同志们：
经县政府研究，决定今天召开XXX廉政工作会议，传达学习贯彻国务院、省政府、市政府第XXX次廉政工作会议精神，总结去年全县政府系统廉政建设工作，部署今年任务，动员大家进一步认清形势，强化防范举措，逐级落实责任，层层传导压力，深入推进政府廉政建设。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，准确把握廉政建设的态势和要求
XXX年，全县政府系统深入贯彻中央、省委、市委xxx委关于廉政建设和反腐败工作的部署要求，认真落实主体责任，坚持依法行政，持续深化作风建设，深入推进职能转变，坚定不移反对腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一是作风建设进一步深化。扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实中央“八项规定”和省委“两个责任”视频培训会精神，推动作风建设制度化、常态化。健全并落实了县政府党组中心组学习、县政府常务会议学法、政府法律顾问列席等制度，定期组织学习习总书记关于全面从严治党的系列讲话精神和上级关于党风廉洁建设的一系列规定，组织观看警示教育片，开展廉政谈话谈心，有效增强干部廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。严格依法行政，深入推进法治政府建设，县本级办理行政复议案件XXX件。自觉接受人大、政协的监督，听取各方面的意见，认真办理人大代表建议和政协提案XXX件，满意率达100%。坚持勤俭办事，严格按标准开展公务活动，“三公”经费支出下降XXX%。完成XXX家行政单位公务用车制度改革，取消一般公务用车XXX辆。
二是行政效能进一步提升。大力推进简政放权和政府职能转变，公布了县政府权力清单和责任清单，精简合并行政审批事项XXX项，清理非行政许可事项XXX项，取消了非行政许可事项审批。推进商事登记制度改革，实现“先证后照”向“先照后证”转变，在企业和农民专业合作社“三证合一、一照一码”的基础上，全面实行“五证合一、一照一码”登记模式，办理时效提速XXX%。XXX年新增私营企业XXX户(含农民专业合作社)，个体工商户XXX户。坚持项目推进“微信督查”、“每周通报”办法，压实工作责任，提高推进效率，实施重点建设项目XXX个，总投资XXX亿元，年内完成投资XXX亿元。
三是资金管理进一步加强。在全县推行全口径预算，全面完成“四本”预算公开，对县直部门预决算及“三公”经费公开情况进行了全面检查。创新绩效监控方式，扩大绩效目标编报范围，实现了县直部门整体支出财政评价全覆盖。完善政府投资评审机制，严守“与中介机构零接触”规定，坚持所有评审项目必到项目现场，县本级受理评审项目XXX个，投资额XXX万元，净核减金额XXX万元，审减率XXX%，切实提高了政府投资效益。
四是惩处力度进一步加大。认真开展“红包”“违规发放津补贴”“领导干部违规插手干预工程项目”等专项治理。深入推进群众办事难和侵害群众利益不正之风和腐败问题等专项治理，干部作风明显好转。严肃责任追究，查处违反“八项规定”精神和“四风”问题案件XXX起，落实“两个责任”不力案件XXX起;立案XXX件，给予党纪政纪处分XXX人。进一步提振了群众对反腐工作的信心。
总体来说，过去的一年，全县政府系统通过经常性警示，制度化约束，多层次监督，政府廉政建设取得了一定成效。但是，廉政建设永远在路上，一方面，形势越来越紧，另一方面，我们自身工作还有不到位的地方。
一方面，形势越来越紧。XXX全会提出要坚定推进全面从严治党，严厉惩治腐败。反腐败斗争将保持力度不减、节奏不变、尺度不松。去年，全国累计查处违反中央“八项规定”精神问题XXX起，处理XXX人，给予党政纪处分XXX人，其中乡科级占XXX%以上，审判省部级及以上官员超过XXX人。全市查处违反“八项规定”精神和“四风”问题XXX件，处理XXX人。这里，我再次给大家提个醒，由于去年我们处理案件的数量较少，市纪委对我们执纪问责的力度是不满意的，今年肯定会进一步加大执纪问责的力度。由此可见，中央、省市对廉政建设抓得越来越紧，廉政建设的形势依然严峻，廉政制度执行越来越严，监管范围越来越广，廉政要求越来越细，追责问责越来越深。同时，廉政建设实行终身追责制，各项廉政制度规定也是越来越具体，只要是廉政方面存在问题，不管岗位如何调整，不管时间过去多长，都要追责问责。对此，大家要有一个清醒的认识，不要抱侥幸心理，不要有闯关过关的想法，一定要认认真真严格按照各项纪律规定办事。千万不要出现“经济上去了，干部倒下了”。
