为了更好的发展社会工作,进一步探索社会管理创新机制,9月初,我镇正式成立了由10名社工组成的社工小组。社工进驻后,随即对我镇开展了为期10天的调研工作,走访了24个村(社区)及部分企业,翻阅相关文献资料、派发调查问卷、与村民干部访谈,从而对我镇的总体情况有了大致了解,深入分析不同群体的现实诉求,结合我镇实际情况提出工作思路对策,形成了具有针对性的调研报告,为以后的工作打下了良好的基础。现将调研情况汇报如下:
一、调查要素
(一)调查方法
1、文献资料法:查阅社区有关文献资料、网络资源等。
2、实地观察法:实地走访观察社区的设施以及环境等。
3、访谈法:随机与居民的访谈、与居委会干部的访谈。
(二)调查对象
村主任、民政干部、社区居民等
(三)调查内容
社区基本资料(人口、环境、历史、经济、文化等)、社区问题、社区需要、社区资源等。
二、社区的基本情况
(一)大岭山概况
大岭山镇位于XX市中南部,地处东莞新城市中心区、松山湖科技产业园、同沙生态旅游区这“三位一体”之间,地理位置得天独厚,面积95平方公里,它处于东莞主要交通枢纽上,新107国道、石大路、厚大路、连马路横贯全镇,毗邻港澳,广深珠高速、莞深高速、常虎高速、龙大高速均在镇内(旁)设有出口。大岭山具有深厚的文化传统,这里是抗日战争时期的重镇、东江纵队的摇篮,历史文化与莞香文化、荔枝文化、客家文化等相互辉映,极具城市魅力。
(二)人口及其组成
大岭山辖下共24个村委会(社区),全镇40多万人,其中户籍人口约4万人。民政领域服务的对象主要包括低保户、五保户、空巢(或独居)老人和优抚对象,在走访中统计到的数据显示,其中低保户有184户,优抚对象有128人,五保户约有15户(见图表1)。老年人(60岁以上)所占人口比例约为12%(见图表2),从数据上分析,大岭山的人口结构已经呈现老龄化趋势,个别社区60岁以上老人所占人口比例更是高达17%,老龄化的情况不容忽视。
(三)社区的基础设施
1、商业服务
大岭山镇的商业服务比较发达,镇内有多家大型的购物广场,如华润超市、嘉荣超市、红苹果超市、天和百货等,为全镇居民的购物带来了很多的便利。同时每个村内都有小型的百货商场及农贸市场,能够基本满足居民的购物需求;在饮食服务方面也有各种类型的餐饮店,提供给居民选择。
2、基础设施
大岭山镇的配套设施比较完善,提供给居民休闲娱乐的地方较多。现有大岭山公园、大岭山广场、大岭山体育公园、大岭山森林公园、马山风景区、东江纪念馆等大型的公共休闲场所,居民可以在公园中进行体育锻炼、游玩娱乐。同时在各社区中,建有设施完善的公园,如大塘路口街心公园、大沙村公园、金桔公园等20多个村级公园。同时每个社区都积极完善“5有”设施--文化广场、综合文化活动室、公共图书阅览室、公共电子阅览室和文体活动器材。这些基础设施的建设,为居民提供了休闲娱乐的场所,极大地丰富了居民的生活,对大岭山镇居民的风俗文化、生活方式、社会风气都产生了很大的影响。
(四)社会服务
1、医疗保健服务
大岭山镇内的医疗机构以大岭山医院及社区卫生服务中心为主,基层医疗服务的普及对老年人提供了很大的方便,由于年老体弱,长者一般都存在就医困难的'问题,因此,就近的医疗资源对于长者的健康保障来说非常重要。大岭山镇居民的就医选择比较多,由于大岭山毗邻东城及寮步,到人民医院普济分院、XX市中医院都非常便利。
2、社会福利服务
通过走访,我们了解到每个(村)社区都为户籍居民购买医疗保险,同时大岭山镇政府为本地居民购买了重大疾病保险,这在一定程度上减轻了居民的经济负担,有效解决了“看病贵”的问题。此外,大岭山镇每个村集体都有给居民派发股份分红,但是由于经济收入的差异,每个村的分红数额也不同,要视乎村集体的收入而定。
三、社会问题/需求
(一)个别对象经济条件不佳,生活压力较大。我们在入户调查时发现有些居民还居住在破旧的老房子里,他们因为年老或疾病丧失劳动能力而无法就业,经济收入很少,我们对调查问卷(有效的共130份)的统计结果如下(图表3):
