创文明城市报告
在省委、省政府和省文明委的领导、关心、支持下，xxx创建全国文明城市工作在全市人民的共同参与，积极努力下，在市委、市政府坚持不懈的全力推动下，创建工作整体推进，市民文明素质和城乡文明程度不断提高。今年，中央文明委将表彰第二届全国文明城市，中央文明办组织的测评考核组已于9月15-21日对我市进行了全面的考核验收。全国考核验收结束后，预计11月初将在中央主要新闻媒体公示第二届全国文明城市候选城市名单，最终结果11月底揭晓。现将我市创建全国文明城市的工作情况汇报如下： 一、总体评价 国家测评考核组采用听取汇报、材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查和整体观察6种考核方式，对111项考核内容进行了逐项多角度测评，全面检查了我市创建工作情况。通过测评，考核组认为我市创建工作取得了明显成绩，市容环境整洁有序，城市管理水平和市民文明素质不断提升，市民对创建支持率高，文明创建深入人心。特别是面对突如其来的“5·12”特大地震灾害，全市人民万众一心、同舟共济、众志成城，谱写了一曲坚韧不拔、自强不息的抗震救灾英雄壮歌，涌现出许许多多可歌可泣的感人事迹，在灾难中彰显出成都人民坚韧从容、仁爱感恩的精神品质，市民文明素质与城市文明程度经受住地震灾害的严峻考验，文明城市的创建成效和良好的社会风尚得以集中展示。 据测算，我市满分达标率为97.3%，市民对申报参评文明城市支持率达99.33%，符合全国文明城市的条件。 二、主要做法 一是着眼真抓，构建有效的领导体制和工作机制，增强创建行政效能。高度重视创建工作，始终坚持创建工作由书记、市长总负责制，市委常委会多次专题研究部署，使重点、难点问题在较短时间内取得突破。建立有效的工作推进机制，及时研究、解决创建中存在的具体问题，使创建重点更突出、责任更明确、督查更到位、协调更有效。建立健全创建工作格局，形成市、区、街道、乡镇和社区“纵向到底、横向到边、全面包干”，各区、市级部门“条块结合、属地为主”的工作格局。 二是立足真干，强化城市公共管理与服务，促进城乡文明程度整体提升。坚持全域成都，实现创建全覆盖。以城乡一体化统揽创建，把文明城市创建覆盖面从城市扩大到各区(市)县，从中心xxx延伸到村镇。突出工作重点，瞄准城乡环境、交通秩序、出摊占道、扬尘治理、公共设施、社区建设等重点难点问题，实施全覆盖督查。注重长效机制建设，抓住城乡环境卫生、文明交通秩序、窗口行业服务重点，制定测评标准，引入专业测评，测评结果在媒体定期发布，形成了比学赶超的创建态势。发挥媒体监督作用，开展了一系列较有影响的舆论监督，使创建难点得到有效突破，为创建全国文明城市提供了有力的舆论支持。 三是务求实效，着力改善和保障民生，让市民充分享受创建成果。开展“城乡清洁大行动”。集中整治城乡环境脏乱差、出摊占道经营、车辆乱停乱放、市场管理无序问题，为市民创造良好的生产生活环境。努力为群众办好事实事。在市区推行“一键通”呼叫救助系统;开通公共交通专用车道，对公交IC卡实行两小时内任意次数换乘，极大地方便了市民出行。组织丰富多彩的活动，发动和组织市民从我做起，从小事做起，在参与中受到教育，在参与中享受创建成果。 成为全国文明城市是1100万成都人民的愿望。第二届全国文明城市评选全国申报参评城市多达46个，从中仅评选表彰10个，竞争异常激烈。