最新党委书记组织部长在全区村社区两委换届选举试点工作部署推进会议上的讲话1
3月15日上午，全区组织工作会议暨村（社区）“两委”换届工作动员部署会议召开。省派“加强农村基层党组织建设”工作队河东总队队长、省档案馆宣传教育处处长马奎国，市换届督导一组副组长、xxx人大常委会副主任许继民及督导组成员到会指导。区委书记隽新阳出席会议并讲话。区委副书记、区长姚运明主持会议。
会议指出，全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹抓好庆祝建党100周年和村（社区）“两委”换届等重点工作，奋力开创全区组工建设新局面。要建立理论学习长效机制，持续开展党的十九届五中全会精神教育培训，积极开展“庆百年华诞·促改革发展”大学习大培训大提升工作；要认真贯彻落实习近平总书记选人用人思想，统筹做好分析研判、优选配备、育选管用等工作，全面提升领导班子和干部队伍建设水平；要牢牢把握大抓基层的鲜明导向，以提升基层组织力为重点，不断增强党的组织优势、组织功能和组织力量；要秉持对党的事业负责、对群众负责的态度，精心组织、扎实实施，确保把践行新发展理念行动实、推动高质量发展能力强的优秀干部选出来、用起来，把谋发展有思路、抓发展有办法的村（社区）“两委”班子配出来、强起来，把基层组织建设得更加坚强有力，更加有效地确保党史学习教育深入实施，更加有力地推动党的创新理论进农村、进社区，更加有序地引领基层党员群众学习新思想、践行新思想，真正做到听党话、跟党走。
会议要求，全区各级党组织要按照新时代党的组织路线要求，扛牢主责、抓好主业，努力把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，加快推动全区组织工作取得新成绩、开创新局面。要脚踏实地，乘势而上，以优异成绩向建党百年华诞献礼。加强政治建设，筑牢思想根基；精心组织筹备，迎接建党百年；打造过硬队伍，培育中流砥柱；健全组织体系，铸造坚强堡垒；坚持招优引强，打造人才高地。要提高站位，狠抓落实，确保高质量完成村（社区）“两委”换届任务。坚持讲政治、顾大局，深刻认识做好村（社区）“两委”换届工作的重要意义；坚持优结构、增活力，选优配强村（社区）“两委”领导班子；坚持高标准、严要求，稳妥组织村（社区）“两委”换届选举；坚持落得细、做得实，确保圆满完成村（社区）“两委”换届任务。要压实责任，提升本领，全力担当组织工作的新使命。在担当责任、传导压力上压紧压实；在提高站位、找准定位上善谋善为；在擦亮底色、强化角色上惟德惟勤。
会议强调，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定践行新时代党的组织路线，跑好接力赛、当好答卷人，确保高标准高质量完成换届选举等重大任务，推动全区组织工作实现新突破，为打造现代化生态新x、建设新时代现代化强区提供坚强组织保障，为推动全市实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变作出新的更大贡献。
会议以视频形式召开，区里设主会场和分会场，各镇街设分会场。会议传达学习了全市村（社区）“两委”换届工作动员部署会议精神，芝麻墩街道、汤头街道、区委组织部、区民政局、河东公安分局、区卫健局相关负责同志作了交流发言。区级领导同志，区直各部门及上级驻河东各单位主要负责同志，各镇街党（工）委书记在区主会场参加会议；区村（社区）“两委”换届工作领导小组有关成员、领导小组办公室及督导工作组全体人员在区分会场参加会议。
最新党委书记组织部长在全区村社区两委换届选举试点工作部署推进会议上的讲话2
同志们：
今年的村（社区）“两委”换届选举工作，是党的十九大胜利召开后的首次换届，既是x乡基层政治生活中的一件大事，也是各级党委政府当前的一项重要政治任务，背景特殊，意义重大。中央、省委、市委、区委高度重视，先后召开会议进行安排部署。近年来，中央先后印发《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等，专门就村（社区）“两委”换届选举工作作出明确规定。区委组织部就抓好这次村（社区）“两委”换届，每月下发工作提示安排调度前期准备工作。等下，还将进行业务辅导，对换届工作的“实操”进行了详细讲解，请大家务必深刻领会，认真消化，精准落实。
