按照省卫健委《关于开展计划生育特殊家庭“三个全覆盖”专项行动自查工作的通知》(陕卫办人口函[2020]442号)精神，我市围绕计划生育特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务、优先便利医疗服务组织开展了全面自查，现将自查情况汇报如下：
目前，我市共有计划生育特殊家庭404户560人(失独339户469人、伤残65户91人)，其中49岁以上371户512人(失独306户421人、伤残65户91人)。我市认真落实计划生育特殊家庭各项奖励扶助政策，广泛开展关怀关爱活动，每年开展特殊家庭奖扶工作专项督查，确保特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务、优先便利医疗服务和扶贫政策落实落细，连续多年零上访，维护了社会和谐稳定。
一、完善联系人制度，搭起沟通桥梁
按照《国家卫生计生委办公厅关于建立和完善计划生育特殊家庭联系人制度的通知》要求，我市建立了特殊家庭“多对一”联系人制度，建立工作台账，每户计生特殊家庭均有县、乡、村三级计划生育工作人员作为帮扶联系人，落实工作职责，细化工作流程，通过登门走访、电话联络或者网络沟通定期开展走访慰问，及时了解掌握联系对象的身体状况、精神状态和利益诉求，宣传相关政策、疏导化解矛盾，协调相关部门解决联系对象的突出困难和问题。广泛开展关怀关爱活动，在一些传统节日来临之际，各级卫健部门开展走访慰问活动,不在家的也要通过电话慰问，确保关爱关怀不漏户，不漏人。宝塔区开展了以“我为失独家庭过生日”“端午粽情”等为主题的系列关怀关爱活动，拓宽了服务渠道，丰富了服务内容。认真按照《延安市卫生和计划生育局办公室关于建立计划生育特殊家庭信息档案的通知》（延市卫计办发〔2016〕36号），建立完善了计划生育特殊家庭信息基本情况表、联系人制度落实情况表、扶助关怀情况统计表、特殊家庭基本情况统计表及电子档案，做到实时更新，动态管理。创新帮扶模式，动员基层计生协会员、志愿者、爱心人士、村医等与计生特殊家庭成员开展结对帮扶。发挥社会组织优势，借助连心家园、暖心家园等载体，以精神慰藉和心理疏导为重点，开展形式多样帮扶活动。
二、履行家庭医生签约责任，开展亲情关爱服务
将计划生育特殊家庭成员作为重点对象，优先纳入家庭医生签约服务，优化服务程序，拓宽服务内容，让计生特殊家庭成员感受到亲情关爱。实现签约服务全覆盖，将特殊家庭成员作为签约服务重点对象，优先签约、优先服务，实现应签尽签。根据特殊家庭成员不同情况，加强健康教育，普及健康知识，增强健康意识。履行签约服务责任，按照协议，乡镇卫生院定期为特殊家庭成员提供基本医疗、基本公共卫生及健康管理服务。拓宽服务内涵，为慢病或重大疾病的计划生育家庭成员建立特别档案，在需要时及时为患者联系转诊、急诊、急救及住院、出院等快捷便利服务，为特殊家庭成员提供预约诊疗、慢病随访等服务。
三、提供优先便捷医疗，畅通就医绿色通道
为切实解决特殊家庭在就医方面的困难，我市先后下发了《关于开设计划生育特殊家庭就医绿色通道的通知》（延市人口发〔2015〕44号）、《关于进一步做好计划生育特殊家庭优先便利医疗服务工作的通知》（延市卫计发〔2018〕15号），各医疗卫生单位积极响应，发挥自身优势，畅通就医绿色通道，为特殊家庭提供更加优先便利医疗服务。为全市计生特殊家庭办理发放了“xxx计划生育家庭方便就医卡”，明确延安大学附属医院、市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市管民营医院为特殊家庭就医定点医院，县（区）级人民医院为县级定点医院。各定点医院开设了计划生育特殊家庭就医绿色通道和窗口，计生特殊家庭成员挂号、缴费、检查、取药、住院“五项优先”政策基本得到落实。