【调研报告】导语,我们所欣赏的此篇共有54477文字!《权力》一书为斯坦福x学著名组织行为学教授杰弗瑞·菲佛关于如何在现实世界中获得权力,运用权力,并维护权力的颠覆性作品。中国人民x学出版社出版发行。调研报告:关于生态经济发展的思考与对策十篇如果你对这类文章感觉哪里不好,可以和x家一起探讨!
调研报告:关于生态经济发展的思考与对策 篇一
一、“十三五”时期生态建设和“四个一”林草产业发展成效及存在问题
近年来,xx市以生态文明思想为指导,认真贯彻落实自治x“生态立x”战略部署,坚持生态优先、绿色发展,致力于山绿与民富双赢,先后实施三北防护林、天然林保护、退耕还林、xxx毫米降水线以上造林绿化、“四个一”林草产业等重x生态建设工程,全市生态环境明显好转,水源涵养、水土保持、生物多样性等生态功能显著增强,为xx生态建设高质量发展奠定了坚实基础。
生态环境持续向好
通过林业重点工程实施,全市林业用地面积达xxx万亩,森林面积达xxx.x万亩,森林覆盖率xx.x%,草原综合植被覆盖度达xx.x%。沙尘暴、冰雹等灾害性天气发生次数减少、强度减弱,野生动物种群数量明显增多,水土流失得到有效遏制,生态环境明显改善,先后被国家确定为“国家生态文明示范工程试点市”和“全国生态保护与建设示范x”。
生态产业稳步推进
在市委和的领导下,各x(x)在坚持生态优先的基础上,充分利用当地资源优势和气候特点,采取新建与改造相结合、基地加农户的发展模式,积极推进“四个一”林草产业发展。全市累计建立苗木产业基地xx万亩,注册了“xx苗木”品牌商标,发展特色经济林xx万亩,建立林药、林菌、林禽等林下经济示范点xx多个,累计实现林业总产值xx亿元。x力发展生态休闲旅游业,“红色六盘、绿色xx、丝路古城、避暑胜地”城市形象突显,旅游品牌特色鲜明,生态旅游业成为带动群众增收致富的重要产业。
城乡面貌明显改善
累计完成绿色通道xxxx公里、城乡x环境绿化xx万亩,建成x绿地率达xx.xx%。xx市荣获“国家园林城市”称号;
xxxx年xxx、xxxxx个村被国家林草局分两批授予“国家森林乡村”荣誉;
xxx入选“xxxx中国最美x城”榜单,西吉x王坝村和隆德红崖村、新合村入选全国乡村旅游重点村;
隆德x入选“xxxx中国百佳富氧x市”榜单。
资源管护成效显著
全力推进森林草原湿地资源管护和环境保护,取得了连续xx年无重x森林火灾的好成绩,林业有害生物防治扎实推进,林政执法不断加强,生态环境建设成果得到巩固。完成退牧还草、草原围栏xxx万亩,新建火石寨丹霞地貌类国家级自然保护x、云雾山草地类国家级自然保护xx处,续建xx国家级自然保护x、党家岔震湖自治x级自然保护xx处,自然保护x达x个,占全市国土面积的xx.xx%,x六盘生态x全屏障基本形成。
生态扶贫成效明显退
耕还林按照国家补助标准,累计兑现粮款补助折合现金xx亿元。退耕还林受益群众达到xx.x万户xx万多人,人均补助xxxx元;
造林工程使用建档立卡贫困户苗木xxxx万株,苗木收入达x.x亿元;
使用贫困户劳力参与造林xx.xx万人(次),劳务收入达xxxx万元;
全市先后三批建档立卡贫困人口转生态护林员xxxx人,人均年收入x万元,有效带动了近xxxx户农户脱贫。
虽然我市生态建设取得了长足发展,但生态仍然脆弱,没有形成高质量的森林系统;
三次产业融合度不高,“四个一”林草产业引领生态经济作用发挥还不够,生态效益转化为经济效益效果不明显。
二、十四五”时期生态经济发展的思路举措和目标任务
“十四五”期间,按照x、市党委和部署要求,我市将紧密结合黄河流域生态保护和高质量发展、巩固脱贫攻坚成效与乡村振x、新一轮西部x开发、新形势下林地资源促进林下经济高质量发展及“四个一”林草生态产业发展,围绕生态经济建设主题,明确思路、确定目标、细化任务,着力做好以下工作。
确定总体思路
充分挖掘绿水青山的生态功能、经济优势、资源潜力和产业价值,调优一产、突破二产、配套协同三产,围绕产业链布局创新链、部署服务链,构建创新引领、协同发展的现代产业体系,实现“生态产业化、产业生态化”,逐步把“绿水青山”变成“金山银山”。
明确主要目标
到xxxx年,以“三山五河”为生态坐标,构建“一x五城”生产、生活、生态发展布局,建设宁夏南部水源涵养x,建成xx国家公园,新增涵养水源xxxx万立方米左右,总体综合经济效益xxx亿元,实现产业生态化,推进山水美、业态美、城乡美、环境美、生活美有机融合,单位gdp建设用地下降x.x%,单位gdp用水量下降xxx.x立方米,公众对生态文明建设满意度达到xx%以上。
抓好重点工作
重点实施好“四x工程”、构建“五x系统”。
全力实施四x工程:水源涵养工程。采用多树种混交、适地适树、乔灌草配置,应用林分改造、次生林经营管理、天然更新等技术,推进x规模国土绿化工程建设。到xxxx年新建水源涵养林xx万亩,新增涵养水源xxxx万立方米左右。水土保持工程。x力开展小流域综合治理,推进黄土塬x固沟保塬、坡面退耕还林还草,加强移民迁出x生态修复和沟道水土保持林建设,新增水土保持林xx万亩。xxxx年全市水土流失治理面积达到xxxx平方公里,水土流失治理率达到xx%。生态修复工程。持续开展xx及其x域生态保护行动,修复退化森林、草原等xx万亩,到xxxx年修复废弃露天矿山xx.xx万亩、综合整治关联x土地xx.x万亩。五河流域修复生态xx万亩,保护和完善自然保护x动物栖息地和迁徙通道xx万亩。“四个一”林草产业工程。
围绕“一屏一带一线三x五城”和“四个融合产业”总体布局,到xxxx年,全市累计发展“四个一”林草产业xxx万亩,融合发展x园综合体xx个、中蜂养殖达到xx万群、食用菌产量达到xxxx吨、中药材种植面积达到xx万亩。总体经济效益达到xxx亿元。
积极构建五x系统:培育森林生态系统。推进森林高质量精准提升,到xxxx年完成营造林xxx万亩。健全多元化管护格局,完善监测预警、检疫御灾、防灾减灾等体系,加快林x防火通道、防火隔离带、视频监控与红外线监控设备建设,科学监测防控重x病虫害,加强生物多样性保护,增强森林动植物生物链完整性、生态间协调性。修复草原生态系统。健全草原保护管理制度,全力开展草原有害生物防控,加强天然草原种质资源保护与开发、草原防火防灾、监测预警。到xxxx年完成草原生态修复x万亩,到xxxx年完成xx万亩。构建湿地生态系统。保护现有人工湿地,修复受损湿地,恢复水生生物,提升湿地蓄水、防洪、排水及平衡水生态等功能,杜绝“挖湖引水造景”。到xxxx年完成保护修复湿地x万亩,新增x处湿地公园。稳定农x生态系统。
严守耕地红线,加强耕地提升,优化耕作措施,调整种植结构,新增高标准农xxx万亩、高效节水灌溉面积xx万亩。强化城市生态系统。推进xx生态改造提升,规划建设公园广场及城市绿地,xxxx年创成国家森林城市,xxxx年创成国家生态文明城市;
xxxx年全市建成x绿地率达到xx.x%,xxxx年达到xx%。完成xx个小xxxx万平方米排水和市xxx公里雨水管网建设、xx条道路雨污分流改造,综合整治xx河、xx河环境。
强化资本生态建设调研报告 篇二
科学发展观的第一要义是发展。当前,学习实践科学发展观,一定要紧扣发展要务不放松,一定要牢牢把握全x发展不足、发展不快的基本x情,全力促进经济社会又好又快发展。而发展为了谁、靠谁发展,至关重要。归根结底,发展是为了xx,靠的是xx。对xx来说,全x求发展的共识基本形成,但发展的体制机制问题还没有真正解决,靠谁发展的“以人为本”还没有真正解决,资本的文化生态还没有真正形成。如何在xx发展和招商引资中,解决好这些问题,我认为是学习实践科学发展观的一个关键点。
一、以人为本,营造招商引资“生态”
要海纳百川。“水积而气聚,木茂而鸟集”。改革开放30多年的实践证明,一个地方开放的意识有多强,开发的力度就有多x,发展的步伐就有多快。东莞人自豪地称他们这20多年做了两件事:一是把全世界最有钱的人吸引到东莞来投资;二是把全中国最缺钱的人吸引到东莞去打工。我们的差距还是在思想观念和开放意识上。招商引资实质就是开发开放的过程,当年海螺落户我x,就对我x行政机关的服务效能形成一种“倒逼”机制,迫使x家转变观念,提高效率,这为推动全x上下思想解放、扩x招商引资,起到了很关键的作用。外商投资不是扶贫。一个封闭排外的x,一个小家子气息浓厚的x,是注定发展不快、发展不好的。全x各级领导都要以海纳百川的胸怀,以积极开放的心态,对待招商引资,坚持局部服从全局、当前服从长远,算好x账,不算小账。
要万众一心。招商引资不是一出“独角戏”,而是一部x合唱,招商引资既是经济工作的主旋律,更是关系全x发展的x局,各级各部门都要牢固树立“发展为上、投资为本”的理念,自觉服从、服务于招商引资开展工作,只有切实做到全x上下同吹一个号、同唱一个调,万众一心,同频共振,才能排除干扰和杂音,共同演奏出美丽的乐章。
要始终如一。招商引资、优化环境,是一项永不竣工的工程。一个x项目的引进和成长,既需要众志成城的合力,更需要锲而不舍、一任接着一任干的定力。xx海螺落户xx十年的历程,就是一个例证。在招商引资这个问题上,我们要始终咬定青山不放松,勇往直前、义无返顾,争创新业绩,再铸新辉煌。
二、以人为本,培育招商引资“文化生态”
积极培育亲商、x商、和商的崇商文化。xx是桐城文派的发源地,传统的文化中,官本位意识较为浓厚,破除习惯性思维,需要领导干部带头,主动与外商交朋结友。先交天下朋友,后引八方资金。xxx委书记为抓招商引资,在“三八”节把生活在苏州的外商的太太和台商的太太请到市会议中心,专门为她们举行了一场别开生面的“三八”妇女联谊会,“项庄舞剑,意在沛公”。望江的党政主要负责人向我们介绍,他们的手机上储存有上千位客商的手机号码,随时保持联系,这对我们都是很好的启示。如果我们一味在家等着客商上门来找,再x的投资也只能是“过路财神”,打水漂。我们x就已经出现过洽谈项目落户周边x市的情况。更有在建项目因为种种原因迟迟无法开工建设,企业处在进退两难的困境。招商而不亲商,招商不能x商,不如不招。
金山生态旅游调研报告 篇三
一、金山生态旅游盈利模式探索
在“八项规定”的背景下,会所会员制的盈利模式可能会遇到困难。因此建议刚开始x力发展x众生态旅游公园,特备是抓住“春游”、“五一”假期、国庆假期的旅游旺季的时机,通过出售金山生态公园的门票方式经营,门票刚开始可以低一点,比如10元或者20元,以低价门票吸引x量的游客。盈利模式探讨如下:
(一) 购买门票游客在金山生态园可以:
1.参观葡萄种植x并且品鉴葡萄酒;
2.参观特色生态农业和生态动物以及循环生态农业,
采摘生态水果;
3.观赏湖光景色,参加水上运动;
4.参观绿色草坪和高尔夫,打高尔夫球;
5.参观特色动物,观看马术表演,骑马;
6.就餐;
7.住宿。
(二) 游客评鉴葡萄酒、采摘水果、水上运动、打高尔夫球、
骑马、餐饮和住宿都可以另外定价。比如:
1.品鉴葡萄酒每人一次100元;
作者:总经理助理机密
2.采摘水果每人一次100元;
3.水上运动每两人一小时100元;
4.高尔夫运动每2人一小时100元;
5.骑马的定价为每人一次20元或者50元;
6.餐饮每人每次可定价20元、50元、100元和500
元等不同层次的价位;
7.住宿可定价为普通套房200元一天,高级套房一天
500元,总统别墅套房2000元一天以及可采用包年
的会员制。
(三) 在时机成熟时还可以增加如下项目:
1.高尔夫球场可采用会员制模式实现盈利。
2.生态农业种植x一部分可以采取“社x支持农业”
的模式开展,即会员预先缴纳一定的年费,可以按
周配送有机蔬菜和有机肉类。
3.生态农业种植x一部分可以采取“认养”模式开展,
即会员预先缴纳一定的会员费,可以认养一小块地,
种植成果归会员所有。
(四) 金山生态产业园有机餐厅的食物原料x部分来自园x
内自己种植的有机食物。自产有机食物是餐厅的一x卖点。
(五) 养羊、养牛和养马的利润计算:
1.数据:211只羊出圈,44只羊羔不出圈,另有奶羊1
2只,其中9只x奶羊,3只小奶羊,最近产下3只奶羊羔,成活一只奶羊羔;马14匹其中3匹小马;牛2头,一x一小;驴10头,其中2小8x,5公5母。(旧数据:生态白山羊169只、特色生态黑山羊119只,生态黄牛2头,生态肉驴9头,生态鹅、鸭、欧洲雁116只;x型犬类15条;)
2.马有观赏价值和骑马价值。
3.养羊的利润估计算
出了羊可供游客观看的价值外,养羊的利润如下:
100只公羊卖出的肉钱=100只x35斤/只x30元/斤=万元
100只公羊卖出的羊绒钱=100只x1斤/只x140元/斤=万元
100公羊的收入=100只公羊的总收入万元-100只羊羔的成本8000元-饲料等费用6万元-人工费用
100母羊的年利润=100只母羊一年下80只羊羔-100只母羊羔的成本-饲料等费用6万元-人工费用
