为进一步贯彻落实《中华人民共和国体育法》、国务院《全民健身计划纲要》和《xxx全民健身条例》，广泛开展全民健身运动，积极创建体育强市，充分整合和利用学校体育资源，满足人民群众不断增长的体育健身需求，经现就做好xxx第二中学校体育场地设施向社会开放工作，做出以下计划方案
一、充分认识学校体育场地设施向社会开放的重要意义
随着我市经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，全民健身运动得到了广泛深入开展，群众体育健身需求不断增长，公共体育设施资源不足与体育设施利用率不高的问题日益突出。积极有序地推进学校体育场地设施向社会开放，充分发挥学校体育场地设施的功能和作用，对于进一步完善全民健身服务体系，最大限度地满足居民体育健身需求，提高办学社会效益，促进和谐社区建设，都具有十分重要的作用。学校要充分认识做好学校体育场地设施向社会开放工作的重要意义，统一思想、深化认识，克服困难、创造条件，采取扎实有效措施，以良好的健身设施条件和严密的组织管理，做好市民进校健身的各项工作，保证学校体育场地设施向社会开放的顺利实施。
二、积极稳妥推进学校体育场地设施向社会开放
***一***开放原则
1.因校制宜，主动参与。各学校要根据实际情况，建立相关组织，制订各项制度。要充分利用现有体育设施，服务社区、服务市民，活跃社区居民体育文化生活。各社区要主动加强与学校的联系，引导居民利用学校体育设施开展健身运动。
2以点带面，分步实施。要开展试点工作，探索新机制，落实新措施，逐步扩大试点范围，稳步推进学校体育设施开放工作
3.方便居民，安全管理。学校要针对社区的公共体育需求，为居民健身提供便利。各学校和社区要共同做好学校体育设施开放后的管理工作，做到开放制度化，管理规范化，安全有保障。
4.制度保障，长效运行。建立健全学校体育设施开放工作机制，保障开放工作规范、有序、长效运行。
***二***开放对象
青少年学生、学校周边社区居民和社会团体组织
***三***开放范围
市本级，在不影响学校正常教育教学秩序的前提下，凡周边社区群众有体育健身需求，且学校体育场地设施符合公共场所安全管理有关要求的，要有计划地向社会开放。
***四***.开放设施
开放的设施为学校室外体育设施，具体包括：田径场、足球场、篮球场、排球场、乒乓球台，以及其它室外健身器材。
***五***开放时间
寒暑假、双休日、法定节假日和其它适当的时间。具体时间由各学校与所在镇***街道***、社区***村***根据实际情况确定后，报学校领导小组办公室审定后向市民公布。
***六***开放形式
采取“分类开放、限时开放、学校申报、试点进行、逐步推广”的形式。体育设施开放学校的操场、球场、田径跑道、健身器材等室外体育设施均应免费向市民开放。室内体育场地设施对外开放，可适当收取一定费用，收费标准应根据学校场地、器材及管理服务等情况合理确定。
三、努力确保学校体育场地设施向社会开放工作安全有序
***一***建立持卡准入制度。参加体育健身的居民须凭身份证等有效证件到所在社区***村***办理登记、申领手续，并与有关学校签订安全协议。社区***村***负责审核并发放贴有居民本人近期免冠照片的“居民健身卡”。居民可凭健身卡到指定的学校参加体育健身。居民健身卡的发放数量可根据免费开放体育场地设施学校的实际情况合理确定。
***二***建立学校安全责任保险制度。对免费开放体育场地设施的学校，由市体育局和市教育局负责采取招标方式确定商业保险公司，为学校办理公众责任保险。投保所需资金在市体育彩票公益金中列支;实行收费开放体育设施的学校，要从收取的费用中提取一定比例参加商业保险。
