据xxx律师协会消息近年来,全市律师行业从提升律师的法律服务质量和水准出发,按照优质服务的标准要求,着眼制度规范建设,针对我市律师执业活动中反映出的问题和最容易出现问题的薄弱环节,在总结多年规范化建设经验基础上,形成了“阳光执业”九个方面的制度措施。
律师执业服务信息公开
实行诚信首告制度
勤勉尽责办理服务
规范法律服务风险代理
禁止隐性代理
实行统一使用法律服务合同格式范本制度
明确律师事务所统一收案、收费程序
明确违规案件查处要求
建立律师执业的社会考评监督机制
“阳光执业”推行八年以来,相关制度措施得到了有效落实,律师执业规范化水平和服务质量得到进一步提高,律师服务的社会满意度大幅提升。
为进一步强化律师执业管理,切实规范律师执业行为,提升我市律师行业的良好社会形象,市司法局、市律师协会决定在全市范围内开展律师代理不尽责专项治理活动,主要针对部分律师在代理过程中存在的不履职、不尽责,损害委托人利益等行为,如超越代理权限;不及时调查了解案情、收集、申请保全证据材料,或无故延误参与诉讼;因不尽责导致出具的法律意见书、律师函等文书存在重大遗漏或错误等10种代理不尽责的行为进行专项治理。
01.动员部署阶段(5月20日至5月31日)
由各区县司法局、律工委(律联办)及时做好思想发动和组织工作,对开展律师代理不尽责专项治理活动进行安排部署。
02.自查自纠阶段(6月1日至7月31日)
由各区县司法局、律工委(律联办)及时组织区域内各律师事务所开展自查,针对专项治理内容,深入检查律师在代理案件过程中,是否依法规范、勤勉尽责提供法律服务,是否存在违法、违规执业的行为。针对本阶段工作中发现的问题和不足,制定整改方案,落实整改措施。
03.区县抽查阶段(8月1至10月31日)
由各区县司法局、律工委(律联办)对本区域内律师执业情况进行全面检查,检查结束后,及时向被检查机构反馈有关情况。对抽查中发现的律师代理不尽责等违法违规行为,依法依规予以处理,并将抽查情况和处理结果通过单位门户网站面向社会公开。同时,按规定推送至各级信用信息共享平台,及时向社会公布,主动接受社会监督。
04.组织抽查阶段(11月1日至12月15日)
司法行政机关会同律师协会组织人员对各区县开展律师代理不尽责专项治理情况进行交叉检查。检查组将随机在每个区县抽取1至5家律师事务所,开展现场检查工作。对代理不尽责、弄虚作假的律师事务所及律师,作出相应处理并通报。
重庆律师行业专项整治为进一步加强法律服务队伍建设,规范法律服务行业管理,充分发挥法律服务社会作用,xxx司法局深入开展律师行业“三个专项活动”,切实整顿规范全市法律服务行业。
市司法局以“五查五整顿”为抓手,深入开展律师行业队伍教育整顿活动,解决政治规矩、执业规范、律师与司法人员交往、制度建设、监督管理等方面存在的突出问题,着力打造一支政治坚定、业务精湛、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍。
全市律师行业开展学习教育656场次,组织律师结合岗位实际撰写心得体会7210篇,收集意见建议2170条,深入查找问题1861个,形成执业风险排查清单757个,认真抓好问题整改,营造风清气正的律师执业环境。xxx完善各类规章制度18个,巡查、抽查卷宗423本,约谈26人次,收集排查意见建议63条,全部推动整改到位。xxx通过设立意见箱,走访法院、信访办等部门,主动查找法律服务机构执业问题线索,收集意见建议3条,并针对查摆问题做到立行立改。
从市司法局到区县司法局,自上而下的法律服务市场专项整治活动的开展,为法律服务市场环境规范有序提供了保障。市司法局会同市高法院、市检察院、市公安局、市市场监管局、市xx局在全市联合开展法律服务市场专项整治工作,依法排查扰乱法律服务市场的不法机构、场所和人员。
依法整治违法执业、充当司法掮客和法律服务黄牛、“黑律师”等一系列扰乱法律服务市场的社会乱象;依法查办律师、公证、司法鉴定、基层法律服务队伍中违法违规执业行为。梁平、垫江、丰都、万盛等多个区县司法局会同相关部门召开动员部署会,明确责任分工、细化工作任务,为专项整治工作提供坚强组织保障。
xxx司法局联合区法院、区公安分局、区市场监管局、区xx局开展联合执法行动,对xxx某汽车交易市场内两家违规从事法律服务的机构进行调查处理,发出限时整改的执法通知,有力规范了该区的法律服务市场环境。
此外,市司法局还针对全市执业律师违规兼职等行为进行专项清理活动,对专职律师违规兼职、丧失中国国籍后仍然执业的行为进行排查清理。专项清理活动采取律师自查、律师事务所审查、区县司法局核查、市司法局抽查的方式,层层压实责任,同时市场监管部门等协助调查,确保专项清理全面、客观、准确、真实,防止出现漏报、漏查现象。
重庆律师行业专项整治违规收案收费、执业失职缺位、出庭行为失范……记者日前从市律师协会获悉,6月1日起,全市律师行业将开展“双随机一公开”执法检查和“代理不尽责”专项治理工作,规范律师执业行为,促进全市律师行业健康发展。
据悉,此次执法检查,重点针对自今年以来律师事务所统一收案、结案的情况;建立执业管理制度的情况,其中包括利益冲突审查制度、业务及档案管理制度、重大疑难案件集体研究制度、律所财务管理制度、律师实习人员管理等;律师依法办理黑恶势力犯罪案件的情况;律师依法履行代理辩护职责的情况;案件服务质量管理的情况。
自6月1日检查启动后,至7月31日为自查阶段,全市各区县司法局将组织辖区内所有律师事务所进行自查。8月1日—10月31日为全面检查阶段,市司法局将于11月1日—11月30日期间组织抽查。
其中,为进一步强化律师执业管理,规范律师执业行为,市司法局和市律协还将开展律师代理不尽责专项治理,针对在诉讼(仲裁)代理过程中超越代理权限,从事代理活动,未按照法律规定的期间、时效以及与委托人约定的时间办理委托事项,对委托人了解委托事项情况的合理要求,不及时给予答复的,接受委托后,无正当理由不及时调查了解案情、收集、申请保全证据材料,或者无故延误参与诉讼、申请执行,逾期行使撤销权、异议权等权利,给委托人造成损失等情况进行查处。
“治理期间发现律师存在严重违法违规执业行为并拒不改正的,将予以除名或清退。”市律协相关负责人称,近年来,律协强化执业监管,对68名年度考核“不称职”律师进行了集中整训,对261名不符合执业条件的律师及时办理了注销手续。
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