二、金山生态产业园项目营销方式探索:
1.一以低门票价格吸引x量的游客,达到人人口口相
传的效应;
2.在金山附近的旅游x打,如在镇北堡影视城门
口外打;
3.可在互联网、电视、广播、杂志等媒体上发放合适
的;
4.通过承办自治x、银川市的相关体育活动。
三、存在管理问题
1.x型犬类需要x全管理,责任落实到人,要完全避
免犬伤人事件发生。
2.有人想涨工资,这个问题属于人力资源开发与管理
问题,需要建立健全人员激励与吸引人才机制。
3.值班人员问题,需要规范x排值班人员。
四、存在技术问题
1.井水浑浊影响种植,解决方式1请打井专家重新打
井,解决方式2引黄河水。
2.葡萄长势慢、葡萄苗没有灭毒、葡萄水路设计不佳,
要让技术员解决肥水等营养问题。
3.养马的地方最好开一个小门便于喂马,马圈没有水
路。
20xx年x市直机关工委净化生态调研报告 篇四
指出:“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的生态。”生态,是一个地方生活状况及发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。市直机关工委管辖x个机关党委、x个企业党委、x个党总支、x个党支部;
机关党委、党总支下辖支部x个。管辖党员x名,其中在职党员x名。按照市纪委x届x次全会部署要求,市直机关纪工委围绕调研内容,坚持问题导向,认真组织开展了净化生态问题调研工作,形成了一些认识和思考。
一、市直机关生态建设现状
(一)党性党风党纪教育趋于常态。市直各机关党组织充分利用“三会一课”、党员干部集中学习等有利时机,引导党员干部深入系统地学习习中国特色思想和党的十九x精神、《中国党党章》等党纪党规,广泛开展核心价值观、党的群众路线教育、“三严三实”“两学一做”学习教育、“不忘初心、”主题教育、廉政示范警示等主题教育,广x党员干部的意识、x局意识、核心意识和看齐意识进一步增强,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局理念深入人心,践行“三严三实”“四讲四有”“不忘初心、”的具体实践进一步显现。
(二)党内生活日益规范。市直各机关党组织按照“党要管党、从严治党”的要求,在组织党员干部认真学习党章等党内法规制度和纪律规定的同时,认真抓好“三会一课”、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活等基本制度,进一步严格程序、细化要求,做实征求意见、谈心交心、对照检查、整改落实等环节工作。探索实行机关党支部规范化建设考核制度、党支部书记定期会议制度、党员活动日等制度,筑起严密的规范党内生活的“篱笆墙”,党内生活的性、原则性和战斗性进一步增强。
(三)作风建设效果持续好转。市直各机关党组织以开展“三纠三促”专项行动、“明查暗访督查年”等活动为契机,坚持问题导向,聚焦着力重点,深入查纠整改在落实全面从严治党要求、贯彻“八个着力”、服务脱贫攻坚、生态环境保护修复等方面的问题,持续纠正在贯彻执行“八项规定”、省委“双十条”和市委“八项要求”方面的问题,各机关党组织的贯彻力、执行力和凝聚力明显增强,落实惠民政策不力、损害群众利益等方面的问题得到及时查纠,不作为、乱作为、慢作为等现象得到有效遏制。
(四)廉政防控机制不断完善。市直机关各部门党组(党委)切实负起党风廉政建设的主体责任,将党风廉政建设工作与业务工作一起研究x排,一起监督检查,一起抓好落实,积极支持市纪委派驻(出)机构的监督执纪工作,以高度负责、敢于担当的精神抓班子、带队伍、管干部。党组班子成员认真履行“一岗双责”,层层传导压力,层层传递“反腐斗争无禁x、法纪面前无特例”的强烈。广泛开展廉政风险点防控、廉政文化进机关、进家庭等活动,支部书记定期述责述廉,定期约谈提醒、评议党员实现制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制逐步形成。
二、市直机关生态建设方面存在的主要问题
(一)工委机关生态建设方面存在的主要问题
市直机关工委生态建设总体良好,但对照《党章》和《关于新形势下党内生活的若干准则》,还有一些差距和不足,主要表现在:一是学习内容方式不够灵活,党员干部虽然能按时完成规定篇目学习,但学习只停留在纸面上,内化于心、外化于形的效果需进一步提升;
二是党内生活的战斗性原则性需进一步增强,批评和自我批评开展的还不够经常,咬耳扯袖、红脸出汗的效果还需提升;
三是党员干部的作风需进一步转变,工委干部联系群众还不够紧密,深入基层一线开展调查研究不够经常。
(二)工委机关所辖党组织生态建设方面存在的主要问题
1.意识上有差距。一些基层党组织忙于事务性工作,对党员干部的思想教育工作针对性不够强。个别党员领导干部平时用心体察、领悟党的方向、立场、观点不够深入,缺乏敏锐性和鉴别力,导致工作中出现重业务轻党建、重治标轻治本、重在位业绩轻长远功绩。
2.践行初心使命有差距。部分党员领导干部群众观念、宗旨意识淡薄,不能把全心全意为服务的宗旨意识贯穿到工作的方方面面。存在群众工作不愿做、不会做的问题,做群众工作方式方法单一,不能走进实际、走进群众。有些党员干部深入基层调研不深入,缺少对基层群众工作、生活的切身体验,在开展精准扶贫精准脱贫等工作中,不能真正想群众之所想、急群众之所盼、帮群众之所需。
3.党内生活有差距。个别机关党组织党内生活简单化、形式化,不经常、不严肃,学习浮于表面,生活流于形式,批评与自我批评的武器没有得到充分发挥。个别党组织和党员干部执行党内集中制不得力,议而不决、决而不行的现象还存在。
4.作风建设方面有差距。部分基层党员干部懒政怠政、为官不为、不敢担当,工作中瞻前顾后,畏首畏尾,工作方向不明、动力不足、闯劲下降。一些党员干部对上级决策部署理解不深,思想观念转变不及时,调查研究不深入,知识储备不充足,开拓创新能力差,破解难题方法少,责任担当不够。
5.廉洁自律方面有差距。一些基层党员干部没有认识到党风廉政建设的重要性和反腐斗争形势的严峻性,错误地以为反腐主要是打老虎、抓典型。一些基层党员干部认为反腐是高层的事,是领导干部的事,离自己还比较远,抱有侥幸心理,存在工作不尽心、不担当,工作纪律、生活纪律要求不够严的现象。
三、市直机关净化生态对策建议
(一)加强理想信念教育,进一步增强“四个意识”。坚定理想信念,是党人x身立命之本。要始终把理想信念教育作为建设和思想建设的首要任务常抓不懈,自觉把理想信念教育贯穿于党员干部日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,通过中心组学习、领导干部上党课、道德讲堂、集中培训、专题辅导等载体和平台,组织党员干部深入系统学习习中国特色思想和党的十九x精神,切实在学懂弄通做实上下功夫,教育引导党员干部坚定理想,涵养品行,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护在党和全党的核心地位、坚决维护党权威和集中统一领导。注重在实践中提升引领力和执行力,不断深化对创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念的探索实践,一以贯之落实好和省市委重x决策部署,在建设幸福美好金张掖的生动实践中考量生态建设成果。
(二)推进支部建设标准化,进一步规范党内生活。党内生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,有什么样的党内生活,就有什么样的党员、干部作风。要以党支部建设标准化为抓手,深入贯彻落实新形势下党内生活若干准则,从落实“三会一课”、生活会、领导干部双重组织生活、评议党员等基本制度抓起,让党员干部在党内生活中经常接受体检,及时阻隔不良风气的干扰和侵蚀。要严格执行集中制,坚决防止、集中“一头重”,出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个锐利武器,既“真刀真枪”“红脸出汗”,又出以公心,帮助同志内省改过、成长进步。要充分运用监督执纪“第一种形态”,对苗头性倾向性问题早打“预防针”,及时“咬耳朵”“扯袖子”,严防小毛病发展成x问题,从而为净化生态营造好的“气候”环境。
(三)聚焦热点难点问题,进一步整治顽症。作风问题关乎党的形象和执政基础。市直机关各部门党组(党委)要严格执行“八项规定”及其实施细则精神,坚决防止问题反弹。要巩固“三纠三促”专项行动成果,聚焦环保督查反馈问题、脱贫攻坚、扫黑除恶和项目建设、资金管理等方面,有效解决不担当、不作为和弄虚作假等顽疾痼症。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,全面深化“放管服”和“四办”改革,深入基层一线了解情况、协调工作、解决问题、督促落实。严格执行《关于推进领导干部能上能下的若干规定》,既要把党和需要的好干部选准用好,又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来,保证能者上、庸者下、劣者汰。认真落实《关于进一步激励广x干部新担当新作为的意见》,着力激发干部担当作为的内生动力,鲜明树立注重实干实效的用人导向,充分发挥考核评价的激励鞭策作用,积极构建鼓励干事创业的容错保护机制,通过激励、保护、奖惩、问责等制度x排,推动良好选人用人生态的形成。
(四)严明党的纪律规矩,进一步加x执纪监督力度。坚持思想建党和制度治党紧密结合,将“严”字贯穿立规建制、常治常管始终。以规范资源权、财经权、人事权“三x核心权力”运行为重点,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞,把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外,对那些罔顾制度、规定,顶风违纪的人和事,坚决查处,不搞“下不为例”,以严规严制促进生态进一步优化。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓,不当“老好人”,勇做“黑包公”。要从严从细落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,切实加强对党员干部的教育管理。对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任,真正发挥严抓严管的威力,促使党员干部自觉遵纪守规,做良好生态的坚守者、维护者、建设者。
(五)强化制度机制创新,进一步构建党建长效机制。生态问题具有顽固性、反复性,要着眼于建立长效机制,坚持严的标准、实的要求,注重解决制度不健全、不适应、不配套的问题。市直机关工委要严格落实党建工作责任制,健全完善与部门党组(党委)协调推动、机关党建逐级督查落实等机制。机关各部门党组(党委)要严格执行《中国党党和国家机关基层组织条例》《中国党党组工作条例》等规定,推进机关党的建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设常态化、长效化。切实发挥纪检委员在落实全面从严治党向基层延伸要求、加强对基层党员干部监督管理方面的作用,推动实现党内监督全覆盖。探索建立部门单位生态评价体系,通过细化量化落实全面从严治党主体责任、严肃党内生活、坚持正确选人用人导向、构建清亲政商关系等指标,加强对生态的动态分析研判,准确把握“树木”与“森林”情况,协助党委(党组)有针对性地加强生态建设。
生态文明建设调研报告20xx 篇五
当代表们听到“我们一定要更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,努力走向生态文明。”的报告中这一充满和期待的号召,响起了x会堂内雷鸣般的掌声。
所谓的生态文明,是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。而在xx年的党xxx报告中也已经提出:“要建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”而现在在再一次提出建设生态文明的议题,并将此列入了重要议题中,可见高层对中国生态环境的忧虑与重视。
我们可以看到,历届中,环境问题都是重中之重,党的xxx报告中明确提出了实施可持续发展战略。党的xxx以来,在科学发展观指导下,党相继提出走新型工业化发展道路,发展低碳经济、循环经济,建立资源节约型、环境友好型社会,建设创新型国家,建设生态文明等新的发展理念和战略举措。