根据中央、省委、市委有关部署安排，此次村（社区）“两委”换届选举，将采取“先个别试点、后全面铺开；先换党组织班子，再换村（居）委班子”的步骤进行，试点工作在11月底完成；试点工作顺利推开后，待中省村（社区）“两委”换届工作部署会议召开后，我市将适时召开会议进行全面部署，力争20xx年元旦前后完成村（社区）党组织换届，春节前基本完成村（居）民委员会换届，整个换届工作在20xx年3月底前完成。大家要强化“首战即决战”的意识和“首战必首胜”的担当，切实把风险矛盾提前化解到位、人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位，确保试点任务顺利完成。受X部长委托，我就贯彻落实中央和省委、市委精神、抓好全市村（社区）“两委”换届试点工作讲几点意见。
一、深刻认识这次村（社区）“两委”换届的新形势、新特点。
这次村（社区）“两委”换届，是以新思想定向领航、全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要换届，是村（社区）“两委”任期3年改5年、与省市区乡同步开展的首次换届，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的背景下进行的关键换届，面临着新的形势，呈现出新的特点，我们要高度重视，认清形势，准确把握。这次换届，正处于由脱贫攻坚收官向乡村振兴战略挺进的衔接期；恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放缓等严峻考验的叠加期。和上届相比，此次换届在政策层面提出了一些变化，大家要准确把握。一是统筹村（社区）“两委”班子成员人选。要全程加强领导，从一开始就要对村（社区）“两委”成员候选人进行统筹考虑，做到对现任“两委”班子同步测评、“两委”职数同步摸底、“两委”人选同步摸底、同步推选、同步考察，防止把村（社区）党组织与村（居）委会换届工作割裂开来、搞成“两张皮”，防止党组织对村（居）委会换届工作不加引导、放任自流。二是全面推进村（社区）主职“一肩挑”。要积极稳妥全面推进村（社区）主职“一肩挑”，实现“应挑尽挑”。对社情村情复杂、软弱涣散且确无合适“一肩挑”人选的村（社区），主职可以分设，村（社区）党组织书记由上级党组织从机关、企事业单位等的优秀干部中下派，下派比例应严格控制，X镇作为试点乡镇最多只能有1个村（社区）分设。三是明确人选负面清单。在“九不选”情形中增加了“有严重违法用地、违章建房行为尚未整改的，近5年内有严重损害生态环境行为的。有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的”等情形。对违法生育人员相关权利限制的问题进行了修改，在保持上届政策稳定性和连续性的基础上，试点中进一步放宽条件，即：在全面两孩政策实施前，对非公职人员违法多生育一孩，以及违法多生育两孩5年以上、法律责任和党纪处分已落实到位的，不再限制相关权利；对违法多生育三孩及以上的，不得列为村（社区）“两委”人选。
二、认真抓好村（社区）“两委”换届试点工作。
这次换届试点，时间只有1个月，节奏非常紧凑、任务比较繁重，要围绕提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的总体要求，为全区全面铺开换届选举工作探索有益经验，创造出换届工作的X模式。一是要做好前期准备工作。要发挥驻村领导、驻村干部的作用，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村（社区）开展一次全面调查摸底，逐村建立选情台账，要做到“心中有数”。