10月29日，我委组织有关人员深入市级定点医院对特殊家庭就医“绿色通道”标识、就医引导服务、“五个优先”等开展情况进行督导检查，落实了定点医院的工作任务，理顺医院内部工作流程。为进一步将就医优先便利政策落到实处，我市对全市“xxx计划生育特殊家庭方便就医卡”持卡情况进行了统计，根据实际情况，在全市明确计划生育奖扶证也可作为享受“绿色就医通道”的凭证。不断加强就医服务，要求定点医院安排医务社工或志愿者，为特殊家庭成员提供就医引导、陪诊等服务，实施紧急救治。特殊家庭成员在做特殊检查或者特殊治疗时，如无法取得患者本人意见又无法取得患者家属或者关系人意见时，经治医师应当提出医疗处置方案、医疗机构负责人或者被授权负责人批准，必须立即实施相应的医疗措施。
四、落实扶贫政策
将建档立卡贫困计划生育特殊家庭纳入“先诊疗后付费”范围，严格落实健康扶贫相关政策，有效防止因病致贫、因病返贫。
我们将以此次自查为契机，深刻认识做好计划生育特殊家庭奖扶工作的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感，采取得力措施，全面落实已出台的各项政策措施，逐步建立“政府主导、部门协同、社会参与、多方关怀”的工作模式。继续完善落实“多对一”联系人制度，深入开展以精神慰藉和心理疏导为重点社会关怀活动，增加医疗服务项目，妥善解决养老安置和生活照料，落实殡葬救助制度，切实解决特殊家庭在生活、就医、养老等方面的困难，做好特殊家庭维稳工作，继续保持零上访。
关于计划生育特殊家庭“三个全覆盖”专项行动的自查报告为贯彻国家卫生健康委办公厅《关于开展计划生育特殊家庭联系人制度等“三个全覆盖”专项行动的通知》（国卫办人口函〔2020〕549号）和省、市、县相关文件要求，切实落实计划生育特殊家庭扶助关怀政策，结合我镇实际，扎实开展计划生育特殊家庭“三个全覆盖”专项行动自查工作，现将具体安排如下。
一、指导思想
计划生育特殊家庭是我国实行计划生育以来形成的一个特殊群体，开展此项工作有利于缓解计划生育伤残、失独家庭的实际困难，体现以人为本的工作理念，泥溪镇将按照相关文件要求，建立计划生育特殊家庭“三个全覆盖”工作的长效机制，切实落实计划生育特殊家庭扶助关怀政策，让计划生育伤残及失独家庭对象充分感受到党和国家的温暖。
二、组织机构
为确保此项工作顺利进行，成立泥溪镇计划生育特殊家庭“三个全覆盖”专项行动自查工作领导小组，负责全镇此项工作的领导与指导：
领导小组下设办公室，由刘邦俊兼任办公室主任，由卫健办邹志红具体负责办公。
三、自查内容及工作目标
以计划生育特殊家庭“三个全覆盖”落实情况、存在的主要困难及解决问题的措施办法为重点，具体自查并整改落实的内容包括：此项工作的组织领导、制度措施，以及辖区9户10人的联系人制度、家庭医生签约服务、就医绿色通道、扶贫、信访和创新工作等7大项16小项内容（详见附件1）。
通过开展此项工作，切实落实帮扶措施，提高服务质量，提升计划生育特别扶助家庭及个人的满意度。
四、自查及问题整改时间
20xx年10月15日至20xx年10月31日
五、工作措施及要求
（一）高度重视计划生育特殊家庭“三个全覆盖”工作。一是成立以镇长为组长的工作领导小组；二是及时传达上级文件精神，召开专题会议；三是切实弄清扶助对象底数，确保系统与档案一致。
（二）建立健全计划生育特殊家庭联系人制度。一是为每户特殊家庭确定一名镇领导干部和一名村（居）干部作为“双岗”联系人（联系人安排详见附件2）；二是联系人务必弄清所联系特殊家庭基本情况，并与其家庭成员经常联系，做到每周至少联系一次，每月至少见面一次，每季度上门走访慰问一次，特别是在联系对象生日、重大节日期间，要登门走访，用联系对象易于接受的方式开展慰问关怀；联系对象发生意外、重病、受灾、亡故等重大情况时，联系人要及时上门，帮助排忧解难；三是动员基层党员干部、志愿者、爱心人士等与特殊家庭成员结对，开展“一对一”“多对一”帮扶。