我们将在省委、省政府的领导下，在奇葆书记的关心、支持下，紧紧围绕落实“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，坚定不移地实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，着眼于为民、利民和全面提升城市文明程度，着眼于同心同德，艰苦奋斗，感恩社会，带头落实好省委加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地“两个加快”的要求，坚持开展城乡环境的综合整治，全力推进科学重建和试验区建设，努力实现科学发展，为促进经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献，力争早日进入全国文明城市的行列。创文明城市报告
为全面落实市创建全国文明城市工作任务,进一步完善交通功能，全面提升城乡居民文明素质和城市文明程度，实现全域生态文明建设目标，根据县委办公室、县政府办公室创建文明城市精神，县交通运输局全面统筹城乡基础设施和公共服务设施建设，从根本上改善城乡环境面貌，助推全市创建全国文明城市，现将情况汇报如下。 一、20xx年县交通项目建设计划 20xx年我县计划实施交通建设项目16项，其中，20xx年结转项目3项，20xx年新开工项目13项，已开工建设1项。重点是推进县城至G30出口段公路改建工程、县北部防沙治沙公路、县战役纪念馆至绿洲小城镇旅游公路建设项目和交通扶贫脱贫攻坚项目，切实做到两手抓、两不误、两促进，确保20xx年各项目标任务全面如期完成。 (一)20xx年结转项目。 1、普通国省道。完成S315线大靖至干城公路改建工程和S315线至凉州区公路(段)改建工程建设项目设计变更路段及附属设施工程建设，项目计划20xx年3月底前复工建设，20xx年9月完成交竣工验收。 2、农村公路。积极推进县黄花滩生态移民区道路下穿干武铁路K107+104.19框架桥建设，项目计划于20xx年3月初复工建设，9月底前建成通车。 (二)20xx年新开工项目。 1、重点公路建设项目。一是县城至G30出口段公路改建工程，项目已开工建设，计划于20xx年年底前建成通车，建成一级公路1.5公里;二是建成县北部治沙公路138公里，其中，北部县界防沙治沙公路28公里、县西侧防沙治沙公路31公里、县国有(集体)林场场部通硬化道路50公里、县林区对外连接公路28公里，项目均已完成选址、用地预审、社会风险评估等前期手续，正在报批可行性研究报告及施工图设计，计划4月初完成项目招投标，10月底前建成通车;三是县战役纪念馆至绿洲小城镇旅游公路10公里，已完成可行性研究报告编制，正在办理选址、用地预审、社会风险评估等前期手续，计划4月底前完成项目招投标并开工建设，11月底前完成建设任务。 2、农村公路。一是自然村道路及主巷道硬化项目。20xx年计划硬化自然村及主巷道200公里，道路均已完成测设，已编制施工图设计158公里，计划4月初完成招投标并开工建设，11月底前建成;二是扶贫公路。计划开工建设11号移民安置点至感恩新村道路25公里、黄花滩移民点万头奶牛场产业园道路工程12公里，项目均已完成项目前期和可行性研究报告审批，正在编制施工图设计，计划4月中旬完成项目招投标并开工建设，10月底前建成;三是大中修工程、全安生命防护、危桥改造。20xx年，计划维修养护道路10公里，在安全隐患路段设置安全生命防护，整治里程184公里，力争完成危桥改造5座，大中修工程、安全生命防护工程已完成项目施工图设计，危桥改造正在进行地勘。 二、大力整治xxx交通秩序。 1.集中整治道路运输市场。以公路运输主枢纽为重点，建成比较完善的客货运输系统。加强道路运输市场的管理，制定交通运输秩序综合整治提升方案，规范运输市场秩序，以危险品道路运输企业、普通货物运输企业、货运站场、道路运输从业人员为重点，通过户检户查、路检路查，严把企业资质关、车辆技术关、责任落实关、隐患查处关、违章处理关，严厉打击违法违规经营行为，及时消除安全隐患，切实维护道路运输市场的安全稳定。 