第一条 根据国务院《森林病虫害防治条例》，结合本省的实际情况，特制定本办法。
第二条 森林病虫害防治实行“预防为主，综合治理”的方针和“谁经营，谁防治”的责任制度，把森林病虫害每年成灾面积控制在森林面积的0.5%以下。
第三条 各市、县(区)人民政府应当加强对森林病虫害防治工作的领导，建立领导干部任期目标责任制。
第四条 各级人民政府林业主管部门应根据实际需要建立健全森林病虫害防治管理机构。省、市以及林业用地30万亩以上的县(区)林业主管部门经同级机构编制部门批准后，可建立森林病虫害防治检疫站，经费纳入各级预算;林业用地30万亩以下的县(区)以及乡镇林业工作站，应配备专(兼)职人员。建立健全省、市、县(区)三级森林病虫情预测预报网络，负责预测预报，制定各项测报制度，准确掌握病虫发生发展动态。省森林病虫害防治管理机构应当综合分析各地测报数据，定期发布全省的森林病虫害中、长期趋势预报，并提出防治方案。市、县(区)森林病虫害防治管理机构，应当综合分析基层单位测报数据，及时发布当地森林病虫害短、中期预报，为防治工作提供依据。各级森林病虫害防治管理机构应认真宣传贯彻森林植物检疫法规。建立森林植物检疫哨卡，做好疫区调查和产地、调运检疫，杜绝危险性病虫的传播。做好防治服务工作，根据虫情做好防治计划，提出经济、有效、安全、简便的防治方法。积极推广和应用先进防治技术，组织药、械供应，实行治虫承包责任制和技术咨询有偿服务。
第五条 省、市、县(区)人民政府林业主管部门根据森林病虫害防治检疫工作的需要，可配备检验室、仪器设备、药剂器械、储备仓库及必要的交通工具。建立隔离试种苗圃、熏蒸除害设施、简易机场。
第六条 森林经营单位和个人，应有病虫害防治措施，选用良种壮苗，适地适树造林;提倡营造混交林和封山育林，改造疏林地，加强抚育管理，及时监测和防治、控制森林病虫害，提高森林抗御病虫害能力。
第七条 各级人民政府林业主管部门应当组织和监督森林经营单位和个人，建立无检疫对象的林木种苗基地，以封锁、扑灭新传入的危险性病虫害。各口岸动植物检疫机构，应当按照国家有关进出境动植物检疫的法规规定，加强入境林木种苗、木材、竹材和植物性包装箱及铺垫材料的检疫工作，防止境外森林病虫害传入。
第八条 发生大面积暴发性或危险性森林病虫害时，当地人民政府和林业主管部门应当及时组织灾情调查，做好防治计划，并及时报告省人民政府和省林业主管部门，采取有效措施防治、控制、封锁、扑灭。所需的防治药剂、器械、油料等，商业、供销、物资、石油化工等部门应当优先供应。对符合规定交运条件的有关物资，铁路、交通、民航部门应当优先承运。民航部门应当优先安排航空器械施药。
第九条 防治森林病虫害，施药必须遵守有关规定，合理用药，防止环境污染，保证人畜安全，减少杀伤有益生物。
第十条 森林病虫害防治费用，全民所有制的林场、自然保护区、森林公园从育林基金、经营收入和事业费中自行解决;集体所有的森林和个人所有的林木，由所有人负担。各市、县林业局应从林业基金中按排一部分资金用于防治森林病虫害。对暂时没有经济效益的森林、林木和长期没有经济效益的防护林、水源林、水土保持林、特种用途林所需林木病虫害防治费用，由各级人民政府给予扶持。发生大面积暴发性或危险性病虫害时，各级人民政府应当给予防治经费补助。
第十一条 有以下情况之一的单位和个人，由人民政府或林业主管部门给予记功或者其他奖励：
一、认真贯彻“预防为主，综合治理”为方针，预防和除治措施得力，生态环境不断改善，连续5年没有发生森林病虫灾害的森林面积在30万亩以上的县(区)、森林面积在10万亩以上的国营林场、森林面积在3万亩以上的乡镇;
二、严格执行森林病虫防治检疫法规，防治管理体系健全，人员落实，病虫预测预报准确，防治及时，效果显著，病虫害成灾面积在森林面积的0.1%以下的;
三、对新传入的森林病虫害，能及时发现，严格封锁，在短时间内全面彻底扑灭的;
