为加强社区社会管理综合治理工作，维护社会稳定，确保社区居民安居乐业，有效地把辖区社会管理综合治理工作的各项措施落到实处，特制定工作计划如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，深化平安建设为载体，紧紧围绕中心工作的总体部署，全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神及中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委XX县委《实施意见》。坚持“打防结合、预防为主”的方针，把稳定当做头等大事，坚持“谁主管、谁负责”的原则，健全完善领导机构和规章制度。实行目标管理责任制，强化管理，预防各种违法、违纪的案件和各类事故的发生，全面落实和推进社会管理综合治理工作，营造平安、和谐的社会环境。
二、落实责任制，强化管理
社区维稳综治工作站，要进一步增强维护社会稳定工作的责任意识，切实把辖区社会管理综合治理工作摆上重要议事日程，在开展平安社区建设活动中，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以人为本，服务居民”的原则。依靠发动社区组织和广大居民群众，提高社区治安防范能力，健全社区治安防范网络。积极开展综治各项工作，强化工作目标责任制，与各小区物业管理公司签订社会治安工作责任书，对多发案部位采取有力措施加以整改，广泛发动社会力量参与综治工作，夯实社区安全稳定工作基础。
三、加大宣传力度，做好普法工作
加强法制宣传力度，每月定期开展普法宣传，每季度出一期专刊，用综治宣传图，积极开展行之有效的宣传活动，增强居民群众法制观念，有效地预防和减少青少年违法犯罪。分发防火公约，增强“四防”宣传，做到家喻户晓，切实做到依法办事，民主自治。
四、认真做好维稳调解，帮教工作
社区要建立、健全、完善矛盾纠纷排查，努力化解矛盾纠纷，最大限度使矛盾纠纷和不安定因素解决在社区，消灭在萌芽状态，确保不发生群体上访事件。防止邪教活动，切实维护社区和社会的安定团结。社区成立帮教小组对辖区内的矫正对象采取每月定期上门走访，了解思想动态，掌握一手情况，使他们走上正道，服务社会。
五、做好群防群治，巡逻工作，保一方平安
积极组织社区综治和辖区单位治保力量，配合管辖区单位开展重点打击入室盗窃，偷盗抢劫动车，路面“双抢”等恶性案件。严格按照“以人为本、以物为基，防管结合”的要求全面加强社区安全防范工作，力保辖区平安。
六、做好出租房，流动人口管理
充分发挥好社区信息员作用，切实加强流动人口管理，对社区的出租户要100%签订治安责任书，要推广出租房代管制，辖区内出租房流动人口要做到底数清，情况明。
七、强化防范和处理邪教工作，全力维护辖区政治稳定
认真开展反邪教的警示教育活动，使广大群众充分认识到邪教组织的特点和社会危害性，从而远离邪教，并与之作坚决的斗争。进一步健全信息网络，加强对原邪教活动人员的帮教和监控，尤其在重大节日和重要活动期间，要密切关注其动向，对屡教不改，严重扰乱社会秩序的邪教活动骨干分子，要依法从严打击。
八、加强宣传，全力营造良好的综治工作氛围
充分利用新闻媒体，广泛宣传社会管理综合治理的各项方针、政策，法律法规以及社区综治工作的先进经验和典型事迹。营造人人关心、人人参与社会治安的良好氛围，制造宣传横幅、版报等宣传资料，进一步增强广大群众的防范意识和防范能力。
一、指导思想
以党的十八届四中全会精神和科学发展观为指导，以XX区社区教育惠民“百名农民上大学工程”、高水平农科教结合示范基地建设和创建全国社区教育示范街道（乡镇）为重要抓手，深化XX市、XX区服务新农村建设“五项行动”和“百千万工程”，坚持改革创新，提高社区教育中心基础能力、服务功能建设，坚持为社会主义新农村建设服务，做好“百名农民上大学”、“农科教结合”、农村留守劳动力转移、社区教育、示范街镇创建、农村实用技术培训工作和科技成果传播培训工作，为我镇建设更高水平小康社会与和谐社会做出新贡献。
二、目标任务
1、努力做好“一村一个大学生”工作，为地方经济建设培养“留得住，用得上”的人才。认真做好“乡镇企业管理”、“学前教育”大专班、“经济与行政管理”本科班的招生培训工作，保证教学质量，组织好毕业学员社会调查和社会实践工作。今年争取招收专科新生100名。进一步开拓本科教育，力争使本科新生达百人。
