关于进一步加大对少数民族聚居地区
支持力度的议案
xxx是东部省x少数民族人口最多、少数民族自治县最多的省份有55个少数民族成分，人口285万人，在全国居第9位，占全省总人口的4.22%;有6个自治县、3个民族县、55个民族乡、1390个民族村。我省少数民族有三个主要特点，一是大分散小聚居。全省少数民族分布在城乡各地，农村占90%，城x占10%。但满、回、蒙、朝鲜等几个世居少致民族又相对聚居。二是少数民族聚居地方多是较为贫困落后的“山老边穷”地区，自然条件差，生产力水平较低。三是我省少数民族主要分布在承、秦、廊、朝鲜四个环京津城x，做好民族工作具有极其特殊的意义。
总体看来，少数民族聚居地区经济社会发展基础仍然相对薄弱，既面临着与其他地区所经历的工业化、城镇化初始阶段遇到的原始资本积累不足、城镇化发展滞后等相同问题，同时也由于民族地区多分布于偏远山区，发展的特殊性十分明显：一是经济发展的基础条件相对较差，交通运输、能源供应、现代通讯、金融服务等多明显落后于其他地区，城镇化水平也明显滞后，推进城镇化需要付出更大努力；二是经济发展的x场主体活力不足，具备较大规模、较强竞争力的企业凤毛麟角，商品x场、要素x场环境相对薄弱，大多没有形成具有x场优势的主导产业和骨干企业，推进工业化的难度相对更大；三是政府承担着多重压力，既要解决贫困人口的生存困难，更要推动区域经济加速发展；既要改善经济发展的基础条件，更要解决公共投入先天不足的现实问题。可以说，少数民族聚居地区的发展面对的实际情况更复杂、更艰难。
长期以来，国家、省在推进扶贫攻坚和少数民族聚居地区经济社会发展过程中采取了一系列措施，为少数民族聚居地区摆脱贫困、促进经济社会健康发展起到了重要作用。以十七大为标志，我们国家又站在了新的历史发展起点，加速少数民族聚居地区发展，使其逐步达到与其他地区基本相同的发展水平有其特殊意义，是贯彻落实科学发展观、促进区域经济协调发展的必然要求，是实现全面建设小康社会目标的客观需要，是落实民族区域政策的具体实践。有专家指出，发展民族地区经济是解决民族问题的核心，民族地区发展问题不仅是经济问题，也是社会问题和政治问题。深入贯彻落实十七大和省委七届三次全会精神，在具体政策措施的研究制定过程中，希望不仅要关注研究经济强县发展和民族地区扶贫开发问题，而且应当进一步强化对少数民族聚居地区发展问题的深入研究，再给予更多的倾斜，进一步强化对少数民族聚居地区发展的引导和支持。为此建议：
一是努力改善基础设施条件。继续本着适度超前的原则优先安排少数民族聚居地区基础设施建设项目，提高投资比重和政策性银行贷款比重，需要民族自治地方配套资金的，给予减少或者免除配套资金的照顾，减轻这些地区的投入负担，尽快改善交通运输、能源供应、现代通讯、劳动力技能培训等方面案的落后状况，为工业化、城镇化发展创造条件。
二是进一步增强财政支持力度。改革税收分成比例，提高少数民族聚居地区县级财政的税收分享水平，增加地方一般预算收入，给县级政府更大的调控余地。进一步加大对民族自治地方财政转移支付力度，通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及国家确定的其他方式，再进一步增加对少数民族县、乡（镇）的专项补助，促进民族自治地方经济发展和社会进步，逐步缩小与发达地区的差距。
三是进一步优化推进农业产业化发展的政策环境。建议给予龙头企业免征所得税、减征增值税的政策；在解决农产品加工业发展过程中涉及的土地、环保、资金等问题给予更加优先优惠的政策措施。
四是大力支持发展文化、旅游产业。把支持少数民族聚居地区发展文化、旅游产业作为推动发展的重要措施，制定专项规划，明确特殊政策，强化智力支持，推动健康发展，使之成为带动区域经济发展的重要产业。
议案范文200字2篇关于解决中小企业融资难问题的
案由:
中小企业是一个富有活力的经济群体，是国民经济的重要组成部分，在促进我州经济繁荣、就业增加、推动创新、催生产业等方面，发挥着越来越重要的作用，然而，融资难的问题一向困扰和制约着中小企业的发展。究其原因，主要是受中小企业自身因素和外部环境制约因素两方面的影响。
受中小企业自身因素的影响。一是中小企业自身财务制度不健全，信息不对称，难以控制信贷风险。银行对这些企业的财务状况、经营业绩及发展前景等情景难以了解，故不敢轻易供给信贷支持。二是是中小企业缺少足够的抵押资产，担保困难。银行为了降低贷款风险，对中小企业申请贷款的条件更为严格。
受外部环境制约因素的影响。一是现行金融体制的国有商业银行垄断程度过高，不利于开展对中小企业的信贷活动。为了整顿金融秩序，防范和化解金融风险，国家关掉了一批非银行金融机构和基层小金融机构，使中小企业原有的一些融资渠道不复存在，同时也使得国有商业银行在金融系统中垄断程度过高。目前，还没有建立起专为中小企业服务的金融机构，导致中小企业贷款无门。二是政府对中小企业融资渠道的政策支持力度不够。在搞活中小企业，加强资金融通方面也没有采取优惠的扶持政策。三是银行金融机构经营理念导致中小企业融资难。银行金融机构自觉不自觉地在“抓大放小”的影响下走向了“扶大冷小”，很多的信贷资金在政府的媒介、催化作用下，流向了大企业，忽视了能够为中小企业供给服务实现自身利益的巨大x场。四是信用担保制度不健全，抵押担保难落实。由于中小企业关系简单，一般没有上级部门和相关单位为其解决担保问题。加上中小企业普遍经营规模小，固定资产少，土地、房屋等抵押品不足，妨碍了中小企业从金融机构融通资金。
提议：
一、提高中小企业自身素质，加强信用制度建设。要加强中小企业自身发展，异常是要强化企业资金管理机制和信用机制建设。
二、加快金融产品创新，开发适合中小企业的金融工具。针对中小企业的自身特点，开展信用评级、资金定价机制等各方面的创新，并制定优惠的贷款政策。
三、加大对中小企业的财税扶持力度。加大财政资金支持力度，逐步扩大财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模；地方财政要落实和完善税收优惠政策，减轻中小企业社会负担；采取财政拨款的方式建立中小企业发展基金、创业投资基金，用于为中小企业新产品开发、技术培训和管理咨询等供给贷款、贴息和担保，发挥财政资金的杠杆放大效应。
议案范文200字3篇xxx人大常委会：
为贯彻落实中央和省委、省政府要求，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济发展工作，支持基层政府兜住“保基本民生、保工资、保运转”底线，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，省财政厅下达我x特殊转移支付资金20794万元、财力性转移支付直达资金9947万元、抗疫特别国债资金7088万元，以上共计37829万元，全部纳入直达资金管理，需要调整预算分配到具体项目。现提出如下分配使用方案（草案）：
一、特殊转移支付资金20794万元。拟将此项资金全部用于发放工资(含奖励性绩效工资）、年终一次性奖金及缴纳单位负担的住房公积金。
二、财力性转移支付直达资金9947万元。拟将此项资金用于缴纳单位负担的养老保险、医疗保险、住房公积金等4939万元和计划生育奖特扶资金、农村三员补助、高龄补贴、残疾人两项补贴、城乡居民医疗保险本级配套等基本民生项目5008万元。
三、抗疫特别国债资金7088万元。拟将此项资金用于城管局xxx部分街道基础设施建设项目。
具体分配方案详见附表。
此次分配方案已经x政府研究确定，现提请x人大常委会予以审议。
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