从调查情况来看,在长者群体中,月收入500元以下的占较大的比例,部分长者的收入仅能维持基本的生活开支,若遇到意外或生病,很多长者的经济情况无法承担,因此他们承受风险的能力非常差,对贫困家庭而言,政府的福利政策就显得尤为重要。访谈中,许多居民都反映自己生活困难,目前的物价水平比较高,对低保及低保边缘家庭的影响尤其突出。虽然政府对符合低保条件的家庭每个月发放低保金,但依然存在很多低保边缘户是享受不到政策福利,这部分家庭的生存状况也同样令人堪忧。
(二)个别对象身体状况不好,就医负担过重。在走访中我们发现,各个社区都存在个别居民长期承受着病痛的折磨,有些经济困难的家庭无病时经济收入才刚勉强维持生活,遇到疾病就无能为力了,只能自己硬撑着,小病扛、大病拖,对他们来说,每年医疗费支出是一笔庞大的开支,已经超出了他们所能承受的范围。所以这些病不起的家庭需要更多的社会资源的帮助和更好的医疗保障。
(三)空巢老人生活缺乏照料,安全隐患颇多。由于生活方式的差异,很多老人都不与子女同住,空巢老人的比例越来越高,存在着较多的安全隐患。一方面空巢老人子女在外,老人身边没有亲人相伴,饮食起居缺乏照料,内心极度孤独与痛苦;另一方面空巢老人普遍年事已高,行动不便,这些都可能给安全留下隐患,甚至酿成悲剧;此外,部分空巢老人有一些微薄收入或积蓄,这就使得他们可能成为某些犯罪分子的作案对象,造成人身安全隐患。
(四)精神缺乏慰藉,情感生活匮乏。子女的关心对于老人的身心健康至关重要,但由于各方面条件的限制,致使许多年轻的子女往往忽视对父母的身心关怀和精神安慰,以致空巢老人精神空虚,情感落差较大。同时,空巢老人由于身体的原因,行动不太方便,缺乏与别人交流的机会,使他们的精神生活单调,文化娱乐生活缺失。
(五)基础设施利用率不高。大岭山90%的社区都普及了“五有”设施建设(见图表4),但据社区干部和居民反映,这些原本供居民休闲娱乐的基础设施并没有得到很好的利用。只有少数的社区有自己的舞蹈队、粤剧社、乐队等居民自发组织的民间团体,他们会在各自社区的文化广场活动,但大部分的社区的图书馆和电子阅览室甚少有人问津,许多文体活动器材也失去了它们的使用价值。
四、对社工服务开展的启示
(一)作为政策的宣传者和倡导者,为居民宣传相关的福利政策和法律知识是我们未来工作的方向。使每一位居民都能享受到应有的社会福利,维护弱势群体的合法权益,社工可以做出自己的努力,号召居民懂法守法,共建和谐社区。
(二)策划构建社区文化发展活动。大岭山缺乏必要的社区文化娱乐活动,缺少文化娱乐氛围,长此以往将会被一些不良的娱乐活动所侵染和占据,将不利于社区长远发展。社工可以组织或策划社区居民活动中心,居民文化体育活动机制,构建长远发展的社区文化体制,丰富居民生活。
(三)培养大岭山社区领袖,凝聚村民思想及行动。跟据居民反映的情况,大岭山各社区缺乏强有力的领袖带领居民朝同一方向发展,社工是否可以作为教育者,培训社区领袖,以增加该村居民自治及参与力度。
(四)增加就业咨询与培训等服务于家庭层面的社会工作等。与许多社区相似,大岭山社区的失业青年、空巢老人、贫困家庭等为数不少,社工可以增加提供服务的可能,帮助社区弱势群体自立自强,促进社区和谐健康发展。
五、总结与反思
本次社区调查相关工作为期近两个星期,走访调查过程得到了大岭山社区民政干部和居民的大力支持与帮助,使得调查工作得以顺利开展。也基本了解所需信息并收集了必要的材料,但调查样本总量不足、调查了解信息不够深入和分析叙述欠妥等问题是本次调查和报告工作的不足之处,也是我们今后从事此类工作亟需改进和提高的地方。
此次社区调查虽然已经告一段落,但围绕社区走访、社区了解和社区宣传的工作仍将继续,我们会在不断的走访、了解和宣传的过程中增进社工与居民的互动和联系,以便为提供和开展专业的社工服务创造有利的氛围与环境。
