为全面落实从严管党治党新要求，积极适应经济和社会发展新常态，建立党员管理长效机制，充分激发各级党组织和广大党员的生机活力，始终保持党的先进性和纯洁性。按照区委组织部的统一安排部署，经镇党委研究，决定在全镇扎实开展"十星级党组织"、"十星级党员"(以下简称"双十星")争创活动。现将有关事项安排如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以"五和xx"建设为价值方向，以"十星级党组织"和"十星级党员"为目标追求，通过突出特色设星、因人制宜定星、结合岗位诺星、时刻对照践星、分类量化评星、部门联动管星、全域纵深创星，使党章要求具体化、党员标准星级化、管理操作规范化、群众评判直观化、带头作用明显化，让党员找得到归属感、群众看得到先进性，形成党组织创"星"示范、党员争"星"创优、群众学"星"争先、社会以"星"为荣的良好局面，深化"强筋健骨"工程提供不竭动力，为全镇社会经济发展提供坚持的组织保障。
二、目标要求
1.激发组织活力。把"双十星"争创活动与党组织关系集中排查工作，与党内创先表彰、党组织书记履行管党责任、落实组织制度、民主评议和处置不合格党员等活动结合起来，定期组织民主测评、群众评议、领导点评，使基层组织生活正常起来、认真起来、严格起来。
2.增强党员意识。通过领星、诺星、践星、评星，全镇广大党员把"十星级共产党员"争创过程变为自我管理、自我约束、自我提升的过程，变为立足岗位实际服务群众、服务发展、服务大局的过程，变为增强自觉性、彰显先进性、锤炼党性的过程，力争使全镇90%以上的党员达到"十星"标准，党的意识、党章意识、党员意识普遍增强。
3.改进干部作风。把星级创建活动与"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育等结合起来，引导各级党组织和广大党员通过"双十星"争创，自觉找差距、自主定目标、自我画形象、自动改作风。
4.打造党建品牌。把"双十星"争创活动作为深化"强筋健骨"工程、巩固"五个基本"、推进"六个优化"的主要载体，通过公开承诺、主动践行、积极争创，将基层党建各项任务落到实处，力争在基层组织建设中取得突出成绩。
5.凝聚发展合力。组织引导各级党组织和广大党员把思想统一到全镇中心工作上来，把精力投入到精准扶贫、五城联创、经济发展等重点工作上来，彰显"双十星+"效果，形成党员践星办实事、组织创星争先进、群众评星得实惠、社会尊星成风气的新常态。
三、基本原则
1.围绕中心，服务大局。围绕贯彻落实镇党委政府确定的工作目标和任务，深入推进星级创建活动，激发和调动基层党组织、广大党员主动服务镇党委中心工作的积极性和创造性。
2.分类指导，彰显个性。结合机关、农村、企业、社会组织等不同领域党组织特点和在职、流动、无职以及不同年龄阶段党员实际，分别确定星级名称和争创标准，确保能反应各单位工作特色、适应党员结构要求、回应本地群众关切，使活动更接地气，更具针对性，更有实效性。
3.尊重实际，量力而行。充分考虑上级组织要求、大多数党员承受力和单位工作实际，科学确定共性"星"和个性"星",确保既量力而行又有适当压力。
4.公开公正，扩大参与。把扩大党内民主、吸引群众参与、社会各界监督贯穿"双十星"争创活动始终，广泛邀请"两代表一委员"、群众代表参与，以群众监督保证效果，以群众参与扩大覆盖面。把群众满意度作为星级管理的一项重要内容，对党组织进行群众满意度测评，对党员进行"群众评星",使星级评定具有广泛的群众基础，从而保证评星定级的真实性、可信度。
5.简化程序，易于操作。结合工作实际，制订便于组织开展承诺、督促践行、民主评议的方法步骤。既保证基本程序到位，方法步骤合规，又简便易行，便于操作，防止形式主义。
6.强化约束，保证实效。"十星"争创，采取每年争创、动态管理的方式进行，年初重新定星承诺，年底考核命名，确保常创常新。年底推出一批"十星级党组织"和"十星级共产党员"进行表彰，处置一批不合格党员进行警示，严格奖惩兑现，激发争创动力。
四、星级设置
"双十星"争创中的"十星"分别由共性星和个性星组成。
1.共性星。
