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美丽乡村建设标准补贴|美丽乡村建设专题培训班学习心得

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  按照市委农工办、市财政局统一安排,于20xx年3月20日至25日赴浙江大学参加了**市美丽乡村建设建设专题培训班。为期5天的培训,主要学习了浙大名师讲授的《新常态绿色化理念下的农业农村发展》《建设美丽乡村打造新农村建设金名片》《新型城镇化视角下的美丽乡村建设》《美丽乡村建设与规划》《休闲农业与乡村旅游》等课程,并现场观摩了xxx五四村、莫干山洋家乐、xxx荻浦村和环溪村、安xxx横山坞村、XX外桐坞村等美丽乡村。学习培训期间,本人结合薛城市美丽乡村建设,带着疑惑学,带着问题学,切实开阔了眼界,拓展了思维。主要有以下几点体会:

  一、抓美丽乡村建设要在思想上实现“三个转变”。一要从匆忙建设向规划引领转变。xxx在实施“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设中,始终坚持规划先行、科学规划,在村庄整治初期就用七分力量抓规划、三分力量搞建设。我们搞美丽乡村建设,必须学习浙江经验,坚持规划优先,切实做到不规划不设计,不设计不施工,始终把高标准、全覆盖的建设理念融入到规划中,用规划设计提升建设水平。二要从同质发展向分类实施转变。美丽乡村建设必须坚持“整体规划、分类指导、逐步实施”的推进原则。浙江结合市域内乡村自然禀赋、市位条件、经济实力、生活习惯等不同层面的差异性,从山市农村先行试点,逐步向平原、丘陵地市农村延伸,由中心村创建向规划保留自然村创建延伸,最终实现全覆盖。我们也要按照这一原则,对市域内村庄进行科学划分,分类实施,突出特色,确保不千村一面和同质化。三要从政府推动向农民主动转变。xxx在美丽乡村建设中,始终坚持“谁受益、谁投资,谁参与、谁享受”的原则,积极引导广大基层干部和农民群众主动参与创建。这几年,我们搞环卫一体化、生态文明乡村建设,一个最大的问题就是发动群众不够,干部抓得紧、群众看热闹。下步,必须在发动群众上下功夫,着眼建立共建共享机制,让群众参与规划设计、参与投资建设,真正把群众的创建积极性调动起来。

  二、抓美丽乡村建设要在工作上突出“三个重点”。一要坚持硬件打底。抓美丽乡村建设关键要从基础设施建设抓起。我们参观的xxx美丽乡村,排污排水、道路硬化、绿美亮化等硬件设施都非常完善,生活舒适度和便利度与在城里基本没有市别,还享受到了城里享受不到的生态环境。这方面,这几年我们市也下了很大功夫,农村硬化道路户户通率达到80%以上,环卫一体化实现全覆盖,目前正在积极推进“三改五化”工程(改水、改气、改厕和硬化、亮化、绿化、美化、文化),农村面貌的到有效改善。下步要继续在硬件建设上狠下功夫,让农村人就地过上城里人生活。同时,要按照先地下后地上的顺序实施好硬件建设,先建好地下排污排水管道,再实施地上硬件建设,坚决避免重复浪费建设。二要着眼留住乡愁。这次学习考察的美丽乡村尽管各村条件不尽相同,但他们没有一味追求大拆大建出新出彩,而是在不破坏原生态资源的基础上,尊重农民意愿,注重融入现代文明气息,因村制宜、量力而行、因势利导;特别是注重打文化牌经营村庄,充分挖掘历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素,有效避免了“千村一面”。我们搞美丽乡村建设也要尊重农民意愿,尊重村庄原始风貌,不搞大拆大建,不搞强迫命令,不办形象工程;要坚持历史传承与文化创新并重,加强农村民俗、民情、民间文化资源的挖掘、整理、保护和创新,最大限度保护乡村的历史文脉和自然景观,突出土味、农味和野味,保持鲜明的乡村特色,让村民记得住乡愁。三要坚持产业夯基。美丽乡村建设名义上是美丽乡村,实质上则是美丽经济。抓美丽乡村建设,关键在于农村有产业、村集体有收入,才能有持续的资金投入到村庄建设中去;否则,仅靠上级资金投入注定难以持续。我们参观学习的xxx五四村土地全部流转出去,每年村集体有二百多万的收入;安xxx横山坞村竹子、白茶等产业全国闻名,莫干山的洋家乐较好地带动了乡村旅游产业发展,这些产业都为村集体带来了大量收入。因此,我们搞美丽乡村建设,最根本的要发展好农村产业,按照宜农则农、宜工则工、宜游则游的思路,按照“一镇一业、一村一品”要求,加快发展壮大农村产业,为持续抓好美丽乡村建设,打下坚实基础。

  三、抓美丽乡村建设要在财力上强化“三个投入”。一要加大财政投入力度。加大公共财政投入是建设美丽乡村的首要前提,xxx各级近十年,在美丽乡村建设上投入了巨额资金,粗略一算,每个村都投入近千万元,这光靠镇村一级是很难完成。我们省、市、市各级也要加大财政投入的力度,必须优化财政投入结构,提升财政投入水平,明确财政投入范围、投入标准和投入方式,保障建设美丽乡村资金专款专用,并随着财政收入的增长而增加。二要大力整合部门项目投入。通过同浙大教授交谈了解,浙江的美丽乡村建设都是建立专户,将上级各类涉农资金统一统筹使用。今后,我们也要学习这一经验,依据“整体规划、集中财力、整合项目、统筹安排、突出重点、分步实施”的原则,进一步加大美丽乡村建设项目资源整合力度,通过科学配置和合理调度现有项目资源,有效整合项目资金投向,提高财政资金的使用绩效。三要发动社会力量参与投入。“美丽幸福乡村”建设资金仅仅依靠公共财力远远不够,必须积极开动脑筋,创新办法,探索创新投融资体制,运用市场手段集聚建设资金。要开展市场运作,坚持市场导向,积极对外借力,建立多方筹资,共建共享的投入机制,鼓励引导金融资本、工商资本、企业等社会资本积极参与特色村的建设,有效调动社会资源,实现合作共赢。同时要积极发挥村民主体作用,动员村民自筹一点资金、鼓励在外经商、创业致富的民营企业家捐资、献策、出力,支持家乡美丽乡村建设。

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