即：对村（社区）基本情况和党员思想状况要心中有数；对现任村（社区）“两委”班子要心中有数；对后备人选情况要心中有数；对可能影响换届的不利因素要心中有数；对容易出问题的村（社区）和应对办法要心中有数；对维稳形势复杂、集中整治重点村（社区）要心中有数。二是要树立选人导向。任期从3年到5年，不是单纯的数字变化，而是对干部素质、基层治理、党的领导提出了更高要求。这次村（社区）党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子，一个重要的前提，就是要对党组织成员人选条件确定一个高标准，明确选什么样的人、不选什么样的人，并在换届试点工作中严格执行到位。根据党的十九大精神和中央和省、市委要求，这次换届提出了村（社区）党组织成员人选的基本条件，即政治素质好、奉献精神好、品行作风好、发展本领强、治理能力强的“三好两强”资格条件。在这个基础上，对党组织书记人选条件提出了更高的要求，即“牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当”，要求政治引领、促推发展、基层治理、服务群众“四种能力”强。各乡镇（街道）可在坚持上述条件的基础上，根据有关法律法规和章程条例，结合实际进一步细化人选条件，将“选什么样的人”这把标尺立起来。要不拘一格用人才，要大力引导退伍军人、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人进“班子”，倡导“能人”回村竞选干部，积极发动各界“经济能人”“社会达人”回乡“治村”。三是要严格人选把关。坚持党组织主导人选推荐提名工作，要旗帜鲜明地明确组织意图，不要含含糊糊、遮遮掩掩。村（社区）“两委”成员候选人推荐提名，要严格按照村（社区）党组织和村（居）民委员会选举操作程序进行。X镇党委要发挥好领导和把关作用，要对“两委”班子成员进行深入考察，村（社区）党组织书记候选人预备人选要由区委组织部直接进行考察。四是要优化班子结构。要抓住村（社区）“两委”换届的有利契机，采取切实有效措施，进一步优化班子整体结构。这次换届，村（社区）“两委”班子职数与上届保持一致，重点是着力解决村干部队伍年龄老化、能力弱化问题。书记、主任“一肩挑”和“两委”交叉任职比例实现新突破，试点乡镇要全面实现“一肩挑”；X镇的所有村（社区）都要配备一名30岁左右、大专文化程度以上的青年党员进入村（社区）“两委”。五是要严格选举程序。换届选举是一项政策性、程序性、规范性都很强的工作。等下将进行了业务辅导，印发了工作规程，下发了指导性意见和操作指南。要严格依规操作，确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒。在座大部分都是试点工作的“一线操盘手”，要挑起担子、当好标兵，迅速进入状态，提高实战能力，坚持协同作战，以试点工作的高质量确保换届工作的高标准。
三、坚持把党的领导贯穿村（社区）“两委”换届全过程。
无论是在试点阶段，还是在全面换届过程中，都要理直气壮地把党的领导贯穿政策制定、人选确定、选举组织、舆论引导、纪律监督各环节各方面，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用。一要强化组织领导。各级党委要把村（社区）“两委”换届摆上重要议事日程，建立层层抓落实的责任机制。乡镇党委都要成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，由党委书记亲自挂帅、靠前指挥。X镇党委作为村“两委”换届选举工作的“一线指挥部”，要充分发挥党组织的政治优势和把关作用，全面领导和指导村（社区）“两委”换届选举工作。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联换届选举困难较多的村（社区）、问题最多的村（社区）、情况最复杂的村（社区），“一村一策”制定方案，确保换届工作顺利推进。试点工作期间X镇党委书记每天将工作开展情况、存在的问题、相关建议向X部长汇报，同时抄送区换届办。