中国的五年规划是实现中国发展奇迹的重要手段,更是中国进行有效国家治理的重要工具。“十三五”规划的核心目标就是实现第一个百年目标,即到XX年全面建成小康社会。这一宏大目标,是XX年由党的十六大报告首先提出的。当时人们还不清楚,中国到底能不能实现全面小康?如何实现?为此党中央进行过三次重大部署和总体设计,除了党的十六大外,还有XX年党的十七大、XX年党的,基于这一目标先后设计并实施了三个五年规划,而每一个五年规划都上了一个大台阶,既有承前启后的积累作用,又有向着这一核心目标前进的指引作用。
与“十一五”“十二五”时期相比,“十三五”时期站在更高的发展起点上,需要与时俱进地提出全面建成小康社会目标的新要求,还要务实地提出更高的发展目标。“十三五”时期是全面建成小康社会关键的最后五年,是实现这一目标的收官阶段,因此中央将这一时期界定为全面建成小康社会的决胜阶段,同时为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。围绕新目标,党的十八届五中全会首次提出“五大发展”新理念:创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。这不仅是同志治国理政的新理念,更是具体指导制定“十三五”规划的思想灵魂和谋篇布局。
第一,“五大发展”源于世界最大规模的改革开放发展实践,高于并指导这一实践。这是实践与理论的互动,人民与党和国家的互动,“从人民中来,到人民中去”,“从实践中来,到实践中去”,通俗易懂,就如同精神原子弹,一旦被人民掌握,就会成为他们创造、创新、创业的无穷无尽的力量源泉。
第二,“五大发展”既总结了以往五年规划之创新和精髓,集前人之大成(如“以人为本”的科学发展观),又与时俱进,再突破、再创新,极大地丰富了科学发展观,总结了中国发展的最佳实践,是中国原创性的发展新理念。在当今世界上,中国是第一个领导人敢于向所有人民承诺并实施共享发展思想的国家,中国是第一个敢向全世界宣称将双向开放、合作共赢作为处理国家之间关系新理念的大国,中国是第一个积极倡导并有效实行绿色发展战略的发展中大国。
第三,“五大发展”的提出成为五年规划设计中的重大突破,成为如期实现全面建成小康社会的五大途径。“没有思想就没有灵魂,没有理念就没有方向。”“五大发展”是“十三五”规划有血有肉的灵魂、思想、观念,有效统领并具体指导“十三五”规划及布局。对五年规划而言,“五大发展”将干巴巴的规划变成了活生生的规划。
第四,“五大发展”是全面科学发展观的组成部分,它们本身就形成了一个宏大的发展框架、严密的发展逻辑、务实的发展思路,相互关联、相互促进、相互支撑,使得科学发展的内涵进一步具体化,更具指导性、针对性和可操作性。
第五,中国的发展理念必将对世界产生巨大的影响。中国不仅是世界发展最成功的国家之一,也是创新发展新理念的国度,不仅解决了中国的发展道路,也为XX世纪XX国家的发展道路提供了重要的知识和理念。“五大发展”既是中国版发展经济学的最新理论成果,更是当代世界发展经济学的最佳实践。
贯彻新发展理念心得体会思想决定心态,心态决定行动,行动决定结果,思想理念的重要性不言而喻。有了正确的理念,才有足够的高度看得更远;有了正确的理念,才会形成科学的办法。思路决定了我们的出路,思想程度的高低,决定了对事物认识的深浅。十八大五中全会,对于当下如何破解发展难题,厚植发展优势提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,其重大意义和深远影响可应用在当下社会发展的各个领域,是我们想问题办事情的理论武器,体现了全面建设小康社会的科学内涵。
“新的发展理念就是指挥棒”,总书记在视察重庆时强调,全党同志要把思想和行动统一到新的发展理念上来。在谈到“协调发展”时,总书记对xxx提出和实施五大功能区域发展战略给予了充分肯定,并对深入实施五大功能区域发展战略提出了明确要求。
一年之计在于春。开启新一年的征程,实现“十三五”良好开局,我们就要按照总书记的要求,用好新的发展理念这一“指挥棒”,以五大发展理念为总指南、总抓手,深入实施五大功能区域发展战略,用新的理念引领和推动新的实践。
思路决定出路,战略决定成效。两年多的实践证明,五大功能区域发展战略是重庆落实“四个全面”战略布局、推进“五位一体”现代化建设的载体和平台,是xxx贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的路径选择和科学决策,它符合中央精神,符合重庆实际,符合发展规律。
比如,在战略实施中,科学划分功能区域,突出不同功能区域的特色和比较优势,避免了平均用力、同质化发展的弊端,就体现了“创新发展”的要求;在全市范围内统筹要素流动、优化配置资源、提升整体效能,能够进一步缩小区域发展差距,则体现了“协调发展”的理念;突出生态文明建设理念,处理好发展与保护的关系,则将“绿色发展”贯彻到各功能区域发展实践中;全面融入国家对外开放和区域发展大格局,扩大东西双向对内对外开放,则包含了“开放发展”的理念;推动各区域协同发展、联动发展,则秉持了“共享发展”的理念,
