根据20xx年纪检监察系统领导干部领题调研要求，我们近期就干部作风存在的突出问题进行了调研。通过走访6个市直单位(其中2个综合协调单位)、2个乡镇及其部分站所或村组，听取了单位主要领导、科室主任、站所长、普通干部、村组干部和一般群众的意见、建议;走访了部分老干部、人大代表、政协委员，听取他们的意见;发放问卷调查表100份，征求意见。
一、干部作风存在的突出问题
在调研中，70%以上的受访人员对全市干部作风总体评价较好，都认为近年来南康经济社会快速发展的业绩充分体现广大干部有良好的作风。多数受访人员认为市直机关干部作风优于乡镇基层干部;多数受访人员认为领导干部作风比一般干部的更好。尤其是“一把手”作风漂浮的、以身作则差的，该单位干部作风就懒散。干部作风存在的突出问题具体表现为：
1、少数领导干部工作作风漂浮。工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，不掌握下情。浮在上面多，深入基层少，存在电话调度、遥控指挥现象;即使下基层也是蜻蜓点水，走马观花，对群众的意见不了解，对基层的工作不掌握，对群众的要求不知道;有的不善于调查研究，在具体问题的解决中盲目“拍脑袋”，搞所谓“现场办公”，往往事与愿违，不仅没起到效果，有时还伤害了群众利益。有的甚至欺上瞒下，弄虚作假，形式主义，不从实际出发，只顾眼前政绩;有的不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇。在调研中，近35%的受访人员认为干部作风存在这个问题。
2、也有绝少数干部组织纪律观念不强。自由散漫，纪律松弛，随意脱岗，上网聊天、玩游戏，应酬交友，经商或从事第二职业赚钱。在调研中也有部分受访人员反映到乡镇政府办事很难找人，乡镇干部经常下乡，找不到人。
3、个别干部没有群众观念，服务意识不强，服务态度差。有的在感情上和群众仍存在距离，甚至存在特权思想，在群众面前“摆谱”，对群众热情不够，“冷”、“硬”、“横”、“推”，接待群众时推诿扯皮，甚至有绝个别干部，不给好处不办事，给了好处乱办事，还存在“吃、拿、卡、要”现象。
4、有的干部事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，不认真落实，得过且过，推诿扯皮，牢骚满腹，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。在调研中，28%的受访人员认为干部作风存在这个问题。
5、个别单位及其干部工作效率低下，办事程序繁琐、承诺不兑现。依法行政意识淡薄，趋利执法，乱收费、乱罚款、乱摊派，热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化，以权谋私。
三、产生问题的原因
1、宗旨意识淡薄。少数干部道德修养不够，忘记了党的宗旨，对群众利益不关心;享乐思想严重，争好单位、占好岗位，艰苦困难的岗位没人愿去;缺乏进取心，疏于学习，业务知识不能与时俱进，以致工作效率低下。少数领导干部官本位思想严重，公仆意识不强。
2、激励机制不完善。在政治待遇方面，干部人事制度改革力度不够大，一些干部受年龄、身份、学历等条件的限制，在政治方面没有了发展的希望，比如事业编制的干部难于提拔，一般干部很难交流，都影响了积极性。在经济待遇方面，市直单位实行阳光工资，干好干坏一个样，经商、从事第二职业赚的钱还更多，导致干部心理不平衡，影响了积极性;乡镇干部对计划生育、征地拆迁等有奖励的工作积极性高，对其它工作的积极性就更低。
3、监督管理不到位。虽然制定了首问责任制、限时办结制、AB岗制、责任追究制等制度，但很多单位没有严格执行，监督查处不力，制度归制度，执行归执行，以至制度形同“稻草人”，导致干部作风散漫。
4、领导表率作用发挥不够。个别领导干部对别人马列主义，对自己却个人主义，往往要求自己松，对别人要求严，要求下级或下属做的自己却违反。会上一套、会后一套，说的一套、做的一套，形象不佳，行为不端，上行下效。
四、治理对策：
政治路线确定以后，干部就是决定因素。要优化发展环境，必须改进干部作风。党的十八大针对当前干部作风存在的问题，决定在全党开展群众路线实践教育活动。因此，我们必须利用开展党的群众路线实践教育活动的契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题，从以下五方面着手，切实转变干部作风。
1、加大教育培训力度，提高干部思想和业务水平。把学习作为一项重要的工作内容，各单位要多开展集中学习，督促个人自学;市委党校要常年开展干部培训。要高度重视主流文化对党风民风的引领作用，组织开展“全市十佳人民公仆”等评选活动，举办先进事迹报告会，大力宣扬以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义文明新风尚，逐步形成以“科学文明、积极向上”为主流的社会舆论氛围，以优秀的文化引领党风、匡扶民风，为党员干部树立正确的价值取向。