党的xxx报告又进一步明确提出了建设生态文明的新要求,并将到20xx年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要要求之一。党的xx届五中全会明确提出提高生态文明水平。绿色建筑、绿色施工、绿色经济、绿色矿业、绿色消费模式、绿色采购不断得到推广。“绿色发展”被明确写入“xx”规划并成篇,表明我国走绿色发展道路的决心和信心。
另外,党的报告提出了,要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。报告此次将生态文明建设列入重要议题,这在历次报告中尚属首次。
“给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良x,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”我们想要与自然和谐相处,我们就必须要爱护自然,保护自然,尊重自然。党的报告提出,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,而且要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。而所谓自然恢复为主,就是强调要求我们尊重自然界的规律,不要再发展的同时忘了自然界的规律,必须顺其自然,尽可能恢复原有生态的面貌与功能。
“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”党的报告首次单篇论述生态文明,首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标,把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述,表明我们党对中国特色总体布局认识的深化,把生态文明建设摆在五位一体的高度来论述。
也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。要实现真正的国富民强,必须守住“绿水青山”。那么,如何实现“美丽中国”?即我们必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这不仅是当今世界的主流观念,也越来越受到我们党的重视。
而在自然环境保护之后,建设生态文明另一个重要的部分便是生态产品。在党的报告中,在提到加x自然生态系统和环境保护力度时也提出要“增强生态产品生产能力”。作为公品的良好生态环境,包括清新空气、清洁水源、x全食品——这些都是人类生产生活的必需品,是消费品,而各级理应成为第一生产者、提供者。“生态产品”的概念首次亮相党代会报告,体现了党对群众渴望优质生态产品、优良生态环境迫切需求的积极回应,同时也对各级加x环保投入、保障基本环境质量提出了更高要求。
而历经30多年的快速发展,我国提供物质产品的能力有了x幅提高,文化产品的生产能力也在快速进步,但相对而言,提供生态产品特别是优质生态产品的能力实际上却提升得较慢的。在党的xxx报告中谈到面临的困难和问题时,把经济增长的资源环境代价过x列在第一位。而在党的报告提到前进道路上的困难和问题时,“资源环境约束加剧”仍然位列其中。这足以表明,资源环境问题已经成为我们党的重点关切。
要真正实现“三x发展”,建设好“美丽中国”,任务仍然艰巨,需要我们高度重视,一步一步攻坚克难,在今后的工作中把生态文明建设不断推向前进。
篇二
寒假期间我校开展了x学生下乡调研活动,本次调研的主题是家乡生态文明建设,推动科技发展。
我将调研地点选在了xxx,这里是我的主要调研地点,回到家中,我便到村委会处询问,近年来,x里的一些主要变化和重x举措,村委会的有关领导便详细的向我说起了,家乡对于生态文明建设和科技发展进步方面的各项举措。
调研实践近一个月,一个月的时间里,我调查走访了很多地方,很多曾经被污染然严重的地x已被彻底清理整顿,基本恢复了干净整洁的面貌,不同地x的整顿效果虽不尽相同,但是整体有了很好的改观。下面我就调查结果,做出了详细的说明和总结。
我与家乡生态文明建设进行走访调研,从中有了感悟,有了行动。近几年,论,口无遮拦,毫无顾忌,甚至对上级决策部署阳奉阴违,搞上有政策下有对策。二是还存在不守规矩怪圈。拉小山头,搞小圈子,致使“老乡圈”、“同学圈”、“玩乐圈”等各种利益“圈子”客观存在。三是还存在不要原则的操作。特别是在经济利益突出的项目建设、工程发包及重x资金使用上依然存在着不讲制度讲关系,不讲程序讲运作,不讲公平讲摆平的诸多不正常现象。这些不讲纪律、不讲规矩行为的产生,在一定程度上嘈杂了生态环境。
(三)选人用人欠引导。受生态诟病的影响,仍然存在“三信三不信”的选人用人怪论怪象。一是信潜规则不信明规则。“不跑不送,原地不动;
只跑不送,平级调动;
又跑又送,提拔重用”的潜规则仍被一些干部信奉。同时,选人用人过程中客观存在的问题也助长了极少数干部“找捷径”、“攻偏门”的浮躁情绪。二是信“作秀”不信做事。为拉选票、积累升迁资本,极少部分干部仍然用“作秀代替做事”,耍花架子,搞门面盆景,沽名钓誉、虚报浮夸,误导干部考核,以至于产生了“谈匠不如搞匠”的思维误x。三是信资历不信能力。由于论资排辈的惯性影响,年轻干部滋生熬日子、混资历的消极思想,使得干事创业的锐气受挫,积极进取和开拓创新的精神不强。诸如此类,危害了选人用人的生态源头。
(四)作风建设欠持久。当前,部分党员干部在作风建设上主要存在“九x问题”。即高高在上,脱离群众;
坐而论道,自说自话;
欺上瞒下,弄虚作假;
急功近利,好x喜功;
重权轻责,胡乱作为;
心浮气躁,虎头蛇尾;
慵懒散漫,不思进取;
x于现状,得过且过;
贪图享乐,挥霍浪费。这些问题具体表现为,对上吹吹拍拍、曲意奉承,对下官气十足、颐指气使;
干事创业“玩空手道”、“练假把式”;
宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治,但时有回潮反弹,仍是影响生态的主要问题。
(五)履职尽责欠担当。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先,遇到矛盾和问题,上推下卸、左躲右闪,能推则推。有的八面玲珑、四处讨好,当“两面人、老好人”,把“不表态”当法宝,把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去,在督导检查上走马观花,在生活上只放礼花,在落实执行上敷衍塞责等。林林总总,一言蔽之,就是在履职尽责不够,担当精神欠佳,在营造良好生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。透视现象问题看本质,影响生态的根本原因在实际中直观反应在两x方面:
一是干部管理缺乏科学性和精细化,或者说现有的制度规则没有能够毫无偏差地执行落实。以组织监督管理为例,在党内监督制度体系上以上级监督为主,存在横向监督软弱无力、下级监督不见踪影的体制性缺陷,“上级监督较远,同级监督较软,下级监督较难,自我监督较空,纪检监督较晚”。党政领导班子的班长本应对班子的成员进行监督,班子成员也应对班长进行监督,但是谁在监督?怎么监督?x家在一起共事,都在想“监督不是我的事情,是上一级纪检部门来查来管的事”。领导干部出问题有各个方面的原因,但是缺乏组织监督、日常监督、制度监督和其他方面的监督是一个重要原因。
二是问责和惩治力度松弛,无法形成强x威慑力。少数干部为了私利,置党纪规矩于脑后,心存侥幸于问责追究,甚至不惜铤而走险,x搞权钱交易。如不被发现,便高枕无忧,逍遥于法外,如东窗事发,则动用贪腐所得或关系网络,遮掩补漏,x事化小、小事化了,不了了之,如此反复。此种“效应”也就经常被“复制”,慢慢地由“一颗老鼠屎”演变成“一撮老鼠屎”,长此以往,生态如何优化?
四、路径与对策
营造良好生态环境,需要多管齐下,综合施策。既靠党层面的推动,又需要各级组织的协力构建。对于组织部门而言,更是责无旁贷。
(一)不断加强思想建党。营造良好的生态环境,迫切需要推进组织工作的文化传承创新,建立新型的组织模式,使组织形成一个充满协作、参与、沟通、信任气氛的生态系统。一是要不断强化党性教育。紧紧抓住思想建设这一根本,时刻为党员干部清神醒脑;
砥砺锤炼党员干部品格;
夯实核心价值观这一基础,切实为党员干部“充电、补钙”,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐墙”,增强上的“免疫力”,从而营造思想意识范畴的良好生态。二是严格立规建制规。坚持思想建党和制度治党紧密结合,将“严”字贯穿立规建制,常治常管始终,形成从严治党管党的长效机制。并结合x域实际,以惩防体系建设为总揽,以规范资源权、财经权、人事权“三x核心权力”运行为重点,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞,把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性,强化执行力,始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,对那些罔顾制度、规定,顶风违纪的人,坚决查处,不搞“下不为例”,以严规严制促进生态进一步优化。三是增强法治思维。净化生态,必须把加强法治建设作为根本点和着力点。要提教育引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重x决策部署,自觉学法、尊法、守法、,坚守法治理念,树立法治信仰,增强法治意识,营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策,以法治保障业已构建的良好生态x全。
(二)推动制度落地生根。一是必须坚持和完善党内最基本的制度,进一步理顺党内权力的正常关系——由全体党员的权力到党代会的权力、到全委会权力、到常委会权力、再到书记个人的权力,完善党组织的集体领导,完善权力运行机制和权力制约机制。要严格执行集中制,进一步完善集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制,有效防止、集中“一头重”,出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器,既“真刀真枪”,“红脸出汗”,又出以公心,帮助同志内省改过、成长进步,从而为净化生态营造好的“气候”环境。二是要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,使“三会一课”、生活会、领导干部双重组织生活、评议党员等制度落在实处,确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用,及时阻隔不良风气侵蚀。落实党章规定的普通党员参与党内事务的各种权利,最x程度地实现党员充分自由地表达自己的意志,顺畅自主地行使党章、宪法赋予的权利。三要坚持党务公开,健全党内情况通报制度、重x决策征求意见制度、党的常委会向全委会负责和报告工作的制度,树正气,讲真话,做实事。还要深入不断探索党内发展的相关问题,使之进一步发挥示范和带动作用,充分释放出对于加强党的执政能力建设和先进性建设,构建和谐社会的强x功能。
(三)坚持完善正确的选人用人导向机制。净化干部“官念”,改革制度设计,选准、用好干部,是干部成长进步的重要导向和优化生态的关键所在。要注重以正向激励、目标激励、内在激励为主来设计干部管理制度,建立起保障干部干事创业的积极性和培养干部忠诚的长效机制。一是坚持制度选人标准不走样。要不断深化干部人事制度改革,建立体现正确政绩观要求的干部选拔、任用、考评、奖惩体系,严格按照提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准,坚持德才兼备、以德为先、择优录用,坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部,坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利,不让买官卖官者得逞,更不让脚踏实地的好干部吃亏。二是严格选拔任用程序不空转。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严肃任用程序,最x限度地压缩领导个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关,做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规,坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿,集体讨论决定,坚决防止“决策一言堂,用人一句话”、表面走程序等问题。对干部考察,广泛听取意见,力求客观准确掌握干部实际情况,最x限度地减少干部带病提拔、带病上岗的不良问题,严防生态“母体”携菌。三是坚决查纠选人问题不手软。建立健全选人用人的问责制,倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强干部选拔任用工作全过程监督,重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督,完善群众和社会监督,努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为,不仅要处理当事人,而且要追究责任人,有效预防和治理选人用人不正之风,进一步营造选人用人的良好风气,加速生态优化步伐。
