按照市委、市政府的统一安排部署，4月18日至19日，有幸参加了全市项目建设和招商引资专题培训班。2天的培训学习时间短暂却获益颇丰，自己边学习、边思考，开阔了眼界,受到了启迪,更感到了差距和压力,对于我们进一步学习研究国家宏观政策经验，加快项目建设和招商引资步伐，谋划推动经济社会转型发展具有重要的现实意义。
一、几点体会
(一)解放思想、与时俱进是科学发展的永恒主题。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着能否突破传统观念敢闯、敢干、敢为人先的程度，决定着能否找准中央方针政策与本地实际相结合的切入点，创造性地开展工作的程度，决定着改革开放的力度和深度，从而直接影响生产力的解放与发展。本次培训班课程涵盖了投融资体制改革、国家产业发展政策解读、项目谋划争取、吸收利用外资、投资促进创新等方面的内容，既有精辟的理论分析和讲解，又有实践探索和经验的总结，通过对《新形势下积极利用外资若干重要问题与投资促进创新》、《国家产业政策导向及产业类项目谋划争取》、《重大项目建设和招商引资落地项目政策要求》等专题学习，获得了最新的国际国内项目建设和招商引资的前沿信息和发展动态，使我深深意识到，我们与先进地区的差距不仅仅表现在物质基础上，最根本的还是在思想观念、发展理念上,我们再也不能用老的办法、旧的措施来谋划项目、推动发展。思想解放应该成为思维惯性,与时俱进理当是我们干事创业的基本素质，只有坚持不懈、与时俱进地学习，才能跟上时代进步的潮流，才能担当起自己的责任;只有观念新才能思路广，思路广才能发展快，才能找准中央方针政策与本地实际相结合的切入点，创造性地推动县域经济转型科学发展。
(二)项目是拉动经济发展的强大引擎和重要载体。今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。我们处于欠发达地区，项目始终是加快发展的主抓手、优化结构的切入口、改善民生的支撑点。当前，随着经济发展进入新常态和供给侧结构性改革的深入推进，我们在转型发展中的结构性矛盾更加凸显，全面建成小康社会的任务艰巨而又繁重，项目建设在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的地位和作用愈显得重要。只有牢牢抓住项目这个关键，就能走活率先发展的“一盘棋”;只要抓住大项目、好项目，就扭住了发展的“牛鼻子”，没有大项目、好项目，加快发展就是一句空话。我们要始终把做好项目工作当做应对当前经济形势和风险挑战的有效手段、加快发展的迫切需要，把项目工作上升到最基础、最根本的战略高度，切实增强做好项目工作的责任感和使命感。我们要牢固树立“项目为纲”的思想和“不抓项目是失职，抓不好项目就是不称职”的理念，始终把项目建设作为加快发展的第一要务、第一抓手、第一责任，一切围绕项目转，一切围绕项目干，盯住产业政策抓项目、依据重点规划争项目、立足资源优势上项目、借助园区平台聚项目、创新招商方式引项目、优化环境促项目，千方百计跑项目、争项目、抓项目、引资金。
(三)主动争取是推进招商引资的关键举措。发展靠招商引资，招商引资的成效直接关系到项目建设和固定资产投资任务的完成，全力争取国家和省上资金，是谋求借力发展的现实选择，是推动转型发展的根本途径。中央、省市预算盘子里的“蛋糕”，谁抓的早，争取力度大，谁受益就多，能不能争取到资金，关键在于我们工作主动性强不强，政策研究的透不透，谋划争取的项目准不准。事实上，近年来，我们每年都要赴外开展招商活动，通过采取小分队招商、节会招商、驻点招商、以商招商等方式全民招商，取得了较好成绩，但受产业结构调整、实体经济亏损、市场需求不振等因素影响，企业投资意向下降，落地建设的项目正逐年减少。不谋万事者不足以谋一时，不谋全局者不足以谋一域，我们要围绕重大政策、产业规划、资源优势，用战略思维和超前意识来谋划项目，抢抓沿海发达地区产业梯度转移和外资内移、南资北移、东资西移的有利时机，重点谋划一批新能源、高载能循环经济、农业扶贫开发、城市基础设施、文化旅游等项目，不断补齐产业发展的短板，扩大县域经济发展的优势。