四、森林病虫害防治、检疫、科学研究中取得可推广应用的成果或推广新技术和科研成果获得重大效益的;
五、在林业基层单位连续从事森林病虫害防治工作满10年以上，工作成绩显著的。
第十二条 有以下情形之一的，责令限期除治、赔偿损失，并可以处以100元至2000元罚款：
一、发生森林病虫害不除治或除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾，食叶性害虫成灾面积占全县森林面积0.5%以上或占乡镇森林面积1%以上的;
二、隐瞒或虚报森林病虫害的情况，造成森林病虫害蔓延成灾的;
三、用带有危险性病虫害的种子、苗木或繁植材料育苗造林的。被责令限期除治森林病虫害而不除治者，林业主管部门或其授权单位可代为除治，所需全部费用，由被责令限期除治的单位、个人承担。
第十三条 违反植物检疫法规调运种苗或者木材、竹材、木竹加工成品半成品的，除按植物检疫法规处罚外，可并处50元至2000元的罚款。
第十四条 在森林病虫害防治工作中有失职行为的国家工作人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本办法规定的行政处罚由县级以上人民政府林业主管部门或其委托的组织决定。罚款全部上缴当地财政，用于森林病虫害防治工作，不得挪作他用。当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，复议机关应在收到申请书之日起两个月内作出决定;对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十六条 本省城市园林管理部门管理的森林和园林的林木，其病虫害防治工作参照本办法执行。第十七条 本办法自公布之日起施行。
森林病虫害防治方法_森林病虫害防治新方法初探病虫害是破坏森林系统的一个非常重要的因素.排除人为对森林的破坏外,病虫害则最主要的影响因子.对于病虫害的防治就尤为重要.本文详细分析了森林病虫害放防治的意义,以及出现的问题进行了分析,并根据这些问题,提出了相应的改善措施,以此来促进森林系统的维护,从而实现对我们人类赖以生存的家园的保护,促进人类和谐发展.
1森林病虫害防治的意义
森林是实现大气循坏大的重要环节,茂密的森林能够为净化我们生存坏境中的空气提供很好的支撑.而随着人类的活动的增加导致对森林生态系统造成了巨大的损害,森林被砍伐,地面就缺乏固化的根基,土壤变得分散,水分开始涵养不住,进而导致水土流失,土地荒漠化.缺乏森林的抵挡作用,变化无常的自然气候开始无所阻挡肆虐人类,导致我们生存环境恶化.近年来,世界各国开始重视起对环境的保护,而最重要一部分就是对森林的保护.而对于森林的损害除了人类活动的影响外,病虫害是另一个可怕的因素.对于病虫害的防治就显得极为重要.防治病虫害能够保护林区的安全,促进其茁壮成长.当前病虫害对森林的肆虐可是无孔不入,尤其是对于人类培植的防护林的影响极为严重.有效的病虫害防治有利于我们促进人类环境的绿化进程,促进人类生存环境的改善过程[1].
2森林病虫害防治出现的问题分析
2.1 林区结构单一,木抗虫害性差
随着我国对环保的重视程度的提升,我国开始掀起植树的 .尤其是三倍防护林的培育,以及各种防沙治沙的措施得到了初步的效果,植树造林成为我国重要的环保措施.而随着人们的急功近利,导致在森林培植出现巨大问题,其就是病虫害对于培植林的损害.一般,植树造林一般会考虑经济效益,因而种植的书中单一,形成的森林生态系统单一,抵抗力薄弱.尤其当遭受虫害,人工林缺乏抵御害虫的生物结构,导致害虫破坏人工林,造成人工林林木的大面死亡,带来巨大损失.人工林缺乏足够复杂生物结构和完善的生物链,其无法抵挡来自外界的破坏,导致其极为脆弱,对于病虫害的抵抗力极差,因此维护人工例你的代价极大,稍有不慎就会导致整个林子的覆灭,因而造成了对病虫害的防治的压力[2].
