同志们:我们:
本次全县中小学教育教育工作会议是教育局党组研究决定召开的非常重要的会议。目的是总结过去的教育教育工作，明确今年和今后教育教育工作的目标和任务，动员全县许多教育工作者，以高度的政治责任感、无私奉献精神、坚定的改革信念和先进的教育思想，坚定地把我县的教育教育工作推向新阶段。
会上发布了《进一步加强教育教育管理实施意见》、《xxx中小学教育教育检查评分细则》等重要文件，通报了20xx年全县教育教育检查情况，县一中谭明书校长、县教研室刘帮万主任进行了管理指导，野三关中心学校李海清校长、税家中学传才校长、县民族实验小学崔昌玉老师作了典型发言，表彰了先进部门和个人，李局长对今后的工作做了具体的安排，以下重点意见。
一、回顾20xx年教育教育工作。
(1)主要成绩。
过去的一年，在县委，县政府的正确领导下，全县教育系统广大教职工以党的教育方针，“三个面向”和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，以创新的理念，与时俱进的精神，深化教育教学改革，扎实推进素质教育，教育教学工作取得了突出成绩。主要表现在以下方面。
一是推广程度不断提高。在过去的一年里，我县各级教育的各项发展指标达到或超过省州标准。学前入园率达到75%。9年义务教育阶段的适龄儿童和初中阶段的入学率分别达到100%和110%，小学和初中年的固化率分别达到99.98%和98.04%，小学、初中毕业率分别达到99.7%和97.97%，普九工作顺利通过省级复查。高中办学规模进一步扩大，首次上升比例达到56.4%。
二是教学质量不断提高。去年中考再次辉煌，全县考生6991。
，平均分达410，中考成绩连续多年保持全州的领先地位。高考成绩令人振奋,全县普通高考考生2364名，上本科线人数1684人，总上线率为70%。巴东一中被武汉大学授予“优质生源”基地。
三是教育科研成果显著。在巩固初中“学案导学”实验成果的基础上，我县又出台了《关于深化xxx初中“学案导学”实验研究的实施意见》。小学“激趣导学”研究课题经省批准立项，并在全县启动。《落实小学科学教育与技术教育相结合的实践》、《小学语文学会学习》2个国家级课题结题并分别获得中央教科所一等成果、优秀课题奖和教育部“十五”规划总课题组先进集体奖(其中6人被评为先进个人)。省级课题《xxx初中“学案导学”实验研究》获省A等成果，4个州级课题和7个县级研究课题结题。共有71节优质课(说课)、168篇优秀论文(教案、案例、课件)获奖。11月28日至29日恩施州教育科研工作现场会在我县召开。
四是德育工作效果明显。学生的思想道德水平不断提高，养成教育和行为习惯得到了很好的落实，通过逐级评选，共表彰州、县级三好学生271名;成功组织了团中央《知心姐姐》杂志社“青少年心理健康教育全国巡回报告团”报告会;召开了全县中小学德育工作会，表彰了一批先进集体和优秀个人，评选了40篇优秀德育论文，我县有4个先进集体、15名优秀个人受州德育工作大会表彰，汪行军老师参加全州“爱生育人”巡回演讲报告会，事迹感人至深，得到高度评价。
五是体卫艺工作得到加强。24所中小学开展了对学生体质健康标准测试与上报工作;选派的学生运动员在全省第十届中学生运动会上获2枚银牌;改革中考体育考试模式，将“清江舞”和“广播体操”纳入考试项目。在全县中小学开展了重点人群甲肝疫苗免疫接种工作;启动了中学艾滋病防治同伴教育项目。民办幼儿园选送的舞蹈《杵妞妞》和《娘子军新韵》赴中国澳门参加由宋庆龄基金会举办的“金莲花奖”少儿舞蹈大赛，一举获得表演、编导等五项大金奖。恩施州青少年首届科技大赛我县科技创新成果获1项一等奖，3项二等奖;优秀科技实践活动2项二等奖，科技幻想绘画2幅作品获一等奖，7幅作品获二等奖，11幅作品获三等奖;万宏祥等5位教师被表彰为优秀辅导老师;县一中、县实验小学、信陵镇托幼中心获组织奖。
六是信息技术教育发展迅速。全县已建有58个计算网络教室、27个多媒体投影教室和184个现代远程教育卫星接收点。建立了xxx教育信息网络中心，开通了“巴东教育信息网”。“农村中小学现代远程教育试点工程”通过省州验收。全县中小学开设了信息技术教育课。
七是民办教育异军突起。实施“阳光”许可，促进民办教育，民办学校由前年的18所增加到去年的37所。通过逐校检查评估，对全县36所民办学校颁发了《民办学校办学许可证》。神农溪高中成为全州民办教育示范校，在全省享有一定知名度。楚峡高中转移劳动力工作产生了巨大的社会影响。
以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是州教育局精心指导的结果，更是教育系统广大教职工齐心协力、不懈拼搏的结果，是踏踏实实干的结果，也是教育智慧的结果，这个结果被称之为“巴东教育现象”。
二)主要问题
我们虽取得了一定成绩，但我们应清醒认识到，我们的发展是低水平的发展，我们的成绩是在落后地区相比较的成绩，我们存在的问题还非常突出。
一是办学行为有待进一步规范。音、体、美、劳等学科不能开齐课程、开足课时，有的被其它课程挤占;重统考科目，轻非统考科目，学生知识面过窄;部分学校学生学习时间过长，课业负担过重，而部分学校教学工作量又严重不足，没有保证学生的学习时间;少数学校和老师存在私自为学生订购或指定学生购买教辅资料问题;部分学校还有教师歧视和体罚学生的现象。
