一、国有林场基本情况
万源市现有5个国有林场，林场总经营面积1011万亩，现有房屋总面积16万平方米、21个工区、2个?t望台，林业用地面积997万亩，其中有林地888万亩、灌木林地06万亩，宜林荒山荒地010万亩，活立木蓄积702万立方米。2、人员情况。截止20xx年有在职职工128人，离退休职工139人。
二、强化国有林场自身建设
(一)多渠道提高队伍素质。一是我市林场由于历史的原因，职工文化水平低，素质不高，特别是实施天保工程以来，职工由砍树人变为种树人和管护人，急需他们掌握新的业务技能，从20xx年至20xx年先后组织各场场长到外参加考察学习经验、林场职工多次参加林业局举办的业务技术和生产现场培训，办实习班，职工参加技术员职称培训等多种培训形式，现有一半以上的职工取得了中技技术职称资格。二是严抓队伍建设，我局下放了林场的人事权，从而调动了林场职工的工作积极性，林场支部十分重视做好职工的思想政治工作，尽责尽力地认真解决好干部职工在思想、工作、学习和生活上存在的各种困难，牢固树立他们“以林为主、以场为家”的思想，立足于林场，着眼长远，走可持续发展之路，努力构建***林常
(二)努力改善基础设施。我市国有林场都处于偏远的高寒山区，交通不便，信息闭塞，场部与工区跨度大，道路崎岖，办公条件差，为适应现代林业发展的需要，各林场采取多方筹集资金，通过连续多年的努力，现都修通了通往各工区的公路88公里，根据各场经济实力配备了3辆森林防火车，各场部都修建了办公楼，黑宝山林场还修建760平方米度假休闲宾馆，同时即为林场创收又为休闲度假的人们提供方便，近两年各林场场部和工区都配有电话，为信息上传下达提供坚实保障，提高了办公效率。
(三)广辟瘁门路、积极刨收。
1、以天保工程公益林建设抓林场经济收入。
各林场有一批专业化造林队伍，队伍技术好，造林质量高，在过去天保工程建设中，林场参与了乡镇天保工程公益林建设招投标，从实施天保工程以来，国有林场共承包实施天保工程公益林建设762万亩，其中(人工造林276万亩、、封山育林486万亩)，人工促更124万亩，今年我市26万亩公益林建设邀请了林场参与招投标，并签定了工程承包合同，各场已根据作业设计内容及时进入工程地块进行施工，由我局组织的5个质量监督小组进行现场督促指导，主要负责苗木数量、质量验收及把关阶段施工质量，确保工程按质按量完成，为林场经济创收打下了坚实的基础，逐步解决林场职工部分福利。
2、搞好木材采伐。在木材采伐计划紧缺的情况下，今年市局给林场下达木材计划0135万立方米，现正在采伐作业中，预计年前采伐结束，预计创收08余万元。
3、搞好多种经营。
在搞好森林经营及营造管护的同时，各场充分利用资源优势，调整产业结构，搞好多种经营，“走以林稳尝以多经富潮的路子。万宝山林场抓住今年物价上涨的机遇，自筹资金带动职工发展养殖业，年底共出售商品牛6头、商品羊320只，创收6万余元。花萼山林场一是已建骨干苗圃，经营面积514亩，林场无资金投入现已转租，目前该苗圃主要苗木以绿化大苗为主，为我市城周绿化供应苗木35万株，每年外调运大量绿化苗，二是利用林场优势引进具有一定规模的木材加工厂，每年向林场交租金3万元。继续搞好国有林场1600亩母树林后期的管护、经营，对母树林建设进行定期除草、施肥、病虫害防治工作。
三、以森林管护为依托，积极推进林场人员分流
(一)、落实经营管护责任。
实施“天保”工程后，商品材采伐计划逐年在递减，以往靠木材生存的林场大大减少了收入来源，靠林场自身的森林管护费无法维持林场正常运转，为了鼓励他们继续经营和管护好森林，根据“天保”工程管护要求及我市具体实际，全市5个国有林场分别承包了32个乡镇的森林管护，森林管护面积190万亩，目前林场有富余职工123名，分流到乡镇搞管护71名，既解决了林场职工的生计问题，又使全市335万亩森林资源得到有效保护。
(二)、严格管护制度。
提高管护队伍素质。万源市林业局与每个林场签定了管护合同，林场与每个管护人员签定了管护合同，落实了责、权、利，明确了管护职责，分到各乡镇的管护员由相关片区林业站支配管理，管护员除巡山护林外，并作好林业两大工程建设任务，保证了两大工程的顺利实施，提高了他们的业务技能。为提高管护队伍素质，林场每月组织职工学习一次林业政策及法律法规，作好了学习笔记，月底凭巡山日志领取工资。林场每月浮动每个管护员工资10%作为年考核奖惩兑现，市局成立了森林管护大队对林场各个管护区域进行明查暗访，乱砍滥伐明显减少，无随意侵占、毁林开垦行为发生。
(三)、加强森林防火和病虫害防治工作。
林区森林防火和病虫害防治工作是对林场工作的重中之重，始终坚持“预防为主，综合治理”的方针，努力提高预测预报能力，全年实现了成灾率、监测率、防治率全面达标。林场建立并落实了森林防火责任制，分林区设立?t望台2个，对林区进行24小时监测，森林防火警示牌65个，砍防火隔离带46公里，确保无重大森林火灾发生，针对火灾高发季节开展群防群治，实现火灾目标为零。
(四)切实落实职工福利。在国家政策的支持下，林场职工全部落实了“五项”保险参保，参保率为100%，应缴参保费率100%，即解除了现有职工的后顾之忧，又调动了他们在工作中的积极性和应承担的责任义务，历年来一次性安置富余人员13人，其中今年安置1人，按上级核准标准已兑现全部安置费用，计划20xx年以后逐步安置富余人员10人。
四、不等不靠，抗灾自救
今年6月国有林场因洪灾，林区公路严重损毁、房屋、幼林严重受损，直接损失达260万元，灾情发生后，我局协助林场迅速帮助职工搞好抗灾自救工作，筹集资金13余万元，购买基础设施材料和办公用品，组织职工和社会劳动力共同维修灾后受损公路和房屋，维修林区公路52公里，房屋8间，完成历年工程造林受损苗木补植补造任务。
五、主要问题
我市国有林场建设，虽然已有了起步，并取得了一定的成效，如森林管护、公益林建设、多种经营、生产等方面做了许多的工作，但我市的几个国有林场底子雹起点低、环境条件较差，要彻底摆脱贫困，走上富裕的道路，还要有一个艰难的历程，除国有林场练好“内功”外，还需国家出台相应的改革政策和配套措施，如在培育商品林上减少税收、公益林给予补偿、在抚育及引进新品种等方面给予适当的经费、对一次性买断工龄给予补贴等，对林场进行区划界定后应出台相应的配套改革，以推动林场改革的进程，把国有林场建成为一个真正的“绿山、富民、富行业”的绿色产业。
查看全文
false