2.2 林业病虫害防治体系不完善
虽然我国有着悠久的护林历史,但是对于森林的管制态度是基于利用森林的经济价值,而非带有环保性质的.护林的态度不同必然导致不同的护林结果.对于获取林业的经济价值则护林主要是对单一树种短时间的护理,而对于环保则是对于多样性的林区长期护理.因此原有的护理模式已经不满足当前环保的需要了.尤其是新的理念掀起不久,在各方面还在处于方兴未艾的情况,因而没有形成完善的林业病虫害的防治体系.对于不同地区,在对森林病虫害的防治有所差别,而在同一地区,不同的生态结构的林区病虫害防治也不尽相同.而当前由于缺乏完善的病虫害防治体系,对于培植的人工林以及其防护方面都是相互借鉴,忽视了林区各自的特性,导致对林区的病虫害防治效果参差不齐,因而影响了我国植树造林的进程,提升了其成本,进而导致防护问题的出现.
3森林病虫害防治措施分析
3.1 实现林区的多样化
对于当前培植的人工林品种单一,导致对病虫害抵御能力极差的问题,本研究提出了培植过程采用多类型树种间植,以此实现林区的多样化.对于要进行人工林的培植,首先要分析各个适合当地气候和环境树种,并且能够实现互利共生的品种进行间植.然后根据不同的种植要求进行林区培植,然后分析各个树种容易遭受的病虫害类型,并分析预防和防治方法,并在未发生病虫害之时,对相应的病虫害进行预防,对于出现了病虫害则积极对症下药,快速解决病虫害问题,组织情况的恶化,减小损失.对于容易出现的病虫害,要引进其天敌,使其成为防护虫害的森林卫士,不仅促进了生物结构的多样性,同时提升了森林的抵抗病虫害的能力.此外一个不可忽视的问题就是,在復杂化林区生态系统的多样性之时,要注意外来物种入侵的问题,避免因为外来物种缺乏天敌而导致森林系统被其破坏.
3.2 建立健全病虫害防治体系
建立健全的林业病虫害防治体系是实现有效防治森林病虫害的基础支撑.因此要加快实现这一体系完善的进程.对于体系的完善建立,要充分考虑各个林区以及当地的自然环境和气候,根据这些因素来制定相应的森林病虫害防治条例.此外要建立完善的体系就要建立巡查制度,病虫害紧急防治机构,以及完善的应急预案,强化管理过程.建立完善的防治体系就要建立防治病虫害管理条例,通过法律化条纹来督促各个环节的有效进行,使制定的体系能够在我国林业病虫害防治中有效运行,从而成为维护森林系统的利剑,成为保护我们的生存环境的基石,促进人类和谐发展.
4结语
森林是生态系统中的重要组成部分,其被称为地球之肺,足见其重要.因此保护森林是非常重要的行为.对于保护森林的办法和措施有很多,如何实现对森林的有效保护就是一个很关键的问题.本文从森林病虫害出现的问题入手,深入分析了导致森林病虫害的主要因素,然后根据这些问题,从根上解除森林病虫害等问题的角度来寻找解决的措施,从而实现对病虫害的有效防治,保护森林系统平衡,促进人类和谐发展.
