一、XX市今年房地产主要指标完成情况
今年1－12月份，XX市房地产投资完成139.4亿元，完成年计划175亿元指标的79.7％，同比增长13.4％。其中住宅完成投资114.4亿元，同比增长11.2％；公建完成投资25亿元，同比增长25％。全市住宅施工面积1521万平方米，比去年同期增加69万平方米，增长4.8％，其中新开工面积521万平方米，比去年同期增加71万平方米，增长15.8％，竣工面积508万平方米，比去年同期增加67万平方米，增长15.2％。全市销售商品房511万平方米，同比下降了8.3％。其中现房销售360万平方米，同比下降8.2％；期房销售151万平方米，同比下降8.5％。
今年预计房地产投资完成175亿元，比去年同期增长9％，房地产施工面积1800万平方米，竣工面积700万平方米。其中住宅竣工面积预计达到650万平方米左右，高于年初预计竣工指标，公建竣工50万平方米。
XX市今年房地产业的发展有几个突出特点：一是招商引资成效明显，国内外一些大财团、大企业纷纷投资我市公建和房地产开发。万达集团、中体产业、珠江实业、北京阳光壹佰、联想集团等一批国内知名的开发企业相继来我市投资，分别开发万达商业广场、奥林匹克花园、江南温泉渡假村、华苑新城等一批大的开发项目。二是公建投资明显升温，拉动了投资继续快速增长，大型公建施工面积突破100万平方米，成为我市公建投资比重最高的时期。三是改善型需求势头进一步趋强，精品商品住宅出现旺销。改善型、康居型需求正在逐步替代安置型需求，引导着今后商品房市场的发展方向。四是土地使用权招标、拍卖出让比重增加。五是小城镇住宅建设继续保持较强的增长势头。小城镇开发面积连续两年保持了20％以上的增长速度，吸引了一批开发商竞相投资小城镇开发建设。六是盘活停缓建项目工作开始启动。首批8个试点项目中有5个项目已顺利盘活。
在开发企业管理方面，我们充分发挥开发企业协会作用，按照部里的要求，目前正在依托协会在全市推出开发企业信誉度制度，按期准备将全市所有开发企业综合信誉情况向全社会公布，引导企业通过不断完善社会信誉提高竞争力。
二、整顿和规范房地产市场秩序工作汇报
根据建设部等国家七部委的要求，XX从7月15日开始，成立了以主管副市长为组长的检查整治工作领导小组，由市建委牵头，市计委、市外经贸委、市财政局、市房管局、市规划和国土资源局、市工商局、市监察局、市物价局等部门参加，按照建设部的进度要求，进行了分三个阶段为期三个月的房地产市场检查整治工作。我市共有820家房地产开发企业、397家中介机构、544家物业管理企业开展了自查。各管理部门对全市511个在建项目，161个物业管理小区，273家开发企业、233个中介机构进行了重点抽查，对整顿和规范房地产秩序起到了积极的推动作用。关于市场整顿工作我市形成了专门的报告已报房地产司，房地产司还专门通过《房改与房地产工作简报》进行了通报。
三、房地产管理法制工作情况
今年是XX房地产管理法制化进程迈出重大步伐的一年。今年10月24日，XX市人大正式通过了《XX市商品房管理条例》，对商品房开发建设、销售、争议解决等方面都做了详细的、具有XX地方特色的规定，成为XX房地产开发领域的一项基本法规。其中在开发项目的建设方面，条例规定了在全市建立开发项目资本金制度和准许交付使用制度，使建委对开发项目的跟踪、对交付使用阶段把关都有了明确的法律依据。这一条例已从今年12月1日起正式施行。
四、存在的主要问题
主要问题有两方面：一是二手房市场发展速度不够快，租赁市场没有启动，影响到整个市场梯次消费的形成。二是土地使用制度变化造成部分开发企业观望。今年7月1日起新的土地使用政策出台，开发商在心理上有一个等待、观望的过渡期，过渡期内土地供应放慢。前九个月全市土地供应同比下降25％，项目储备同比减少37％，影响到全市开发后劲。
五、明年工作思路
明年加快房地产业发展的基本思路是，以培育房地产市场有效需求为动力，以结构调整和技术创新为主线，以加快住宅产业现代化为突破口，不断提高房地产业的附加值，巩固支柱产业的位置，推进全市经济增长。