"十星级党员"共性星：农村党员可将宗旨星、学习星、法纪星、致富星、生态星、新风星作为共性星;社区党员可将宗旨星、学习星、法纪星、生态星、新风星、公益星作为共性星;政府机关、镇直事业单位党员可将宗旨星、学习星、法纪星、敬业星、绩效星、创新星作为共性星;非公有制经济组织和社会组织可将宗旨星、学习星、法纪星、绩效星、创新星、新风星作为共性星。
"十星级党组织"共性星：农村(社区)党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、阵地星、生态星、扶贫星作为共性星;镇党委可将学习星、法纪星、组织生活星、团结星、生态星、扶贫星作为共性星;政府机关和镇直事业单位可将学习星、法纪星、组织生活星、服务星、扶贫星、绩效星作为共性星;非公有制经济组织和社会组织党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、新风星、扶贫星、绩效星作为共性星。
2.个性星。在共性星设定的基础上，结合农村、社区、机关事业单位以及非公有制经济组织和社会组织等不同领域基层党组织行业实际情况、党员岗位特点，分层分类设定。
五、实施步骤
1.分类定星。年初，各党组织围绕镇党委确定的中心工作和重点任务，结合业务实际，研究细化并调整"双十星"内容，具体内容或考评指标要反映本地特色、党员岗位特点、年龄特征，可操作，能兑现，忌空洞无物、降格以求。在确定具体内容的基础上，通过召开会议讲解、上门入户宣传、印发传单等方式，广泛宣传动员，做到人人知晓、个个明白。
2.公开承诺。在确定星级名称和具体争创要求后，镇党委将指导各党组织和广大党员结合实际，按照既有适当压力又能激发活力的原则，进行定星承诺。党组织率先向上级和本级进行全面承诺，党员向党支部承诺。承诺内容包括创哪几颗星、如何创、通过哪些实事来兑现承诺等，党组织承诺事项由上级党组织统一公示，党员承诺事项经所在党支部审定后进行公示，接受群众监督。
3.督促践行。对照承诺事项和创星标准，党组织要将责任定到人、任务定到月，周计划、月兑现、季检查、半年回头看、年终考核评议，一步一个脚印兑现承诺。党员要将任务定到月，每季度进行查漏补缺，半年开展回头看，将承诺事项落到实处。
4.民主评星。以党员自评、民主测评、组织评定为基本程序，在年底组织评议。各党组织要成立"双十星"争创评审委员会，原则上由班子成员、党员代表、群众代表和所在地"人大代表、党代表、政协委员"组成，窗口单位和服务行业必须有服务对象代表参与，一般为5~7人。民主测评以党支部为单位，采取举手表决、无记名投票票决等方式进行，具体方式以各党组织党员多少而定，票决和测评必须当场唱票。民主测评高于90%的，方可获得该颗星。对计生星、法纪星、作风星、稳定星等可以根据日常管理情况直接确定"星",无需测评。
5.分级授星。分级负责考评审定，上一级党组织考核下一级党组织，并层层上报审批。党员由所在支部组织考评，并上报上一级党组织审批。所有考核审定结果均征求执纪执法部门意见，张榜公示。
六、有关要求
1.提高思想认识。把"双十星"争创活动作为贯彻思想建党、制度治党的有力抓手，作为增强基层党组织政治功能和服务功能的有效载体，提高思想认识，加强组织领导，精心组织实施。各单位都要制定详细可行、有针对性的实施方案，做好动员部署、督办检查、考核奖惩工作，确保争出氛围、创出实效。
2.结合实际操作。各党组织要充分结合自身情况，科学设定创星内容，分类分层分项开展活动，做到既简便又实在。各级党组织每年年初，要结合发展变化调整共性星争创要求。
3.强化督导检查。通过明查暗访、巡回督导、阶段性听取各部门情况汇报等形式加大对"双十星"争创的督导检查，每季度通报一次情况。各党组织要采取多种形式，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，指导基层党组织细化"十星"内容，规范争创程序，严格工作步骤，确保争创活动的各个环节落到实处，防止形式主义、走过场。