二是工作作风有待进一步改进。突出表现在少数校长对上级精神把握不准，不能结合本单位实际谋划工作，抓落实方法简单，对各项工作检查督促不到位。还有的校长只要组织照顾，不要组织纪律。
三是课改工作有待进一步加强。少数学校和教师对新的课改理念学习不够，课改实践活动不深入、缺乏自觉性，校本培训、校本科研水平不高，许多教师有应付检查而流于形式的现象。新课程背景下的教育评价还有待进一步完善。
四是教育发展有待进一步平衡。乡镇间、学校间的发展还不平衡，部分学校学校常规管理粗放的问题还没有根本转变，工作计划简单，操作性不强，工作标准不高，要求不明确，缺乏科学和精细。普职比未达到国家规定，我县现有普高生7781人，职高生2067人，普职生比为7.9:2.1。职业高中亟待加速发展。
五是现代教学手段运用有待进一步提高。许多教师只在公开课、优质课、示范课中运用，平时教学则很少用。
以上几个方面的问题，有的是个别学校、个别人存在的问题，有的还相当普遍，要引起各位校长的高度重视。总的说来，我县高中教育发展步伐有待进一步加快，初中教育有待突出全面发展和提升课堂教育教学质量，小学阶段需要进一步落实课程计划，强化管理。各位校长必须要以实事求是的态度来总结、反思个人和单位的工作，不彰功、不掩过，肯定成绩、正视问题，这样才能发挥长处、找准差距，有针对性地制定措施，改进提高工作。
二、20xx年教育教学工作的总体思路
20xx年，是“十一五”规划的开局之年，做好20xx年的工作，开好头、起好步，对实现“十一五”教育改革和发展的任务目标至关重要，要实现20xx年“强化管理、突出质量、确保安全、创新形象、和谐发展”的工作目标，需要我们集中精力、把握机遇，面对现实、找准差距，强化举措、狠抓落实，解决好工作中存在的突出问题，实现教育工作的健康、协调、快速发展。
(一)抓好观念转变，面向全体学生
一是要树立以人为本的教育教学观。广大教师要尊重学生人格，尊重学生身心发展规律，引导学生全面、主动、生动、活泼发展，教学的结果不仅体现在学生对知识的掌握上，更体现在学生的知识、能力、素质的协调发展和身心全面发展上，要真正把教学工作的出发点和落脚点落实到促进每一个学生的身心发展上来。
二是要树立全面发展的教育教学观。广大教师要面向全体、尊重个性差异，切实使每个学生都能得到适合自己特点的发展。教学必须对每一个学生的发展负责，坚决反对只重学科知识而忽视学生全面发展的倾向，坚决反对只重群体统一发展而忽视学生个性发展的倾向，坚决反对只关注一部分学生而忽视另一部分学生的倾向。
三是要树立可持续发展的教育教学观。广大教师要用发展的、动态的眼光关注学生是如何掌握知识的，是否学会了学习，是否通过学习激发了内在的学习需要，掌握了未来人生发展中应当具备的基本的社会适应能力。
(二)抓好课程改革，展示课程改革成果
课程改革在今后一段时期是基础教育领域的重点工作，是教学工作的重中之重，要着力抓好三个方面的工作：
一是强化业务培训，提高教师素质。充分发挥业务培训职能，积极探索处于时代前沿并适合我县的教学模式、教学方法和教学手段。县教育局认真组织好全县的一级培训，并积极参与、指导乡镇中心学校二级培训工作。各校要认真组织教师按时参加各级培训，并细化对参训教师的要求，形成制度约束，切实保证培训的质量和效果。
二是搭建交流展示的平台，促进教师专业化成长。定期组织公开课、观摩课、示范课等活动，定期开展送课下乡活动，充分发挥教研员、骨干教师和学科带头人的专业引领作用;充分利用“xxx教育信息网”这个交流和展示的平台，定期将最好的教学设计，教学案例、教学评价、课后反思等发到网上，供全县交流、共享。
三是推进信息技术与学科整合，提高教学效率。要充分认识信息技术在教学中的优势作用，充分认识掌握信息技术的必要性和重要性，结合校本培训努力提高各学科教师掌握信息技术的能力。积极探讨学科与信息技术的有机融合，实现有效整合，提高教学效率。
四是开展多种活动，交流课程改革经验。开展新课程教学设计与教学反思展评活动和课堂教学模式创新活动，召开课改工作研讨会、课改工作总结会，进一步传播课改思想，交流课改经验，展示课改成果。
(三)抓好常规管理，提高教学质量
一是端正办学思想，规范办学行为。各中小学必须按照课程标准要求，开齐课程、开足课时。要切实减轻学生过重的课业负担，坚决杜绝给学生乱订、滥发或指定学生购买教辅资料的现象。严禁体罚或变相体罚学生。严格控制学生在校时间，保证学生每天一小时的体育活动时间。要保证学生睡眠和午休时间。开展丰富多彩的文艺、体育、科技活动。进一步加强民办学校的管理。全县将出台《xxx民办学校暂行管理办法》，对民办学校坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针。同时，我们还要进一步抓好幼儿教育和特殊教育工作，统一幼儿园教学活动用书，创办特教学校，提高残疾学生生存发展能力。