***三***建立各项管理制度。各体育设施开放学校要明确分管领导和工作人员，落实管理责任，加强现场管理，切实维护好开放期间学校体育健身活动秩序。要在体育场地设施周边醒目位置标明设施和器材的使用方法、安全须知，设置安全警示标志。市体育部门要会同教育部门每年对体育设施开放学校的体育设施的安全性和管理情况进行不定期检查。
***四***建立社会体育指导员联系制度。市体育局指派社会体育指导员联系各体育设施开放学校。社会体育指导员负责与各体育设施开放学校的沟通与联络，协调处理相关问题，对学校活动场地、健身器材的安全性进行及时检查，指导群众正确使用体育设施、科学进行健身。
***五***建立安全责任制度。各体育设施开放学校要完善安全保卫的相关规章制度，制订突发事件预防和处置预案，预防并及时整改各类安全隐患。如遇重大传染病疫情等事件，应立即停止开放。要指定专人检查活动场地、活动器材的安全性，引导居民正确使用体育设施和器材。
四、切实保障学校体育场地设施向社会开放工作顺利推进
***一***加强组织领导。经研究，成立学校体育场地设施向社会开放工作领导小组，负责指导和协调各项具体工作。
***二***明确工作职责。
1.体育设施开放学校：在校门显著位置悬挂由市体育局、教育局统一制作的“全民健身体育场地开放学校”标牌;与所在社区***村***组成管理小组，制订具体的管理办法，指定专人负责，并将学校体育场地开放的设施名称、开放时间和相关规定予以公示;做好开放场地设施的日常管理维护等工作;制定突发事件应急预案，预防并及时整改各类安全隐患。
2.镇***街道***、社区***村***：及时了解学校周边群众的体育健身需求，主动加强与辖区学校的沟通和联系，合理建议学校体育场地设施向社会开放的范围、时间和形式等，并做好相关配合工作;负责印制、审核和发放“居民健身卡”***样本由市体育局、教育局提供***;引导社区居民有序参加体育健身活动，遵守管理制度，爱护学校设施，注意运动安全;负责协调解决社区居民与学校的各类矛盾和纠纷，保障学校体育场地设施开放工作顺利开展。
***三***加强督查考核。领导小组要不定期对学校体育场地设施向社会开放工作进行督
查。领导小组办公室和有关部门每年对学校体育设施开放工作进行考核评价。
五、工作要求
***一***提高认识，切实加强学校体育设施向社会开放工作的领导。各市要充分认识学校体育设施向社会开放的现实意义，成立领导机构，制定操作性强的学校体育设施向社会开放方案，明确工作职责、任务、目标和要求。
***二***加强宣传，共同营造全民健身、和谐相融的良好社会氛围。要通过媒体、网络等广泛宣传学校体育设施向社会开放工作，引导社区居民、广大青少年了解科学健身知识，明确权利和义务，自觉爱护学校财物，维护学校教学秩序，促进学校教育功能的延伸。
***三***统筹规划，积极探索有利于学校体育设施开放的工作机制。教育、体育行政部门要在各级政府的领导下，积极与财政、公安、民政、卫生、物价等部门加强协作，建立运转顺畅、管理流畅的工作系统，逐步完善学校体育设施对外开放的管理机制，运行机制和保障机制，保障学校体育设施向社会开放工作顺利开展。
***四***落实责任，强化对学校体育设施向社会开放工作的考核。各级学校教育部门和体育行政部门要督促开放学校加强规范管理和安全管理，并将开放工作纳入年度考核。学校领导对学校体育设施开放工作进行考核评价。对工作突出的教师给予奖励。
学校体育设施开放工作计划为提高全民思想素质和身体素质，全面推进《全民健身计划纲要》的落实，根据上级有关文件精神，学校体育场馆应对外开放。为了创造一个良好的教学、训练、比赛的环境，维持正常的教学秩序，加强体育场馆的管理，发挥学校教育资源(体育场地、场馆设施等)的功能，同时也为周边居民(未成年人)提供良好的锻炼场地，推动全民健身运动的开展，特制定本制度。