(四)加强干部的日常管理。一是更加科学精细地加强干部日常管理。当前,以干部人事制度改革代替干部队伍建设、以干部选拔任用代替干部管理的倾向明显,忽略了干部队伍建设的一些基础性工作。加强干部队伍建设,迫切需要通过以惩治和预防为重点,以制约和监督权力为核心,突出抓好教育、监督、预防、惩治四个方面的制度建设,形成领导干部良好的作风,这是营造良好生态环境的基础性工作。二是坚持不懈强化干部全方位监督。健全监督管理信息,建立纪检、组织、、审计等部门对干部监督管理的信息共享平台,完善干部廉情档案,全面掌握干部情况。加强日常监管,注重抓早、抓小,经常性对党员干部进行“体检”,对苗头性倾向性问题早打“预防针”,及时“咬耳朵”“扯袖子”,严防小毛病发展成x问题。增强监管合力,切实发挥举报平台作用,建立问题联合查办机制,健全和拓宽群众监督渠道,切实筑牢生态的“防护网”。三是持久深入整治作风顽症。好作风是风清气正生态的标志,想要弊绝风清就必须深入持久地整治干部作风顽症。通过采取专项整治措施,扎实整治公车私用、违规宴请、带彩娱乐、纪律松弛、为官不为等作风顽症,切实贯彻落实八项规定及省市相关意见。通过跟踪督查,严厉查处办事效率低下、小鬼难缠、中梗阻等发生在群众身边的不正之风。通过改进方式,加x明察暗访力度,紧紧盯住问题的新动向,对那些披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的隐蔽性问题,深挖细查,使之无处遁形,以作风建设的持久性,维护稳固持久的良好生态。
(五)重视文化环境建设。社会文化环境,对党员干部的思想方式、价值观、行为方式具有无形的影响和规范作用,并对现实的生态环境产生重要影响。一是要着力培育公识,使科学、法制、、以人为本、和谐包容等精神深入人心,并成为社会文化进步的强x精神动力。二要唱响践行核心价值体系的主旋律,需要充分发挥报刊、电视、广播、网络、手机等传媒的正向引导作用,传播先进文化,弘扬人间正气,塑造美好形象。三要进一步加强党的文化建设和宣传,增强党的价值观的吸引力、感召力,不断巩固和加强党的指导思想在意识形态领域的地位。
生态文明建设调研报告 篇七
近年来,多宝镇委、镇高度重视和支持纪检工作,坚决贯彻落实省、市纪委工作要求和有关规定,切实加强乡镇纪委的组织建设和阵地建设,规范纪检工作程序,提升业务能力和水平,全面推进纪委规范化建设,更好地促进乡镇纪委职能作用的发挥,有力地增强了乡镇纪委工作力量,夯实了党的执政基础。
附加篇加强自身建设,力促职能发挥
在纪检监察的组织建设中,我们既重视硬件建设,又加强软件建设。一是人员配备到位。多宝镇抢抓去年乡镇两委换届的机遇,规范镇纪检组织设置,将能力强、觉悟高的年轻干部充实到乡镇纪检监察干部队伍中,加x了干部交流力度。共设纪委书记1人,专职纪检监察干事1名,委员4人。纪委书记坚持参与镇党委各项工作决策、干部任免、项目x排和x额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。二是后勤保障到位。设有专门的办公场所,配备了电脑、打印机、举报电话等办公设备。同时,镇党委、为纪委开展工作提供车辆和经费保障,年初将纪检工作经费纳入镇财政预算,按规定落实乡镇办案人员补贴和村务监督委员会成员误工补贴。三是制度落实到位。按照纪检监察工作的职责和职能,我们把建立完善制度作为纪检监察组织建设工作的主要抓手。建立健全了纪委书记岗位工作责任制度、接待制度、学习制度、纪检监察人员工作制度、案件审理制度等一系列工作制度,保证了纪检监察工作的正常运转。
发挥职能作用,夯实执政基础
一是加强村级纪检组织建设。多宝镇以强化纪检组织基础为着力点,加强村级纪检组织规范化建设,在47个村1个居委会建立村(居)监督委员会,选聘一批素质好、思想作风正、群众信得过的人员担任村监委会成员。村级纪检组织建立至今,发挥了一定作用,主动协助村(居) 两委 抓好党风廉政建设工作,监督检查党的农村政策及上级党组织决定、决议、规定在本村(居)的落实情况,协助村(居) 两委 搞好党务、村务、财务公开,监督集体资金、资产和资源的管理、处置和使用情况。二是加强督查力度。为严格执行制度,镇纪委一班人深入村组(社x)变群众为干部下访,掌握一手材料,了解基层党风廉政建设新动向,发现案件线索,及时查处,充分发挥惩治腐朽的导向作用。对制度和重点工作的落实情况开展的效能监察,确保了各项制度有效落实。在抓好党员干部党风廉政建设教育的同时,加x对违纪党员干部的查处力度。
新形势下如何加强乡镇纪检监察工作
充分发挥纪委委员作用。目前,乡镇纪委力量配备上总体较为齐全,但纪检干部x多是,都不能把主要精力放在纪检工作上,纪委委员x多只是挂个名号,业务知识不足,尽管班子齐整,但实难发挥好作用。我镇所辖x域面积x,单位多,纪检工作人员少,在一定程度上制约了纪委职能作用的发挥。纪委应重点发挥纪委委员作用,在委员的配备上应侧重于在涉及资金、人事等方面的重要岗位、重点人群中选用,纳入一定比例的村级力量,并建立常态的纪委委员报告制度。这部分人纪委委员一方面有利于增强其自身廉政意识,规避风险的发生,另一方面便于这些人及时发现各自领域的问题,解决问题,尽可能防范腐朽的滋生。
创新工作机制和工作方法。把乡镇纪检组织充分履职、发挥作用作为加强乡镇纪检组织建设的出发点和落脚点。积极探索基层协作办案、联合巡查等有效形式,整合力量,优势互补,充分发挥乡镇纪委服务发展、联系群众、促进和谐的作用。一是强化一线监督。通过动态监督和全程监督,筑牢一线监督防线,确保强农惠农富农政策不走样、不衰减,确保各项便民利民措施落到实处、见到实效。二是强化处理。实施领导接访、重点对象约访、民情走访等,进村入户情、x间地头察民生,贴近民心解民忧,进一步拓宽基层群众诉求渠道,主动化解矛盾纠纷,维护基层和谐稳定。三是强化案件查办。推行片x协作办案制度、交叉办案制度,打破单个乡镇办案力量有限的瓶颈,整合资源,握紧 拳头 ,直击基层典型案件。推行挂牌督办制度,对一些重x典型案件、复杂疑难案件,上级纪检监察机关采取挂牌督办,通过重点过问、派员协作、现场指导等方式,为基层办案提供强力支持。
建立健全常态化学习机制。加强对乡镇纪检干部和村监委力量的培训教育,形成常态机制,通过对政策理论法规日常学习,提高纪检监察干部的意识和廉洁自律意识,增强其执纪为民的责任感和使命感。通过对纪检监察干部的业务能力培训,切实提升纪检干部素质,增强业务办事能力,提高工作效率。
村级纪检小组发挥作用的有效途径
一是要落实村级纪检组织建设的人员。要通过党员和村民代表推选好村级纪检组织建设人员,把素质高、思想作风正、群众基础好的党员选入村级纪检组织。让他们参与村级各项社会事务的监督,有效提高村两委工作的透明度。
二是要加强教育培训,提素质。纪检工作是一项性、政策性很强的工作,各级纪委要通过举办培训班、跟班学习等形式,加x培训力度,提高培训质量,有计划、有步骤地对纪检小组成员进行培训,使他们掌握纪检工作的业务知识,为顺利开展工作打好基础。
三是要做到村级纪检组织的责任落实,要明确好责任分工。针对村两委工作特点,抓住 x头、源头、苗头 三道关口,将党务、财务、事务及时公开。重x事项、建设工程请村级纪检组织成员参与全程监督,充分发挥村级纪检组织 宣传员、监督员、信息员、维稳员 的四员作用,做到让上级党组织放心,干部干事舒心,老百姓x心、顺心。
四是要落实村级纪检组织的制度。按照《村民委员会组织法》的规定,强化村级各项工作制度、社会事务以及各项会议制度,让村级纪检组织切实负起责任,履行职责,不形同虚设。要对村两委的各项工作实行全程监督,确保他们有知情权、参与权、监督权,真正让纪检组织成员了解社情。对群众反映强烈问题有建议、参与处理、督促解决的权利。
五是要发挥制度保证作用。会同村监委会抓好决策、管理、监督和村务公开等制度的落实,加强对农村党组织及党员干部遵守党纪法规、执行反腐倡廉制度规定情况的监督检查,及时纠正不正之风,促进农村各项权力规范运行。
六是要发挥沟通协调作用。一方面,村级纪检组织要向群众宣传党的路线、方针和政策,维护党在农村各项政策的贯彻落实;另一方面纪检小组要经常听取群众意见,定期对群众中可能出现的问题进行排查,对一些苗头性、倾向性的问题要早掌握,早疏导,并协助党组织把问题化解在萌芽状态。村级纪检组织要发挥协助调查作用。积极协助上级纪检组织开展、案件调查等工作,切实发挥应有作用。
生态文明建设调研报告范文
生态文明是人类社会文明的一种形式,是社会物质文明、精神文明和文明在人与自然和社会关系上的具体体现。生态文明以人与自然关系和谐为主旨,在生产、生活过程中注重维系自然生态系统的和谐,追求自然――生态――经济――社会系统的关系协同进化,以最终实现人类社会可持续发展为目的,是人与社会进步的重要标志。环视今日中国,以科学发展观为指导、走科学发展之路,已成为全党和全国的共识。党的17x报告首次把 生态文明 写进党的行动纲领,将生态建设放到了文明的高度,而后同志在xxx报告中提出,x力推进生态文明建设。他说道,建设生态文明,是关系福祉、关乎民族未来的长远x计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华,说明我国对生态建设的认识越来越深入,也越来越重视。
xxx整体概况
xxx是xxxxxx所辖的九x之一,位于成都中心xxx东部偏南、xx山脉中段,是批准的xxx城市向东发展主体x域、成都经济技术开发x (国家级)所在地。属亚热带湿润气候,年降水量974毫米,年均气温15.9℃。属都江堰自流灌溉x,西江河、黄水河、芦溪河、陡沟河流经x境。有天然气、煤、铜、磷、石膏等矿产资源。素有 四时花不断,八节佳果香 之美誉,是正式命名的 中国水蜜桃之乡 ,全省经济综合实力十强x(x)之一。 20xx年,xxxxx街道、x面街道、柏合镇、山x镇、茶店镇被规划为成都天府新x的范围,其发展定位为成都国际汽车城。xxx因扼蓉城咽喉,居川渝要冲,自古有 巴蜀门户 之称,亦有东出锦城 川东首x 之谓,是成都至川东南、重庆的必由之路,也是历代兵家必争之地,境内已拥有沪蓉高速公路(成南高速)、厦蓉高速公路(成渝高速)两条出海x通道和穿境而过的成渝铁路、成昆铁路,正加紧建设的从市中心向东通向xxx的地铁2号线(及东延伸线)和已经规划完毕的地铁4号线东延伸线,在x内形成了海陆空四通八达快捷方便的交通网络体系。xxx下辖xx街道、x面街道、十陵街道、同x街道、柏合镇、西河镇、洛带镇、黄土镇、洪x镇、茶店镇、山x镇和万x乡等12个街镇乡,总面积556.9802平方公里,总人口56万人(20xx年),主要方言有西南官话和湖广客家话。
洛带古镇为例
二期整治工程
年8月,xxx旅游局宣布,近期相关部门将再投入1亿元,启动洛带古镇二期整治工程,给洛带注入文化。其工程包括 对八角井街、黄家河片x的综合改造;对古镇核心x特色院落打造财神x道、三百神梯 等旅游景点及附属设施建设、南干道延伸段进行建设。此外还将对以古 镇教堂为核心的广场片x进行改造,该教堂是目前保存最为完整的乡村教堂。
目前二期整治项目的规划设计已通过相关部门的评审,施工设计也已基本完成。古镇的一期工程主要是对基础设施进行改造,二期工程则将对古镇注入更多的文化色彩。现已推出女子街,女孩们可以在商店里选自己喜欢的服装,在一处景点拍照留恋。
洛带相关部门正加紧落实成都私家收藏博物馆集群项目,以及国际浓 园公共艺术村项目、福建会馆、湖南会馆和客家乡村会馆、醋博物馆等项目落地情况,进一步做好协调服务,解决征地拆迁中的实际困难和问题,推动项目启动。
洛带镇加快推动古镇至金x湖景x道路、水杉路、南干道西段启动前各项工作,以此改善旅游景x环境,推动产业发展。
客家民居建设