二是加大对教育教学工作的检查评估。依据《关于进一步加强教育教学管理的实施意见》和《关于印发<xxx中小学教育教学检查评分细则>的通知》，各学校每学期要认真搞好自评，中心学校每期在乡镇范围内、县教育局每年在全县范围内开展一次教育教学工作检查评分并进行通报。检查组要深入课堂听课、评课，对教师给予业务上的指导;检查校长任课情况，检查校长听、评课记录;要注意发现正反两方面典型，及时总结推广或提出批评、改进意见。各位校长要树立教育教学中心的意识，要坚持任课制度，要不断地深入课堂，深入教研组、备课组，研究、指导、检查、督促教学工作，加强教学质量的监控。每年底各中心学校和高中要将教育教学总结书面报基教股。
三是认真落实集体备课制度，提高课堂教学质量。集体备课可以发挥教师集体的智慧，有效提高备课的目的性、针对性和时效性。对集体备课提出四点要求：第一要保证备课次数，初中和中心小学以校为单位，每周进行一次集体备课;完全小学以校为单位，每两周进行一次集体备课。第二要保证备课质量，要制定详细的集体备课计划，主备人和参加备课的所有教师事先必须充分研究教材、教法，认真做好先期准备工作。第三要保证活动时间和效率，不能把集体备课变成集体聊天。第四要保证过程的督查与指导，学校领导必须参与备课过程，加强对集体备课过程的监管。
四是加强毕业班复习备考工作。各学校要制定切实可行的复习备考计划，召开毕业班教师动员会和经验交流会，相互借鉴、共同提高;组织复习研讨会，解读考试说明，准确把握中、高考的指导思想和命题要求;优化每一节复习课，提高备课质量，提高课堂效率;认真总结去年中、高考的经验与教训，分析自身的优势和不足，掌握今年中、高考的要求与趋势，确定好备考的策略和方法，加强初、高中毕业生心理健康教育。
(四)抓好校本培训，提高教师素质
一是加强对校本培训工作的领导。县校本培训工作领导小组，具体负责对全县校本培训工作的安排、管理、检查、指导、评估等各项工作。各乡镇中心学校和各中小学也要建立校本培训的组织领导机构，明确责任人，加强组织管理。各校要结合本校的实际制定校本培训计划，培训计划要包括培训内容、培训形式、培训时间、培训地点、培训(主讲)教师、培训对象和每项培训的课时等。同时，还要建立相应的管理制度，健全校本培训工作档案。
二是开展多层次、多渠道、多形式的培训活动。加强师德培训，课改培训，教育教学能力培训，教研、教科研能力培训，学校常规管理能力培训，班主任工作能力培训等方面培训。
(五)抓好校本教研，推进教育创新
校本教研是指以学校为研究基地，以本校教师为研究主体，以本校教育教学中遇到的实际问题为研究对象，以促进教师专业成长和学生的全面发展为目的的研究活动。
一是健全教研网络。健全教研室、乡镇中心学校、中小学三级教研网络，明确各级教研机构的职责和任务，加强校际间的交流与合作。
二是搞好集中教研。搞好以集中教研为主要形式的校本教研，解决教学中的实际问题，提升教师的专业理论水平。各校教研组长要根据本学科教师提供的信息，梳理出集中教研的主题，提前印发给教师共同思考、分析、讨论、总结、提升，确定解决问题的方式方法，准备好交流材料，要把教师发言中有价值、有指导意义的方法、措施、建议等进行筛选、分析、总结、提炼，形成书面材料，上交校长审阅后下发教师，用于指导课堂教学工作。
三是加强课题研究。初中要深化“学案导学”研究，小学要全面开展“激趣导学”研究，加大课题研究和管理的力度，做好各级课题的申报、管理和成果推广等工作。要突出学生、教学实际问题，要健全小学联片教研网络并发挥作用。校级课题要本着“低起点、小切口、短周期、大影响”的原则，将日常教学中有研究价值和实用价值，但未能解决的问题等转化为课题，由本校组织教师进行实践、研究、交流、解决、推广，目前还没有相应研究课题的学校，要抓紧组织安排，力争早立项、早研究、早出成果。
四是加强中小学心理健康教育。把心理健康教育纳入课堂教学，推进学校的心理辅导室建设，促进学校心理健康教育的开展，继续抓好中小学生守则和日常行为规范的落实，开展“创建节约型校园活动”。
(六)抓好学校德育工作，提高德育工作水平
各校要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，牢固树立“教育为本、德育为首”的思想，强化德育内容。在全面开展爱国主义教育、民族精神教育、公德教育的基础上，以强化学生行为习惯的养成教育为重点，积极探索更适合学生特点、适合社会发展规律的新途径。明确责任领导，组织系列活动，开展德育评估及学生综合素质评价，形成德育特色，让学校到处充分教育，洋溢积极向上的气氛，形成全程、全员、全面育人的氛围。
一是开展理想信念教育活动。重点从激情宣誓、环境创设和活动开展三个方面入手实施理想信念教育，培养学生信任自己的能力，对自己发展充满信心。各校要结合本校实际，认真组织，保证效果。
二是开展文明礼仪教育和感恩教育活动。在养成教育的基础上，集中开展中小学生文明礼仪教育和感恩教育，教会学生为人处事的原则，训练他们善于合作、热心参与、善于交往和善于应变的能力。将礼仪教育和感恩教育纳入地方课程，每两周一课时。
三是广泛开展读书教育活动。引导学生每学期读一本课外书籍，各校要广泛宣传发动，通过演讲比赛、知识竞赛、社会实践等形式，提高读书教育活动的效果。
