脱贫攻坚立行立改检查调研报告

xx市水务局：

　　为深入贯彻落实党中央有关脱贫攻坚重大决策部署，确保如期完成脱贫攻坚目标，结合市水务局《关于抓紧抓好脱贫攻坚各项监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义问题立行立改工作的实施方案》，现将我局脱贫攻坚立行立改检查调研报告汇报如下：

　　一、高度重视，强化领导

　　我局高度重视此次立行立改工作，深刻认识脱贫攻坚各类监督检查发现问题和形式主义官僚主义问题整改工作的重要性、紧迫性，一是召开了扶贫工作会议，会上成立了由局长任组长的精准扶贫工作会议领导小组，统筹安排水利精准扶贫及定点帮扶工作;二是制定了《xx县水务局关于抓紧抓好脱贫攻坚各项监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义问题立行立改工作的实施方案》、《xx县农村饮水巩固提升精准扶贫实施方案》、《xx县小型水利工程精准扶贫实施方案(2016～20xx年)》、《关于印发xx县水利扶贫行动三年(2018-20xx年)实施方案》、《水务局关于“单位包村、干部包户”及驻村帮扶干部日常管理工作大排查方案》等方案。

　　二、水利扶贫主要项目调研情况

　　(一)实施农村饮水工程，解决民生保障问题

　　一是全面调查农村用水现状。今年我局会同各乡镇与扶贫办组织人员对全县农村饮水项目进行了两次全面普查，根据调查情况，分类施策，精准施策。二是多渠道筹集工程建设资金。在省下达资金的基础上，我县今年又分三批共下达1520万元资金，对全县59个饮水点进行改造提升，目前这些项目都由各乡镇正在组织实施。三是强化行政管理和技术服务。明确乡镇政府作为建后管养的责任主体，负责加强农村饮水工程设施的日常维护和管理，按照“谁使用、谁受益、谁管理”的原则，健全管理制度，收取正常水费，保证工程运行成本开支，落实管理人员，保障蓄水设施安全和正常运行。与此同时，县财政按每人每年2元标准列入预算，用于农村饮水工程维护资金，保障农村供水用水安全。四是全面建立农村饮水安全扶贫工作台账资料。对照脱贫攻坚农村饮水四项评判指标标准，对农户饮水情况进行全面评判，不留死角盲区，逐村逐户全面排查所有农村用水农户饮水情况，填写饮水安全登记卡。同时对用水农户逐户进行拍照佐证，建立电子档案备查。县卫计委对全县所有农村饮水工程点的水质进行检测，检测报告存档备查。

　　(二)抓好农田水利建设，夯实农业生产基础

　　以农田水利“最后一公里”为建设重点，进一步夯实农业生产基础。20xx年度项目总投资xx万元，治理面积任务xx万亩。

　　(三)加强小流域，改善人居生态环境

　　考圲河小流域治理项目总投资投资xx万元，建设内容：治理水土流失面积xx平方公里，主要建设内容为水蚀坡林地综合治理，配套建设截排水沟、沉沙池、封禁治理;实施考圲河及其支流的沟道治理和清水廊道工程，建设小型湿地和水景观工程，整治人口聚集区的村庄人居环境等

　　(四)开展中小河流治理，提升防洪保安能力

　　黄湓河小河段防洪治理工程涉及小河镇xx个村(xx村)，建设范围自xx，主要建设内容为：河道清淤疏浚、护坡护岸、堤防加固及拦河堰工程等，综合治理长度xxkm，项目工程投资xxx万元，目前正在施工建设。

　　三、“单位包村、干部包户”调研情况

　　我局和市水务局共同联系xx县丁香镇林茶村，其中我局结对帮扶17户贫困户。为确保帮扶工作落到实处，我们制定年度帮扶工作计划，定期研究帮扶工作，将联系帮扶工作纳入重要的工作日程。一是成立了局扶贫工作领导小组，抽到一名责任心强的党员干部作为帮扶村丁香镇林茶村的联系人，专门负责相关工作。二是严格落实“单位包村、干部包户”工作制度，要求每位帮扶责任人每年不少于12次到联系户家走访，宣传政策，切实帮助贫困户解决实际生产生活困难。三是积极开展帮扶工作。近三年来，在省市水利部门的支持下，安排给帮扶村小流域水土保持项目575万元，安饮项目资金15万元、河道治理项目资金12万元，我局还在有限的办公经费中挤出4万元支持村开展日常工作，向所帮扶的贫困户发放春节慰问金共1.8万元。四是增强村的造血功能。为解决林茶村集体经济收入不足的问题，我局与市局一起帮助林茶村建设了张田水库电站，工程建成并网发电后，将给林茶村每年增加集体经济收入10万元。五是全面落实省委省政府“重精准、补短板、促攻坚”工作要求，组织全局职工进村开展“七个不落、一个不少”和“两精准”(精准识别、精准退出)大排查，以期精准施策，确保林茶村今年如期脱贫出列。

　　四、存在的问题

　　(一)在农村安全饮水方面。一是我县是典型的山区县，人口分散，饮水工程点多达300个，点多面广，不能形成规模效益，运行成本高，管理经费不足，难以自我维持;二是前些年铺设的管道很多已老化，有的水塔还是石头浆砌而成，漏损率大，难以保证所有的已建饮水工程全部正常供水，有的需要更换维修;三是我县农村供水水源一般是引用山泉水，然而我县季节性干旱突出，供水工程水源也呈现季节性不足，加之异地搬迁和农村太阳能、马桶等用水设施猛增，导致用水量增加，农村人口饮水阶段性困难仍然存在。这些都可能影响到扶贫考核验收。

　　(二)在水利工程建设方面。一是我县在山区腹地，地形地貌起伏复杂，农田水利工程建设难度大、成本高;二是我县是自然灾害频发地区，山区洪水有突发性、毁灭性，水利工程易遭山洪破坏，修复难度大、成本高;三是山区水利工程点多面广，工程分散，管理难度大、成本高;四是我县是皖南唯一的国家级贫困县，县财政不能自给，水利工程建设配套资金有困难、压力大。

　　(三)在“双包”工作方面。一是我县很多贫困村山高路远、交通不便，贫困户缺乏生产资料和就业技能，很多文化水平不高，除了外出务工，在家就业机会不多。二是有的帮扶干部对帮扶工作思想认识不高，作风不实，对帮扶人更多的停留在对物质帮扶上，流于形式，在其自身动力发展培养上不够。三是山区土地资源有限，生产资料单一，贫困村发展的产业也仅处于起步阶段，特色效益尚未凸显，带动长效致富的能力不强。

　　四、下一步工作打算

　　1.进一步加大对上争取。紧紧抓住中央和省市加快水利建设的政策机遇，争取中央和省市加大对我县支持力度。同时，拓宽水利投融资渠道，为我县水利建设提供必要的资金保障，尽快改善贫困地区的基础设施条件，改善贫困人口的生活条件、居住环境等，推进脱贫致富奔小康。

　　2.进一步完善管护机制。多渠道筹集水利工程的维护经费，健全管养机制，加强工程建后管养，充分发挥水利工程在脱贫攻坚中的长久效益。

　　3、进一步加强监督考核。对水利扶贫工程建设实行全过程监管，严把工程质量关和安全生产关，坚决按程序和规矩做事，确保水利工程在建设过程中不出任何问题。

　　4、进一步压实工作责任。加强水利干部作风建设，切实转变工作作风，坚决制止水利扶贫工作中的形式主义、官僚主义，增强水利干部在扶贫工作中的责任意识。