2、认真做好“农科教结合示范基地”完善工作，为农民增收提供先进可行的运作模式。“农科教结合示范基地”还有许多后续工作要做，我们将结合“无公害特种水产品”的混套养技术的推广工作，努力提高广大农民的养殖水平，努力促进农民的实际收入。同时，认真搞好农业循环经济的实验，探索新的“农科教结合”模式。办好“公道农业农业信息网站”，为农业增效、农民增收服务。
3、认真做好农村留守劳动力转移培训工作，为建设社会主义新农村服务。我们将继续做好农村劳动力转移培训工作，努力完善农村劳动力档案资料，制定农村劳动力转移培训计划，强化农村劳动力转移培训的基地建设。今年争取培训剩余劳动力200名，转移100名。
4、认真做好社区教育工作，为提高社区综合竞争力做出贡献。公道镇已经是xxx社区教育中心，我们将在原有的基础上，以创建学习型企业、学习型单位、学习型小区、学习型家庭为抓手，努力做好省级社区教育实验区的探索工作。发挥社区教育资源的作用，协助开展各种社区教育活动，丰富居民的生活。
5、恢复完善村、厂职工（农民）文化技术学校，认真做好农村实用技术培训工作，为农民致富增收服务。我们将努力和相关部门密切配合，结合农业生产的时间特点，提前做好培训指导工作，为提高公道的种养殖水平做出贡献。同时，根据科学发展观的要求，在农业循环经济方面做出探索。今年培训从业人员（工、农、商、教、卫）3500人，其中自主培训1750人。
6、认真做好科技成果转化、培训、推广工作，为加速农村成人教育的实体化做出贡献。我们将按照市区科委的实用技术培训推广要求，以企业科技创新为基础，充分发挥成人教育的优势，认真做好科技培训推广工作。
7、做好公道镇创建“全国学习型社区示范街镇”工作。根据教育部《关于推进社区教育工作的若干意见》（教职成[2004]16号）文件精神，广泛又扎实有效地推进公道镇创建“全国学习型社区示范街镇”工作，制定《公道镇创建“全国学习型社区示范街镇”方案》。从公道镇经济和社会发展的实际要求出发，立足社区、依托社区、服务社区，进一步完善适应社区建设和居民学习需求的社区教育管理体制、运行机制和教育培训模式，指导各村居社区教育工作的不断深入开展，把创建“全国学习型社区示范街镇”作为加强社会事业建设、创新社会管理的重要载体，为构建和完善终身教育体系，推动新型城镇化进程和农民转型发展，为推进公道镇的学习型社会建设而建功立业。
8、加强农村成人教育实践探索和理论研究。加大农村成人教育工作的宣传力度，努力完成规定的宣传任务，并在提高质量上下功夫，同时加强课题设计与探索，按时按质完成工作，不拖延、不掺水，力争高质量完成课题的中期目标。加强老年教育方式的尝试与实践，争取有所突破。
三、主要措施：
1、加大正规化建设力度，完善规划培训新机制。我们将站在大教育和终身教育的高度来规划我镇的成人教育工作，努力把“一村一个大学生”、“学前教育”大专班、“经济与行政管理”本科班、“农科教结合”、 农村剩余劳动力转移、成人教育标准化建设、社区教育、农村实用技术培训和科技培训、推广工作有机地结合起来，形成完善的规章制度，努力建设符合农村乡镇特点的现代化、规范化的现代成人教育体系。
2、加大开拓创新的力度，探索致富增收新模式。我们将运用农业生态学规律，把农业资源投入、农业生产、农产品消费、废弃物排放等诸环节组织成为“资源利用——现代农业——资源再生”的封闭式流程，使农业资源在循环中得到充分合理利用，实现农业生产无公害化、污染排放最小化、废弃物资源化，为广大农民做出示范，做给农民看，帮助农民干，带着农民赚，从而推进节本增效和农民增收。具体做法是：继续按照“一批种植户、一锅豆腐、一栏猪、一口池塘、一个垂钓基地”的思路，做好豆制品加工文章，通过“豆渣喂猪，猪粪养鱼，养鱼垂钓”的模式，形成“豆多猪多、猪多肥多、肥多鱼多、鱼多钱多、钱多幸福多”良性循环模式。同时，成立农业循环经济合作社，为农业循环经济的推广做出贡献。
3、充分发挥村厂校作用，通过合作办学、联合办学等模式，开展多种形式的教育培训活动。定期开展农技培训，每季度到村开展培训一次。办好“公道农业信息网站”，及时增补培训内容和致富信息，为本地经济建设做好宣传工作。
4、加大保障机制建设力度，保证成教事业正常发展。我们将结合本地区实际，在积极争取政府支持的同时，努力通过有偿服务、学历教育、联合办学、基地建设、科技实验、培训推广等多种途径筹措教育经费，解决成人教育经费不足的问题，为科学发展创造条件。
四、工作安排
