进行了回查与管控，防止死灰复燃；三是结合“三改一拆”工作，着重整改搬迁拆除了一批证照不齐、隐患较大、环境污染严重的大理石加工、木材加工和喷涂作业的小微企业，经整治有4家大理石加工进行了自拆、3家木材加工进行了整改、1家地下不锈刚抛光作业实施了关停；四是着重对存在有限空间作业和特种设备的企业单位进行专项整治，发现并整改了各类安全隐患30余处，较大程度地遏制了事故发生。
三是突出跟踪抓“落实”。专项行动实施以来，镇在原开展的“回头查”工作基础上，实施了新一轮“回头查”与跟踪问责相结合的措施。重点是对xxxx年以来，所有各级安监部门检查中开出的限期整改内容，尤其是对每月企业上报安全隐患报表内容、班子领导每月带队检查出的隐患和一些日常监管中易起回潮的安全问题，再次组织“回头看”督查。一查与报表所对应隐患是否真正落实；二查领导检查时发现的隐患是否有效整改；三查易复燃的问题是否存在“老毛病重生”或“老毛病久拖不治”或“治表不治本”等现象。通过检查发现，有企业在安全设施未达到要求的情况下冒然投入生产（杨袁村的康强水处理设备厂）；有企业屡次出现电线私接乱接并擅自将高配电源接入生产车间违规使用（莲桥村的谢莲水泥砖厂）；有企业一线操作员工就最基本的安全帽或防护口罩都不落实佩戴（主要存在于各轧石厂企业）。通过“回头查”与跟踪问责制的有效结合推行，对屡教不改的企业，镇政府实行负责人“一对一”帮扶，岗位“一对一”监管，隐患“一对一”跟踪，责任“一对一”督查,做到监管责任落地有声，责任到人。
三、存在的问题和不足
一是由于专项活动开展时间较短，辖区各类大小企业加工作坊数量大、范围广、层次不齐，大检查和专项行动推进中存在排查不深入，检查不细仔，整改不到边、到角的现象。
二是个别企业对安全生产管理不够全面到位，重效益轻管理，对同样问题，整改力度不够深入到位，存有回潮、抬头趋势；个别企业主思想还够十分重视，隐患整改走过场，不坚决彻底，如：新浦东山轧石厂二线（汉石制砂）轧石机龙口处的电器开关无外壳，多次检查发现不落实整改仍冒险投入使用），龙口处护档板缺失等安全隐患较重；阆坞汪家七0砂厂内的电源操作开关上积了大量的灰尘，外壳破损十分严重的情况下依然在使用，镇安监多次复查，企业主拒不整改，安全意识极差。
四、下一步工作部署及打算
一是继续深入推进“打非治违”、“六打六治”、“消防安全专项整治”和安全生产大检查活动，加大排查整治力度，严厉打击违章操作、违规生产行为。
二是继续强化安全生产“十防工作”，重点抓好以“防触电、防火灾、防煤气爆炸、防中毒、防高空坠落、防压力容器事故、防特种设备机械伤害、防塌方滚石伤人、防有限空间作业伤人、防地质灾害事故事”等为内容的安全监管工作。
三是继续借用中介公司的安全技术现场指导与专业隐患检查能力，对全镇范围内的特种设备作业、有限空间作业、码头作业等行业领域和小企业领域进一次“扫描式”清查，发现一批隐患，整改一批隐患，消除一批隐患，确保生产安全。
四是继续强化隐患排查与治理，对重点环节、重点部位再深入检查。
1、企业要开展自查，各村要进行全面排查。冬季来临，雨雪天气变多，到道路隐患、老建筑房屋消防隐患、村民用电、用火安全都要进行宣传和教育，特别是老房子消防安全检查，旧礼堂、老厂房消防检查，消除隐患。道路交通上，要加强道路交通违法治理，镇政府将联合交警、路政等部门加强道路交通整治。钢架厂房，要防范雪压，厂区内要加强值班和管理，注意防盗。建筑工地内的脚手架、建筑工程设施，要整理好，堆放好材料，部分工程实施加固，注意防盗或倒塌。
2、进一步强化危化品管理，特别是烟花爆竹的管理和使用。经营销售烟花爆竹的，要规范管理，按照规定销售、堆放。各村要加大对非法经营的烟花爆竹的排查，有些个人擅自经营或者抵债过来的烟花爆竹，一定要加强监管，坚决打击非法烟花爆竹。
3、全面加强学校安全管理。今年来，各地关于学校安全事故接二连三。因此学校安全、学生和老师人身安全、校车接送安全等问题至关重要，学校要做好校园财产和各类设施设备的安全管理，落实值班人员，加强学校全方位的安全管理。进一步强化校车安全，特别是雨雪天气，要叮嘱驾驶员，强化行车安全和责任意识，对学生接送上下要落实专车专用，专人负责，全程陪同，中途不得载客。在校学生要上好安全教育科，有序排队上下车，注意提醒、教育学生，注意假期道路交通安全。
4、高度重视地质灾害管理。雨雪天气，关注次生灾害，加强巡查。高度重视雨雪天气挖掘机、矿山运输车辆作业安全。多雨天气，土松泥滑，挖机作业地点处于半山腰的，要特别注意防范。尽量避免雨雪冰冻天气里作业。运输车辆陡坡作业，做好防滑、防翻滚措施。
安全生产重中之重，在明年实际工作中，我们着重加强监管，做到三个“不缺”：安全管理不缺位，安全制度不缺失，安全教育不缺少。重点做好防火、防盗、防交通事故、防爆炸、防高处坠落等为主要的易发事故，真正落实责任、细仔地抓好各单位的安全生产监督工作，确保年度平安。
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