二要营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用电视、广播、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律政策法规，提高广大村（居）民的思想意识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。要通过集中办理、上门服务、电话微信等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，确保达到规定的参选率。要实事求是确定投票时间，充分尊重当地生产生活习惯，组织引导党员群众有序参与。三要加强督促指导。X镇要成立换届选举工作指导和风气监督组，加强现场指导和监督检查。要建立联系点制度，乡镇（街道）干部要包村（社区），全程驻村（社区）指导。要通过全员指导、随机抽查、明查暗访等方式，及时在试点过程中发现问题、解决问题，为换届选举工作全面铺开提供有力支持。
同志们，换届选举试点工作，责任重大，使命光荣。试点在坚持原则的基础上允许大胆试，偏了错了及时纠正。大家一定要高度重视，精心组织、统筹推进，确保试点工作圆满成功！
最新党委书记组织部长在全区村社区两委换届选举试点工作部署推进会议上的讲话3
同志们：
按照省、市部署要求，经区委研究，今天我们召开这次会议，主要任务是对全区村（社区）“两委”换届工作进行动员部署。刚才，XX同志传达了《村（社区）“两委”换届工作实施意见》，对换届工作做了安排，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实；龙山街道、区公安分局分别作了表态发言，表明了态度决心，细化了措施办法，其他镇街和部门也要统筹谋划，扎实推进，确保全区村（社区）“两委”换届工作有序开展、圆满完成。下面，我讲三点意见：
一、要认清形势，提高站位，以高度的政治责任感做好村（社区）“两委”换届工作
这次村（社区）“两委”换届，是我区村庄规模优调后的第一次换届，是基层政治生活中的一件大事，各级各部门要提高政治敏锐性，切实增强工作的政治责任感和历史使命感。一是责任重大，务必高度重视。村（社区）“两委”换届事关党的执政根基、事关基层社会稳定、事关改革发展大局。这次村（社区）“两委”换届，是在全面开启社会主义现代化国家建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，进行的一次重要换届，时机特殊、意义重大、影响深远。领导好、组织好、实施好这次换届工作，是我们必须扛起的重大政治责任。二是机遇难得，务必牢牢把握。这次村（社区）“两委”换届，正值“十四五”规划开局、全面建设现代化济东强区的重要节点，而且从本届开始，村（社区）“两委”5年一换届、一换管5年，新一届班子的任期与“十四五”时期高度契合。选优配强村（社区）“两委”班子，对团结带领人民群众落实好区委、区政府既定的各项目标任务十分重要。要以这次换届为契机，换出坚强有力的好“头雁”，团结务实的好“两委”，干事创业的好氛围，充分激发全区广大干部群众服务发展、服务大局的积极性主动性，为加快建设现代化济东强区提供强大力量源泉。三是任务艰巨，务必精心组织。从以往经验来看，每次村（社区）“两委”换届都是群众集中表达诉求的窗口期，也是各类矛盾问题的易发多发期。去年以来，区委根据形势需要，先后部署开展了“四问四清”、村居干部经济责任审计、农村“三变”改革、“四必谈”等工作，打出了一系列组合拳，取得了很好的效果，但是，客观的讲，我区的选情依然复杂，形势依然严峻。对这次换届，群众既在看、也在盼，看的是能否选出一批政治硬、本领强，带领群众增收致富的“当家人”；盼的是“急难愁盼”问题能够得到有效解决。各级各部门要增强系统思维能力，把换届工作与开展党史学习教育结合起来，特别要科学摆布好换届工作与“三变”改革的关系，以换届为契机，在“三变”中发现政治可靠、真心为民、实干担当、公道正派、本领过硬的人才，纳入组织视野，把那些心中有群众、办事为群众、有本事服务群众、有能力解决难题、能够带领群众致富的人选出来、用起来，更加有力的推进“三变”改革，为推进乡村振兴提供组织保障。