一、学校教育资源对外开放目前仅限于体育场地、设施等。
二、学校教育资源对外开放以限时、限场地为原则，校外进校锻炼人员务必遵守。
1、开放场地：田径运动场
开放形式：免费
2、开放对象、时间：
(一)本校师生：周一——周五
六月至十月：下午至6:00
十一月至五月：下午至5：00
(二)社区居民(含学生)：双休日、节假日、寒暑假
六月至十月：上午7:00——10:00下午4:00——7:00
十一月至五月：上午8:00——11：00下午1:00——4:00
3、组织形式：
本校体育场地设施向学生体育俱乐部会员和社区体育俱乐部会员开放，本校师生和社区居民须加入体育俱乐部成为会员后，凭健身卡在规定时段内进入学校参加体育锻炼，基本流程如下：
(一)学生向学校体育俱乐部、社区居民向社区体育俱乐部申请会员资格;
(二)俱乐部根据一人一卡的原则向申请者发放健身卡;
(三)会员在规定时间内经实名登记后入校锻炼
三、运动队训练及场地保养时间，不对外开放。特殊情况下不对外开放，学校拥有最终解释权。
四、学校教育资源对外开放项目，有专人负责，学校安排值班老师和保安并做好进出校登记手续。凡进校锻炼人员务必尊重学校管理人员，服从管理，否则将取消该同志进校锻炼资格。
五、进入校园进行体育锻炼，必须讲究文明，爱护学校的一草一木，不得随地吐痰，乱扔垃圾，不吸烟，不说脏话，维护学校的环境卫生和绿化，如有损坏必须照价赔偿。更不得滋事斗殴，不得进入规定区域以外的场所，做与体育锻炼无关的事情。否则学校将对其进行严肃批评教育，勒令改正，严重者将交由公安机关处理。
六、进校进行体育锻炼及活动时，应本着“安全第一”的原则，不做危险动作。如发生意外，学校将本着人道主义的原则，进行必要的帮助，但具体责任应由本人负全责，学校概不负责。
学校体育设施开放工作计划为改进党政作风，密切党群干群关系，充分发挥学校在人民健身中的作用，满足本校附近居民健身活动需求，实现教育资源共享，八月底经学校党支部研究决定，将学校的田径场和篮球场对社区居民开放，不断拓展党员服务群众工作新空间。
一、背景情况
近年来，随着社会的全面发展，人民群众的健身意识逐步提升，体育需求愈来愈强，参与锻炼的人数越来越多，另一方面，公共体育资源相对不足，因此，社会要求学校体育设施对外开放的呼声也越来越高，为切实保障广大人民群众的体育权益，满足其正常诉求，顺应民意，认真贯彻落实“坚持以人民为中心”的发展思想，强化公共服务职能，践行资源共享理念，在保证学校正常教育教学秩序和校园安全的前提下，建立学校体育场地设施向社会开放长效机制，学校党支部研究决定，开展学校体育设施对外开放工作。
二、主要做法
（一）制定《体育场地设施向社会开放公告》
1.开放对象:学校周边社区居民、机关企事业单位
2.开放体育设施项目:学校田径运动场、篮球场
3.开放形式及时间
（1）定时开放
教学日：夏季下午6:00—8:00时；冬季下午5:30—7:30时
双休、节假日及寒暑假：上午6:00—11:30时；下午2:00--7:00时
（2）预约开放
需要使用学校体育设施组织集体体育活动的机关企事业单位，应当提前一周向学校预约，由学校统筹安排。
4.注意事项
（1）所有健身人员入校前应知晓并遵守《xxx榆山小学入校健身管理规定》。
（2）进入学校的健身人员在学校东门(游泳馆入口)进入，车辆一律停放在校外指定地点。
（3）未满十八周岁的未成年人需在监护人的陪同下进入校园，监护人履行监护职责。