一、二月份 1、大专班考试；2、乡镇企业管理班社会调查、论文辅导和撰写；3、论文指导老师分组、学员分组；4、15春大专班、本科班招生、宣传；5、学前教育班开班上课；6、养殖专业户技术培训；7、制定15年工作计划；8、制定创建“全国学习型社区示范街镇”工作方案；9、财务会计培训班上课；10、农村新型合作医疗从业人员培训。
三月份 1、大专班上课；2、15春大专班招生注册；3、流动人口计划生育培训；4、制定农科教创建计划；5、创建工作按序开展工作；6、到市区科研部门争取科技推广培训项目；7、澳洲淡水龙虾高产养殖技术培训；8、机械插秧合作社培训活动；9、恢复村厂技术学校，指导开展教育培训工作。
四月份 1、成人教育标准化建设协调会；3、彩色苗木组织培养技术培训；4、扬剧戏曲票友会常务活动；5、无公害混套养技术培训；6、充实成校网站；7、参加省电大工作会议；8、农科教结合示范基地完善工作会议；9、组织学前学员参加成人高考复习；10、本科班期终考试考试。
五月份 1、全民健身宣传周活动；2、科技下乡活动；3、15秋大专班、本科班招生宣传筹备工作；5、“两后”培训的工作准备；6、缝纫、美容、美发专业培训；7、学前学员参加成人高考复习；8、11秋乡镇企业管理班毕业典礼。
六月份 1、乡镇企业大专班复习迎考；2、14秋大专班、本科班春、秋招生宣传工作；3、“两后”培训；4、机械插秧合作社的培训；5、家长学校开课；6、暑期培训班招生宣传；7、学前学员参加成人高考复习；8、“百名农民上大学”工作研讨会。
七、八月份 1、大专班、本科班复习考试；2、15秋大专班、本科班招生宣传工作；3、法制教育讲座；4、初等职业教育；5、学前学员参加成人高考复习；6、暑期培训班上课；7、暑期鱼病防治培训；8、帮助农业循环经济合作社做好暑期宣传推广工作；9、大专班开课。
九月份1、15秋大专班招生宣传、招生、注册；本科班招生；2、环保设备职工培训；3、秋季鱼病防治培训；4、林业协会培训工作；5、组织好新大专班的教学工作；6、回乡初高中毕业生调查、培训；7、做好鹅业协会培训工作；8、创建工作核查；9、学前学员参加成人高考复习；10、学前班上课；
十月份 1、检查大专班教学工作和学员作业情况；2、社区教育工作协调会及论文准备；3、为玩具鞋服协会做好培训工作；4、为机械制造协会做好培训工作；5、农业循环经济合作社的产品市场推广和网络信息发布；6、“绿扬牌”特种水产品市场信息体系建设；7、组织国庆文艺演出。8、准备创建材料；9、组织学员参加全国成人高考。10、本科班期终考试。
十一月 1、大专班、本科班复习；2、16春大专班招生宣传；3、乡镇企业管理班毕业典礼；4、“农科教结合示范基地”迎接复检；5、上报社区教育课题报告；6、科技推广项目迎接检查验收。7、镇从业人员教育培训统计。
十二月 1、大专班复习考试，学前教育班考试；2、乡镇企业管理专业班社会调查、论文辅导及撰写；3、16春大专班、本科班招生宣传；4、总结年度工作；5、迎接区教育局成人教育工作评估验收；6、规划来年工作。
一、进一步加强领导，健全制度，规范行为
201X年社区卫生服务中心将进一步加强领导，落实到人，适当调整各居委会责任医生和协助人员，根据人口比例、地段范围、距服务中心距离，进一步完善考核奖励制度，加强与公共卫生联络员的联系，组织实施好本辖区面公共卫生服务内容，及时整理相关资料、及时上报、归档。
二、重点公共卫生服务项目
（一）、健康教育
1.要求必须有工作计划和总结，内容详实。
2.健康教育课每月开课一次，内容要有季节性、针对性，每次参加人员必须达到50人或以上，宣传栏内容同上，每月要有照片存档。
3.要有居民健康资料发放记录，并确保每户每年不少于一份，使辖区居民基本卫生知识知晓率达80%或以上。
4.开展孕妇和3岁以下儿童家长健康教育，必须要有记录资料，受教育率达80%。
（二）、健康管理
1.家庭健康档案建档率要求90%，健康档案册中内容必须完整准确、无缺项，并输入电脑。
2.要求责任医生及时将获得的健康体检、儿童预防接种、儿童体检、孕产妇系统管理、常见妇女病检查、职业体检、重点管理慢病、上门访视内容以及因病住院、门急诊等诊疗情况记入健康档案中，要求完整准确，建立动态、连续的家庭健康档案。
3.每季开展一次免费上门访视服务，访视率必须达到95%或以上，随访和干预情况及时记入健康档案中，重点疾病的访视内容要求详细，完整清楚，真实可信，并及时进行汇总准确上报。
4.掌握辖区内婚龄青年名单，积极动员欲婚青年进行婚前医学检查，确保优生优育。
（三）、基本医疗惠民服务
1.建立健全各项规章制度，严格按照医疗技术操作规范，主要收费价格上墙，合理收费，积极控制医疗费用的不合理增长，按规定执行医疗优惠政策。
