市编办:
根据兰州市机构编制委员会《关于印发<兰州市机构编制核查工作实施方案>的通知》(兰机编字〔2012〕5号)文件精神,我局结合本单位机构编制执行情况和履行业务职能的实际情况,开展了自查工作。现将机构编制核查工作自查情况报告如下:
一、局机关机构编制基本情况
(一)人员情况。我局人员编制共37名,目前实有在编人员34名,其中,暂保留事业编制人员29名,工勤人员5名。
(二)内设机构情况。根据《兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(兰政办发〔2010〕220号)文件精神,我局核定内设机构6处1室。目前,我局严格按照“三定”方案设立了办公室、规划发展处、宣传推广处、行业管理处、监督管理处、政策法规与信息处、人事教育培训处共7个处室。
二、局机关机构编制自检自查情况
机构启动运转情况:我局按照“三定”要求设置内设机构,明确了内设机构职责,并严格按规定的编制配备领导干部和工作人员,相关人员已到位到岗。
职责履行情况:我局不存在扩大或缩小职责范围和权限的情况;不存在履行职责越位、错位、缺位的问题;内设机构岗位责任制度健全,责任落实到位。
人员编制情况:人员编制管理规范。将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制管理范围。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜;未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构领导干部等情况。
三、下属单位机构编制管理情况
(一)下属副县级财政全额拨款事业单位1个:兰州市旅游监察支队,编制8人。
(二)下属科级自收自支事业单位1个:兰州水车园管理所,编制10人,实有在编人员10名。
今后,我局将继续认真执行机构编制管理的法律、法规,严格执行行政机构职能配置、机构设置、编制配备以及领导职数配备等有关规定,自觉遵守机构编制工作制度,切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。
机构编制核查情况报告根据《关于印发的通知》(兴机编[2012]3号)精神,我单位对机构编制相关情况进行了自查,并将核查结果于6月8日至13日进行了公示。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)机构情况
1、根据兴机编[2011]47号文件,YY市XX镇人民政府,级别正科。内设机构5个,名称分别为党政办公室(加挂人大办公室牌子),社会事务办公室(加挂社会保障办公室、公共事务办公室、规划建设管理办公室),人口和计划生育办公室,社会治安综合治理信访维稳办公室(加挂安全生产监督管理办公室),经济事务办公室(加挂农业事务办公室),内设机构级别为正股级,经费形式财政核拨。
(二)编制及实有人员情况
1、编制情况。根据“三定”规定,我单位共有编制119名,其中行政编制38名,事业编制76名,工勤编制(后勤服务人员数)5名。
2、在职人员情况。我单位在职实有人员合计126人,其中公务员28人,事业93人,工勤人员5人。
(三)领导职数及实际配备情况
1、核定领导职数情况。根据“三定”规定,我单位领导职数2正12副;内设机构领导职数5正4副。
2、实际配备情况。至20xx年5月15日,本单位实际配备单位领导2正10副;主任科员4人、副主任科员3人。内设机构暂未配备领导职位。
(四)下属事业单位情况
我单位所属事业单位共6个,具体情况为:
1、经济发展服务中心
①根据兴机编[2011]47号文件,XX镇经济发展服务中心,级别正股级,核定事业编制36名,其中领导职数1正4副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员39人,暂未配备领导职位。
2、财政结算服务中心
①根据兴机编[2011]47号文件,XX镇财政结算服务中心,级别正股级,核定事业编制7名,其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员11人,暂未配备领导职位。
3、社会保障服务中心
①根据兴机编[2011]47号文件,XX镇社会保障服务中心,级别正股级,核定事业编制7名,其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员3人,暂未配备领导职位。
4、文教体育服务中心
①根据兴机编[2011]47号文件,XX镇文教体育服务中心,级别正股级,核定事业编制5名,其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员7人,暂未配备领导职位。
5、公用事业服务中心
①根据兴机编[2011]47号文件,XX镇公用事业服务中心,级别正股级,核定事业编制7名,其中领导职数1正1副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员20人,暂未配备领导职位。