（4）学校因校舍维修、体育设施维修保养、重大活动、传染病流行、安全保卫等因素需暂停开放体育设施，将提前告知。
（二）做好宣传工作。利用“党员双报到”活动，到周边社区为居民采集了信息，并发放《榆山小学体育设施场地向社会开放公告》，鼓励大家前来健身。
（三）完善设备设施。我校不仅利用暑假对场地内设施进行了维修提升，还新增了一台打卡进门器、两个射灯、两个摄像头，希望能给来健身的群众带来舒服的体验。
（四）开放实施办法与注意事项
为了保障群众健身安全，学校在校门口公示了本校开放的具体项目及要求，购买了公众责任险，并安排全体党员和领导干部在校门口轮流值守，为每一位前来健身的群众做好登记，签订安全责任书，并告知注意事项：
1.学校体育设施向社会开放，是在保证学校正常教育教学秩序和校园安全，满足师生体育教学、训练、竞赛、课外体育活动及学校其他各项工作需要的前提下，利用课余时间、节假日等时段，为群众健身活动提供服务,不作其他用途。
2.入校健身人员进入校园后，应自觉服从管理，保持场地整洁，举止文明。
3.健身人员应当在开放的运动区域开展健身活动，不得擅自进入教学区、办公区、食堂等非活动开放区域。
4.规范使用体育设施和器材，加强自我保护，防止运动伤害。
5.不得携带食品、刀具、宠物等与健身无关的物品进入校园活动。
6.严格遵守校园禁烟规定，不得擅自使用高音广播喇叭。
7.健身人员交通工具应停放在校外指定位置。
8.未满十八周岁的未成年人需在监护人的陪同下进入校园健身，监护人履行监护职责，承担安全看护责任。
9.爱护学校公共财物，如有破坏按价赔偿。
10.自觉遵守公共场所治安管理规定，如有违规或违法犯罪，将依据法律法规追究相应责任。
11.健身人员自行妥善保管好自身物品，如有遗失，责任自负。活动结束后应主动清理场地，及时离开学校，不得逗留。
12.不遵守以上管理规定或者其他违规行为的健身人员将记入“失信”名单，，取消进入学校健身活动的权利。
三、实际成效
（一）顺应民意，满足了广大社区居民的体育健身需求。根据近期的统计，每天来学校健身的人流量可达100多人次，得到了广大人民群众的赞誉，受到社会的一致好评。
（二）提供设施，推动了全民健身活动的有效开展。学校开放设施包括田径场、篮球场，室内篮球馆、乒乓球室也可预约使用。众多体育设施的开放，为社区居民提供了方便、优质的体育健身条件，为社区及周边企事业单位举办体育健身活动给予了硬件支持，不仅增强了群众参与体育活动的意识，丰富了社区群众业余文化生活，而且体育设施利用率大大提高，有效缓解了群众健身场所设施不足的矛盾。
（三）运行有序，保证社区居民健身安全无事故。在体育设施开放前，学校就成立了以党支部书记孙海燕同志为组长的体育设施开放工作领导小组，以及党员轮流值班表，明确相关职责，并将体育设施开放工作纳入全年学校工作计划，保证了学校体育设施正常有序地对社会开放。利用警（榆山二所）校共建、院（县医院）校共建机制，成立学校体育设施开放工作管理协调小组，健身过程中产生的问题得到及时处理。学校严格执行了体育设施向社区开放管理办法和突发事件应急预案，统一办理了社会公众责任保险，对开放的设备进行定期检查、维护。对外开放以来，各项工作管理规范，运行有序，社区居民健身活动零事故，无一起人身伤害和冲突纠纷，安全效益和社会效益双丰收。
守初心、担使命，坚持以人民为中心，已经成为小学每一名党员的工作理念，以后我们还会继续探索为民办事的新思路，加强领导，优化管理，汲取经验，不断改进，为建设和谐幸福社会做出更大的贡献。
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