4.注重结果运用。对获得"十星"的党组织、党员进行奖励，纳入党建优胜单位、先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评选范围。将获得"八星"级以上党员作为农村党员参加实用技术培训、获得创业致富贴息贷款等的首要条件，作为机关党员参加党校培训、外出学习培训的首要条件，作为企业及社会组织党员优先列入重点扶持对象、优先享受产业发展政策扶持等的关键条件。全镇目标考核后3位的村和后2位的镇直部门，不得作为"十星级党组织"评选对象。对"七星级"以下基层党组织和党员分别进行整顿、处置。
5.大力宣传引导。要搞好深入细致的思想发动，通过专栏宣传、新闻造势、简报推介等方式，广泛宣传星级管理的目的意义、内容标准、方法步骤等，切实做到家喻户晓，使党员干部自觉接受、群众普遍理解。加大典型的培植和宣传力度，大力宣传涌现出来的好典型、好经验、好做法，激发广大基层党组织和党员"双十星"争创的内在动力。
十星级党员争创方案镇坪县烟草专卖局党支部评定“十星级党员”管理实施办法
根据中共镇坪县委组织部、县直机关工委《关于在县直机关建立共产党员先进性长效机制》的规定及中共镇坪县直属机关工作委员会关于印发《实行“十星级党员的实施方案”》的通知精神，现结合我局实际制定“十星级党员”管理实施办法。 一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大十六界五中全会精神，以保持共产党员先进性为核心，以提高党员岗位能力、岗位文明、岗位贡献为基础，以党内评议和群众评议为手段，以争创“十星级党员”为目标，着力构建保持共产党员先进性长效机制，把保持先进性的具体要求落实到每个党员身上，充分发挥党员的先锋模范作用，全面提升本系统党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二、基本原则
一是坚持原则性和针对性相结合，注重党员的群体特征和工作实际，既要有针对性，又要有可操作性;二是共同参与与突出重点相结合，全体党员都要在具体岗位职责下，虚心接受党员评议和群众评议，注重培植先进典型;三是学习教育和加
强管理相结合，坚持以正面教育为主，充分调动每个党员的工作积极性;四是统一标准与实际工作相结合，结合系统工作实际将自身工作作为评选的主要内容;五是党员承诺与组织监督相结合，切实加强对党员的教育管理，保持基层组织和党员的先进性。
三、具体内容及标准
按照县直机关工委的要求，我局“十星级党员”的具体内容为：信念星、宗旨星、学习星、敬业星、绩效星、创新星、道德星、廉洁星、奉献星、法纪星。
1、信念星：具有共产主义远大理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，对党忠诚，政治立场坚定，牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的价值观。
2、宗旨星：牢记全心全意为人民服务的宗旨，密切联系纳税人，尽职尽责做好守土有责，坚持依法行使职权，努力践行“三个代表”重要思想。
3、学习星：认真学习党章和新时期社会主义荣辱观思想，自觉学习社会主义市场经济理论、烟草专卖法律法规和业务知识，积极参加各种学习培训，学习笔记和心得体会达到具体要求。
4、敬业星：有强烈的事业心和政治责任感，爱岗敬业，恪
尽职守，勤奋工作，较好完成岗位目标内各项任务，得到单位领导及同事的好评，着眼全局、服务服从于工作大局。5、绩效星：有胜任本岗位工作的组织协调能力和专业知识，在行政、烟草专卖政策、市场管理检查岗位率先垂范，以身作则，能卓有成效的开展工作，无明显差错出现。
6、创新星：在实际工作中与时俱进、开拓创新，结合本职工作积极开展调查研究，提出新建议、解决实际问题，总结经验，完善相关管理办法，有力促进整体工作的逐步推进。7、道德星：热爱祖国、热爱人民、相信科学，保持良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
8、廉洁星：严格遵守国家局《五条禁令》和省局《六条禁令》等若干廉洁自律规定，始终坚持“八荣八耻”，切实维护良好的烟草形象，自觉接受社会各界和广大卷烟零售户的监督。9、奉献星：切实履行党员义务，及时足额缴纳党费，坚持个人利益服从党和人民的利益，任劳任怨、克己奉公，接受上级组织交给的任务不讨价还价。