二、要抓住关键，严格要求，高标准高质量推进村（社区）“两委”换届工作
这次换届，涉及全区X个村、X个社区，其中有X个优调后成立的新村，新设立的X个社区，形势不同于以往。要牢牢把握“选好干部、配强班子、改进治理”的核心要求，聚焦重点难点，精心精细谋划，有力有序推进。具体来讲，要做到“五个旗帜鲜明”。
（一）要旗帜鲜明加强党的全面领导。历次换届经验证明，一个地方换届质量高不高、群众满意不满意，党的领导强不强是最关键因素。必须理直气壮、旗帜鲜明地把党的全面领导贯穿始终，落实到各方面、各环节。一是政策制定要贯彻党的要求。人选标准、程序设计、纪律要求等重点事项，必须由党组织研究决定；选前准备、选举实施、后续工作等关键环节，必须由党组织主导推动，任何一个环节都不能缺位，真正把党的领导落细落小落具体。二是人选确定要体现组织意图。把关确定人选是党组织领导换届的最重要体现。要在“选准人”上下足功夫，抓严抓实党委考察、人选提名等环节，把“组织掌握的好干部”与“群众眼里的好干部”相互比较印证，最大程度实现组织意图和群众意愿相统一。全面推行村（社区）党组织书记“一肩挑”、“每个村（社区）班子中至少1名35岁以下的年轻干部”，是中央、省市的明确要求，是检验本次换届成败的重要标准，工作要围绕完成这些重要任务来开展。三是舆论宣传要突出党的声音。要大张旗鼓、理直气壮地宣传人选标准条件、换届纪律法规，让群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人，哪些事可以做、哪些事不能做，特别是对群众有疑问、不清楚的政策规定，要耐心细致地做好解释宣传工作。需要强调的是，加强党的全面领导，不是发号施令、颐指气使，要深刻领会坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一的要求，坚持从群众中来、到群众中去的领导方法，通过做实做细群众工作、动员群众广泛参与，使换届的过程成为践行群众路线的过程，使党的正确主张成为群众的自觉行动。
（二）要旗帜鲜明树牢选人用人方向。习近平总书记指出，用人导向最重要、最根本、也最管用，用好一个人能激励一大片。这次村（社区）“两委”换届，要突出战斗力标准，坚持以事业选人，好中选优、优中选强，真正把那些愿干事、真干事、干成事的优秀人才发现出来、使用起来。一是严格人选标准条件。这次换届选举，省委明确提出了“政治可靠、真心为民、实干担当、公道正派、本领过硬”的“两委”干部标准，市里也提出了“不得、不宜”16种情形，区里进一步细化，提出了“不得、不宜”18种情形，各级党组织要对照这些标准要求，把好三个关口：①把好选前研判关。把人选研判作为工作重点，从严落实预判人选与选举结果比对分析制度，作为评价换届成效和领导干部能力水平的重要标尺，真用力、出硬招。②把好自荐报名关。经上级同意，我们在换届程序上加入了自荐环节，明确非自荐人员不得参选。要严格按照《意见》及《操作规程》中明确的步骤落实自荐程序，突出抓好自荐结果的运用，对自荐参选的人员，要根据换届有关要求，靠上做好工作，前移关口、掌握主动。③把好资格联审关。实行x乡联审，街镇要牢固树立问题导向，切实加强风险预判，全面整合用好本级关联信息，从严把好第一道关口；春节前，区直X个部门已经对全区X万余名农村党员有关信息进行了初步梳理，建立起数据库，并分别向街镇做了反馈。要结合人选预判和自荐工作，建立台账，逐人联审一遍，要认真综合对比，保证无遗漏。区里将建立联审倒查机制，对把关不严造成不良后果的，严肃追究有关责任人责任。二是“下深水”挖掘人才。注重从退役军人、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、社区专职工作者、专职网格员中选拔，也可以从农民专业合作经济组织负责人、村医村教中选拔；对暂时没有党组织书记合适人选的，可以从机关事业单位优秀党员干部中选派。要多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，因村定事、因事择人，谁有本事谁上，谁有能力谁干。