2、古语讲“上行则下效”。孔子云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。” 加强领导干部作风建设，领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，做出榜样。各级领导要带头学习，带头深入基层，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，坚持做执行制度的模范和表率。领导干部作风好了，就能极大地带动和促进党风、政风和社会风气的好转，使广大群众看到领导干部作风建设的实效，从而更加坚定工作干事的信心。
3、健全和完善制度，用制度管人管事。把企业经营管理的理念引入到干部管理机制中，明确责任，奖惩结合，激活干部积极性。一要积极推进政府机构改革，健全干部管理制度，严把干部“入口”关。严格按照以事设岗、按岗定编、依编进人的要求，精简机构设置与人员安排，切实消除当前少数单位干部职责不明、人浮于事的现象。二要大胆改革干部人事制度、奖金福利分配制度，提拔优秀的事业编制干部，加大一般干部的交流力度(包括偏远乡镇与xxx乡镇、乡镇与市直单位、差的市直单位与好的市直单位之间的交流)，按照业绩分配奖金福利。三要按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则，健全综合绩效考评指标体系。坚持多层次、多渠道、多角度评价，推行干部政绩公示制，增强考核工作透明度。四要注重考评结果的运用，以务实促发展，以实绩论优劣，将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据，激励和鞭策干部积极工作。
4、运用电子政务和监察现代科技手段规范行政权力运行。大力整合信息资源和建设电子政务系统，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台。进一步完善行政效能电子监察系统，对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察;抓好电子政务和监察系统向乡(镇、街道)延伸工作，健全完善覆盖全市各政务服务部门的监控网络，全过程视频、音频监督监察对象的服务态度和效率，逐步实现行政监察在网上同步进行。
5、加强监督，从严惩处。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。纪检监察机关要充分运用发展环境监测、明察暗访、受理效能投诉、日常督察、专项效能监察等手段，开展经常性监督检查。要拓宽群众监督渠道，充分发挥人民群众和舆论监督作用，建立健全群众评议评价干部机制，形成促进干部作风建设和优化发展环境的监督合力。各执纪执法部门要充分发挥职能作用，对玩忽职守、以权谋私、索拿卡要等违规违纪行为发现一起，严查一起，坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪行为。
作风方面存在的问题及整改措施一、存在的主要问题和原因
问题一：社区工作人员工作能力有待于提高，尤其是电脑操作水平整体较低，有的社工一百来字的文章输入电脑需要个把小时;文字组织能力较弱，写出来的东西让人无法通读;业务技能单一，有的只勉强知道自己份内的那点事，对其他人分管的工作一窍不通;大部分社工学习不够，认识跟不上社会形势发展。
原因：一是社区负责人平时没有组织过相关专题的培训，只提醒大家平时注意自学，对上级的培训也有依赖心理。二是大部分社工们自学意识不强，认为自己年龄大了，学不进去了，有的也懒得学习，所以自己平时不能进行针对性学习，能力提高不快。三是上级和社区相关的考核机制落实不够严格，对社工的学习没有严格的要求，也就没有了促进。四可能和我们个别领导的指导思想有关，有的领导把社工的能力就定位在他们认为的那个水平上，对社工的能力要求不高。
问题二：社区工作人员在日常工作中联系居民，了解居民，为居民解决困难的主动性不够，只满足于做好上级布置的工作;个别社工对居民缺乏热情，缺乏感情，有时对居民态度不够好。
原因：一是个别社工的观念还没有彻底转变，为居民服务的意识不强，还把自己当成居委会干部。二是随着社会的发展，人与人之间距离拉大，居民工作的难度也增大，大家在做居民工作时有一定的畏难心理，也存在着一定的惰性，不能够主动地到自己联系的片区了解情况。三是社区平时在这方面对社工的要求不严，网格化虽然早就在做，但是一直没有要求，也没有相关的考核。四是大家平时忙于上级布置的任务，也没有更多的时间去联系居民。
问题三：个别社工精神状态不佳，在平时的工作中不能主动地思考问题、解决问题，而是把问题上报，不能够创新工作方法结合实际解决问题。
原因：一是社工本身进取意识不强，得过且过，认为自己反正就这样了，就等着退休了，过一天是一天吧。二是个别社工平时不能主动地学习相关的政策法规，本身能力不足，工作中分析问题、解决问题的能力有欠缺，遇到问题时不能针对性地去解决。
问题四：个别社工集体意识不强，对自己分工以外的工作、对上级下达的临时性任务不闻不问;工作态度不端正，对分配的任务要么推三阻四，要么不能按时完成;存在工作工作精力不集中现象，如上班时间上网、看报纸，个别社工甚至每天上班一进办公室就找当天的报纸。
原因：一是社工工作相对稳定，对社工的考勤、考核也流于形式，大家没有失业的压力。二是社区负责人对社工的管理有心无力。三是个别社工不够自觉，对自己定位不准，把自己当成皇亲国戚，认为社区、街道管不了他。
问题五：社区工作人员年龄结构不合理，社工中80后有1人，70后没有，60后有5人，50后2人，尤其是50岁左右的有4人。能力结构不合理，缺少组织开展文体活动方面的社工。