2.责任医生必须由取得执业助理医师或执业医师资格的担任，对辖区内重点疾病诊疗情况记录要求完备，对居民的自诊或转诊率必须达90%。
3.责任医生的满意率调查要求达到90%或以上。
（四）、居民医保便民服务
1.责任医生必须熟悉居民医疗保险政策，并进行大力宣传，上门访视中确保每户居民获得医疗宣传资料，使各种人群对居民医保政策的知晓率达85%。
2.每季度公示居民医保报销情况，专人负责并保管好辖区参保人员名册，登记项目要齐全、准确。重点是特病病人。
（五）、儿童保健
1.社区卫生服务中心的预防接种门诊力争达到XX市示范化接种门诊，设施齐全，实行按周接种，我中心要求防保医生的新生儿建卡率100%，五苗全程接种率95%以上，乙肝首针及时率90%以上，并掌握辖区流动儿童情况，及时按排接种。
2.各责任医生要搞好预防接种宣传工作，积极参与强化免疫、应急接种等临时布置的工作。
3.负责好辖区内儿童入托入学验证工作，验证率95%或以上；儿童系统管理率要求达到90以上%，由儿保医生负责。
（六）、妇女保健
1.要求掌握辖区内育龄妇女和孕妇健康状况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理，孕产妇住院分娩率必须达100%，孕产妇系统管理率达95%或以上，高危孕妇住院分娩率必须达100%。
2.对孕产妇进行系统管理，做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并负责高危孕妇的筛查、追踪、随访和转诊；同时开展产前筛查、产前诊断阳性病例的追踪，了解分娩结局。
3.开展常见妇女病普查工作，普查率达50%以上，并将检查情况记入健康档案。
4.参加上级培训和指导，召开和参加例会，做好总结和计划，资料存档。
（七）、老人和困难群体保健
1.加强60岁以上老人、特困残疾人、低保户家庭健康档案的建档，建档率要求90%，健康体检率80%或以上。
2.开展每年四次免费随访工作，对体检和随访发现的健康问题进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。
3.对健康档案进行动态管理，发现情况随时记入，并及时汇总准确上报。
（八）、重点疾病社区管理
1.开展结核病防治工作，病人转诊率达100%，同时进行病人的追踪治疗和随访管理，督促病人按时服药,定期复查，资料及时汇总上报。
2. 开展以高血压、糖尿病、肿瘤、脑卒中、冠心病为重点慢性病咨询服务和用药指导，并及时汇总上报。加强慢病自我管理小组的管理工作，发挥小组的自我管理和宣传作用。
3.开展艾滋病防治工作，掌握辖区内流动人口数，大力宣传艾滋病防治知识，要求宣传资料入户，并达到95%以上，成人艾滋病性病防治知识知晓率80%或以上。
4.协助街道、居委会对精神病人的综合管理，综合管理率达80%，同时建立卡片专案管理，定期随访，并在访视中指导合理用药。
（九）、公共卫生信息收集与报告
1.社区卫生服务中心和服务站，各责任医生必须严格执行国家《传染病防治法》和《突发公共卫生事件处置办法》等有关法律法规，及时收集、登记、整理和归档，按要求进行了上报。
2.各责任医生要求掌握辖区内人口出生、死亡、外来人口等基础资料，每月收集上报。
3.做好辖区内围产儿、0～5岁儿童死亡、孕产妇死亡报告，报告率100%，并开展出生缺陷报告。
（十）、卫生监督协查
1.各责任医生建立健全本辖区内食品、公共场所经营单位名册，协助做好从业人员的体检和卫生知识的培训工作，体检、培训率达100%，五病人员调离率100%；并要求收集报告农民家庭宴席信息，记录完整正确。
2.建立健全辖区内职业危害企业名册，记入职业危害因素和接触有害有毒的职工人数，督促职业危害企业开展职业危害申报和健康体检。
3.建立健全辖区内学校卫生档案，每年进行卫生检查不少于四次，要有笔录，同时对水厂进行枯水期、丰水期的二次卫生检查，形成笔录。
4.建立辖区内医疗机构档案，每年对其的传染病报告、消毒隔离等的检查不少于四次，同时开展打击非法行医活动。
（十一）、协助落实疾病防控措施
1.卫生服务中心防保科、各责任医生等相关人员必须协助和配合好疾病监测与突发公共卫生事件应急处置，配合查处率100%。
2.做好重点传染病的监测工作，合格率达90%或以上，要有记录，并且完整。
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