四是开展安全文明校园及文明城市创建活动。充分发挥环境育人功能，各校要以建设绿化校园、整洁校园、文明校园、和谐校园、平安校园、法制校园、“绿网”校园、特色校园为内容，努力构建文明、健康、和谐的教育教学环境，全面提高师生文明素质，建设文明校园。要教育学生为构建文明城市作贡献，不仅学生自己要做到，还要说服自己的爸爸妈妈及亲朋好友争做创建文明城市的模范。
(七)抓好高中发展，办人民满意教育
我县高中教育是我县教育的龙头，但离人民的要求还一定的距离，特别是招生人数不能满足需要，我们要进一步贯彻落实县委、县政府《关于加快高中教育发展的决定》，力争完成州“十一五”规划提出的普通高中招生年增长10%的目标，同时要进一步规范高中阶段的招生，做到严格按计划招生，统一高中阶段学校新生开学时间，抓好高中学籍管理和毕业证验印工作，抓好高中复习备考，力争实现本科上线率有新的突破。确保高中在质的提高和量的扩张两方面都有大的发展，要把此项工作作为德政工程、民心工程和形象工程抓好抓实。
(八)抓好职业教育，为本地经济和社会发展服务
职业教育是把人力资源变为人才资源、智力优势的重要手段，是新增劳动力的重要出口，是经济、科技和教育的最佳结合点，是最直接、最及时为经济、社会服务的一种教育形式，是普及高中阶段教育的主体。
一是组建县职业教育中心。职业教育中心是为当地经济和社会发展服务的以中等职业教育为主体的多功能办学实体，包括职前职后职业教育、学历教育与非学历教育。可以根据需要、职能和条件分设若干个部，分工管理各块教育。职教中心不仅要建设成为国民素质教育的重要阵地，而且也要作为社会人力资源开发的重要基地，成为本地骨干人才的培养、培训中心。鼓励社会各方面参与职教中心的建设和办学。
二是加大普教渗透职教力度，开设好劳动课和劳动技术课，建设好学生劳动实践基地。搞好初中毕业后职业技术培训，实行“绿色证书”制度。
(九)抓好学校管理，树立教育良好形象
一是提升校长素质。校长要把上级文件精神、工作要求与本单位的实际情况结合起来，按照教育工作的内在规律思考问题、谋划工作，亲自抓教育教学工作。校长要坚持检查把关，检查把关是学校教育教学最基本的流程和细节，检查把关是落实工作的最后关口，是对校长工作作风和工作能力的最好检验，因为这一关把不住，所有的努力都是白费。
二是严格管理教师。严格管理的核心是执行制度，执行制度必须要坚持原则、公正透明、不徇私情，工作上严格要求、生活上热心帮助才是对教师真正的关心，才是对教师真正的负责。通过严格管理，形成严谨务实的校风、学风，锻炼出一流的队伍，取得优秀的成绩，这是我们的最终目标，是我们的根本所在。
三是做好“控辍保学”。今年“普九”要迎接国检，为此，在“控辍保学”工作中，要有充分的思想准备和得力的方法措施，不能有丝毫松懈，实行“制度治辍”、“管理治辍”、“教改治辍”、“救助治辍”。
四是强化学籍管理。要进一步加强学籍管理，杜绝中小学在校生的无序流动，遏制学生随意转学、休留级以及“超级大班”的现象。休学期内的学生，不享受“两免一补”和公用经费，学校也不得收取休学期内学生的任何费用。未经审批自行休学或自行留级的学生，在中考时一律按往届生处理，不得录取重点高中。
六是坚持长抓不懈。培养人才是一个长期的、复杂的系统工程，所以抓教育教学不能急功近利，安排工作要有长远的打算，落实工作要有持之以恒的精神，坚持不懈抓下去才能见成效。
同志们，今年的教育教学工作任务艰巨，责任重大，但是，我相信，有大家的共同努力，我县教育教学工作一定能取得更大成绩!
最后，对全县教师多年来的辛勤工作表示衷心的感谢!
祝各位校长身体健康，工作顺利，预祝各学校教育教学质量不断上升!
加强中小学招生管理工作讲话同志们：
这次全市中小学素质教育工作会议，主要任务是学习贯彻省、xxx中小学素质教育工作会议精神，认真落实xxx普通中小学管理基本规范，结合我市教育工作实际，安排部署全市素质教育工作任务，进一步提高教育质量和效益，推进全市教育事业又好又快发展。刚才，林虎同志通报了我市素质教育工作情况。下面，就如何做好中小学素质教育工作，我讲三点意见。
一、深化认识，切实增强深入实施素质教育的使命感和责任感
教育是民族振兴的基石，素质教育是时代发展的必然。全面实施素质教育，是xxx教育发展史上一次大的变革，也是当前和今后相当长的一个时期内我市教育工作的重中之重，必须下大力气抓紧、抓实、抓好。当前，特别需要大家在三方面形成共识：
首先，实施素质教育是大势所趋。实施素质教育，是党中央、国务院作出的重大决策，是义务教育法的明确要求，是教育落实科学发展观的集中表现。从教育的外部要求看，国家和地区间的发展竞争，越来越依赖人力资源的培养，劳动力结构、素质和能力成为区域发展的决定性因素，对人才培养的多样性、创造性、全面性要求越来越迫切，传统的教育方式、教育模式已经难以适应发展需求。从教育的内部变革看，素质教育是面向全体学生，培养学生学习能力、创新意识和实践能力的必然选择。“千层之台，基于垒土”，中小学教育处于人生启蒙和成长的朝阳期，只有深入实施素质教育，发展学生个性特长，让学生在德、智、体、美等诸方面都能得到有效培养，才能为今后接受上一级教育和终身教育打下扎实基础，成为社会的栋梁之材。从章丘发展实际看，只有深入实施素质教育，才能培养更多高素质劳动者，丰富专门人才的资源储备，为全市科学发展、率先发展、和谐发展提供强劲的人才支撑和智力保证。