社区服务需求报告2社区服务需求调研,是开展社区服务最重要的前期工作,在服务规划、项目评估、行动研究及专业深化等方面扮演着不可或缺的作用。然而,这也是社会工作者面临的普遍难点,许多需求调研备受质疑,具体表现在调研方法单一、样本选取代表性不足、问卷设计缺乏科学性和合理性、调研数据分析结果简单、质性资料概括总结与调研主题关系不大、调研结果与项目规划脱节等。那么,如何才能够开展一场科学、合理、系统、接地气的需求调研活动呢?笔者结合多年来从事社区服务调研的经验,以流动儿童城市适应项目为例,从以下七个方面提供一些操作方法。
确定研究对象,选择研究主题
需求调研的前提和基础是首先要确定调研的对象及主题。社会工作者团队在收集相关研究主题信息以及分析以往服务经验的基础上进行SWOT分析,确定研究对象和研究主题。例如,流动儿童城市适应项目中,社会工作者通过科学分析确定6—14岁城中村流动儿童存在城市适应的问题,那么,这个项目调研的所有问题都需要围绕此主题来设计。当然,并不是所有的城中村流动儿童都是我们的调研对象,需要不断聚焦和发掘相应的群体——首先是城中村全部流动儿童群体,其次是处于危机中的比较容易出现适应问题的流动儿童群体,再次是处于危机中且已经面临城市适应困扰、有紧迫服务需要的流动儿童群体,最后是在资源、条件、环境及流动儿童及家庭服务意愿允许的情况下,最终能够接受服务的流动儿童群体,就这样层层锁定调研对象。另外,流动儿童城市适应也包括很多方面,需要选取一个流动儿童城市适应聚焦的主题,才能有的放矢地设计调研方案和顺利开展调研工作。
制订调研方案,明确调研指引
制订科学、合理、可操作的调研方案是开展需求调研的关键一步。需求调研方案一般情况下包含以下几个方面:调研背景、调研主题、调研目的、调研内容及对象、调研方法与实施计划、调研信息的整理分析、调研日程和时间安排、调研预算等。每一个方面都应该清清楚楚、明明白白,才能够为后期的调研工作提供可操作的指引。如果调研方案规划不全面,在执行过程中就容易出现方案设计和执行脱节,前后不一、自相矛盾的情况,最终影响调研结果和成效。
设计调研工具,开展试填工作
一是调研工具的设计。一般情况下调研分为定量研究和定性研究,定量研究的工具主要包括调查问卷、调查量表、资料统计分析等;定性研究的方法一般包括参与观察法、深入访谈法、焦点小组、文献/资料分析、服务反馈、利益相关方访谈等,主要采用的工具就是调研提纲。如流动儿童城市适应项目中,需要围绕流动儿童城市适应这一主题来设计“流动儿童城市适应项目调查问卷”及“流动儿童城市适应项目访谈提纲”。二是问卷及访谈提纲的试填写。为保证问卷、访谈提纲的合理和有效性,需要提前进行一定数量的问卷试填、访谈试问,以检验和完善问卷和访谈提纲的可行性,防止出现问卷内容不便于流动儿童理解、问卷答案有歧义或不满足穷尽性的特点等情况。总之,需求调研中,问卷的试填写及问卷的修正必不可少。
组建调研队伍,进行调研培训
调研团队的组成不是随随便便的组合,结构合理、搭配得当、多元参与的调研团队,往往能够使调研工作起到事半功倍的效果。如新老搭配,有调研经验的老社会工作者或督导带领新入行的社会工作者。需求调研不只是社会工作者自己参与,也可以邀请志愿者、社区领袖、普通居民等参与调研工作,同时给予适当的激励,促进其全身心地投入和参与调研工作。在这个阶段,需要对所组建的调研团队进行必要的培训,如流动儿童城市适应项目调研培训可以包含如下内容:流动儿童的基本特征、如何与流动儿童群体接触、如何打开流动儿童问卷与访谈的话题、流动儿童城市适应问卷的内容解释、问卷填写的标准以及在流动儿童调研工作中的注意事项等。让参与调研的团队成员知其然也要知其所以然,真正了解开展此次流动儿童城市适应调研的目的、意义、内容、技巧和方法,才能够最大限度保证需求调研的第一手原始资料的客观、真实和可信。
实施调研过程,收集原始资料