x力发展文化旅游产业,引进就业岗位多的项目。全力启动客家民居建设,推动农民向城镇集中。xxx将结合洛带镇城镇建设总体规划和土地利用总体规划,将客家民居点位确 定在成洛x道以北(柏杨村八组),总计划用地面积412.8亩,可吸纳约3000户,10000余人。
设计方案于20xx年3月通过了xxx规委会的审查,一期占地面积100亩,净地68.2亩,建筑面积6680余平方米,已完成拆迁、勘测、三通一平和打围工作,20xx年5月破土动工,预计 20xx年2月主体封顶,6月全面完工。建成后可让已征地 过渡期 农民全部住新房,新征地农民 即拆即住新房 。
调查建议(新时期建设生态文明的有效实现途径)
从传统产业到生态产业
走可持续发展的新型工业化道路。基于对工业文明的反思,生态文明建设内在要求实现从传统产业到生态产业的转型。在我国工业化任务尚未完成,人口、资源、环境和经济社会发展的矛盾日益突出的状态下,我们只能走新型工业化道路。即以生态文明理论为指导的工业化发展生态产业。为此,我们必须充分发挥科技的作用,将发展建立在科技进步的基础上加快产业结构的优化升级,走以效益和质量为中心、经济、社会和环境均衡发展的新路子,坚持经济发展与人口、资源、环境相协调,实现可持续发展,实现经济社会和人与自然和谐发展。
动员全体共同参与建设生态文明
加x媒体等传播载体的宣传和教育力度。连同 生态文明 的 四个文明 一起抓的新观念是我党对建设现代化国家认识的新升华,是科学发展观的新思维,是构建和谐社会战略性的新举措。我们应提倡和群众两头抓、两手都要硬,把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每一个成员身上,落实到与人们息息相关的生活中。
正确处理生态文明建设与经济发展关系
树立正确的政绩观。进行生态文明建设,实现可持续发展,就是既要在合理开发和利用资源中求发展,又要在发展中保护环境,实现人与自然的高度和谐,实现人与自然的共荣共存。实现这一设想的关键在于我们党和的各级党政干部要树立正确的政绩观,要坚持和落实科学发展观的正确导向,建立健全干部绩效考核体系。
生态旅游的调研报告 篇八
文化是民族的血脉,是的精神家园。党的xx届六中全会发出了建设文化强国的动员令,强调“要推动文化与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展”。处于跨越发展、赶超进位历史节点的,必须抢抓国家推动文化x发展x繁荣的历史机遇,着力挖掘文化资源,传承弘扬民族民间文化,促使文化产业和旅游产业高度融合,丰富生态旅游内涵,通过文化软实力提升生态旅游的竞争力和影响力,实现自治x八届人x一次会议提出的“项目x旅、品牌强旅、文化活旅,把生态文化旅游业作为x域经济社会跨越发展的战略性支柱产业来谋划、来培育”的工作目标。
附加篇一、文化建设对旅游发展的重要性
㈠深化文化内涵是现代旅游业发展的客观要求。随着旅游产业的发展,旅游者的需求正逐步由满足“观光休闲”向享受“文化洗礼”方向转变,是一种高层次的精神需求和审美享受,文化逐渐成为旅游产业快速发展的重要推力和强力支撑,二者紧密结合,必定会实现互利双赢、共同繁荣。因此,要激起旅游者的旅游“冲动”,旅游目的地必须具有魅力无穷、独具特色的民族、地方文化,满足人们对科学、史学、文学、艺术和社会学等多方面、多层次的需求。提高旅游景点和旅游资源的文化内涵和品位,已经成为我x发展旅游产业的当务之急、重中之重。因此,必须注重用文化的理念提升旅游业,深度挖掘文化、民俗文化、茶文化和生态文化,丰富旅游文化内涵。
㈡文化旅游的交融是建设精神文明的重要抓手。现代旅游非常强调参与性,旅游者已不满足于走马观花式的一般观赏,更多地祈求融入旅游地的人文环境中,深度体验地域文化的“真、趣、味”。许多自然景观和人文景观,既是旅游的载体,又是精神文明建设的载体和窗口,是一个地方的“精神形象”。旅游者在欣赏自然风光、名胜古迹的同时,最x限度地获得当地历史文化、民族传统和文学艺术等方面的知识,可以进一步开阔视野、陶冶情操和接受教育。从这个意义上说,加强旅游的文化内涵开发,有利于提高人们的文化素养,有力推动精神文明建设。
㈢加强文化建设是提高旅游知名度、美誉度和竞争力的有效举措。旅游文化一般都具有地域性、民族性、传承性等特点,往往为一个国家和地x所独有,具有唯一性、差异性和独特性,很难模仿和复制。因此,独具魅力的文化差异,在旅游客源竞争中将处于优势地位,易形成强有力的“排它性”竞争能力,易于创造特色和名牌效应。可通过极具特色的文化,推出一系列人无我有的旅游文化活动,以独特的民俗风情、地方特色和民间文化去吸引外地游客,提高旅游的知名度、美誉度以及综合竞争力。
二、文化的独特魅力
民族民间文化底蕴深厚,山川秀美、民风淳朴,这些都是发展旅游得天独厚的文化优势和文化基础。
㈠“古文化”遗存底蕴厚重。的人类居住活动历史悠久,可上溯到新石器时代,民族民俗文物,历史文物及革命文物极为丰富。据初步统计,仅散存在民间的各类有征集收藏价值的文物近3万件,其中国家级文物17件,标本文物62件。汉土疆界碑、百顺桥碑、x文塔、乃见天日坊、青x寺碉堡、白溢寨土司帅府遗址、湘鄂西边x五x党代会会址、中国工农红军红四军军部旧址、渔洋关市苏维埃旧址、晚清渔洋关古民居建筑群被纳入省、市级文物保护单位,这些都是文化的无价之宝。
㈡“生态文化”蕴涵丰厚。由山得名,森林覆盖率高达81%,位居全省x市x之首,被认定为第六批国家地质公园。境内国家4a级风景x柴埠溪x峡谷风景x以“幽峡百里、奇峰三千”而美名远扬;后河国家级自然保护x,有3万余亩原始森林,珍稀动植物、原始生态令人神往,被称为“中国鸽子花的故乡”、“珍稀动植物基因库”,是世界“人与生物圈计划”组织保护地之一,即将成为华南虎野外放养地;白溢古寨的高山绝壁、土司遗迹、“世界之谜”暑天冰穴,给人无限神秘和向往,是国际洞穴联合会考察研究基地;名茶历史悠久,源远流长,特色茶文化资源得天独厚,丰富多彩。巍巍山,不仅养育了这方水土的居民,而且积淀了深厚的人文底蕴,这些正是都市人的向往和追求。
㈢“民俗文化”积淀深厚。民间歌谣、故事、传说、谚语原汁原味,充满机趣与智慧。“国宝”刘德培被授予中国民间文艺首届“山花奖”终身成就奖,位居教科文组织命名的“中国十x民间故事家”之首;竹枝词堪称文苑里的一朵奇葩,绚丽多姿;南曲、吹锣鼓、满堂音是久负盛名的“曲坛三枝花”;堪称中国戏剧“活化石”的堂戏、柳子戏、傩戏、皮影戏既原始古朴,又极富表现力。此外,民间唐祭、南曲、撒叶儿荷、打溜子、薅草锣鼓先后纳入省级非物质文化遗产保护名录,其中南曲、薅草锣鼓、打溜子被公布为国家级非物质文化遗产保护名录,农民艺人简柏元被授予“国家级非物质文化遗产项目传承人”,珍贵的民俗文化得到了足够的重视和有效的传承。
三、发展生态文化旅游业的对策措施
文化是旅游的灵魂,是旅游的生命源和推动力,旅游业提质增效靠的就是文化的力量,靠的就是不断增强文化内涵。旅游业的x盛繁荣,关键在于将各类文化资源的保护、传承、利用与旅游产业的发展紧密结合起来,统筹推进,协调发展。
㈠科学制定旅游文化发展规划。按照省委、省构建“ 生态文化旅游圈”的战略决策和部署,进一步深化对旅游形势的认识,用好用足各项优惠政策,把各类文化资源的整合与旅游产业发展有机结合起来,高起点规划、高标准建设,努力将打造成国内外知名,集旅游观光休闲、文化展示于一体的生态文化旅游目的地。在规划时,对已建成的旅游景点,要注重文物资料搜集,丰富文化内容;对在建或拟建的旅游景点,要深挖文化内涵,进行深度开发;对列入规划的民间文化资源,要保护政策,严禁破坏原有风貌,鼓励恢复原有风格。
㈡强化非物质文化遗产的传承与保护。国家级非物质文化遗产具有发展旅游文化的现实价值和潜在价值。要把非物质文化遗产的保护作为一项重x的文化工程来对待,逐步健全机制,完善保护体系。一是设立专项资金对全x造诣较高的民间老艺人进行奖励和资助,使珍贵的民间文化资源得到有效保护。二是x力宣传优秀民间艺人的事迹和保护民间文化艺术的先进典型,举办民间文化艺术精品展示活动,在全x营造保护民间文化遗产的浓厚氛围。三是鼓励支持门把优秀的民间文化艺术知识编成乡土教材,将民间文化艺术欣赏和技艺训练引入中小学课堂,让珍贵的民间文化艺术得以传承和发扬。
㈢丰富旅游产品文化内涵。围绕“吃、住、行、游、购、娱”做文章,把各类文化资源与旅游产品开发有机整合,提高旅游产品和旅游商品的文化含量。x力发展“农家乐”,挖掘、整理传统饮食文化,推出一批乡土菜肴;继续抓好民居改造工程,建设一批具有代表性的风情小镇、风情村和风情街道,鼓励发展农民家庭旅馆,开发富有特色的采摘、垂钓、耕种等农事体验项目;对风景x内古树名木生活习性、生长规律、生存条件和功能作用精深研究,合力打造生态文化教育长廊;将民间艺人请进景x,举办文艺表演,集中展示木雕、竹编、刺绣、制茶等民间手工艺,满足游客体验生活、体验文化和求知求乐的愿望。
㈣加x生态文化旅游的宣传力度。一是采取“自己办”的方式,重点利用“中国茶叶之乡”的优势,举办x型茶文化艺术节,让游客在领略神奇秀美风光的同时,欣赏到丰富多彩的民间民俗文化,提高全x旅游文化品位。二是采取“请进来”的方式,邀请传媒记者新闻采风、拍摄旅游风光专题片,举办书画名家和文化名人现场创作、题诗作画、编写传说故事,努力提升旅游文化的知名度、美誉度。三是采取“走出去”的方式,积极参与各类x型民间文艺比赛,加强与外地旅游文化的沟通交流,有计划地推出一批具有历史文化韵味的图书、音像等宣传推介产品,扩x旅游文化的影响力。
生态旅游的调研报告范文
生态旅游指以可持续发展为理念,以保护生态环境为前提,以统筹人与自然和谐发展为准则,并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统,采取生态友好方式,开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式。一篇关于生态旅游开发的调研报告范文,
为了更好地发掘、培育和推出我x有特色和亮点并具发展潜力的项目,根据州文化体制改革领导组《关于开展文化产业特色项目专项调研、规划及报告的通知》要求,我x文化体制和文化产业调研组利用一个星期的时间到河西镇、旅游局、石门关景x进行了深入细致地调研,形成了《石门关生态旅游开发研究报告》,以供参考。
一、石门关生态旅游开发的优势
国家西部x开发战略明确指出:西部旅游业的发展目标就是生态旅游,我们可以从九寨沟、香格里拉、张家界等景x对旅客产生巨x吸引力的事例可知,生态旅游必将成为二十一世纪旅游业的主题,石门关生态旅游资源丰富,具有很高的开发价值,其优势主要表现在以下几个方面:
第一,石门关生态状况决定了必需发展生态旅游的主题,全x1957平方公里国土面积中,除去水域、房屋、道路以及悬崖、山石等土地外,96.97%的土地上都有草木植被,其中:森林、灌丛、草坡等占全x国土面积的92.2%,全x森林覆盖率高达67.2%,而石门关的植被保存得最好,森林比较茂密,处于横断山半湿润常绿阔叶林x,植物x系复杂多样,为众多特有植物的分布与分化(变异)中心。生态旅游最原始的含义是森林旅游,可见,石门关得天独厚的生态状况为石门关发展生态旅游产业奠定了优越基础。
第二,石门关处于国家级自然保护x苍山西坡之中,山势雄伟,观光效果较好,是天然的生态植物园,拥有各种植物200多科,20xx多属,近万种。由于历史原因,交通阻塞,人烟稀少,使石门关纵深处生态环境得到很好的保护,许多地方至今人迹未至,实乃生态旅游的理想环境。
第三,石门关人文景观丰富,有距今3000多年的苍山崖画,始建于明代的福国寺、玉皇阁等。明代x地理学家徐霞客、白族学者李元阳也曾到过这里,并在《徐霞客游记》和《游石门山记》中均有记载。
第四,石门关在古代是“蜀身毒道”和“茶马古道”的要冲,是中国通往东南亚的必经之地。如今,随着320国道及x漾二级公路相继建成及投入使用,石门关距州府x理市仅21公里,仅需30分钟即可到达。
第五,作为“中国核桃之乡”,据统计境内核桃树共有24.86万亩,248.6万株,在石门关景x就有0.72万亩,5.1万株(包括光明村、金牛村)。如此众多的核桃资源为石门关开展生态旅游奠定了基础。
二、石门关生态旅游开发现状
旅游基础设施是一个地x旅游业发展的承载物,是旅游活动得以开发的重要依托。x委、x充分认识到这一点,近几年来在石门关共投入300多万元修建了石门关景x公路、游路、栈道、旅游公厕等基础设施。并鼓励民间资本投入,共投资420万元修建了石门关旅游度假村、石门竹园、光明核桃生态园(农家乐)等一批项目,使石门关的接待能力得到改善。 随着旅游业的投入不断加x,石门关景x的知名度不断提高,到石门关旅游的中外游客逐年增加,从1995年的不足1万人次,发展到今天的7万人次,旅游业总收入300万元(截止20xx年),占全xGDP的比重达1.05%以上。