另一方面，我们自身工作还有不到位的地方。当前，各乡镇、各部门廉政建设情况总体是好的，但也存在一些突出问题，主要表现为“三个不到位”：一是主体责任落实不到位，一些乡镇和部门对落实党风廉政主体责任认识有偏差，只停留在简单地传达文件层面，主要负责人研究安排得少，压力传导层层衰减，在抓早抓小、防微杜渐上还做得不够。二是制度规定执行不到位，当前，廉政制度已逐步健全，但部分乡镇和部门主要负责人对纪律规定学得不透、领会不深，该注意的方面没有注意到，该抓的没有抓，该管的没有管，方法不多，措施不力。三是担当尽责不到位，个别乡镇和部门主要负责人，怕担责任，怕担风险，一定程度存在“为官不为”的现象，个别干部存在不作为、不会为、乱作为的问题，“为官不为”也是一种腐败。希望大家认真研究，加以改进。
二、突出重点，全力推进廉政建设各项工作
各乡镇、各部门要坚持一手抓发展、一手抓廉政，把廉政建设摆在更加突出的位置，从严落实各项纪律规定，重点抓好“两规范、两促进”，切实把政府廉政建设抓实抓细。
(一)规范权力运行监督。“放管服”改革，是减权限权的“利器”，是治理权力“任性”的“良方”。要紧盯公共资源、项目建设、国有资产等关键环节和重点领域，加强全程监管，严格刚性约束，依法依规管好权、用好权。一要进一步深化简政放权，落实好国家、省里和市里决定取消的行政审批和许可事项，对照权力清单，加大清理力度，做好承接衔接，切实降低企业制度性交易成本。各部门要不断加强事中事后监管，把该管的事情管到位;凡权力清单中没有列入的行政审批、行政处罚等各类事项，一律无条件立即停止执行，真正做到“清单之外无审批、目录之外无收费”。二要依法依规加强和改善市场监管，落实工商登记便利化措施，严厉查处“滥收费用、强迫交易”等行为，切实加强事中事后监管，努力打造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境。三要深入推进“互联网+政务服务”，紧扣省政府提出的“建好一张网，办成所有事”的目标，加快建设政府服务网，整合业务系统，统筹服务资源，统一服务标准，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。四要大力推进乡镇便民服务中心建设，推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。
(二)规范资金使用管理。在财政收支矛盾日益突出的背景下，必须精打细算，管好用好政府“钱袋子”，着力提高资金使用绩效。一要完善预算公开制度，进一步明确预算公开程序、时间安排、公开范围，同时加大专项资金清理整合力度，实行项目动态管理、资金绩效管理，建立健全盘活存量资金的长效机制。二要深入推进审计监督全覆盖，在摸清审计对象底数的基础上，分类确定审计重点和审计频次，对重点部门、单位每年审计，对重点乡镇、部门、单位以及关键岗位的领导干部任期内至少审计一次，对重要领域开展跟踪审计，对从未审计过的乡镇、部门、单位和领导干部优先安排审计，确保在一定周期内实现审计全覆盖。三要规范公共资源交易。当期工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让等领域，仍存在行政权力干预、牟取私利等问题。我们要进一步加大监管力度，加快整合县乡公共资源交易平台，推进“违插”问题治理常态化，对违规插手干预工程项目的，发现一起，查处一起。
(三)促进重大决策落实。市委市政府下达的各项任务，县委做出的重大决策部署，县政府工作报告中承诺的工作，年底都是要交账的。县政府班子成员要及时调度，随时了解和掌握分管领域重点工作动态和进度，确保推进有力、进展有序。政府办督查室要对政府常务会、县长例会议定事项，对重点项目进度定期进行督查通报。对列入今年计划的XXX个重点建设项目特别是政府投资建设的十大重点项目，各责任单位要对照节点，倒排时间，在规范程序、保证质量的前提下，快速推进。这里，我着重强调一下，一定要严格按规定按程序推进重点项目和重点工作，各级领导干部绝不能插手工程建设。
(四)促进突出问题整改。我们要每年选择一些重点领域和行业，开展专项督查，以督查促规范，以整改促提升，进一步防范和堵塞廉政建设的漏洞。要紧盯重大事项开展监督检查，严惩腐败行为，做到哪里有权力寻租，反腐的重拳就要打向哪里。当前，群众身边的“微腐败”，上级依然高度关注，群众仍然时有反映。我们要进一步加强基层基础制度建设，结合实际，对症下药，维护好广大人民群众的利益。一要深入推进集中整治工作，聚焦群众身边的土地征收流转、转移支付、扶贫救济、低保医保、惠民补贴、村级财务等领域，严肃查处“苍蝇式”腐败、“抱团式”腐败、“蚂蚁搬家式”腐败，围绕基层监督、权力运行、农村集体“三资”管理等方面存在的问题，建立完善有效管用的制度机制，巩固集中整治成果。二要结合第十届村(居)委会换届选举工作，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许“横行乡里、欺压百姓”的行为侵蚀到基层政权中去。三要坚持问题导向，加强重点时段、重点领域的监督检查，狠刹节假日期间易发多发的公款送礼、公款大吃大喝、违规发放津贴福利等不正之风。