（三）切实搞好家庭医生签约服务和就医绿色通道建设。一是镇卫生院为每个特殊家庭签约一名家庭医生或一个家庭医生服务团，要为特殊家庭签约对象提供约定的基本医疗、基本公共卫生和个性化健康管理服务，每月至少上门问诊一次，对失能半失能老人每周至少上门问诊或电话问诊一次，对有慢性病或重大疾病的特殊家庭开展特殊关怀服务，在需要时及时为患者联系转诊、急诊、急救及住院、出院等快捷便利服务。对计划生育特殊家庭成员建立健康档案，并每年免费体检一次。二是镇卫生院要建好就医“绿色通道”，有就医“绿色通道”标识、有就医引导服务、计划生育特殊家庭成员持《计划生育家庭特别扶助制度扶助证》就医时，免普通门诊挂号费和一般诊疗费，并享受优先检查、优先取药、优先住院、优先缴费、优先诊疗等便利服务。对需要紧急救治却无力支付急救费用的特殊家庭成员要无条件地给予及时救治，医疗机构不得以任何理由拒绝、推诿或拖延救治。
（四）镇扶贫办、卫生院及帮扶人严格落实建档立卡贫困户健康扶贫相关政策，填写好帮扶记录，建好帮扶台账。
（五）拓展关怀渠道，创新扶助措施。
（六）镇级各部门根据本部门的职能职责搞好对计划生育特殊家庭的扶助关怀工作。
（七）各相关单位、部门及帮扶联系人务必高度重视，进村入户开展“三个全覆盖”自查整改工作，10月30日前完成。
（八）镇卫健办收集汇总自查情况，撰写自查报告、各类统计报表并按时上报。
关于计划生育特殊家庭“三个全覆盖”专项行动的自查报告xxx计划生育协会：
为进一步落实好计划生育特殊家庭联系人制度、就医“绿色通道”和家庭医生签约服务“三个全覆盖”工作，将计划生育特殊家庭服务工作做实做细。按县统一部署，我镇扎实开展计划生育特殊家庭联系人制度、家庭医生签约、就医绿色通道“三个全覆盖”落实情况自查。现就自查情况报告如下：
结合实际、因户施策，采取切实有效措施，确保自查工作有力有序进行。对计划生育特殊家庭实施见面调查，联系人制度落实情况以计划生育特殊家庭知晓率、联系次数为主要内容，家庭医生签约服务以签订服务协议、纳入家庭医生签约服务系统为主要内容，就医绿色通道以确定定点医疗机构、发放优先优惠凭证、明确优先优惠服务为主要内容。同时，对计划生育特殊家庭经济状况、身体健康状况及其他方面一并进行调查记录。
一、将镇卫生院确定为计生特殊家庭医疗救助定点医疗机构。确定镇卫生院为计划生育特殊家庭医疗救助定点医疗机构，定点医疗机构统一制作“计划生育特殊家庭成员就医绿色通道”和“计划生育特殊家庭优先”标识，提供挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗等就医便利服务，医疗机构安排专人予以引导，负责协调患者在就医方面遇到的问题。
二、将所有计生特殊家庭纳入家庭医生签约服务。定点医疗机构在推进家庭医生签约服务时，把计划生育特殊家庭成员作为重点优先签约服务人群，签约率达到100%，家庭医生为签约的计划生育特殊家庭成员建立健康档案，定期进行健康评估，并提供优先就诊、转诊服务。
三、全面落实联系人制度。镇政府严格落实计划生育特殊家庭双岗联系人制度，将特殊家庭实行乡村两级“双岗”联系，发放到每个家庭，让他们可以足不出户随时咨询和寻求帮助。
四、深入开展关怀慰问计划生育特殊家庭活动。镇政府在5.29计划生协会日、春节等传统节日期间，深入村社区走访慰问计划生育特殊家庭，为他们送去慰问金和慰问品，切实为计生特殊家庭解决实际困难和后顾之忧。
此次自查工作通过入户调查、走访谈心的方式，加大对计划生育特殊家庭的扶助关怀力度，提升扶助关怀工作水平，全力推进、完善、巩固计划生育特殊家庭“三个全覆盖”工作，做到应扶尽扶、精准帮扶、亲情关爱、责任到人。
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