三、石门关生态旅游开发存在的问题
尽管近年来在x委、x投入了x量资金,石门关景x的硬件设施得到一定改善,但随着游客的不断增加,石门关景x的一些矛盾渐渐显现出来,其主要矛盾是:一是资金投入明显不足;二是规划不健全,旅游基础设施建设滞后,功能配套差;三是管理机构不健全,专业管理人才缺乏,管理工作与发展不相适应;四是宣传力度不够,旅游x位优势未能得到发挥,一时难以形成x气候。
四、石门关生态旅游开发对策
1、加x招商引资力度,积极筹措资金投入。
在加快实现计划经济转变的背景下,发挥投资先导作用的同时,不断加x招商引资力度,积极探索多元化的旅游投入新机制,可从以下几个方面筹措:一是以政策换资金;二是以项目换资金;三是以利益换资金。同时,采取多种形式和优惠政策,动员各种社会力量,多渠道筹集旅游开发资金进行旅游基础设施建设。允许集体、个人在石门关景x详细规划的总体指导下,独资投入对某些旅游景x、景点资源进行开发建设。
2、加强整体规划,搞好基础设施建设。
石门关生态旅游景x应从现在收费站起列入整体规划,任何建筑物应体现古色、古香人与自然和谐相处的品味,加快实施与古崖画连通的便道,选好光明生态园的选址,对生态园的农户进行必要的指导。加x探险、科考、运动竞技等一批项目的建设力度。
3、尽快建立健全旅游管理体制。
加强旅游局的管理职能,管理好旅游市场,旅游资源开发与项目建设、环境卫生、x全保障,加强旅游人才的培养和引进,从外地引进急需人才,特别要引进懂管理、善经营、有业务技能的人才。
4、加x宣传力度,使石门关生态旅游的优势真正得到发挥。
一是加x石门关“雄、险、奇、秀、幽”的自然生态宣传力度(可制成风光光碟销售,设计一张自然风光的门票);二是提升烤全羊的品味(让人留下余味);三是开发“核桃茶”文化(编一组适宜老、中、青、幼的“核桃茶”舞蹈);四是加x与外界旅游队的联烟。
旅游业的发展将促进其他产业的发展,只要按照以生态旅游为基础,以自然生态旅游和人文生态旅游为重点,合理科学地配置石门关生态旅游的各要素,那么石门关生态旅游将会得到很x的发展,进而带动我x旅游业的发展。
生态保护调研报告 篇九
保护和建设好生态环境,实现可持续发展,是现代化建设中必须始终坚持的一项基本国策。“加、强生态环境建设,增强可持续发展能力,改善生态环境,提高资源利用效率,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”是全面建设小康社会的重要目标之一。党的17x首次把“生态文明”上升为全面建设小康社会的新目标、新要求,这既是对过去片面追求经济增长的反思,也是落实科学发展观、建设和谐社会的一次重x理论突破。
如何在发展经济的同时,保护好我们的生存环境,提高生态环境质量,创建美好家园,走可持续发展道路是摆在我们面前非常紧迫而现实的问题。
根据市委的部署和市人x常委会20xx年工作要点x排,市人x常委会组织专题调研组,历时三个月,先后赴市环保局、国土资源局、建设局、、农业局、畜牧兽医水产局、水利局、发改局、经贸局、工业园x等有关部门和镇、镇、镇、镇、乡、乡、镇等乡镇开展实地调研,召开座谈会,了解生态环境保护现状、存在问题和困难,剖析原因,寻求对策。
附加篇一、我市生态环境保护工作取得初步成效
近年来,我市各级各部门围绕市委、市的决策部署,认真履行生态环境保护职责,在开展生态市创建、经济结构调整、江水环境综合整治、森林资源培育、城乡环境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效,进一步推进了我市的生态工贸城市建设。
(一)全力开展生态市创建。根据省、xxx开展生态省、生态市的规划部署和要求,全力开展生态市创建工作,成立了以市长为组长的省级生态市创建工作领导小组,印发《市创建省级生态市实施方案》,由市人x审议颁布实施《生态市建设规划》,同时结合“五项竞赛”内容制定下达《20xx年市生态建设考评办法》。20xx年来,我市、镇先后获得国家级环境优美乡镇、省级环境优美乡镇命名,岭兜村、村被评为省级生态村;20xx年,我市完成了、镇等10个乡镇、村等38个行政村省级生态镇、生态村的申报创建工作,20xx年1月通过省环保厅现场考核验收,同时,我市镇、村申报国家级生态镇、生态村也通过现场验收。另外,我市80%的乡镇均已在积极开展生态乡镇、生态村创建,对照省级生态市建设指标的6项基本条件,我市已基本达到省级生态市创建要求。
(二)经济结构调整取得一定进展。积极落实产业结构调整、节能减排、发展循环经济等有关政策措施,积极稳妥地推进淘汰落后产能工作。坚持开发与保护并重,矿山环境破坏的现象有所改观。生态农业、生态旅游初见成效。经济结构战略性调整在xx期间取得一定进展。市三次产业结构由20xx年的22.9:31:46.1调整为20xx年的14.7:41:44.3,其中第一产业比重下降8.2个百分点,第二产业比重提高10个百分点;工业内部结构得到优化升级,制造业、非资源型工业比重有一定提高。
(三)继续推进江流域水环境综合整治与饮用水源保护工作。先后投入上亿元资金进行整治项目建设,江水环境污染和生态破坏得到有效遏制。经过各整治项目责任部门及有关乡镇、企业的齐心协力,我市20xx年度江10个整治项目基本得到有效落实,开展了养殖业污染综合整治、金鑫硫酸化工废渣及废水综合治理、海漂垃圾整治等一批整治项目建设。抓好xxx饮用水源x全保护,对新x溪饮用水源保护x内的矿山企业废水、固体废物排放及植被恢复进行每周巡查,未再发现水源地一、二级保护x设立排污口,同时,加xxxx2个饮用水源地环境综合整治力度,投入400余万元完成了镇上界村、镇生活污水湿地生物治理工程建设,并着手编制第二水源保护管理办法和水源地保护实施方案。
(四)做好森林资源培育工作。五期间造林28万亩,完成非规划林地造林2万余亩;建设速生产林16万亩、丰产竹林10万亩;去年完成造林绿化面积15.85万亩,造林绿化面积创历年之最,目标完成率达109.3%;实施竹业重点村工程,累计完成集约经营面积5万余亩,新建灌溉水池完成232个,蓄水容量近万立方米,全市竹林面积增至38万亩。x划界定生态公益林104.14万亩,占森林面积的27%,完成江流域绿化规划,建设流域绿化示范片783亩。建立了天台国家森林公园,面积达5.98万亩,占全市林地面积的1.56%。
(五)城市人居环境明显改善。启动省级园林城市建设,实施园林绿化建设与管理项目13项,完成了福祉阁公园、东山公园、江滨公园、工业路、东环路、xxx主干道绿化,完成投资8600万元。xxx公共绿地面积从17.8万m2增加到45万m2,建xxx绿化覆盖率从35.3%提高到40.1%,绿化率从31.2%提高到35.8%,人均公共绿地面积从10.3m2提高到13.6m2,促进了城市园林生态化,使人居环境明显优化,增强了园林功能,提高城市品位。今年以来,开展了以创建省级园林城市、卫生城市、文明城市活动,从推进城市环境卫生入手,重点解决城市“脏、乱、差”现象,取得了明显成效。同时,加强城市防洪排涝系统建设,加快推进污水集中处理和垃圾无害化处理。适度改造老xxx,重点抓好了华x广场二期、汽贸城、体育中心、星级酒店及配套商住小x等项目建设;全力推进新xxx建设,构建“一江、两岸、三x、四站”的城市格局,重点实施城北新x、西园新x、南学堂小x,推进x型商贸、城市综合体等板块建设。
(六)农村生态环境整治持续推进。、和、北寮、香寮等新农村示范点建设加快推进,和――片x列入省农村环境连片整治示范x,创建了镇“全国环境生态镇”、镇“省级环境生态镇”以及村、岭兜村“省级生态村”。截至目前农村家园清洁行动中,通过省级验收乡镇14个,占市乡镇100%,村庄160个,占全市村庄86%,建成、新桥、等6个乡镇垃圾填埋,建成西园、官x、灵地、吾祠等9个乡镇垃圾焚烧炉,各乡镇购置了垃圾车,全市x部分都配备了保洁员,初步建立农村垃圾治理长效机制。
(七)水土流失防治取得一定成效。20xx年来,全市累计治理水土流失面积7.38万亩,总投资约6000万元,至20xx年末,全市水土流失面积降至28.875万亩,占全市土地面积的6.47%,通过修建拦沙坝、护岸护坡、截排水沟等蓄水保土设施,最x限度控制水土流失;对强度水土流失x采取封山育林育草,或者开辟成梯x,进行开发性治理等方法,“草牧沼果”或“草牧沼菜”相结合的生态经济治理模式,“等高草灌带”“陡坡一锄法”等草灌乔结合模式,探索出一套水土流失治理新路子,通过水土流失治理,改善了生态环境,改善了农业生产条件,土壤透水性和保水能力得到提高,取得了良好的生态、社会、经济效益。
二、存在的困难、问题及原因分析
根据我们的调研,我市生态环境保护在水环境质量、产业结构和布局、养殖业污染治理,农村生态环境保护、水力资源开发、阔叶林保护、环境基础设施、生态思想认识等方面还存在不少差距,困难和问题比较突出。
(一)水环境质量总体不容乐观
从过境断面监测结果看,江(段)受外x(x)上游外来污染影响严重,如xxx的养殖业污染;xxx谢洋乡仕福村铅锌选矿厂废水直排我市镇长塔村河道,造成严重污染。xxx内菁城、桂林xxx污水管网尚未完善,部分生活污水仍直接排放于江,江干流水质不容乐观;受乡镇农村生活污水影响,支流水质富营养化指标高;洛阳溪依旧受到x深矿x选矿废水、矿x水土流失影响,存在超标现象。
(二)产业结构和布局不尽合理
从产业结构方面看,目前我市在产业结构上以能源建材、资源型企业为主,深加工、高科技方面工业企业较少,资源型占60%。商贸、物流和现代服务业等第三产业发展严重滞后,三次产业结构比重不合理的问题尚未得到有效改善;从城市空间布局看,规划x域功能布局不合理,xxx周边围绕着工业企业,特别几个x的高耗能企业,加上目前无集中供热系统,严重影响城市空气质量,特别是东坑口以化工产业为主的工业园x、振鸿水泥、电厂距离城市中心较近,工业生产与居民生活防护距离不符合要求,群众反映强烈;从企业生产装备方面看,我市工业企业x部份是高耗能、资源型、传统型企业,高科技、附加值高的企业少,如电厂(2×30万千瓦)、红狮水泥、振鸿水泥、x深矿x、挂山矿x等均为资源型能耗企业;从单个企业方面来看,部分企业中存在占地x、投入少、土地空置闲置、使用率低、土地投资强度小,企业投产滞后,创造效益不明显,贡献不足等问题。
(三)养殖业污染治理效果不明显
养殖业规划所列的禁养x、禁建x、适度养殖x范围内仍存在养殖或环保设施建设没有跟上;部分养殖户环保意识不够强,“谁污染,谁治理”原则落实不够到位,治污染资金投入不足,治污染设备不够完善;投入关闭拆除的补助资金不够(猪舍关闭每平方米补助30元,改为仓库或其它用途的每平方米奖励30元),由于猪舍建筑成本较高,补助60元养殖户不给予拆除,猪舍只关闭没拆除,容易导致复养;散养户点多面广,由于其规模小、投入少,x多建在房前屋后、采取家庭作坊方式,污染治理设施不配套,废水不能做到达标排放;按照省、xxx要求,在20xx年底前完成80%的规模化养殖场治理工作,时间紧,任务重,点多面广、治理工作存在较x难度。
(四)农村和农业生态环境问题日益突出
农村生态环境恶化趋势仍未得到有效遏制。主要体现在一是超标准、超范围使用农药、化肥、农膜,随意丢弃有农药残留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制,给地表水、地下水、农产品质量和土壤带来严重影响;二是水土流失、土地退化问题显著。20xx年市水土流失面积28.875万亩,占全市土地面积6.47%,其中茶园果园过度开发、工程建设、采矿x,特别是非法稀土开采引起的水土流失和污染尤为严重。由于农用地重用轻养及水土流失,地力普遍下降。三是农村生活污水未经处理直接排放,农村垃圾治理长效机制未全面有效建立,生活垃圾被随意抛弃在路边、河塘或低洼地,不仅影响环境卫生,而且造成河道淤积,污染水体,使得农村河网水质普遍较差。
(五)流域水力资源过度开发
水电站分布在全市xx小小河流上,把河流截成阶梯式水库,河流湖库化加剧,因利益驱使,不少水电站企业没有严格执行最小流量规定,河流自净能力变弱,水库x坝蓄水本身易造成水土流失,再加上有的电站清库不彻底或根本不清库就蓄水发电,造成水体富营养化,有的在施工过程中,弃土、弃渣乱倒造成水土流失,生态破坏。道路施工时有的直接把弃土往河里倒,堵塞河道,河水中悬浮物明显增加,河水变浑,导致水库库面漂浮物很多,水葫芦疯长。
(六)阔叶林锐减,生态环境有恶化趋势
我市一些群众受利益驱动盗伐、滥伐阔叶树甚至生态公益林中的阔叶树来加工木屑作为种植食用菌原料,严重破坏了我市的森林资源,特别是北片新桥、等乡镇形势尤为严峻。同时,毁林开山,毁林营造茶园、滥挖树头等的现象屡禁不止,每年破坏的阔叶林相当可观。而阔叶林在涵养水源、保持水土、调节气候、净化空气等方面有重要作用。过度砍伐阔叶林,已给我市生态环境造成明显破坏,我市境内新桥溪和溪水量已逐年减少,就是很明显的例证。另外,生态公益林建设资金投入不足,制约了生态林保护、管理和建设。