从总体上看，明年要继续加大房地产结构调整力度，通过继续完善鼓励公建开发的政策环境，推动公建开发和投资将继续保持较好势头。住宅方面，要把培育住宅有效需求作为工作重点，下力量调整相关政策，鼓励本市居民和外省市居民来我市投资置业，为住宅开发提供稳定的需求支持。积极发展住房二级市场，构造梯次消费格局。政府各相关部门要加大对房地产项目的支持力度，结合海河两岸开发和现存危改片综合改造，重点在加大危改拆迁力度和开工新的大项目两个方面下功夫，通过政府的引导作用推动房地产业持续增长。
明年全市房地产业施工面积1800万平方米，保持今年水平，房地产完成投资185亿元，比今年增加5亿元。房地产竣工面积700万平方米以上，其中住宅竣工面积650万平方米，高于今年水平。拆迁危陋房屋100万平方米。
围绕完成好明年工作目标，我们准备重点推进以下几方面的工作：
（一）以组织实施危改为着力点，加快大型公建开发步伐，促进城市布局不断改善。今后中心市区危改的重点，要从过去的以住宅建设为主转向以公建开发为主。通过加快公建开发步伐为金融商贸、旅游文化等第三产业提供发展空间和活动舞台，实现中心市区产业“退二进三”。把海河沿岸地区和老城厢、关上、小王庄等地区作为今后几年危改的重点，多渠道筹集资金，创造条件加快改造，拆除危陋房屋100万平方米。
（二）构造住房梯次消费新格局。适应我市建设国际港口大都市的要求，引导开发企业新建高品质住宅，限制低档住宅开发。加大住宅精装修试点和推广力度，一次性装修到位率由目前2.5％提高到5％以上。逐步扩大菜单式装修范围。积极推进企业住房货币分配，在全市基本建立起“新人新制度”。完善鼓励二手房交易的政策和启动房地产租赁市场的招法，引导居民树立梯次消费观念，住房一级市场与二级市场之比由今年的1：0.5提高到明年的1:0.6，加大租赁行为和中介机构管理力度，净化租赁市场和中介市场，形成增量房与存量房互动，“一手房、二手房、租赁房”三房鼎立，高中低消费者全面入市、梯次联动消费的格局。
（三）以钢结构住宅体系开发推广为核心，加快住宅产业化进程，建立企业间的战略联盟，构造产、供、销一体化的产业链，形成对相关产业的辐射和带动，带动我市钢铁、化工、建材等相关产业发展。研究制订优惠政策，鼓励新材料、新技术、新设备、新工艺研制、生产和推广，特别是要积极在住宅、大型公共建筑方面推广应用钢结构，明年钢结构体系占全市施工面积的比例由今年的3％提高到6％。探索建立完善住宅产业化发展专项资金、住宅体系生产技术开发补助金制度以及住宅生产工业化促进补贴制度等措施，支持大企业建立技术开发中心和进行自主的技术开发活动，探索建立以钢结构为特色的标准化结构体系，提高市场竞争力，争取占领其他省市市场。
（四）加快小城镇建设，培育新的房地产业投资增长点。要高起点规划的基础上，研究制度相应的鼓励政策，规范项目计划管理渠道，引导开发企业调整开发区域布局，投资对小城镇开发建设。加强小城镇开发的规划、设计和建设的管理，提高小区配套水平和环境综合质量，防止低水平重复建设，使小城镇的开发适应今后XX加快发展的要求，在市区周围建成一批代表未来发展方向的新型居住区。
（五）加快盘活停缓建项目，加大空置商品房处置力度。在总结今年试点经验的基础上，通过领导小组向各有关部门、各区县建委分解指标，落实责任，形成共同促进停缓建盘活的社会氛围，力争在明年使这项工作迈出大的步伐。
（六）加强房地产行业管理。继续实施好扶优扶强战略，提高大型企业市场占有率。推进国有企业改组改制，加快房地产企业“国退民进”步伐。建立房地产业发展预警预控系统，推出开发项目电子手册制度，加强行业发展动态跟踪监管，增强政府宏观调控能力。在开发企业积极推广ISO9000国际标准认证，搞好全员执业知识培训，推进企业管理标准化和规范化。
建议：目前建设部要求各地建立开发企业信誉档案，我市也按照建设部的要求即将向社会公布开发企业信誉度。但目前这方面缺少相关的法规或规章作为法律依据，建议建设部就此颁布部令或相关规定，使这项工作更有章可循。
查看全文
false