巡视组反馈问题及意见建议的整改方案

　　根据自治区党委第一巡视组对我县开展的集中巡视工作，20XX年X月XX日，巡视组向我县通报了巡视结果，根据县委文件精神，中肯地指出了我局在落实有关廉政制度、贯彻中央八项规定、自治区若干规划和作风建设、干部队伍建设、社会管理等方面存在的问题，并提出了相应的整改意见建议。现就自治区党委巡视组反馈的问题及提出的意见建议，制定如下整改方案：

　　一、整改目标

　　严格按照自治区党委巡视组反馈的问题和提出的意见建议，坚持“实事求是、务求实效，突出重点、科学谋划，逐级负责、先易后难，完善机制、长期坚持”的原则，以巡视组反馈意见建议为依据，以边整边改、力求实效、群众满意为目标，根据难易程度、轻重缓急，明确整改落实的具体内容，制定整改落实的具体措施，着力解决党风廉政建设、干部作风建设、干部队伍建设等方面存在的问题，以整改的实效取信于民，为城乡建设各项事业发展提供坚强的保障。

　　二、对反馈问题的整改措施

　　(一)关于落实廉政制度方面的问题

　　1、针对“存在违规套取截留专项资金”的问题

　　整改措施：一是强化财务监督，定期通报专项资金的使用管理情况;坚持日常监督与专项检查相结合，严肃查处专项资金分配、管理、使用过程中的违规违纪行为。二是加强专项资金管理，建立从资金的申请、核拨、使用、结算的全过程管理制度，建立项目档案管理制度，做到档案资料完整详细，支出具体明确，便于日常监督管理和检查验收;定期对专项资金使用单位认真整改落实，对违纪违法行为严肃查处。三是加强各单位主要负责人及财务人员教育培训，增强单位主要领导带头执行财经纪律的意识，提高财务人员业务水平、政策水平，严肃财经纪律，切实做到依法行政，依法理财用财。

　　责任人：XXX

　　责任单位：局财务办、局属各单位

　　完成时限：20XX年12月底

　　2、针对“党政机关及服务窗口纪律松懈，机关工作人员上班迟到、看视频、玩游戏等不遵守工作纪律、责任心不强、不作为乱作为”的问题。

　　整改措施：一是以开展党的群众路线教育实践活动为契机，下大力气解决干部队伍中存在的庸懒散软奢、推诿扯皮、纪律松驰，工作不落实、服务不主动、效率低下、不作为乱作为及工作人员上班时间做与工作无关的事情等问题;定期不定期开展明查暗访，发现一起处理一起，严肃查处不畏法、不畏纪、不畏制度和我行我素、胡作非为的突出典型，对查出的违纪违法者，一律先予以停职，再依纪依法严肃处理。二是加强政风行风评议考核工作。局党委将政风行风评议工作，列入各单位年终效能目标管理考核内容，加大减分比重;对年内考核评议末位的单位给予黄牌警告并在全局通报批评，力促干部作风进一步转变，营造风清气正的发展环境。三是加强窗口单位工作人员思想政治教育和纪律管理，强化监督考核，不断提升窗口单位服务形象。

　　责任人：XXX

　　责任单位：局属各单位

　　完成时限：20XX年12月底

　　(二)关于社会管理方面的问题

　　针对“征地拆迁引发的矛盾比较多，社会诚信有所缺失、各类矛盾纠纷较多”等问题。

　　整改措施：一是严格落实重大事项决策风险评估机制，强化对征地拆迁过程中可能引发的矛盾纠纷的分析研判，科学合理制定应对处置措施，积极稳妥化解因征地拆迁而引发的各类矛盾纠纷。做细做实征地拆迁前的勘测评估、政策宣讲、补偿安置等工作，加大征地拆迁工作公开力度，确保征地拆迁工作的公平公正。坚持依法文明征拆。加强征拆补偿安置监督检查力度，严厉查处在征拆过程中的出现的违规操作、弄虚作假等违纪违法行为。高度关注历史遗留征拆矛盾的化解，实行局领导包案责任制，统筹各方力量，多部门联动，多措并举，确保征拆遗留问题的妥善处理。二是以开展“四德”教育，诚信教育、普法教育为平台，广角度、多元化、全覆盖，形成建设诚信社会的强大氛围。局法制宣教信息中心和局属各单位要加强正面典型的宣传推介，影响全社会“人人讲诚信、事事讲诚信”的主旋律;加大反面典型的曝光惩戒力度，增加违信失信者的社会成本。在全社会汇聚遵纪守法、诚实守信的正能量，以良好社会风气的形成推动城乡建设事业健康发展。三是建立健全矛盾纠纷排查调处机制，在矛盾纠纷的有效化解上下功夫。严格落实领导包案、矛盾纠纷定期排查机制;加强维稳信息预警工作，依托信息网络建设，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制、早化解。建立督查通报制度，定期通报工作情况和存在的问题;进一步落实矛盾纠纷排查调处工作领导责任制，按照一把手负总责和班子成员“一岗双责”的要求，把矛盾纠纷排查调处工作作为考核领导干部工作成效的重要内容，作为干部选拔任用的一项重要依据。四是结合“六五”普法的深入开展，进一步加强社会主义法制宣传教育。加强领导干部法律知识培训，切实提高领导干部知法、懂法、守法意识，不断提高依法行政的能力和水平。

