各村党支部、村委会：
为全面准确掌握村级组织领导班子建设现状和党员干部群众的思想动态，切实做好村级组织换届选举各项准备工作，进一步严肃换届纪律，营造风清气正良好环境，确保村级换届按期完成，按照县委组织部《关于做好20xx年村级组织换届选举前期准备工作的通知》(杭委组通〔20xx〕x号)，现就认真做好20xx年村级组织换届工作调研制订如下工作方案。
一、调研目的
紧紧围绕20xx年村级组织换届工作，以加强基层组织建设和推进基层民主政治为根本任务，充分发扬从群众中来、到群众中去、密切联系群众的工作作风，全面准确了解掌握换届选举“难点村”、班子运行现状、后备干部队伍、党员干部群众思想动态、流动党员和外出人数、历史遗留问题、存在矛盾隐患等方面情况，认真总结以往村级组织换届选举好的经验做法，深入了解、详细摸清20xx年换届选举可能出现的新情况、新问题，坚持问题导向，找准找实配齐配强村级领导班子存在的主要问题和影响换届的因素，认真分析原因，提出措施对策，科学制定应对措施，保障换届选举工作顺利进行。
二、调研内容
1.村基本情况。20xx年度党组织分类定级情况;“两委”班子配备情况及结构;村级组织活动阵地建成情况;党务、村务公开执行情况;党员数量以及年龄、学历等分布情况;流动党员管理情况;人口数量及流出(流入)人口情况等。
2.本届村级班子基本评价。班子结构是否科学合理，班子成员是否精诚团结，工作思路是否清晰，工作成效是否明显，工作作风是否扎实，廉洁自律做得如何，是否真正发挥了“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，干部群众是否信任、拥护、支持;村级班子建设中还存在哪些问题。
3.20xx年村级组织换届选举情况。20xx年换届选举中存在了哪些问题，这些问题是否得到了彻底解决，是否存在遗留问题;如何在20xx年换届选举中避免、消除这些可能出现的问题。
4.村级后备干部队伍建设。后备干部储备基本情况;后备干部的教育、管理、培养措施;党员和群众对村级换届的关注度和参与度;村组干部对严肃换届纪律的知晓度。
5.影响今年换届的潜在因素。村主要矛盾纠纷及化解情况，是否影响换届;今年换届是否存在宗族、派性、黑恶势力的影响;是否存在人难选的情况;是否存在村级财务、重大项目资金未公开，群众意见较大的情况;是否存在落实惠民政策不公，群众反映强烈的情况;是否存在大部分党员、群众对现任班子不满意、不认可，甚至出现信访举报的情况;是否存在现任班子不团结、内耗严重的情况，以及各地面临哪些新情况、会出现的新问题。
6.对村级组织换届工作的意见和建议。对做好换届前准备工作的具体建议，对村级班子结构配备和村干部交叉任职的建议，对“两委”班子成员，特别是书记、主任人选的年龄、文化、身份和其他条件的建议，对换届选举办法、时间、方式、程序、制度的建议，对换届后村级工作管理和运行机制的建议。
三、调研方式
镇党委组建x个调研组，对全镇x个村进行全覆盖摸底调研。
1.开展重点调研。调研组要采取召开座谈会、个别访谈、实地察看等方式，对村进行解剖式调研，全方位深入调查，了解掌握真实情况。座谈会一般由村“两委”干部、党小组长、村民小组长、离任村组干部代表、党员和群众代表、致富能人代表、实用技术人才参加。要对部分村组干部、贫困群众、在群众中有较高威信的老党员和老干部、在本地有影响力的致富带头人等进行入户访谈，与党员群众进行面对面的谈心交流，了解村民思想状况和真实想法，确保把影响换届的因素找准找实。实地主要察看阵地建设、党务村务公示、村务监督执行、村民自治落实、“三会一课”等组织生活制度落实、“两学一做”学习教育开展等情况。各调研组可根据工作实际，采取灵活方式摸清实情、抓住要害。
2.全面摸底调研。镇党委组建调研组，对辖区内所有村进行全覆盖摸底调研。根据各村实际情况，分别制订调研方案，并认真核准实情。各调研组要将掌握的情况及时向镇党委反馈。镇党委要针对存在的问题，及时制订整改落实方案，落实专人、明确责任、细化措施，确保在换届启动前整改到位。
四、时间安排
1.实地调研。x月x日—x月x日。各调研组于x月x日前完成调研，并以村为单位形成调研报告。
2.汇总分析。镇党委调研组在x月x日前以村为单位汇总形成调研报告。调研报告主要以找准问题、提对策和建议为主。
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