2.改善客货运通行秩序管理。优化城市物流配送、货物运输、工程运输、危险化学品运输等货运车辆的通行秩序管理，合理规划设置行驶区域、路线、时间，完善公开、公平、公正的车辆通行管理制度。推广新能源配送车辆并给予通行便利，推进城市绿色货运配送示范工程。公共交通配置新能源车辆，优化调整城市公交线路，合理设置公交停车站点，改善城市公交的通达性和便捷性，在原来投放电动公交车12辆的基础上，20xx年在大靖镇再次投放6辆新能源公交车。 3.整治公交车、出租车交通违法行为。坚持公交通行优先发展，加强公交行业监管考核，优化公交线路设置，提升公交服务质量。规范公交客运秩序，提xxx城形象品位。提升客运输转能力，完成大靖城二级客运站运营工作。严厉查处客运班车、出租车、公路汽车路面抛洒和惩治车辆乱停、乱放、乱掉头和超速行驶等违法行为，坚决打击客运班车站外强行拉客、哄抬票价，出租车拒客、甩客和不按里程计价器收费等违法行为，构建安全、快捷、稳定、顺畅的公共交通运转体系。 4.优化农村道路交通组织。严格控制道路开发和占用道路等行为，规范施工期间交通组织管理，降低施工对道路交通的影响。 三、协同共治城乡交通环境。 1.普通国省干线公路环境政治。清理公路用地范围内垃圾;强化公路保洁,包括路面、桥涵、交通工程及沿线设施、隧道及其附属设施;整治公路用地范围内堆积物､占道经营､打谷晾晒､堆场作业､倾倒垃圾等行为;整治涉路养护或施工现场､驻地､拌合场､料场等区域卫生及现场扬尘;整治运输车辆抛洒垃圾;整治公路用地范围内非公路标志和道路指示标牌等。 2.农村公路环境整治。清理农村公路沿线用地范围内垃圾(含陈年垃圾);整治农村公路用地范围内堆积物、占道经营、打谷晾晒、堆场作业、倾倒垃圾等行为;清理农村公路沿线广告牌，规范公路指示标牌;推进自然村组硬化道路建设，改善村内环境;整治农村公路建设中各类环境污染。 3.道路运输环境整治。清理全县汽车客运站点内垃圾;整治公交站台设施卫生;清理货运站场垃圾;清理车辆驾培机构场地垃圾;整治清理营运性车辆车容车貌及垃圾等。 4.严格管控扬尘和机动车尾气污染。加强交通基础设施建设全过程监控，通过应用新能源、新材料、新工艺不断提高节能减排效率，加大道路清扫力度和建设工地施工扬尘专项治理，降低道路扬尘污染。推进城市公交车、出租车、客运车升级换代，加快推广使用新能源汽车。 5.严格落实禁烟规定。在办公场所、客运中心、公交车、出租车内等场所实行禁烟，在公共场所设立明显的禁烟标志，指定专门的吸烟场所;在公交车、出租车内张贴统一禁烟标牌，确保车内干净整洁、无吸烟现象。组织开展烟头、垃圾捡拾活动，开展无烟头单位、无烟头客运站、无烟公交车、无烟出租车创建活动，采取设立烟蒂收集点、发放烟蒂袋等务实管用、操作性强的措施，带动家人、身边人主动提醒、劝导和制止不文明行为。 四、实施绿地倍增行动。 1.提高农村公路绿化率。围绕“依法治绿、依规兴绿、拆墙透绿、见缝插绿、应绿则绿、成倍增绿”的目标要求，科学布局公路路基、护坡等基础设施，努力建设分布合理、植物多样、景观优美的交通绿化系统。 2.通道绿化。全面推进国道、省道xxx乡道路等通道区域绿化，至20xx年底，全县所有政府投资建设的等级和非等级道路，通道绿化实现“全贯通”，责任实现“全覆盖”，管护实现“常态化”，旅游景点景区绿化达到相应等级标准。 五、保障措施 (一)加强配合协作。局属各单位、机关各股室、各乡镇农村公路管理所要把“交通革命”行动作为一项重大政治任务来抓，增强政治意识和大局意识，加强协作配合，形成工作合力，助推全省文明创建工作有序进行。 (二)强化舆论宣传。广发深入开展宣传动员，利用行业优势，在公交站台、出租车显示屏等阵地大力宣传市创建文明城市xxx创建全省文明县的重大意义，全方位展示创建成果，进一步增强城乡居民责任意识和主人翁意识，激发活力和热情，营造众志成城、人人参与的浓厚氛围。 (三)靠实工作责任。各责任单位要高度重视，切实增强紧迫感和责任感，对照目标任务，落实工作责任，分解工作任务，细化建设目标，充实工作力量，确保顺利“交通革命”各项目标任务顺利实现，让百姓看到实效，得到实惠。创文明城市报告
按照《创建全国文明城市测评体系》要求，xxx城管局积极组织全局干部职工全员参与创建工作，针对薄弱环节，找差距，添措施，现将前阶段创建工作开展情况报告如下： 一、健全组织机构。按照市委、市政府统一部署要求，结合区委提出的“确保全国文明城市创建工作顺利通过”工作目标，经过局党组认真研究，区城管局成立了由局党组书记杜朝伦同志任组长、党委书记迟立松同志任副组长、其他党组成员任成员的“xxx城市管理局创建全国文明城市领导小组”，创建全国文明城市领导小组下设宣传联络、督查督办、综合协调、现场处置4个办公室。领导小组统筹协调全局创建工作。 二、强化目标管理。对创建工作目标任务及重点、难点指标进行分解，落实到科室和责任人，同时，与各科室签订《创建全国文明城市责任书》，按照网格管理划分，落实分管领导、片区责任人、日常巡查责任人、监督员责任人，主要承担市政、市容、环境、园林、广告、水域等日常巡查管理，厘清管理责任，发现问题，对标整改。 三、创新工作机制。按照城市管理工作实际，建立了问题抄告制度，制定了《城市管理督办通知书》、《城市管理整治移交通知书》、《“扬尘”污染督办通知书》、《“扬尘”污染整治移交通知书》，对存在问题的部门及街道“一对一”进行抄告，提出限期整改时限要求，近期，先后发出“扬尘”整治督办通知书23份。 四、强化创建宣传。制作《xxx城市管理手册》、《xxx“扬尘”治理手册》等宣传品，散发到广大市民和工地业主手中，增强他们自觉参与创建工作的主动性和积极性。在三圣街道办事处水景广场举办“创全国文明城市，城市法规进社区”主题宣传活动，现场接受广大市民的咨询和投诉，主动拉近城管与市民之间的距离。 五、实施专项整治。一是组织人员对全区市政、环卫设施、园林绿化等方面进行摸底调查(据统计，全区有破损垃圾桶115个、果屑箱263个、破损盲道6853.5平方米，约6.9公里、需粉饰的建筑立面83890平方米、未设置无障碍设施16处、需补栽树木1248株、补植绿地115804.4㎡等)。全面排查存在的问题，并已向区文明办、区财政局报送整改方案，待区政府批准后，赓即组织实施。二是整合市容秩序、环境卫生、园林绿化等方面管理力量，加强对出摊占道和流动摊贩的清理整治，联合公安集中开展对新疆人占道经营烧烤行为进行整治，共出动城管执法人员60余人次，执法车辆20台次，整治流动摊贩、占道经营等违法违章行为50件次。三是强化“扬尘”治理，每晚安排执法人员及成员单位，对全区所有在建、待建、拆迁工地进行查处，对沿途洒漏、冒装运渣车辆实施暂扣，并每天安排6台洒水车，对全区范围实施洒水降尘。四是强化绿带管理，督促清扫保洁人员对绿化带垃圾进行清捡，安排园林绿化所对行道树、小游园缺株断带进行补植。 六、厘清管理职责。按照市、区政府相关文件规定，区城管局对创建工作中涉及的指标进行了细化，明确了责任主体和实施主体，使工作标准和技术措施得到进一步明细，管理职责得到进一步厘清。 (一)基础卫生工作。依据(成府发〔20xx〕41号)要求，街道办事处是清扫工作的责任主体，各清扫保洁公司和社区是实施主体。