第二，实施素质教育机遇空前。当前，我市基础教育已进入由规模扩张向内涵发展转变的新的历史时期，全面实施素质教育的条件已基本成熟。一是政策环境进一步优化。20xx年新修订的《义务教育法》首次将实施素质教育上升到法律层面。去年底，省教育厅制定出台了《xxx普通中小学管理基本规范》，年初省政府又专门召开全省中小学素质教育工作会议，对深入实施素质教育作出安排部署。这都为素质教育的全面实施提供了良好的制度保障。二是基础条件已基本具备。近年来，我市城乡学校办学条件持续改善，师资队伍素质不断提高，教育管理水平快速提升，为全面实施素质教育提供了必要的物质条件和人才基础。特别是义务教育经费保障机制的全面建立和不断完善，为我们抓教育教学改革、抓素质教育提供了坚实保障。三是实施素质教育的理念深入人心。随着就业形势和社会需求的日趋多元化，社会对教育的需求和评价发生了深刻变化，群众开始把关注的重点放在了孩子“成才”，而不仅仅是“升学”上，推进素质教育的呼声越来越强烈，素质教育开始成为全社会的共识。
第三，实施素质教育任重道远。尽管我市素质教育工作取得了一些成绩，但实施素质教育，仍然面临很多问题和困难。一是城乡教育不均衡。农村中小学硬件建设和室内装备不足，农村教师队伍结构不合理、年龄老化，音体美学科教师短缺、非专业化等问题还没有解决，难以保证开齐开足国家规定的课程。二是办学行为不规范。学生作业多、补课多、考试多，拼时间、拼精力，课业负担仍然很重，学生创新意识和实践能力不强。学生体育活动偏少，身体状况较差，健康成长问题非常突出。三是个别领导不重视。有的领导对实施素质教育认识不到位，把素质教育当成“软任务”，把升学率作为“硬指标”在一定程度上助长了应试教育倾向。总体看，应试教育的状况没有发生根本改变，素质教育的实施依然困难重重。强力推进素质教育的深化、促进学生德智体等方面和谐发展，推动章丘教育整体水平的提高，争创章丘教育新优势，这是时代赋予我们的使命，也是新时期章丘广大教育工作者应承担的责任。
二、求真务实，强力推进深入实施素质教育各项重点工作
当前和今后一个时期，我市实施素质教育的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，把实施素质教育摆在教育工作的首要位置，以全面建设合格学校为基础，以规范办学行为为突破口，以构建德育为先的育人体系和深化基础教育课程改革为重点，以打造高素质教师队伍为保障，以改革考试评价制度为导向，全面提高教育教学质量，全面提高学生综合素质，培养更多更好的优秀人才，为全市经济社会又好又快发展提供强大的人才支撑。要重点从五个方面着手开展工作：
一是转变观念，树立全面育人的教育工作理念。素质教育是现代教育本质的回归。深入推进素质教育，必须从根本上转变传统观念，坚持德育为先、诸育并举，把立德树人、全面育人作为教育的根本任务。一要明确教育工作导向。要坚持德育为先，各学校要按照德育总体目标和学生成长规律，确定不同学龄阶段德育的内容和要求，改进德育工作的方式、方法，寓德育于各学科教学之中，于学生成长的全过程。要坚持诸育并举，立足德育，强化智育、体育、美育，推动劳动技术教育和社会实践诸方面教育相互渗透、协调发展。二要关注特殊学生群体。要特别关注家庭贫困学生、学习困难学生、单亲及父母双亡家庭学生、进城农民工子女、农村留守儿童、随班就读残疾儿童、家庭条件特别优越学生、学习成绩特别优秀学生等八类特殊学生群体，建立档案，一人一册，逐一落实成长导师，建立关注特殊学生群体的长效机制。三要建立联动工作制度。要推进道德建设工程，完善学校德育工作机制，充分发挥学校教育在加强和改进青少年学生在思想道德建设方面的主渠道、主阵地、主课堂作用，发挥学校教育、家庭教育、社会教育的整合作用，打造章丘教育德育工作的品牌。
二是深化改革，建立推进素质教育的运行机制。改革是发展的动力，要深化素质教育，就要大力深化教育改革。一要推进管理体制改革。要巩固农村义务教育经费保障机制改革成果，完善农村义务教育经费保障机制，加大经费投入，保证学校的正常运转。二是深化基础教育课程改革。教育局要制定实施意见，完善课改督导方案，各乡镇(街道)教育办要结合各自实际，在师资调配、设施配备等方面积极支持，确保各级各类学校开全课程、开足课时。各学校要认真落实国家课程方案，加强地方课程和校本课程的建设，确保音乐、体育、美术、通用技术、综合实践活动课程开课率。要认真落实《国家学生体质健康标准》，开足开齐体育课，大力开展“阳光体育运动”，确保学生每天锻炼一小时。三是推进人事管理制度改革。要深入推进教职工全员聘任制，尽快实现学校人事管理由身份管理向岗位管理的转变，营造能者上、庸者下、人员能进能出的人才竞争环境。要积极探索以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬等校内分配办法，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制，增强学校的生机和活力。