本文主要介绍自填问卷及访谈资料的收集过程。关于自填问卷,首先要做好调查准备。流动儿童城市适应项目调研前的准备工作包括:熟记流动儿童调查问卷内容或访谈结构、调查人员的搭配组合、了解熟悉流动儿童的语言、准备好纸笔和必需用品(药品、鞋套等)、携带社会工作宣传资料及小礼品、工作员穿着得体及佩戴工作证等前期工作。其次是做好资料收集。需要根据流动儿童的一些特征选取易于接触他们的地方,比如农民工子弟学校、城中村社区公园、小广场等场所。在填写的过程中,有的流动儿童对于问卷的内容理解比较困难或有疑问,调研员需要耐心做好解释工作,以免产生无效问卷。最后是做好资料回收。顺利开展问卷填写之后,马上检查问卷填写的规范性,若现场发现不符合填写规则的问卷,可以现场进行求证。资料收集结束后,需要对被调查者表达感谢,可以邀请他们参与服务,也可留下他们的个人信息。深入访谈的方法属于质性的资料收集方法。访谈过程中,访谈者也需要讲究一定的技巧和方法,主要包括如何接近被访问者、提问的方法与技巧、引导和追询技巧、做好访谈记录。每一个访谈细节都关系到访谈的成败。
整理调研数据,分析调研资料
调研资料包括两类,一是量化的,包括问卷、量表等方式收集的资料,这类资料可以通过专业的软件SPSS、问卷星、Excel等工具完成汇总分析。二是质性的,包括访谈、焦点小组、服务分析、观察等方法收集的资料,这类资料需要进行合理的分类、整理和分析,得出条理清晰的调研启示及结论。数据分析一般包括资料审核、资料编码、资料录入、资料汇总、制作图标等几个步骤。如,在流动儿童城市适应项目调研中,首先是要对回收的流动儿童调查问卷进行审核,看看是否有无效问卷,保证资料的真实性、准确性和完整性。其次要对流动儿童调查回收问卷及答案进行编码,当然也可以在设计问卷的时候就进行预编码。再次是对流动儿童问卷的编码进行录入和汇总。最后是对输入的数据进行数据的描述分析和交叉分析,生成并导出图表,可以得出每一个变量之间的关系。
撰写调研报告,总结调研结论
调研报告的撰写一般遵循一定的步骤和结构。调查报告撰写的步骤为:第一步,确定主题。主题是调查报告的灵魂,明确而恰当的主题,是调查报告能够顺利撰写的前提。第二步,拟定提纲。主题确定后,不急于撰写报告,要先厘清调查报告的整体框架,并细化框架,形成调研报告提纲。第三步,选择数据,分析材料。调查资料不一定都有用,选择与主题紧密相关的资料,进行进一步的分析。第四步,正式撰写。有了明确的主题、清晰的框架、准确的材料后,需要用恰当的文字将它们组织起来。调研报告的结构一般包括标题、导言、正文、结尾和附录,每个内容都有其特殊的意义和内涵。调研报告除了材料的过程分析之外,最重要的就是对调研主题假设的验证以及对服务发展的启示和建议。在流动儿童城市适应调研报告中,除了每一个城市适应问题及答案的分析之外,最重要的是得出流动儿童城市适应方面的一些结论,以及对未来流动儿童服务规划的一些建议。
社区服务需求调研最重要的核心内涵就在于通过调研资料的过程分析,验证调研假设是否成立,它是社会工作服务规划最直接的依据和指南,科学、系统、合理的需求调研能够使社会工作服务更贴近服务对象的实际需求,更具有针对性和指向性,进而为社区服务的规划、品牌服务的打造以及社会工作服务的职业化、专业化和本土化的发展奠定坚实的基础。
社区服务需求报告3为了进一步了解社区居民的服务需求,从而更有针对性地开展多元化和居民喜闻乐见的服务,在沙湾社区党委的支持下,沙湾社区党群服务中心于本周进行了社区服务需求调研。调研范围涉及青少年、妇女、中老年人和义工领域,每个领域至少发放50份调研问卷。考虑到疫情的影响,为避免人群过于聚集,本次调研分为线上和线下结合的形式。线上是在问卷星收集资料,线下是围绕中心场所、社区篮球场、街巷等地方,尽最大可能方便社区居民填写。此外社工还通过访谈的形式了解用人单位、社区社会组织、领域骨干等的意见及建议。在填写问卷的过程中对居民,尤其是青少年及老年人会给予耐心的解读及指导填写。
本次调研,义工领域线下发放37份调研问卷,线上发放23份调研问卷,共回收60份问卷。青少年领域需求调研围绕青少年的兴趣爱好、困难、支持网络等进行调研,因青少年大多缺乏通讯工具,因此均在线下完成,也更真实地了解青少年的需求。青少年领域共发放并回收问卷56份。妇女领域需求调研主要围绕其就业情况、空闲时间、兴趣爱好、困扰等。采取线上及线下结合的形式,线下共发放并回收问卷35份,线上回收问卷15份。
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