森林病虫害防治方法_森林病虫害防治新方法初探1 我国森林受灾现状
我国国土面积地域辽阔，森林植被有害生物品种繁多。尤其是近年来，大面积种植人工林与森林经营管理中的不当，造成中国森林病虫害面积逐年增加，经济损失惨重，对生态环境的破坏更是不可估量。20世纪50年代，森林病虫害面积约为10万hm2，20世纪60年代，森林病虫害面积约为140 万hm2，到了20世纪90年代，已高达1100万hm2，平均年递增达25%。现在中国森林病虫害的产生面积占森林总面积的8.2%，中国的林业发展与生态环境稳定已被严重影响。
2 森林病虫害防治出现的问题
2.1 种类复杂的病虫害，顽固难治
我国因为辽阔的国土面积，地理地貌种类不同，气候显著的地域分带，复杂的自然条件，所以，产生了丰富的物种资源，当中也包含病虫害。目前，中国大概约有8000多种森林病虫害，有200多种常常导致出现严重危害的现象，对中国的林木培育、植被质量、森林资源的构造产生了严重威胁。病虫害具备暴发性、繁衍性、能适应性等特征，可以快速给森林带来严重危害。2.2 成灾病虫类别多，造成严重损失
我国的病虫类别从20世纪80年代初的35种，增加到现在的50多种。有些病虫是从外国传入，有些病虫到现在依然不能得到有效地控制，甚至在某些区域依旧频繁发生。每年出现的森林病虫害大大减少了木材的产量，造成大量的经济损失，严重影响生态效益与社会效益。2.3 生态入侵病虫害
自改革开放开始，生态入侵病虫害已经变成中国森林病虫害防治工作的“疑难杂症”，为中国的森林病虫害防治工作带来了更大、更多的难度与挑战。典型的外来病虫害物种有：苹果绵蚜、红脂大小蠹、松材线虫病、枣食蝇等，危害性大，我国的森林遭受着持续的侵入。
3 林业病虫害的防治措施
3.1 树立生态化的森林病虫害防治理念
一直以来，对于林业的管理，大多只是从本身的利益来权衡森林病虫害的防治工作，简单地认为，森林病虫害要全部消灭掉。这种观点是没有科学根据的，森林病虫害的防治工作要站在生态学的角度，全方面的了解、认识病虫害，防止森林资源由于虫害防治工作的片面发生偏颇，所以，把病虫害的防治放在整个森林生态体系中实施考察，是林业工作者要做的重点工作，明确了解病虫害防治工作的意义。3.2 引进技术，更新模式
依据林业病虫害防治和生物多样性保护以及环境保护的需求不配套这一问题，林业部门的管理模式要不断更新。认真遵守国家相关安全适当应用农药的规定，严禁应用剧毒高残留农药，如甲胺磷、氧化乐果、福美砷、杀虫脒、除草醚等，大力推广微生物农药、仿生农药、动物源农药、植物性农药，在把各类污染程度降低的同时，建造优良的种植环境。积极宣传科学的森林病虫害防治技术，引进飞机防治食叶害虫技术与3WF-3S喷雾喷粉机、6HZ-2020A手压树干注射器、6HY-25系列喷烟机等新的设备，实施病虫害防治工作。3.3 增强森林检疫，严防传入危险性病虫
首先，普及《植物检疫条例》等法规，加强人们的法制观念，促进人们对检疫工作予以了解与支持。其次，增设检疫检验站，对过往输送森林植物和产品车辆要增强检疫检验。最后，加强源头管理。主要是增强产地检疫，增强对森林植物和其产品的集贸市场，保存、加工生产和销售企业的管理，阻碍危险性病虫害的传播渠道。3.4 增强森林病虫害预测预报工作
以国家级中心测报点为主，建设一个掩盖全国的预测预报网络系统，能够为防治工作供应科学根据。监测与监报能力可以适应防治工作的要求，达到现代化、技术优秀、管理科学的标准，有效降低森林病虫害的危害性。
3.5 加大投入的资金，确保防治需要
加大投入资金是提升防灾减灾能力的关键基础。由于投入经费不足，每年有大面积的森林病虫害不能获得有效防治。(1)持续坚持“以地方为主、国家补助为辅”的投入准则与“谁经营、谁防治”的责任制度，从国家、集体与个人多层次、多渠道的筹备更多资金。(2)各级政府要把森林病虫害防治工作纳入到当地防灾减灾的计划中，加强防治、测报、检疫对象普查与基本建设投资等，尤其是市县两级财政要加大投入。
4.结语
综上所述，森林病虫害防治工作需要林业工作者们长期而辛苦的努力。森林资源是我国宝贵的财富百度，因此，保护森林资源意义重大，森林的病虫害防治工作就显得尤为重要。要求我们采用正确、科学的防治方法，增强管理力度，提升技术水平，保护我国的森林资源。
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