三是加大投入，促进区域各类教育均衡发展。均衡发展各类教育，是素质教育的基本前提和条件。结合章丘实际，必须抓好三点：一要全面建设合格学校。“全面建设合格学校”是我省推进素质教育的首要目标，也是推进教育公平、缩小城乡差距的必然要求。各乡镇(街道)要坚持从实际出发，把解决和改善农村学校基本办学条件作为重点，加大布局调整和危房改造力度，年内完成龙山小学、黄河中心小学等23所农村薄弱学校的改造，建成一批规模较大、办学条件较好、教育质量较高的优质小学和初中。教育局要积极运作，重点实施四中南扩、艺体楼建设等重点工程，扩大优质教育资源，满足群众需求。二要加大教育示xxx创建力度。今年，我市将积极争创省级教育示范市，各乡镇(街道)要对照创建标准，逐项梳理分析，找出差项和弱项，重点乡镇抓复评验收，未达标乡镇集中突破难点，教育部门抓督导督促，确保年内85%以上的乡镇成为xxx级以上教育示范乡镇，为争创省级教育示范市奠定坚实基础。三要加快发展职业教育、学前教育。要全面提升职业教育办学水平，重点推进三职专迁建工程、职业教育实训基地建设，增强职业高中的办学能力。要以农村为重点，进一步加强学前教育，集中力量建设一批乡镇中心幼儿园，提高学前教育入园率。
四是强化科研，全面提高师资队伍整体素质。深入实施素质教育，关键在教师，当务之急要抓好教师、教研员、校长三支队伍建设。一要构建业务精、结构优的中小学教师队伍。要全面提升教师队伍素质，对全市教师资源进行合理配置，城镇教师对口支援薄弱学校。要积极引进优秀高校毕业生充实到教师队伍，优化教师队伍结构。要广泛组织教师培训，鼓励教师参加函授、自考、网络教育等各种培训学习，优化教师队伍知识结构;要加强中小学教师师德建设，制订教师行为规范要求，制订科学有效的师德评估指标，建立社会参与师德监督的网络，加强监督检查力度。二要培养理念新、科研强的教研员队伍。教研员要坚持理论与实践相结合，深入研究学生学习规律，围绕“提高课堂效益、减轻学生负担、增强学生能力”这一主线，强化课堂教学研究，深化一线教师培训，引导广大教师更新理念、丰富知识，有效引导学生增强创新精神和实践能力。三是打造一支高素质、专业化的中小学校长队伍。要不断完善中小学校长的管理体制，逐步建立校长公开招聘、竞争上岗的机制;要建立开放的校长培训、储备机制，建立稳定的后备校长队伍培养机制;要完善校长继续教育制度，不断提高校长的综合素质，使广大校长成为更新教育观念的先行者，搞好教育教学改革的排头兵，终身学习的带头人。
五是大胆探索，实现素质教育特色与成绩的有机统一。要坚持“一校一品”，突出特色，注重实效，实现素质教育与教学成绩的有机统一。一要大胆探索，突出素质教育特色。素质教育的目的是全面提升学生素质，经过多年研究实践，我市很多学校都探索出了切实可行、卓有成效的教改之路，如章丘四中推广的多元智能理论，章丘五中实行的研究性学习理论，实验小学的创新教育、特色教育模式，为我市素质教育工作积累了宝贵经验。各学校要积极借鉴，大胆探索，提炼办学理念，创新教育方法，逐步形成自身的办学特色。二是要扎实做好高考工作。素质教育和升学教育是辩证统一的。今年的高考正处于一个调整期，我特别强调一点，今年的高考工作决不能放松，决不能有疏漏，要以无可挑剔、无懈可击的严密准备，对参加高考的孩子们负好责。各高中要切实做好毕业班教师的思想工作，决不允许产生麻痹松懈、消极厌战情绪，要全神贯注、全力以赴地投入到教学中，提高备考效率，保证备考质量。教师要做好学生的心理辅导，引导学生树立积极健康心态，做好考前复习和考前冲刺，争取发挥最佳水平，取得优异成绩。相关部门要行动起来，查处各类扰乱教学环境的违法行为，营造良好考前环境。
三、加强领导，努力开创素质教育工作新局面
全面推进素质教育，是一项长期而艰巨的任务。各级政府和有关部门要进一步增强责任意识，切实加强领导，推动我市素质教育向纵深发展。
一要加强领导，完善素质教育评价体系。要着眼于学生的全面发展，建立完善综合性、全面型、经常性的素质教育评价体系。教育部门对学校的评价，要避免把升学率作为唯一标准。学校对教师的评价，要由单一的考分评价变为综合发展情况的多元评价。乡镇(街道)对学校的评价，要通过科学合理的资金投入，引导学校全面落实素质教育的各项规定和要求，促进学生德智体美全面发展。
二要加强监管，建立素质教育工作督导评估长效机制。要坚持督政与督学相结合的原则，采取综合督导、专项督导与经常性督导相结合的方式。充分发挥教育督导的监督、检查、评估、指导功能。要建立督学联系点制度，进一步加强对实施素质教育工作的日常指导。加强对贯彻执行教育法律法规、方针政策及办学情况的经常性检查和随机督查。要把素质教育开展情况纳入对乡镇(街道)教育工作考核的重要内容，并与奖惩挂钩。要畅通监督渠道，向社会公布举报电话和信箱，对各类不规范办学行为，做到有举必查、查实必纠。
三要齐抓共管，形成推进素质教育的强大合力。各级各有关部门要切实履行职责，为全面实施素质教育提供强力支持。教育部门要与妇联、团委等加强合作，引导全社会树立正确的教育观、人才观和就业观。新闻宣传部门要进一步加大舆论宣传力度，引导社会各界理解素质教育、支持素质教育、共同推进素质教育。要积极培育和推介素质教育工作先进典型，鼓励学校改革创新，营造有利于实施素质教育的浓厚氛围。
同志们，深入推进素质教育关系到广大青少年的健康成长，关系到国家民族的长远未来，意义重大，影响深远，我们一定要着眼于办好人民满意的教育，扎实稳妥地推进素质教育工作，努力谱写我市教育事业发展的新篇章，为章丘又好又快发展做出新的更大的贡献!