10、法纪星：严格执行《党章》、党的决定和《烟草专卖法》及其《实施条例》，严守党的纪律，保守党的秘密，自觉遵守国家的法律法规，无任何违纪违规问题，敢于同各种违法行为作斗争。
四、评选程序及授星办法
本支部评选“十星级党员”按照“党员互评党外群众参评支部审定结果公示上报公开授星”的程序进行。实行半年初评、年终进行总体评议的评选办法，每年年底由党支部在年评的基础上实施摘星或加星。
对“十星级党员”评选按照百分制量化评分，每星均为10分，每星得8分以上的经支部上报机关工委审批后，召开党员大会公开授星，每星得8分以下的不予授星。五、组织领导
为了切实加强我局的“十星级党员”管理，提供有力的组织保障，在县局支部书记的统一领导下成立“十星级党员”评选小组。组长：肖安，成员：潘益彬，党外监督：张晓玲、彭贵海。
镇坪县烟草专卖局党支部二○○八年三月二日
十星级党员争创方案中共***委员会
关于“星级党员”创建活动的
实施方案
为了进一步提升各基层党支部规范化工作水平，充分调动基层党支部争先创优的积极性和主动性，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，全面推动***经济发展和社会进步，根据市委组织部关于基层组织建设年的有关要求，***党委决定开展“十星级党员”创建活动，现制定实施方案如下。
一、总体要求
“十星级党员”创建活动要以保持党员队伍的先进性和纯洁性为目的，以落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，不断强化基础，创新载体，完善机制，落实责任，切实提高基层党员的能力素质;要紧紧围绕***经济社会发展大局，紧密结合本部门本单位实际，认真做好星级支部、党员创建活动安排部署，组织实施和考核评定工作;要以加强学习培训，提高党员思想觉悟和队伍综合素质为切入点，以规范组织程序，健全组织制度，强化组织生活，激发组织活力为突破，以搭建创建平台，营造创建氛围，完善创建机制，落实创建责任为重点，推动星级支部、党员创建活动扎实有效开展。
二、十星级党员评选标准
1、理想宗旨星有坚定的社会主义理想和信念，言行上与党和国家的政策、法律、法规和各项规定相一致。
2、权利义务星积极参加党组织的各项学习活动，既正确行使党员的权利，也认真履行党员义务。
3、学习进步星能够注重党的理论学习，不断提高自身理论、政策水平。有强烈的事业心和责任感，能够积极主动地履行岗位职责，出色地完成各项工作任务，业绩突出。
4、开拓创新星坚持与时俱进，开拓创新，能够创造性地开展工作，善于总结新经验，解决新问题。
5、敬业奉献星作风务实星踏实肯干，务实敬业;不做重形式轻内容的表面文章，不浮躁，不务虚，真抓实干。工作上勇于吃苦，乐于吃亏，不讲条件，不计代价，克己奉公。
6、服务群众星积极参加社会公益活动，为群众办好事，办实事，解难题。能够积极地与群众结对子，进行科技和项目帮扶，帮助群众解决民生民情问题，为群众增收致富作出贡献。
7、勤俭节约星工作和生活中，勤俭节约，反对铺张浪费。
8、廉洁自律星遵守党和国家的法律、法规和各项规定，廉洁自律，以身作则，时时处处以一个党员的标准要求自己。
9、遵纪守法星遵守各项规章制度，无违法违纪事件和安全事故发生。
10、文明和谐星家庭和美，邻里和睦，同事之间团结互助，无任何纠纷发生。
三、考评办法
1、评选十星级党员，每年“七一”前进行一次。2、十星级党员实行动态管理，不搞终身制。3、十星级党员原则上按所在支部党员总数的5%，九星级党员按照15%的比例评选。五星级以下党员按不低于20%的比例评选。对评选出的九星级以上的党员要进行命名表彰。受市级以上表彰的优秀共产党员，必须是基层党委命名的本年度十星级党员。八、七、六星级党员不奖不惩。五星以下要制定帮扶措施，督促整改。三星级以下党员给予通报批评，并作出检讨;对连续三年被评为三星级以下的党员，予以劝退或除名。
四、组织领导
各支部要结合本村实际，认真研究制定开展星级党员活动的实施方案和具体措施，细化标准，落实工作人员，明确具体职责，确保活动顺利进行，取得实效。
为加强对星级党员创建活动的组织领导，***党委成立星级党支部、星级党员创建活动领导小组：
组长：***副组长：*******成员：****
二一二年五月二十日
查看全文
false