(四)良好投资环境是吸引资金聚集的重要条件。发展环境就是竞争力和吸引力，只有努力营造良好的招商引资和项目建设环境，才能提振企业家的投资信心，才能加快项目建设的进度。通过外出参加招商推介活动，可以深刻感受到，发达地区无论在硬环境,还是在软环境建设上都做得非常出色,我们在硬软环境还存在着不小的差距,这些都需要我们进一步加快发展、改善作风、经营城市、改善环境。优化和改善环境始终是政府的头等大事，我们要始终树立“你投资、我支持，你发展、我铺路，你纳税、我服务”的思想，善于“换位思考”，充分考虑客商投资的回报率，把“客商发财”与“地方发展”有机结合起来，为投资者提供更方便、更快捷、更优质的服务，着力营造重商、亲商、安商的浓厚氛围。一方面，要深化作风转变，减少项目审批环节，实行并联式审批、窗口式办理、一站式办结、一条龙服务，着力打造服务过程零障碍、服务方式零距离、服务质量零缺陷、服务事项零积压、服务效能零投诉的服务环境。另一方面，要加快基础设施建设，特别是园区建设，让广大客商既想留下来，还能真正留得住。
二、几点启示
抓好招商引资和项目建设，既是稳增长的当务之急，也是强后劲的长远之策。***经济保持较快增长的根本在于重大项目的深入实施和招商引资的持续带动。实现***的转型跨越，必须在项目建设和招商引资上创先进、争一流，促进全县经济走上内生增长、创新驱动的发展轨道。
一是全力以赴推进重点项目建设。严格落实重大项目领导包挂、部门包抓责任制，紧盯关键环节，强化协作配合，加强调度管理，全力以赴抓实重点项目建设,紧盯任务进度，加快推进金源矿业100万吨焦化生产、中核甘肃核技术产业园建设、光伏发电项目、航天大道道路改建、“两馆两中心”、航天商业步行街及园区基础设施建设等重点项目，确保续建项目全部开工建设。注重挖掘潜力，千方百计破解项目建设选址、手续办理、征地拆迁、要素保障等问题，抓紧启动中小学基础设施建设项目、乡镇卫生院业务用房项目、新xxx市民休闲广场建设项目、棚户区改造、胡杨民俗风情街及房车营地等文化旅游项目、教育、卫生、公安、民政等社会民生项目，力争计划新开工项目开工率达到80%。积极配合做好肃航一级公路、中核甘肃XX核技术产业园基础设施建设等项目，确保重大工程按时投入运行。
二是持之以恒做好项目争引工作。认真研究国家宏观经济政策，充分挖掘核技术产业园等园区和金源煤化工等重大项目的聚集效应，积极抢抓华夏文明传承创新区建设等重大机遇，抢抓各项政策机遇，主动走出去协调资金、对接项目，吸引更多符合产业发展方向的项目落地我县，促进经济社会持续转型发展。围绕供给侧改革方向和产业发展、基础设施、生态环保、“互联网+”等重点领域，精深精准做好项目策划储备、筛选确定、申报争取等工作，力争更多的项目纳入国家、省市规划盘子。坚持扩量提质并举，选准选好引资项目，不断创新招商载体，在积极参加敦煌文博会、XX新博会和先期广州、上海招商活动的基础上，继续采取节会招商、小分队招商等形式，努力在工业、城建、文化旅游项目引进建设上取得新的突破。
三是千方百计破解项目瓶颈制约。坚持协调联动、多管齐下,定期或不定期召开重点项目建设调度会，集中力量解决制约项目启动推进过程中的瓶颈难题，力促项目早落地、快推进。加大对接争取和协调服务力度，督促企业做深做细项目前期工作，努力在矿权、安评、环评审批等关键问题上取得突破，力争形成一批新的投资增长点。统筹整合工作力量,找准切入点和突破口，全力以赴做好征地拆迁工作，确保城市规划建设项目顺利推进。拓宽项目融资渠道，加强政银企三方对接，帮助企业通过项目贷款和引进战略投资等多种形式实现借力发展。积极探索PPP、PPT模式，吸纳更多的社会资本参与项目建设，解决项目建设资金问题。加快推进工业园区供排水、供电等基础设施建设，努力提升园区平台的集聚承载能力和综合服务功能。
四是一以贯之抓好服务环境优化。抢抓黄金施工期，结合“八带头、落实八个一”活动，加大驻企帮扶力度，采取抽调专人、责任到人、跟踪服务、挂图作战等方式,大力开展“重点项目百日攻坚”行动，促使项目快推进、早投产。加快推进项目并联审批，全面落实各项税费减免和企业减负政策，坚决禁止“三乱”现象，为项目建设创造更好的投资环境。加强对重点企业、重点项目的投资统计指导和监测分析，认真做好投资各项指标的数据采集、汇总、分析和统计监测工作，确保数据全面真实准确、问题及时发现解决。严格按照“月督查、月通报”的要求，逐月通报进展情况，用考评激发干劲、用问责鞭策后进，确保全面完成固定资产投资任务。
三、两点建议(“金点子”)
1、加强招商引资人才队伍建设。建议进一步加大对招商引资人员的培训力度,建立培养和选拔机制,造就一支高素质的干部队伍和优秀的企业家队伍,进一步提高干部队伍职业化素质,培养一批懂市场、懂经济、懂法律、懂管理的干部。建立科学的工作业绩评价体系,进一步完善招商引资机制,充分调动各方积极性。
2、加大重大项目资金扶持力度。建议市上成立重大项目建设扶持基金，对于事关区域经济社会发展的重大项目建设、战略新兴产业给予一定的资金支持或者融资保障，不断提高区域招商引资的竞争力。
查看全文
false