加强中小学招生管理工作讲话同志们：
今天，我们召开全省中小学德育工作会议，这是20xx年以来省教育厅在中小学德育工作方面召开的一次重要会议，也是深入学习贯彻全国中小学德育工作经验交流会，贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》和我省《实施意见》的一个重要举措。召开这次会议的目的是，努力把社会主义核心价值体系融入中小学教育教学全过程，努力开创我省中小学德育工作新局面。下面，我讲两点意见。
一、五年来全省中小学德育工作回顾
20xx年全省中小学德育工作会议暨校园文化建设现场会召开以来，在各级党委、政府的高度重视和相关部门的配合支持下，全省各级教育行政部门和广大中小学校全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，将社会主义核心价值体系融入中小学教育教学各个方面，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以基本道德规范为基础，以全面发展为目标，积极引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，培养学生服务国家、服务社会、服务人民的社会责任感，全省中小学德育工作取得了显著成效。
我们欣喜地看到，5年来，全省各地紧紧抓住课程德育、社会实践、校园文化建设、班主任队伍建设和中小学生心理健康教育等关键环节，不断增强中小学德育工作的科学性、针对性和实效性。特别是在中小学广泛开展“三讲两实践”(讲传统、讲守则、讲诚信，道德实践、创新实践)系列教育活动，用“讲传统”凝聚爱国精神，用“讲诚信”奠基做人根本，用“讲守则”规范行为习惯，用“道德实践”塑造时代新人，用“创新实践”提升创新素质，把“三讲两实践”落实到了学校生活、校外生活的方方面面。大力弘扬抗震救灾精神、奥运精神和载人航天精神，连续7年每年举办中小学生科技节和“科技成果展示周”活动，开展“中小学生弘扬和培育民族精神月”活动，举办了纪念改革开放30周年、建国60周年、建党90周年等重大主题教育活动，创新了中小学德育的内涵和载体，弘扬了中华民族的传统文化和时代精神。
5年来，我省中小学德育工作亮点纷呈。在前不久召开的全国中小学德育工作会议上，我省“三讲两实践”系列教育活动、泾阳县四项传统美德教育、石泉县关爱留守儿童长效机制建设、西大附中学生综合素质评价体系建设等四项主题活动，被教育部评为全国中小学德育优秀工作案例，受到通报表彰;蒲城县、宁陕县、渭滨区、子长县青少年校外活动中心被教育部命名为“全国县级示范性青少年校外活动场所”;我省在“全国青少年爱国主义读书活动”中，连续5年获组织特等奖;我省开展的中小学影视教育，受到教育部和国家广电总局的充分肯定。教育部拟于今年10月在我省召开全国中小学爱国主义影视教育现场会，推广我省的经验和做法;宁陕县在中小学生社会实践活动方面，有很多创新做法。这些先进典型，把我省中小学德育工作提升到了一个新的层次。
这些成绩的取得，离不开省委、省政府的正确领导，离不开有关部门的大力支持和配合，凝聚着全省广大中小学德育工作者、特别是在座各位的智慧和心血，这里，我代表省委教育工委、省教育厅，向大家并通过你们向全省广大中小学德育工作一线的教职工，表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，目前我省中小学德育工作还存在着一些亟待加强和改进的问题，归纳起来主要表现在4个方面：一是国家教育规划纲要和我省《实施意见》，对德育工作提出了新的更高的要求，德育工作在新形势下的实效性需要进一步加强。二是“育人为本、德育为先”的理念在个别地方和学校还没有真正落实，学校和家长对德育工作认识不够，重智育轻德育的现象仍然存在，德育工作经费和资源有限。三是德育工作创新力度不够，班主任工作需要改进，如何建立新型的师生关系，加强养成教育、心理健康教育成为新的课题。四是未成年人成长的社会文化环境有待净化，未成年人校外活动场所的建设和管理需要加强，适合未成年人特点的课外活动开展不足。这些问题，需要我们认真研究解决。
二、进一步加强和改进中小学德育工作的思路和意见
今年，党的即将召开，将社会主义核心价值体系融入中小学教育成为中小学德育工作的核心内容。我们要以这次会议为契机，坚持育人为本、德育为先，紧紧围绕将社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程这个核心，不断深化“三讲两实践”系列教育活动，贴近实际、贴近生活、贴近学生，完善机制，提升实效，努力开创中小学德育工作新局面。
(一)将社会主义核心价值体系融入中小学教育教学全过程。学校是中小学德育工作的主渠道、主课堂、主阵地，要从4个方面入手抓好工作。一抓课堂教学，将各门课程社会主义核心价值体系的育人目标和内容具体化，有机渗透到学科教学过程中，培养学生的学习兴趣和学习习惯。二抓社会实践，各地要充分利用爱国主义教育基地、综合社会实践基地、博物馆、展览馆和各类社会资源开展丰富多彩的社会实践活动。组织学生积极参与公益活动和志愿服务，通过建立机制形成全社会共同实施未成年人思想道德建设的生动局面。三抓校园文化，把中小学校园文化建设作为加强中小学思想道德教育的切入点、着力点和突破点，全面提升我省校园文化建设的水平。在全省中小学校扎实开展以校风、教风、学风为主要内容的校园精神文化建设;以各类主题活动、学生社团活动、文艺体育活动和庆典纪念活动为主要内容的校园活动文化建设;以校园绿化、美化、亮化为主要内容的校园环境文化建设和以建立科学、有序、和谐制度为主要内容的校园人文环境建设。充分发挥校园文化在学校教育中的导向、陶冶、约束、凝聚作用及对社会的辐射功能。四抓学校管理，规范教学管理、学生管理和教职员工管理，逐步建立现代学校制度，达到全员育人、全方位育人的效果。