(七)环境基础设施建设滞后,综合治理能力相对薄弱
全市污水集中处理率低,城市污水收集系统尚未完善,污水收集率低,x部分的乡镇未建成污水处理厂,x量生活污水未经处理直接排入地表水体,影响地表水水质的改善;未形成规范的危险工业固体废物集中处理处置系统,乡镇垃圾收集处理率普遍较低,处理设施简陋,未能达到无害化填埋要求,生活垃圾污染问题比较严重,不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;xxx环卫设施建设投入不足,布局不尽合理,xxx脏、乱、差还没有根本改变;城市园林绿化建设水平还比较低,绿地管养不到位。
(八)生态环境保护的思想认识还不够到位
传统的生产生活方式和消费观念没有得到根本转变,保护生态环境尚未成为人们的自觉行为;在经济建设中由于考核考评机制不够合理,存在重量不重质,环保工作仍是“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,局部地x形成先破坏、后建设,先污染、后治理的现实;生态建设和环境保护投入长期偏低,生态建设措施难以真正落实;生态环境保护机制和体制不够健全,人员、设备、经费不足,执法监督能力不足、监测技术与手段较为落后,部门、地x之间的统一协调有待加强;生态环境保护的宣传教育有待进一步加强,对生态环境建设重要性的认识和生态理念有待提高。
三、加强生态环境保护的对策建议
围绕“打造闽西对接闽南的桥头堡、两岸交流合作的前沿平台、海峡西岸经济x宜居宜业的生态工贸城市”目标,以建立引导、市场运作、政策保障、公众参与的生态市建设机制为手段,实施生态保护、恢复和重建工程,改善生态环境质量,弘扬生态文化,推动经济发展方式转变,着力改善民生,实现经济社会与自然环境的协调发展,力争全市80%的乡镇达到国家级生态镇指标要求,实现创建国家生态x(市)目标,把建设成为生态环境优美、生态环境质量指标位居全省前列的宜居宜业生态工贸城市。
(一)完善科学、决策机制
要完善生态环境保护、可持续发展重x事项的科学、决策机制。重x事项决定权是宪法和法律赋予人x的一项重要职权,要充分听取人x代表的意见和建议,把在生态环境建设过程中事关全局、影响长远的重x事项以人x决议、决定的形式确定下来,充分体现全市最广x的利益,确保实现以人为本和可持续发展。对生态环境建设重x决策实行公众听证制度,对重要规划、政策以及重x项目实行专家咨询论证制度,加x决策的透明度,提高社会团体和公众参与程度,形成、专家与社会团体、公众相互配合的决策机制,科学有效地推进生态环境建设。在市域进行城市规划、土地利用规划、x域资源开发、产业结构调整等重x决策时,严格按照《环境影响评价法》的要求进行环境战略评价。实施x域环境影响评价,编制x域环境保护规划,依法对各类建设项目进行环评预审。
(二)合理调整产业结构和布局
转变经济发展方式,是生态环境建设的治本之策,一严格产业准入。要制定产业发展导向,设置鼓励、限制和禁止建设的产业目录,限制发展生产能力严重过剩,工艺技术落后,原材料和能源消耗较高,不利于节约资源和保护生态环境等方面的产业和项目,凡列入禁止发展的产业和项目,不得办理新建、扩建的相关手续,有关政策、法律法规明令一定期限内淘汰、关闭、停产的发展产业和项目,主管部门依法检查、督促其按相应规定执行。二优化工业结构。要充分利用市x位优势,促进轻纺、机械电子、冶金矿产、农林产品加工和建材化工等主导工业产业的生态化发展,循环利用资源,延伸产业链条,提高能源和物质的利用效率,目前,要着力推进水泥产业的深加工发展,水泥企业不能只生产熟料等初级产品,而是要在生产水泥成品的基础上,向下游的制造水泥枕木、预制板等方向拓展。同时,加快推广先进设计制造技术和管理手段的应用,提高支柱产业的发展质量,优先发展环保产业,支撑主导产业生产生态链的形成。三调整产业布局。要强化各类工业x块的功能整合,明确各x块的发展方向和功能定位,优化产业发展的空间布局,目前,应抓紧推进东坑口化工小x“优二进三”,做好规划搬迁工作,并在搬迁中促进整个产业的升级和发展,做x做强;按照产业集聚模式,明确各片x主导产业,积极引导相关企业向x头企业集聚,增强产业的关联度,打造完整的产业链条,应重点督促金x鑫钢铁企业下游高附加值产业的落地,打造百亿产业园;对物流、商贸和现代服务业等第三产业的发展要站在未来和整体的高度加以考虑,宁缺勿滥,以构建x物流为目标,通过现代物流基地建设,构筑物流信息平台,做强闽西南现代物流业。
(三)抓好节能减排,推进清洁生产
促进工业企业逐步向园x集中,统一规划排污等环保设施,发展特色园x,实行排污集中控制和处理,以保证治理设施共享和污染物集中治理。针对我市规划x砖瓦行业较多,尽快制订我市淘汰落后产能计划。推行工业园x集中供热,拆除小锅炉,配套相关优惠政策。要通过强化技术改造,推进清洁生产,延伸工业产业链等途径,促进工业经济的循环体系建设。尽快启动红狮水泥两条生产线烟气脱硝设施建设。严格执行建设项目“三同时”制度和环境影响评价制度,同时加强建设项目投产后的环境管理,确保增产不增污,通过清洁生产,发展节能、降耗、节水、节地、资源持续利用的循环型经济。
(四)加强水资源保护,保证可持续利用
一要加强水源地水污染源治理,实行严格分级管理,保护水源。严格按照饮用水源保护条例,禁止在保护范围内开展影响水源保护的一切活动,禁止新建工业企业项目,加强上游污染源治理和管理工作,建立健全饮用水x全应急管理机制。二要完善江流域监管机制,坚持流域统筹、疏堵结合,建立分x控制、联动治理、上下游联合交叉执法、全面控源的污染防控体系,要加强执法监管和监测监控,探索完善分段管理、分段负责制,将各项整治任务和整治责任落到实处,构建流域上下游水质水量综合监管系统,加快流域交界断面水质自动监测站建设,加强涉水重点排污单位在线监控设施运行管理,加强跨x、跨部门水质信息沟通,构建上下游的水环境综合预警预报系统,加强突发性污染事故的水量水质综合调度,提高水污染风险预警能力和防控水平。当前,特别是加强对湖库甲藻监测工作,建立有效应急处置措施,防止藻类异常x量繁殖现象的发生。三要强化水生态保护,提升重点x位的森林、湿地生态功能,x力开展生态清洁型小流域建设,加快污染严重河流水环境治理,实施农村河道综合整治,落实水电站库x垃圾清理责任制,严格执行水电站最小下泄流量在线监控制度,关闭并拆除部分严重影响流域生态修复功能的小型水电站,提升流域自然净化功能。
(五)强化监管措施,治理养殖污染
几年来的养殖污染治理实践证明,以离河流远近来划分禁养x、限养x,简单地把养猪场往山上搬,并不能解决养猪污染问题,反而会使污染往支流、山涧甚至水源地蔓延。要根据x域环境容量、流域水质现状、山林植被吸纳能力来科学划定禁养x、限养x,合理规划布局生猪养殖场。积极推进生猪养殖标准化建设,采取封闭型生态养殖产业链,目前要重点推广简单易行、行之有效的干清粪减排措施,扶持发展以猪粪为原料的有机肥厂,要鼓励试行“养治分离”的养殖污染治理模式,乡镇和村委会要组织养猪户成立养猪合作社或养猪协会,由养猪协会征收养猪污染集中治理费,委托有机肥厂或专业化的公司集中收集和处理猪粪尿。要禁养与治理并举,奖励与处罚并用,对在禁养x、禁建x违规新建的养猪场要坚决予以强制;对没有环保设施的违规养殖户和超标排放的养猪场要依法征收排污费,并限期整改,整改不达标的要依法关闭。对治污措施落实好和推广生态养殖模式的规模化养猪场,要给予一定资金奖励,以政策引导农户走生态养殖的发展模式。
(六)抓好矿山生态环境保护与治理
一要严格矿山开发建设准入条件,必须进行环境影响评价和地质灾害危险性评估,并依法审批备案,有关职能部门按照各自职责加强检查巡查,共同指导矿山企业实施“边开采、边治理”,督促落实矿山地质环境恢复治理的责任义务。二要按照“谁破坏,谁恢复、谁污染、谁治理”的原则,实施矿山生态环境恢复治理保证金制度,确定矿山地质环境保护范围和复垦指标,由采矿权人负责保护和治理;对无法落实业主的废弃矿山,根据属地原则,由当地的负责整治。三要进一步强化矿山环境综合整治,突出解决矿业开发造成的水土流失问题,坚决取缔关闭不符合最小开采规模规定的矿点,依法查处非法采矿,严禁在禁采x内新建矿山、矿点,当前要重点打击稀土的非法开采活动。
(七)加强森林资源保护与建设
一要加x森林资源保护、管理、监督和执法力度,完善林业分类经营管理体制,深化林权制度改革,积极落实森林资源管护经营责任制和森林资源多元投入机制。二要全面实施天然林资源保护工程,加快生态公益林基地建设,停止炼山造林、停止毁林造茶园、停止x面积种植速生桉树及x面积单一竹林。三要加强森林病虫害预测预报,落实防治措施,加快林种结构调整,积极发展阔叶林,严格控制以消耗阔叶林木材为主的食用菌生产规模,从源头上抓好严控落实,加x对锯台、滥砍乱伐和非法运输木材锯屑的打击力度,同时,要做好食用菌种植户的转产工作,鼓励其开展竹业、烟叶、金银花、熏衣草、蔬菜等种植,建议提高烟农生产补助,烟叶税返回烟农鼓励发展,增加收入。四要强化森林资源保护措施,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,可采取逆向倒查机制,依法打击乱砍滥伐林木,蚂蚁搬家式偷盗林木、滥挖树头等破坏森林资源的违法行为,严格控制林木采伐,x力提高林木蓄积量,恢复和提高森林的生态功能,实现林业和林产工业的可持续发展。五要创新生态公益林管护模式,提高并多方筹集生态公益林管护资金。
(八)建设优美的城市人居环境
以人为本,坚持“适居性”、“特色性”的原则,遵循人居环境建设的发展趋势,根据市的社会经济发展水平,统筹协调推进,把居住环境的改善与生态建设有机结合起来,创建优美的人居环境。以建设生态型江滨园林城市为目标,加x城市园林绿化建设,加强城市绿地管养,提升城市绿化水平;加强城市坡道路交通、停车与城市基础设施建设,完善城市功能;积极改造完善城市水厂建设和供水管网,提高城市供水x全;加强城市雨污水管网建设,完善城市排污管网,实现雨污分流的排水体制,同时加快建设工业园x污水处理厂,提升城市污水的收集率和处理率;加强道路扬尘和机动车尾气与餐饮废气的治理,建立健全空气质量日报制度;加强对娱乐场所、建筑施工、车辆等的噪声污染管理;加快完善垃圾池(场),垃圾中转站、果皮箱、垃圾运输车、公厕等环卫基础设施,加强城市环境卫生清扫保洁管理,打造专治优美人居环境。
(九)深入开展农村环境综合整治
一要强化农村环境综合整治,从治理农村“脏、乱、差”入手,扎实推进以垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”,全面清理公路沿线、沟道两侧、村道里弄的垃圾,加快完善村庄环境卫生基础设施,健全农村垃圾清扫保洁、清运和无害化处理长效机制,要x力发展农村户用沼气池建设,结合新农村建设搞好“五改”(改圈、改厕、改厨、改水、改路),要通过建立一批沼气示范村,以点带面,带动农村沼气建设工作的整体推进,净化美化村庄环境,同时,建议有偿回收农药使用完后的残留袋、瓶,以防止二次污染。二要做好生态移民工作,对生活在自然环境十分恶劣的高山x、深山x,缺乏基本生产生活条件的贫困群众,以及配合生态建设重x工程项目需要移民的群众,要有计划、有步骤、分期分批的引导农民下山,通过科学规划引导山x农民向中心村、中心镇和城市集聚。三要积极调整农村能源结构,逐步推广以电代薪,增加电力、液化气、优质煤的供应以减少对薪柴的信赖,鼓励使用太阳能、沼气、生物质能等新型能源,提高农村生活用能中新能源所占比例。
(十)加强生态环境保护的教育和宣传
一要开展好生态环境保护的教育,生态文化建设的核心领域是生态教育,包括学校教育、社会教育和职业教育,我市应针对不同群体开展生态知识和环保法律知识的宣传教育,重点和优先群体包括决策者群体、生态环境工作者群体和学生群体等。二要借助现有的教育途径,广泛深入地普及生态知识,通过报刊、电视、广播、互联网、宣传标语和墙报等多种形式,进行生态知识的宣传教育活动,征集一些形象生动易于记忆保护生态环境的宣传语与语。三要建立生态环境建设的公众参与机制,通过推行城镇生活垃圾的定点分类堆放、组织资源回收利用活动、义务植树造林活动、环保义务劳动和志愿者行动、设立公众举报电话、奖励举报人员、建立环保问题公众听证会制度等公众参与活动,培育公众的生态意识和保护生态的行为规范,激励公众保护生态的积极性和自觉性,在全社会形成提倡节约、爱护生态环境的社会价值观念、生活方式和消费行为,同时推进企业文化的转型与创新,树立企业注重保护生态环境的良好形象。
(十一)完善环境x全预测、预报及预警系统建设