区城管局是垃圾运输、压缩、掩埋的责任主体，区环卫清运中心是实施主体。 1、按照《xxx环境卫生管理工作标准》要求，各街道办事处督促保洁公司做好合同段面清扫、洒水降尘、绿化带废弃物清捡工作。(1)实施路沿石清洗1次∕周，人行道清洗1次∕15日，车行道洒水降尘2次/日。(2)xxx商家店铺门口油渍的清洗坚持“谁受益，谁清洗”的原则，每日清洗，水篦子表面油渍清洗由制污商家或单位清洗，水篦子下的垃圾清理和清掏由保洁公司实施。(3)对未纳入保洁公司清扫的小型街道或公共通道区域，按“门前五包”的要求，由街道办事处督促社区工作者协调落实。(4)城郊结合部的散居户垃圾全部袋装化，相对集中居住的实施集中收集，垃圾桶由各街道办事处、社区按需求足额购置。(5)督促作业公司强化垃圾桶、果屑箱内垃圾的收集转运力度，避免垃圾满溢，加强对果屑箱和垃圾桶内的药物消杀，减少蚊、蝇密度。(6)督促保洁公司、社区单位、居民院落清理街头游园、绿化带、院落绿地内的各种垃圾。(7)督促社区对具有物业管理的院落严格标准，认真做好基础卫生工作。(8)领导社区对没有物业管理的居民院落进行基础卫生的清理，引导院落门卫按规范标准实施清扫、适度清洗及杂物、小广告的清除工作，探索长效管理的办法。 2、区城管局合理安排好收运机具和作业时间，做好生活垃圾清运工作，确保垃圾收集点垃圾随产随清、日产日清。 3、区城管局负责对各街道办事处和清扫保洁公司清扫保洁质量进行全面考核检查，对不认真履约，清扫质量不合格的企业予以公开曝光、公开淘汰。对因垃圾收运不及时、群众反映大、媒体曝光多的问题，区城管局承担具体责任。 (二)市容秩序工作。依据(成府发〔20xx〕41号)要求，街道办事处是责任主体，各城管科和城管执法中队、社区管委会是实施主体。区城管局是监管主体。 1、动态秩序。对露天烧烤、出摊占道、越门经营(含大型商场越门促销)、牵绳挂物等违章行为，按照锦城管〔20xx〕52号要求，由区城管执法局印发《关于禁止违法违章占用城市道路摆摊设点的通告》，区、街两级城管执法部门组织联合整治，整治后交由街道办事处负责管理。 2、静态秩序。(1)“牛皮癣”：报亭、岗亭、电话亭、电线杆、信号灯杆、分车隔离杆(隔离桩、隔离墩)、人行斑马线、街沿石、路沿石上“牛皮癣”清除问题，按照属地化管理原则，由街道办事处与保洁公司协商，由保洁公司清除，对未纳入招标范围的区域由属地社区组织清除。(2)大型卖场，个体商家店铺的立式店招和促销广告：由各街道办事处牵头，按“门前五包”要求组织力量对一楼小广告和二楼以上条扁式店招进行清除覆盖。覆盖颜料的色泽要尽可能与立面主色调保持一致。(3)户外广告：已纳入全市总体规划的广告在确保安全前提下予以保留，其余应全部清除。(4)区城管局对生活垃圾运输车、保洁公司对人力三轮车进行全面检修，喷漆翻新，达到密闭运输，每天进行1次冲洗，不符合垃圾转运要求、非全市统一的垃圾收运车、转运车全部取缔。(5)对果屑箱、垃圾桶进行一次全面的修补和喷漆，保持功能完好，不能使用的由各街道办事处提前预定，按原标准全部更换。 (三)市政公用设施管理工作。1、车行道路及配套设施：依据《关于研究城市管理工作有关问题的会议纪要》(区政府办<议事纪要><第87期>)予以落实责任。区城管局负责对区管市政道路、桥梁、排水及设施的维护和管理，对破损的区管盲道进行修复，协调市级部门对市管道路进行日常管护;区交通局负责区管公路边沟(阴、阳沟)的清理和公路设施的完善工作;各街道办事处负责督促建设单位对尚未移交的道路、桥梁、排水及设施进行日常管护。 2、人行道的整治：由区城市管理局负责，⑴对人行道破损严重的进行改造，提高人行道承载力标准，避免机动车在人行道上停放而造成人行道砖松动、沉陷、碎裂。