可以说,五大功能区域发展战略与创新、协调、绿色、开放、共享的理念高度契合、内在一致,是立足重庆实际贯彻五大发展理念的生动实践。
但在取得良好发展成效的同时,我们也要清醒认识到,五大功能区域发展战略还须进一步深化、提升。比如,在功能定位上,少数地方没能发挥自身优势、突出发展重点,没有抓好自己的“主业”;在产业布局方面,区域之间重复建设和恶性竞争问题一定程度存在;在交通基础设施方面,各功能区域间互联互通水平还不高,等等。
问题是时代的声音,我们只有高度重视问题,紧紧扭住战略实施中的关键之处和薄弱环节,用好新的发展理念这一“指挥棒”,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,着力在深化和拓展五大功能区域发展战略上下功夫,加强研究、突出重点、改革创新、完善措施、加大力度,就能一步一个脚印地将战略实施引向深入。
具体来说,就要坚持“崇尚创新”,突出各功能区域特色和优势,整合创新资源,集聚创新要素,搭建有利于创新创业的平台,努力在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、完善发展新机制等方面取得新进展;要坚持“注重协调”,着眼于彰显特色、联动发展、协调发展,加强区域资源和要素优化配置,在推进产业转型升级、基础设施互联互通等方面迈出新步伐;要坚持“倡导绿色”,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;要坚持“厚植开放”,积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展,扩大东西双向对内对外开放,加快建设内陆开放高地,整体提升xxx开放型经济发展水平;要坚持“推进共享”,让不同功能区域、城市和农村居民共享改革发展成果。
“知者行之始,行者知之成”。新的发展理念就是“指挥棒”,就是当前改革发展各项工作的指针,五大功能区域发展战略就是将新发展理念落地的具体路径与实际行动。用好“指挥棒”,抓好行动落地,我们就要将“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,贯穿于深化和拓展五大功能区域发展战略的始终,凭实立身、以实为尺,向实处着力,用实效取信于民,就能破解发展难题,积蓄发展优势,不断开拓发展新境界。
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以“新”用“心”何其不“兴”
XXX总书记在“开年第一课”讲话中强调:“进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位,贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。”作为党员干部,就要坚定不移学习贯彻总书记重要讲话精神,以“新”为起点,用“心”去谋事干事,一定能实现中华民族伟大复兴。
准确把握新发展阶段新要求,以新启“智”、用心融“慧”,为党的伟大蓝图干起来。党和人民的事业发展到了一定的新阶段,也将会面临一些新情况、新问题。在推动新的创新和新的工作中,党员干部就要用党的新思想新理论武装头脑,树立新发展思维,准确把握新发展阶段出现的新规律,用新知识启智融慧,用心深入研究新情况,分析新问题,以新发展阶段总体要求和目标任务为抓手,不断提升解决新发展中出现的问题,切实以新的方法和措施巩固脱贫攻坚成果。在“十四五”规划中,按党中央要求,以创新为突破口,抓好各项工作落实,切实在继续奋斗、勇往直前中干起来,如期实现党的伟大蓝图。
准确把握新发展理念新要求,以新植“根”、用心铸“魂”,让党和人民的事业兴起来。新发展理念就是要善于把准时机,用党的最新理论指导实践,提升解决问题的能力。20xx年是建党100周年,作为党员干部,要全面深入学习党的发展历史,牢记党的宗旨,始终把党的执政理念和发展理念根植于心、外化于行,始终维护党的领导核心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在以新发展理念推动各项事业发展中,把职责和使命要求贯穿工作全程,用新发展理念开创性开展工作,用心密切联系群众,切实在服务好“最后一公里”中主动接受群众监督,在党和人民的事业中担当作为,以优异成绩庆祝建党100周年。
准确把握新发展格局新要求,以新善“思”、用心善“为”,实现国内实体经济强起来。新发展格局就要联系国内国际发展情况,着眼新阶段发展要求,研究新发展中的问题,及时作出新的调整和对策。作为党员干部,就要有新发展格局的国际视野,才能把高质量发展的认识提升到新高度,着眼国内发展和考虑国际市场需求,为龙头企业的核心技术和科技创新做好服务保障,让“中国智造”在国际市场上具有较强的竞争力,促进国内实体经济发展,让中国的实体经济发展强起来,国家的综合实力显著提升,为实现全面建设社会主义现代化国家擘画宏伟蓝图。
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