6、人口和计划生育服务中心
①根据兴机编[2011]47号文件,XX镇人口和计划生育服务中心,级别正股级,核定事业编制14名,其中领导职数1正2副。经费形式为财政核拨。
②本单位实有在职人员13人,暂未配备领导职位。
二、存在问题
经过自查,我单位存在以下问题:
存在单位“吃空饷”共4人。
三、存在“吃空饷”情况及原因
我单位存在“吃空饷”情况,具体为:企管所干部李锋未经请假擅离岗位;农业站干部刘国东未经请假擅离岗位;环保所职工林亮斌个人申请离开岗位;环保所干部林东杰长期请事假、病假未减工资。
四、处理意见
依据自查情况,提出如下处理的初步方案:
1、规范数据平台数据,确保平台数据准确性。
2、拟通过自然减员、把住“进口”等手段,逐步消化超编现象。根据《关于在全市机关事业单位实行机构编制申报审核制
度和监督检查制度的通知》(兴机编〔2011〕33号),今后需要使用编制招考、录用、聘用、调入人员时,必须先向机构编制部门提出编制使用申请(用编申请)。待同意后,方可向组织或人社部门提出办理招考、录用、聘用、调入人员申请。
3、党政群机关机构编制情况核查表、党政群机关实有人员情况核查表
4、事业单位机构编制情况核查表
5、事业单位实有人员情况核查表
6、编外用人情况核查表、机构编制涉嫌违规违纪行为核查情况表、机关事业单位“吃空饷”人员情况申报表
7、机构编制实名制系统信息管理员登记表
机构编制核查情况报告市编委办:
根据《某某市机构编制委员会办公室关于印发〈20xx年机构编制核查工作方案〉的通知》(某市编办发[20xx]3号)精神,我县领导高度重视,严格要求,统一部署,采取各单位自查xxx编委办核查的方式,稳步推进机构编制核查工作。现将
开展核查情况汇报如下:
一、核查单位基本情况
(一)机构情况:本次核查共对全县使用行政编制的48
个机关单位(党委10个,人大1个,政府22个,政协1个,群众团体4个,乡镇10个)、420个事业单位进行了核查。
(二)编制情况:县级机关行政编制358名,工勤编制
79名;乡镇机关行政编制357名,工勤编制26名;全县事业单位编制数5511名,其中县城事业单位4750名,乡镇事业单位761名。
(三)在编人员情况:县直党政群机关在编人员496人
(含使用事业编制的群团机构在编人员15人),工勤人员75人;乡镇机关在编人员282人,工勤人员12人;全县事业单位在编人员4896人,其中县城事业单位在编人员3806人,乡镇事业单位在编人员1090人。
(四)党政内网连接开通情况:严格按照市编办和机要
部门的要求,加装了铁门、铁窗、铁柜,内网已于3月x日开通,外网已与贵州新网科技发展有限公司签订协议,将于6月底开通。
(五)机构编制实名制管理情况:3月x日,开展了全
县机构编制实名制管理培训。目前,各单位机构编制实名制管理软件已安装,正在录入机构和人员信息,我办计划在6月份更换新的《机构编制管理证》。
二、具体做法
一是加强组织领导。成立机构编制核查工作领导小组,
由组织、人事、财政等部门参与,为我县机构编制核查工作提供组织保障。
二是制发《某某县机构编制核查工作方案》,要求各单
位进行自查,我办根据各单位自查情况及时进行业务指导和适时进行实地核查。
三是结合事业单位清理规范、教师编制核定和工资审核
等工作,认真开展核查工作,不断查找问题,总结经验,将机构编制台帐和各单位统发工资花名册逐一进行核对,就查找出的问题采取电话询问或实地调查等方式进行了确认,及时调整机构编制管理软件、编制证和台帐。
三、存在的问题
一是我县行政编制偏少,内设机构设置困难。行政编制
少的部门多数在4—9个之间。许多部门设置领导职数后,编制所剩无几,基本的内设机构设置都不能保证。如县经贸局,设置领导职数后,1个编制设置1个内设机构都只能设置6个,工作却要应对上级3个业务部门43个内设机构安排指派的工作,工作难度很大。
二是县党政群机关超编严重,358名行编,实有496人,
特别是机改时撤销政府直属事业机构和一些参公事业单位整合到行政机构后,原单位使用的.事业编制被核销,造成行政机关新的人员超编,短期内难以消化。公务员难予登记,干部意见较大。如县农牧局只有11个行政编制,却有41个公务员。
三是行政部门用工较乱。由于受行政编制的制约,许多
举办有事业单位的行政主管部门从下属事业单位抽取大量人员使用,事业人员做了行政单位的工作,而荒了自己的“责任地”。
四是乡镇事业单位超编严重。761名事编,实有1090人。
原因是我县撤销管理区,将国家干部派出到村工作,核销了242名事业编制所致。
行政编制和事业编制的紧缺,导致我县除教育卫生行业
外,多年未招录人员,“断层”现象日趋严重。
四、下步工作打算
下步工作中我县将进一步加强机构编制管理。按程序报
批从乡镇调整适当行政编制数到县党政群机关,缓减县党政
群机关超编严重现象。同时申请适当增加我县事业编制。
某某县机构编制委员会办公室
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