对看准的优秀人才，要想方设法做工作，帮助他们解决实际困难，放下思想包袱，激发他们回村参选、为村奉献的热情。三是着力优化班子结构。本着精干高效、增强功能的原则，按照《实施意见》要求，合理确定“两委”成员职数，大力推行“两委”班子成员交叉任职，新进入社区“两委”班子人员一般应具有大专以上文化程度；原则上村、社区党组织书记人选提名年龄不超过60周岁、55周岁，初次当选的村、社区党组织书记年龄一般应在50周岁、45周岁以下；对表现优秀、群众认可、工作确实需要的可适当放宽条件，推动年龄学历“一降一升”，真正选拔一批堪当重任、有发展潜力的年轻干部、女干部，增强班子整体活力。在此基础上，要同步做好村（居）务监督委员会成员推选工作。
（三）要旗帜鲜明把纪律规矩挺在前面。要坚持挺纪于前，教育在先，执纪从严，发挥规矩的约束和利刃作用。一是对广大群众教育在先。采取多种方式，加大换届纪律宣传的力度和密度，确保家喻户晓、深入人心，让党员群众自觉抵制各类违纪违法行为，认真负责地投好神圣一票，也让那些动机不纯的人，明白只要违纪违法就会付出代价，让他们认清形势，打消侥幸心理。这次换届提出了召开专题组织生活会、开展“换届我承诺”、组织“明纪警示谈话”等要求，这些都是严肃换届纪律、加强防范监督的重要规定动作，必须从严从实抓好落实。要突出正面宣传教育，大张旗鼓宣传人选标准条件，宣传相关程序要求，宣传换届纪律，把注意力从“选谁当干部”引导到“选谁干事业”上来。二是对参选人员警示在前。明确告知哪些行为合法、哪些行为违法，哪些事可以做、哪些事不能做，从一开始就划出红线、亮明底线。要明确发出两个信号：第一，不守规矩乱来，必然受到惩处。违规党员要受党纪处分，不是党员身份的村干部乱来，将来也要采取包括留置在内的相应措施。第二，对为达到个人目的，采取不正当手段，搞造谣滋事、恶意中伤、无故内乱的，调查属实后，依纪依法，从严从快处理。三是对违纪违法违规行为从严从快查处。对于贿选、滋事、内乱等影响换届风气的行为，要保持敏锐性，一发现苗头，就固定证据，坚决打击，形成露头就打、打必从严的强大声势。街镇干部也要多到村民家里去听一听、谈一谈，及时发现问题。苗头查实以后就要严肃查处，该什么措施就顶格处理。纪委监委、公安分局要担负起打击职责，支持和配合街镇做好工作。同时要定期筛选通报一批反面典型，用身边人教育身边人，充分发挥持久震慑作用。要引导党员群众依法表达诉求，既要畅通渠道，认真负责地处理来信来访；也要坚持原则，对那些捕风捉影、诬告陷害的敢于亮剑。区里制作了题为《警钟长鸣》的警示教育片，要认真组织好集中学习，树好鲜明导向。
（四）要旗帜鲜明把依法依规操作贯穿始终。村（社区）“两委”换届工作政治性、政策性、程序性都很强，要严格依照有关法律法规，细化操作、规范流程，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。一是抓实选前准备。对前期的摸排研判工作进行一次“回头看”，对每个村（社区）的选情民情、意向人选、群众诉求，要有一个精准的掌握。尤其是对前期排查出的，矛盾突出、可能引发较大问题的23个重点村（社区），要先解决问题再换届，组织、民政部门要加强培训和指导，确保基层应对有方、落实有力。二是严格按章办事。不折不扣履行换届的法定程序，不得随意变通更改、合并省略，该走的程序必须走，该有的环节不能少，决不能嫌麻烦、图省事，出现程序上的硬伤。要针对“新手”多的情况，抓紧抓好业务培训，一些易出问题的环节反复叮嘱落实，杜绝自以为是、随意操作等问题。要紧盯关键环节、重点人员、敏感部位，强化过程管控和群众监督，确保换届程序“零差错”、参选行为“零隐患”、选举细节“零瑕疵”。三是要跟进做好后续工作。高标准、高质量做好各类配套组织建设，健全完善村（社区）组织运行机制。要搞好工作交接，组织“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作，保证村（居）事务正常运转。及早谋划对新一届村（社区）干部开展全覆盖集中轮训，指导新班子制定好五年任期规划，开展好“为民办实事公开承诺”活动，真正换出新气象、激发新活力、实现新作为。突出抓好优调“后半篇文章”，深入推进“一中心四融合”建设，扶持建设100个区域性党群服务中心，推动新村组织、经济、文化、治理多元融合。