原因：经过去年的社工调整，人员变动较大，导致了社区工作人员的年龄结构和能力结构出现不均衡问题。
二、下一步整改措施
一是充分发挥社区负责人的带头作用。在强化思想作风、提高工作能力、树立服务意识等方面，社区负责人要充分发挥带头作用，用实际行动来影响社工。
二是加强社区干部的思想政治教育。配合社工管理单位，通过教育引导，培养社区干部良好的思想政治素质，从而不断提高社区干部在工作中的积极性和服务群众的思想意识;坚决遏制作风飘浮、办事拖拉、纪律松弛等现象，及时整顿思想、整顿作风、整顿纪律，进一步强化工作意识、牢固树立求真务实、稳健扎实的工作作风，进一步形成顾全大局、讲求团结协作的风气，努力提高为群众服务的能力和水平。
三是进一步明确责任。建议社工管理单位明确社区副主任负责社区的作风建设，制定完善考评方案，加强对社区工作人员日常工作的考评。对于社工分管的工作，如果多次完成情况欠佳的，建议采取进一步措施。
四是进一步加强社工的能力培训。社区将结合平时工作实际，针对社工能力水平方面存在的问题，配合社工管理单位加强对社工的在职培训。
五是树立典型，加强引导。社区党委将把“三争一创”活动与社工党员的定岗定责、党员承诺相结合，进一步提高社区工作人员服务群众、化解矛盾的能力。在社工中树立典型，引导大家向先进学习、激励社区干部“立足本职岗位、争创一流业绩”的工作热情，引导社区干部以先进典型为榜样，在社区上下形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，以开展“三争一创”活动促进各项工作开展。
作风方面存在的问题及整改措施在此次开展的纪律作风整顿活动中，通过思想动员和学习，思想认识进一步提高，对照各项规定，我从思想、作风、纪律、工作各个方面进行了认真反思，发现自身存在许多不足之处。并根据所自身存在的不足制定如下整改措施：
一、个人的存在问题：
(一) 政治思想意识不够强。
表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，分析问题不透，认识事物只停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。
(二)服务意识不够牢固。
从思想上来看，自己对为人民服务的认识还不够深入，总认为能做好本职工作，完成任务已经不错了;不能始终保持热情服务的态度，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的公仆意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。
(三)业务知识不够钻研。
表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，只要还过得去就可以了。对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神。
(四)工作作风不够扎实。
表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。从纪律上来看，对自身要求还不够严格，存在着多一事不如少一事的错误想法
二、整改目标及措施：
(1)加强理论学习，努力提高党性修养
牢记“没有革命理论，便没有革命行动”的教诲，充分认识学好政治理论的重要意义，增强学习的自觉性，力求完整准确地掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想的精神实质。坚持理论与实践相结合，用理论指导工作。通过学习，用科学的理论武装自己的头脑，加强自身的党性修养，坚定共产主义信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
(2)认真实践党的宗旨，恪尽职守
要不断强化党的宗旨意识，要把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和落脚点。把忧民、安民、富民、乐民作为从政的基本要求。按照江总书记“三个代表”重要思想的要求，认真回答好、实践好“参加革命为什么”、“现在为党做什么”、“将来身后留什么”的问题。
(3)牢固树立求真务实的工作作风
努力转变工作作风，合理摆布各项工作，力求从繁重的日常事务中摆脱出来，变在机关坐等办公为主动上门服务，经常深入基层企业围绕“难点、热点”问题调查研究和广大群众交朋友，
虚心听取他们的意见和建议，掌握第一手材料，从自身职能出发为群众多解决一些实际问题。要在“勤奋、求真、务实”上下功夫，坚持说实话、干实事、求实效，爱岗敬业、开拓创新、埋头苦干，力戒形式主义，时刻警惕犯脱离群众的错误。
(4)进一步解放思想，勇于创新，切实改进工作方法
深刻领会邓小平同志“解放思想、实事求是”理论精髓，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为准则，以“三个有利于”为评判标准，彻底打破计划经济体制下的条条框框的束缚，勇于创新，敢于突破，不唯书，不唯上，只唯实。创造性地开展工作，努力使自己分管的工作为我区的经济建设发挥应有的作用。
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