　　责任人：XXX XXX XX

　　责任单位：局法制宣教信息中心、房管所及局属其他单位

　　完成时限：20XX年12月底

　　三、对意见建议的整改措施

　　(一)针对“进一步加强党风廉政建设”的建议

　　整改措施：一是加强和改进党风廉政建设责任制考核。严格落实中纪委和自治区纪委“一案双查”制度。加强和改革考核方式，局党委将采取月度监控、季度抽查、半年督查、年终考核的方式，引入群众评价机制，重点考核局属各单位反腐倡廉重点制度、主要任务分工和作风建设及纪律执行情况，及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题。二是大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政建设，充分发挥基层干部廉政教育基地、党风廉政建设教育基地、预防职务犯罪警示教育基地和平罗廉政网“四大教育平台”功能，加强对党员领导干部理想信念、党风党纪和从政道德教育。切实抓好廉政文化“示范点”建设，扩大廉政文化覆盖面和影响力。三是深化党风廉政建设。进一步深化“勤政为民”工程和“廉洁企业”建设;从严对本单位党员干部的管理和监督，切实解决发生在群众身边的腐败问题。四是加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，继续深化廉政风险防控工作，认真落实党政主要领导不直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易、工程项目建设制度，形成有效的权力制衡机制。严格执行领导干部述职述德述廉、提醒谈话、函询、质询等制度，进一步健全完善领导干部“廉政档案”。五是结合党的群众路线教育实践活动，加大对重大项目资金、行政审批、服务性收费、基层信访积案化解、会议活动和检查评比考核等专项检查，及时发现问题，严肃执纪问责，切实解决群众反映强烈的突出问题。

　　责任人：XXX

　　责任单位：局党政办、财务办、法宣办、业务办及局属各单位

　　完成时限：20XX年12月底

　　(二)针对“进一步加强作风建设”的建议

　　整改措施：一是以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决干部中存在的“四风”问题，坚决整治“慵懒散软奢”，严厉查处工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣、滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为。深入开展“驻百村、走千企、访万户”、“四访四问”、“三同锻炼”、“正风肃纪、勤政为民”及“下基层”走访活动，切实转变干部作风，密切党群干群关系。二是严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真执行公务用车管理、办公用房、公务接待等制度，用制度堵住奢侈浪费的口子。健全完善廉政风险防控责任制和领导干部“廉政档案”，深入实施《平罗县政府投资项目监督管理(暂行)办法》，有效防控经济领域风险。三是严格执行领导干部述职述廉、提醒谈话、函询、质询等制度;深入推行新任领导干部和后备干部个人重大事项公示制度，加大对领导干部报告个人有关事项的情况开展抽查检查，加强报告核查结果运用和违规惩戒力度。四是严格落实领导干部重大事项报告、民主生活会、民主评议、经济责任审计、党内情况通报等制度，及时发现并解决干部作风中的苗头性、倾向性问题，严厉惩治各类违纪违法行为。

　　责任人：XX

　　责任单位：党政办、法宣办及局属各单位

　　完成时限：20XX年12月底

　　四、整改要求

　　1、加强领导，强化责任。整改工作由局党委副局长曹广正同志负总责，各责任领导按照分工抓好落实。局领导干部和局属各单位全体领导要在思想上高度重视巡视组的反馈意见，切实增强大局意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。各责任单位要按照整改方案的要求，结合本单位的工作，进一步细化整改方案，明确整改时间、整改重点和整改目标要求，确保高标准高质量地完成整改任务。

　　2、分类实施，扎实整改。凡具备整改条件的，马上整改;通过努力能够解决的，限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取有力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。局督查室要强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，对整改工作不积极，措施落实不到位的，要严肃进行责任追究。定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

　　3、举一反三，建章立制。各单位要建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各单位领导干部作风转变的过程，成为推动城乡建设事业科学发展、跨越发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效向局党委进行汇报，努力促进我局各项工作再上新台阶。