（五）要旗帜鲜明把防范化解风险放在首位。这次换届恰逢建党100周年，做好各类风险的精准识别和防范化解，维护社会大局和谐稳定尤为重要。我们一定要强化底线思维，绷紧责任弦，做到未雨绸缪、周密细致、处置迅速。一是预判预警要精准到位。从现在开始，各街镇要集中开展一次“换届风险大摸排”，全面排查各种干扰、信访矛盾、舆论炒作、疫情防控等风险，锁定选情复杂的难点村、有特殊诉求的重点人、尚未化解的棘手问题，精准把脉，对症下药。要建立健全信访举报受理处置机制，对群众反映的问题，要第一时间调查处理，第一时间向群众反馈。二是防范化解要抓早抓小。要密切关注社会舆情、新闻舆情、网络舆情，严格24小时全网监测，对有可能发酵升级的负面消息，及时调查核实、处置化解，坚决防止报道失实失真、政策误解误读、问题放大炒作。各级领导干部要带头多向下跑一跑、多与干部群众谈一谈，全面准确掌控风险隐患，提前介入、及时化解，解决在萌芽状态。要尽量把情况想得更复杂一些，把预案做得更周全一些，牢牢掌握工作主动。三是应对处置要从快从速。要有效防范处置突发事件，健全完善区街镇村三级联动应急处置机制，备足应急处置力量，保持战备状态，随时应对各类突发事件。要严格落实请示报告制度，对重大事件、重要信息，要第一时间报告，决不能捂着盖着，确保万无一失。
三、要压实责任，合力攻坚，确保村（社区）“两委”换届圆满顺利完成
这次换届工作，从现在开始到5月底基本结束，8月全部完成，时间紧、任务重、要求高。要坚持“战必胜、攻必取”，强化责任落实，确保各项工作平稳有序推进。
一是要加强督导检查。区级领导包挂联系1－2个重点村（社区），镇街书记要带头包挂联系难度最大的村（社区），其他领导班子成员分类帮包重点难点村（社区），强化力量，聚力攻坚。区里组建了6个督导组，深入到村（社区）、到选举现场，对换届工作的进度、措施、效果、问题等，跟进了解、随时掌握，及时总结经验、纠正问题。前期，各镇街排查了23个难点村，随着换届全面展开，还会有一些没有纳入视野的村（社区）会出现问题。要把这些村作为督导重点，指导镇街攻坚克难，化解各类问题，稳妥有序开展环节工作。
二是要强化协同联动。要牢固树立“一盘棋”思想，建立健全党委统一领导、部门联合、工作联动、程序联接的工作机制，切实加强统筹协调、研究谋划、督查落实。区换届办要发挥好统筹协调和牵头抓总作用，跟进调度整体进展，及时研究解决工作推进中遇到的各类问题；纪委监委、公安机关要严肃查处破坏换届选举的违纪违法犯罪行为；宣传部门要强化政策宣传和正面引导，积极营造良好社会氛围；信访、妇联、团委、农业农村、审计等部门要担当尽责、协同作战，形成强大合力。
三是要层层压实责任。区里成立了由马书记任组长的领导小组，加强对换届选举工作的统筹谋划落实。区级领导同志都要结合包挂镇街的工作安排，深入到镇街谋划推动、督促指导。换届工作，责任主要在镇街，关键在书记。镇街党委要守土尽责，抓好具体组织实施。党委书记是直接责任人，也是施工队长，要用好心思、扑下身子、靠在一线，对每个村（社区）的情况都要烂熟于胸，有针对性地抓好分析研判、人选把关、难点整顿、换届纪律、应急处置等工作。要加强队伍建设，把那些经验丰富、担当负责的干部整合到换届工作上来，调集精兵强将打好攻坚战。区委将建立换届工作质量评估机制，把换届成效作为评价使用干部的重要参考，对质量评估排名后3位的，班子综合考核不定等次；对换届未完成、问题未解决的，主要负责同志原则上不调整；对重视不够、落实不力、出现严重问题的，要严肃追责。
同志们，做好这次村（社区）“两委”换届工作，事关奋进“十四五”、建设现代化济东强区大局。让我们以高度负责的政治态度、严谨规范的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的工作作风、令行禁止的纪律要求，圆满完成换届各项工作，以优异成绩向建党100周年献礼！
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