⑵对部分人行道因机动车停放损坏的，在交叉口、进出口的人行道上设置路障，禁止机动车上人行道。⑶对于部分人行盲道等无障碍设施残缺、设置不恰当的，进行整治和完善。⑷对于设置在人行道上的机动车和非机动车的栏杆、座椅等公用设施，按照“谁设置，谁管理”原则，由属地街道办事处督促落实日常的清洗保洁和维护工作，保证栏杆完好和整洁。 3、公厕：由街道办事处对辖区固定公厕的所有设施进行一次全面维修，确保功能设施完好，并对墙面进行粉刷，同时加强药物消杀和周边环境整治工作，对未设置无障碍设施公厕和设施达不到二类以上的公厕进行全面改造，6月1日前全面实施免费对外开放。对移动公厕由区城市管理局按标准实施维护与检修，由各街办按需求进行设置。 4、其它设施：设置单位是责任主体，属地街办是监管主体。窨井盖、水篦子、护栏、照明设施、指引(示)牌、各种铭牌、信号灯等，依据设置主体应承担的责任，由属地街办实施监管。 (四)园林绿化工作。依据《xxx园林绿化管理条例》，已建成游园、中小街道行道树、出入城通道两侧绿化带，区城管局是责任主体，区园林绿化所和管护公司是实施主体，街道办事处是监管主体。由区城管局负责，对全区区管道路绿化，街头绿地、小游园、小广场坐椅、雕塑进行修补完善，对绿化缺株断带进行补栽补植，完成区管绿化带树池浮土高于路沿石提档或绿化带浮土降土工作。对市管绿化存在的问题，及时做好与市级部门衔接，由市级管理单位按要求整治。对整理出的土地和已征待建工地，由各街道办事处按照(锦府办〔20xx〕31号)要求协调区国土分局督促土地业主或项目业主，按规定进行植绿或覆盖，在规定时间未进行的，由各街道办事处实施，经费由业主单位支付。游园内破损健身器材由区体育局实施修复或更换，驻区单位和居民院落内的绿化管护，由街道办事处按属地进行监管，有物管小区的绿化由物业管理公司派人员进行日常管护，没有物业管理的小区由街道办事处督促社区委派人员进行日常管护。 (五)河渠日常管护工作。按照区政府《关于印发xxxxxx实施河道日常维护长效管理方案的通知》(锦府发〔20xx〕76号)要求，由区城管局负责，对沿河渠两岸定点收集的生活垃圾进行清运，组织力量开展城市管理行政执法工作，拆除沿河违章搭建和直排式厕所，组织对各街道办事处日常管理进行检查和考核;由区环保局负责，加大对沿河企业的监管力度，实现达标排放;由区建设局负责，对新建项目排污口按规定进行管理;由各街道办事处负责，对所辖区域内河道实施日常管理，组织专业环卫公司对河堤保护区两侧进行清扫保洁，对河渠漂浮物实施打捞。 (六)“扬尘污染”整治工作。“扬尘”整治是大气环境整治工作的重点，按照成府发〔20xx〕41号、成府阅〔20xx〕110号、349号会议纪要以及市“扬尘”整治工作指挥部《关于进一步加强扬尘治理工作的实施意见》和锦府办〔20xx〕31号、锦府办〔20xx〕32号的要求，区级相关部门按照工作职能对监管对象负监管责任，街道办事处对辖区扬尘治理负具体责任。区“扬尘”办已将全区扬尘污染源整改治理进行了目标分解，街道办事处和相关部门要抓紧落实全区65个重点污染源整改治理。 七、严格奖惩逗硬。开展效能督查，严格考核，对城市管理监督员在巡查过程中，对应发现而未发现的问题，被媒体曝光和上级机关发现的点位或部件事项，第一次扣奖金10元，第二次扣奖金20元，并作不良记录，累计三次有不良记录的，予以除名处理。对城市管理局工作人员在网格内有履职不到位，对应发现而未发现，限时整改而未整改或整改不到位的，被媒体曝光或市、区创建办通报批评，影响工作开展的，第一次扣奖金50元，第二次扣奖金100元，作告诫处理，第三次扣奖金200元，作不良记录，年终考核为不称职等次。查看全文
false