刚才，省人大常委会大为副主任、省政协列克副主席就做好今年省“两会”代表建议和政协提案办理工作，发表了很好的讲话，提出了更严的要求和更高的标准，请大家深刻理解把握，认真贯彻落实。
去年，省政府系统80多个单位，共承办681件代表建议、742件政协提案，都按期办结，代表、委员都表示满意。总的看，各承办单位都能深刻理解和把握中、省关于做好建议提案办理工作的基本要求，抓好内部运行、沟通协商、吸收采纳、办理答复、公开结果等关键环节，夯实责任，突出重点，创新方法，取得了明显成效。这些成绩的取得，得益于省人大、省政协的关心指导，得益于代表、委员的理解支持，得益于政府系统承办单位的恪尽职守和辛勤付出。在此，我代表省政府，向一直以来关心支持政府工作的省人大、省政协的领导和同志们，向承办单位的领导和同志们，表示衷心的感谢!
去年的办理工作虽取得了一定成绩，但与省委、省人大、省政协的要求，与代表、委员的期盼相比，还存在差距，经过反思研判，主要存在以下几个方面：一是省政府各工作部门与省人大、省政协各专委会的密切联系、形成制度方面，协同研究探索还有不足。二是与省人大、省政协合力督办建议提案的长效机制还没有完全形成。去年这方面采取了一些措施，尤其是国中同志的要求更加严格，一定要通过办理建议提案，切实为群众办实事、办好事。现在看来，长效机制还没有完全形成。三是一些综合性、全局性、前瞻性建议提案的办理成效还不尽人意，个别承办部门对办理工作的思想认识还有待提高，解决问题的方法手段还有待丰富。这些问题需要我们认真反思总结，创新方式方法，不断完善机制，切实加以解决。
在刚刚闭幕的省“两会”上，代表、委员以高度的政治责任感和使命感，围绕推进高质量发展、乡村振兴、脱贫攻坚、环境保护、保障和改善民生等重点工作，提出了818件代表建议、946件政协提案，其中交由省政府系统承办的建议 776件、提案895件。这些建议提案涵盖面广，主题鲜明，既有着眼解决人民群众切身利益和现实需求的“接地气”问题，也有前瞻性、专业性、实操性很强的管宏观、利长远的“高大上”问题。应该看到，这些建议提案全方位、多层次地为政府决策提供了新视角、新思路、新路径，我们有责任、有义务把这些建议提案办理好、落实好。下面，我就政府系统办好今年的建议提案作如下表态。
一、着眼大局，提高站位，切实增强办理责任。今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，完成好省“两会”确定的经济社会发展主要预期目标，办好建议提案不仅是贯彻省“两会”精神的重要内容，更是全面落实省委、省政府总体工作部署的重要举措，必须以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导，以中、省关于加强建议提案办理工作的规定要求为遵循，站在加强政治文明建设、扩大社会主义民主、巩固和完善我国基本政治制度的高度，站在坚持群众路线、深入转变作风、践行以人民为中心理念的高度，站在强化“四个意识”的高度，提高政府能力的高度，站在“讲政治、敢担当、改作风”的高度，贯彻落实省委、省政府重大决策部署，努力将代表、委员的建言献策落实到具体工作中，体现在发展成果中。
二、转变作风，增强实效，不断提升办理水平。各承办单位要认真对照今年省《政府工作报告》确定的目标任务和八项重点工作，认真梳理将要承办的建议提案，结合年度目标任务，在制定年度计划、安排项目资金时一并考虑，统筹安排。对涉及人民群众切身利益的，要发挥主观能动性，在政策、财力允许的范围内，尽力解决。要切实把办实事、求实效、抓落实作为办理工作的出发点和落脚点，把问题是否得到有效解决作为衡量办理质量的根本标准，真正把办理工作从“办文”转到“办事”上来。对答复承诺解决的，要坚决兑现解决，绝不能开“空头支票”。对已列入规划，承诺条件成熟后要落实的事项，要跟踪到底，及时通报办理进度。今年优化提升营商环境安排的专项行动，对新官不理旧账、承诺不兑现等问题要追责到底。对于办理工作也是一样，目前无法解决的，不能简单地讲困难、摆问题，甚至“弯弯绕”“被满意”，要实事求是地向代表、委员说明情况，取得理解和支持。特别强调的是，办理建议提案本身既是严肃的政治任务，也是严格的执法过程。一定要牢固树立依法行政的意识，问题能否解决，解决到什么程度，都要依据法律和政策规定，依据现有条件和自身能力，尤其是属于政府自身工作的问题，要虚心接受批评，敢于担当责任，切实转变作风，如实说明情况，面商解决之策，促进办理落实。
三、突出重点，创新方法，不断提升办理质量。近年来，我们研究探索出了现场办理、面商办理、公开办理、网上办理等行之有效的办理方式，要在继承传统的基础上，锐意创新，不断健全完善分解交办、审核把关、全程沟通、跟踪反馈等工作机制，努力形成办理效率高、落实效果好、代表委员满意的办理工作格局。要切实把办理工作与开展调查研究结合起来，加大现场办理力度。要精选一批事关全局、涉及人民群众切身利益、社会普遍关切、建议措施可行的重点建议提案，组织力量深入调研，拿出实实在在的解决办法。要坚决摒弃文来文往、简单应付的做法，不断加大面商、协商力度，广泛征求代表委员的意见建议，弄清问题症结，找准方法途径，提升办理质量。
四、盯紧目标，强化督办，助推问题解决落实。办理工作由“答复型”向“落实型”转变也提了好多年，问题的解决率和落实率虽然有了较大提高，但从落实效果看，仍然存在久拖未决、反复提反复办的问题，这就要求我们认真反思。建议提案反复提反复办，说明办理中单纯地就事论事，没有一个系统性、长效性的解决办法，导致这个问题解决了，另一个问题又出现。大为同志刚才强调，6、7月省人大要对办理工作组织“回头看”，就是要从根本上解决问题。要反思我们提出制定的政策措施是不是存在“中梗阻”，理解上是不是有偏差、有歧义，哪些地方需要进一步完善改进。为此，省政府办公厅为今年的办理工作设置了4项硬性指标：一是代表、委员对办理工作和答复满意率要达到95%以上。二是按照规定时限复函的时效率要达到100%。三是按照信息公开条例要求复函的公开率达到100%。四是承办单位主管领导对省级领导领衔督办的重点建议提案，走访代表委员的走访率达到100%。这4项指标如果没有达到，将不作为当年先进单位推荐和评比对象，在年度目标任务考核中考虑扣分的权重。为保障4项指标的实现，省政府办公厅要强化督办，健全承诺制、台账式督办管理，结合省《政府工作报告》落实督办任务一并抓好。各承办单位要进一步健全完善领导同志亲自抓督办落实的工作机制，对代表、委员高度关注、事关全局的建议提案，主要负责同志要亲自挂帅督办，包干负责到底。要健全完善大督办机制，省政府办公厅要根据省人大、省政协的督办安排，进一步加强对承办单位组织协调和督促指导，准确掌握办理动态，适时开展联合督办或专项督办，形成督办合力，提高办理水平。
同志们，新时代要有新气象、新作为。省政府系统一定要以强烈的政治责任心、更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风，把建议提案办理好，给代表、委员一个满意的答复，给人民群众一个满意的交代，真正把省委、省政府的决策部署，转化为各方面的共同意志，汇聚起加快高质量发展的广泛共识和强大力量，谱写陕西“追赶超越”新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!
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