三、履职尽责，切实抓好廉政建设任务落实
勤是最基本的工作要求，廉洁是必须守住的底线。抓好政府廉政建设必须牢固树立政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识，担当责任，改进作风，以更严的要求、更实的举措，推动反腐倡廉各项任务落实。
一要把纪律规矩挺在前面。十八届六中全会制定了《新形势下党内政治生活若干准则》，修订了《党内监督条例(试行)》，提出了全面从严治党“必须从党内政治生活管起，必须从党内政治生活严起”。各乡镇、各单位广大干部特别是党员领导干部要结合开展“两学一做”学习教育，恪守“六大纪律”(政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律)，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风建设从严、纪律执行从严，教育引导广大党员干部认真学习党纪党规，严格遵守党纪党规，对违反纪律、规矩、制度的问题，发现一起查处一起，让纪律和规矩成为不可触碰的底线和红线。
二要把廉政责任抓在手上。党风廉政建设主体责任是一个责任体系，既有领导班子的集体领导责任，也有监察部门的监督责任;既有主要负责人的第一责任，也有班子成员职责范围内的领导责任。主要负责人要主动担责，班子成员要认真尽责，采取一级对一级负责，一级对一级监督的办法，确保廉政建设责任制落实到位。领导班子要履行好集体责任。始终牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的观念，把全面从严治党的要求贯穿到政府工作的方方面面，列入重要议事日程，与重点工作同安排、同部署、同检查、同落实，对职责范围内的事情该抓的抓、该管的管，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。主要领导要履行好第一责任人责任。各乡镇、各部门主要负责人是廉政建设第一责任人，对廉政建设负总责，要做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，重要情况亲自汇报，真正把廉政建设的责任抓在手里，当好落实主体责任的领导者、组织者、推动者、执行者。班子成员要履行好“一岗双责”责任。既要抓好本职工作，也要抓好职责范围内的廉政建设，按照“一岗双责”的要求，主动抓、全面抓、严格抓，把各项工作做细、做实。要认真负起监督责任，敢于监督、及时提醒、多敲警钟，注意发现和纠正苗头性问题，积极协助一把手把廉政建设各项规定贯彻好、落实好。
三要把廉政要求落到实处。要严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不良风气的诱惑和侵蚀，珍惜名誉，敬畏权力，经得起诱惑，管得住小节，做到清白做人，干净干事。首先，领导干部要带头。县政府班子成员和各乡镇、各部门主要负责人要以上率下、树立标杆，带头执行纪律规定，切实约束自身行为，引导广大干部树立廉洁从政的良好风尚。其次，要坚持学习提高。重点学习《纪律处分条例》《廉政准则》《党内政治生活若干条例》《党内监督条例》《问责条例》，进一步明确什么该干，什么不该干，打牢思想防线。第三，要加强自身修养。政府部门的每一名领导干部，都必须时时处处严格要求自己，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修廉政之德，时刻做到自重、自省、自警、自励，不存不端之念，不谋不义之财，不做不检之事，不为不法之举，不沾不正之风，堂堂正正做人，踏踏实实做事。经常换位思考，多站在群众立场上思考群众办事方不方便，这样才能增进对群众的感情;经常向后看，眼光要放长远，算好人生账，既要有追求，也要懂知足。大家要不断增强纪律意识，提升自身定力，做到自身正、自身清、自身硬。同志们，从中央到省、市、县，廉政工作会议经常召开，天天讲、月月讲、年年讲，其目的就是要让我们的干部在做人做事中有底线、有敬畏、有担当。希望我们的干部真正把廉政责任抓在手上，把廉政制度落实到位，努力做一名让组织放心、群众满意的合格干部。为XXX提供优良的政治保障!
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