(二)不断深化和提升“三讲两实践”系列教育活动。“三讲两实践”是我省加强和改进未成年人思想道德建设工作的品牌，下一步要充分发挥好这个载体的作用。一要做到“六个坚持”，即：坚持以学生为主体、重在实践;坚持生动活泼、形式多样，以小型活动为主;坚持突出重点，体现不同地域、不同学校的特色;坚持发掘和利用当地丰富的德育资源，用事实说话，用典型引路，用学生熟悉的语言和喜闻乐见的方式开展系列教育活动;坚持齐抓共管，保证学校、家庭、社会教育相结合;坚持与时俱进、开拓创新，保证系列教育活动求真务实、富有成效。二要注重“三个结合”，即：将“三讲两实践”活动同学科教学、课改实验、研究性学习和校本课程建设相结合，同法制教育、心理健康教育、环境教育相结合，同家庭教育、社会教育相结合。三要动员各方力量，充分整合学校、家庭、社会的各种教育资源，特别重视家庭教育和社区教育对中小学生成长的影响，共同努力营造良好的社会育人环境。
(三)以加强师德建设为重点推进全员德育。德育与智育不同，我们反对在知识的传授中实行单向沟通，德育更是绝对不能实行单向灌输的。思想和道德教育是在润物细无声中进行的，是在教师与学生平等的心灵沟通中进行的。知识有高低，道德是平等的，学生是用自己的眼睛去观察、去认识和去思考的，因此，沟通应当是没有距离的对话和谈心。学生最不满意课堂上和办公室用两种声音说话的教师;最不满意用连自己也不相信的东西来教化学生的老师;最不满意那种盛气凌人、居高临下的教师。落实“德育为先、育人为本”的理念，关键在于加强教师队伍建设，重点是加强师德师风建设，让每个教师都成为德育工作者。一要围绕全面实施素质教育的目标加强教师队伍建设。办好一个学校要有一个好校长、一批好教师、一个好的校园文化。建设一支优良的校长教师队伍，要以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，优化制度环境，不断提高师德水平，造就忠诚于人民教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍。二要把师德建设摆在教师工作的首位，贯穿于管理工作的全过程，加强制度建设，严格考核管理，把师德评价作为评价教师的首要标准。多渠道、分层次深化和强化教师师德教育培训，建立师德建设的长效机制。广泛开展师德宣传，推广经验、树立典型，造就一批师德标兵，引领中小学德育工作全局。三要不断改进和创新师德建设工作，努力探索新形势下师德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性上下功夫，使师德建设更加贴近实际、贴近教师，把师德规范的主要内容具体化、规范化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，并自觉按照师德规范要求履行教师职责。“亲其师而信其道”，要引导教师关爱学生，用自己的一言一行、一举一动感染和熏陶学生，达到潜移默化的育人效果。
(四)进一步加强对中小学德育工作的组织领导。坚强的组织领导是做好中小学德育工作的关键。一要加强领导，把中小学德育工作摆在更加突出的位置，认真落实“德育为先、能力为重、全面发展”的教育理念，建立“局长负总责、分管局长具体抓、相关科室配合抓”的工作机制，把中小学德育纳入教育规划，夯实德育工作责任，在教育系统形成上下高度重视，全员齐抓共管德育工作的良好局面。二要健全机制，各级教育部门和中小学要经常分析学生思想状况，及时了解德育工作情况，认真研究解决德育工作中的重大问题和难点问题。增加德育工作的投入，满足学校德育工作的经费需求。建立各级教育部门党政领导班子成员定点联系学校制度，及时帮助解决实际困难。认真落实中小学德育工作年报制度，加强中小学校德育工作常规制度建设。三要加强督导检查，各级教育部门要加强随机抽查，及时通报问题，继续做好中小学德育优秀评选表彰工作。各级督导部门要将德育工作作为教育综合督导的重要内容，着重督导以学校教育为主导、家庭教育为基础、社会教育为支撑的育人机制的建立。四要加强队伍建设，加大对全体教师的德育工作实践能力的培养，提高教师职业道德水平和教书育人能力。广大教师要按照《中小学教师职业道德规范》的要求，以自己高尚的情操和良好的思想道德风范教育和感染学生。要特别注重加强中小学班主任队伍建设，保障班主任各项待遇，提高专业化水平，发挥他们在德育工作中的骨干作用。要加强学校德育主任、团委书记、少先队辅导员队伍建设。要重视发挥青少年校外活动场所教师、校外辅导员、老干部、老战士、老专家、老教师、老模范以及身边道德楷模等在德育中的独特作用。五要加强科学研究，围绕社会主义核心价值体系教育、构建大中小学有效衔接的德育体系，建设德育研究基地，建立德育研究数据库，进行专门研究。要推动德育学术观点、科研方法的创新，加强调查研究，加强比较研究，探索中小学德育规律，形成高水平的研究成果。要尊重基层首创精神，及时总结各地各学校创造的新鲜经验，并提炼推广。
同志们，德育工作关系每一个学生的成长，关系每一个家庭的幸福，关系整个社会的文明与和谐，我们要以对党、对国家、对人民高度负责的态度，凝心聚力，奋发有为，切实加强和改进全省中小学德育工作，全面推进素质教育，努力培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为富裕三秦百姓、全面建设西部强省作出新的更大的贡献!
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