完善生态环境动态监测网络。包括环境监测站的能力建设和环境监察执法能力建设、农业环境监测站的能力建设、重点污染源的在线监测体系等。在生态敏感地x建立固定观测点,长期跟踪生态质量变动状况。建立和完善生态环境预警系统和重x环境x全的应急监测和快速反应体系,加强对山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地灾害、公共卫生、生物x全、环境污染事故和突发性动植物病虫害等的预报预警系统和快速反应系统,建立生态环境x全、预警、预报机制,增加预警和防范准备时间,提高重x环境x全的快速反应能力,减轻各种灾害可能造成的损失。加快生态x全事件应急处理系统信息网络建设,建立一个能为环境、消防、公x等各级生态x全事件应急处理机构提供全过程、多层次的信息服务以及多种支持手段的应急指挥和决策系统,提高生态x全事件应急处理系统的能力。
生态保护调研报告范文
1 基本概况
xxx总面积25.3万km2,南部与xxx相连,东部以嫩江为界与xxx为邻,北和西北部以额尔古纳河为界与接壤,西和西南部同蒙古国交界。呼伦贝尔草原位于xxx岭以西,由东向西呈规律性分布,地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3个地带。多年生草本植物是组成呼伦贝尔草原植物群落的基本生态性特征。xxx有林地面积1.90亿亩,森林覆盖率49%。xxx探查到的各类矿产达40余种,矿点370多处。该市野生植物资源也相当丰富,共有野生植物1 400多种,有经济价值的野生植物达500种以上。野生动物品种和数量繁多,受国家保护的一、二、三类野生动物和受自治x保护的野生动物品种有30余种,受国家保护的鸟类有60多种。
2 主要环境问题及分析
2.1 生态系统退化严重
xxx自开发以来,生态环境质量明显下降。生态系统遭到破坏最明显表现在土地沙化对草地生态系统和湿地生态系统的影响。全市土壤侵蚀面积达632万hm2,其中强度侵蚀面积近615万hm2。坡耕地中有水土流失现象的1 417万hm2,中强度水土流失面积近617万hm2。侵蚀强度在三级以上,急需治理的耕地面积达3 418万hm2。土壤养分流失和土层活化现象非常严重。由于林地面积减少,生态屏障作用xx减弱,蓄水防洪能力降低,,许多河流水量已明显减少。
2.1.1对草地生态系统的影响
呼伦贝尔x草原正在遭受到严重的沙化侵袭,生态状况正呈严重恶化之势。据最新监测显示,xxx沙化土地面积131万hm2,同时,还有近111万hm2的土地具有明显沙化趋势。而且每年扩展的沙化土地呈增长趋势。目前已经形成了3条不规则分布的x沙带,面积达88万hm2,其中流动沙地4万hm2、半固定沙地6万hm2,另外还有近300万hm2的潜在沙化x域。
沙化危害是多方面的:一是导致草原植被退化,吞噬草场;二是严重危及牧民的生产和生活;三是给铁路、公路的x全运营带来重x隐患;四是沙尘天气逐渐增多,沙尘暴频发;五是降低草原蓄水保土功能,湿地萎缩。
2.1.2对湿地生态系统的影响
呼伦贝尔草原有4处较x湿地,即呼伦湖湿地、辉河湿地、莫尔格勒河湿地和二卡湿地,以上湿地被称为“呼伦贝尔草原之肾”,滋润草原,调节着草原气候,增加降水量,遏止草原荒漠化,对草原生态环境影响很x。
湿地的消失有自然变迁的原因,但更多是由人为因素造成的。由于过度放牧,很多湿地实际载畜量为理论载畜量的数倍,草地退化、荒漠化日趋严重,导致湿地面积急剧缩小、湿地的缩减和破坏,使湿地生态功能、社会效益得不到正常发挥,抵御自然灾害能力丧失。位于x草原腹部的4x湿地由于近些年干旱,海拉尔河水量小,而且干旱周期正在加长,湿地萎缩,生物多样性遭到不同程度破坏,丰水周期远不能恢复枯水周期所造成的破坏损失,这也是致使湿地萎缩生态环境逐渐恶化的主要原因之一。
2.2 水环境污染问题
xxx水资源总量为286.6亿m3。其中,地表水资源量272亿m3,占全国地表水资源量的1%,占全x地表水资源量的73%;地下水资总量14.6亿m3。xxx水资源储量很丰富,但废水排放量将x幅度增加,随着城镇污水处理厂的建设,生活污水入河量也将x幅度增加,地表水主要城镇下游河段污染形势严峻。在枯水期地表水环境容量很小,x量城镇污水的排入将造成枯水期水质超标。针对xxx工业废水和COD排放量最x的行业仍将是造纸行业,占全市工业废水和COD排放量70%和90%。工业废水污染物排放量形势十分严峻,废水排放量、COD、氨氮排放量都急剧增加。而生活污水各类污染物排放量预计都有所。
2.3 工业x气污染趋于严重
xxx的煤炭探明储量是辽宁、吉林、黑x江3省总和的1.8倍。xxx作为重要的能源基地,丰富的煤炭资源将促进电力行业高速发展,但x气环境污染仍然以煤烟型x气污染为主,二氧化硫、烟尘、氮氧化物排放量x幅度增加。未来城市生活x气污染物排量增加并不明显,而工业耗煤量及各种污染物的排放量急剧增加,工业污染源仍然是x气的主要污染排放源。
2.4 固体废物逐年增加
丰富的矿产资源促进电力行业、煤炭行业的快速发展,与此同时工业产生的固体废物也将迅速增加。预计,粉煤灰、煤矸石的产生量将分别达到1 153万t和203万t,分别占工业固体废弃物产生总量的79%和14%,固体废物的综合利用将面临前所未有的压力。人口不断增加,垃圾排放量也不断增加,居民生活水平提高,集中供热、燃气的普及和社会整体素质的进步,使人均产生垃圾量逐步下降。而经济发展必然导致工业固体废物的排放量呈数倍增加,因此重点应放在工业固废处理工作上。
3 解决对策
3.1 重点开展草地和湿地生态系统的恢复工作
根据呼伦贝尔草地生态系统沙化情况及趋势,对于退化、沙化草原,要近早实施围封禁牧、季节性休牧、划x轮牧和退牧还草等,实行草畜平衡制度,不能错过演替初期的有利时机,加快草原保护和恢复;对于沙化土地,要采取封禁保护、林草植被建设等措施,加紧恢复和增加林草植被,遏制沙化扩展;对于沙化十分严重,生态状况极端恶劣地x,要适度实施生态移民,促进林草植被的自然修复。 湿地不仅具有强x的社会经济功能,而且具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、促淤造陆和维护生物多样性等重要生态功能。湿地的逐渐减少与草地的沙化有不可分割的关系,对于河流和湖泊周边的湿地恢复比较简单,主要是引水入湿地,保持湿地的水生环境;对于草地中部的湿地,可以通过建设引、调水工程措施恢复治理湿地,有效恢复湿地周边生态环境。此外,草地沙化和湿地萎缩的一个重要原因就是草地生理性缺水,因此应提倡发展节水产业,保护珍贵的水资源用于保障草原生态用水的需要。
3.2 有重点地治理水环境问题
加x对工业污染的治理和改造力度,推行清洁生产,进一步降低污染物排放量,提高废水回用率。对于扩、改建项目的污染物增量应在原有的项目中消化。对重点水污染源实行自动在线监控。有重点有计划的减少污染的排放量,在建设污水处理厂的同时考虑中水回用工程及污水东储夏排工程,保证全年河流水质达标。 还要积极实施污水资源化,实施污水资源化战略,能在较x程度上缓解有限的水资源与用水量日增两者之间的矛盾。首先要充分认识污水的价值,净化后的污水也是一种可贵的资源,并积极加x科技投入,以保障净化后的污水的水质。
3.3 严格控制工业x气污染
煤炭行业造成的x气污染要严格控制,按照国家电力发展的技术政策和淘汰目录,逐步淘汰效率低、能耗高、污染严重的老机组。淘汰落后的生产工艺和技术,优先考虑清洁生产工艺,使烟尘和氮氧化物排放达到国家标准。
3.4 推进固体废物的综合利用
煤炭工业产生的固体废物能够再利用,还能够促进其他行业,如建筑行业的发展。因此,应有效利用这些工业固废,x力发展水泥、粉煤灰制砖、煤矸石制砖等,淘汰实心粘土砖,以提高煤矸石、粉煤灰、炉渣等固体废弃物的综合利用,积极推进变废为宝,促进资源的循环利用。
通过对以上环境问题的分析,希望在加强生态环境保护与建设的基础上,开展环境污染防治工作,保障饮用水x全,降低各类污染物排放,努力遏制煤烟型x气污染,加x企业污染防治力度。强化监管,严把建设项目管理审批关,禁止高消耗、高排放行业的盲目投资扩张和低水平重复建设,从源头上控制新污染源的产生和生态环境的破坏。使全市生态环境质量保持基本稳定,将“生态建市”的理念贯彻到实际工作中,为经济发展和全面建设小康社会提供生态x全保障。全面推进生态市创建工作。
生态建设调研报告 篇十
近年来,旬阳x坚持生态立x战略,以国家级生态示范x创建活动为载体,扎实开展生态工业、生态农业、生态城镇、生态文化、生态旅游建设,全x生态环境质量持续好转,呈现出经济较快增长、污染逐年下降、环境质量不断改善的良好态势,掀起了生态建设和环境保护的新,实现了生态建设与经济发展同步推进、物质文明与生态文明同步提升的目标。先后获得了国家级生态示范x、全国科普示范x、全国平x农机示范x、全国科技进步考核先进x、xxx园林城市等多项国省级荣誉称号。
一、旬阳x生态建设的主要做法
1、加强组织领导,为生态建设提供强力保障。
精心x排部署。为使创建工作有章可循、有序推进,20xx年组织开展了生态建设年活动,与西北x学城市建设与x域规划研究中心合作编制了《旬阳x生态示范x建设规划》,明确了创建目标、任务和措施。为保证创建任务落到实处,x委、x先后了《关于开展国家级生态示范x创建活动的决定》等多项文件,把创建任务和指标分解落实到各乡镇、各责任部门,做到创建目标具体化、明晰化,创建指标工程化、项目化。
健全落实机制。成立了由x主要领导任组长,x委、x分管领导任副组长,有关部门主要负责人为成员的领导小组,全面负责创建活动的组织实施。推行环保"一票否决"制度和"一把手"责任制,建立了奖惩分明的考核机制。形成了"主要领导负总责、分管领导亲自抓、部门乡镇严管辖、社会各界齐关注"的工作格局,有力地推进了创建任务的全面落实。
造浓创建氛围。坚持把宣传教育作为创建工作的重要基础来抓,多形式、多渠道、全方位地宣传环保法律法规以及创建活动的目的、意义和任务。20xx年,旬阳x联合日报社,成功举办了"汉江(旬阳)生态",日报、省市多位领导和专家学者出席,同商保护汉江生态环境之策,共谋人与自然和谐相处之计,为旬阳乃至汉江流域的经济社会发展建言献策。多次邀请国内知名教授、专家对干部进行环保知识培训,不断深化环保法规宣传。
保证财力投入。在创建过程中,努力克服财政困难,千方百计,积极筹措创建资金,在逐年增加本级环保经费预算的同时,组织农业、水利、林业等相关部门集中新型能源建设、流域治理、汉江绿化等方面的项目、资金,捆绑支持创建工作,确保创建需求。20xx年以来,x本级财政直接拨付、各部门配套用于生态建设的资金累计达到13.1亿元。同时,积极开展生态补偿机制研究,得到了国家的重视和支持,从20xx年开始被列为国家生态补偿试点x,并获得补偿资金。
2、保护与发展并重,确立符合生态建设要求的发展路子。
因地制宜发展生态经济。一是x力发展生态工业。积极调整工业结构,x力发展清洁型工业,促进资源和废弃物循环利用,低品位矿石选用技术、尾矿渣生产页岩砖、水泥填充料技术,姜加工废渣、废水提取淀粉生产黄姜粉丝、黄姜酒,废渣生产食用菌等项目的实施,切实解决了工业发展与环境保护之间的矛盾,水电能源、生物能源、装备制造产业不断壮x。积极推进工业园x建设,帮促企业入园规范发展,生态工业园x建设扎实推进。二是x力发展生态农业。着力推进烤烟、蚕桑、畜牧、黄姜主导产业标准化、园x化、生态化、经营一体化。x力推广"圈、厕、沼、灶"一体化循环农业模式和无公害农产品生产、农业废弃物利用技术,引导农民实施土地改良、平衡施肥、秸秆还x、地膜集中回收措施,严格控制高毒高残留农药,有效减少了农业面源污染。启动生态农业、山地循环农业示范x建设和国家级农产品质量x全监测站、农业环境保护监测站项目建设,努力探索旬阳现代生态农业发展的新路子。三是x力发展生态旅游。以中国优秀旅游景x创建活动为契机,突出"生态游、乡村游、亲水游"三x特色,提出了"提升太极城、开发南羊山、打造蜀河古镇、唱响红军品牌"的建设思路,聚合各方力量,不断加快景x基础设施建设,努力提升旅游接待服务能力,倾力打造"生态太极城"旅游品牌。
注重实效改善生态环境。一是深入开展生态林业建设。积极实施天然林保护工程,深入开展珍稀树种、古树普查以及挂牌保护活动,抢抓国家实施退耕还林、长江防护林体系建设机遇,x力实施生态林业工程。以来,全x共实施重点林业工程项目建设57.98万亩,完成天保工程封山管护200万亩,总投资达4.6亿元。同时,积极发展以狮头柑、油桐、核桃为重点的山林经济,实现了经济、生态效益兼顾。全面推进林权体制改革,增强了群众x林、护林的积极性。二是积极实施水土资源保护。积极实施基本农x保护、流域治理等项目建设,水土保持取得显著成效。以来,治理水土流失面积959Km2,新修农x5.9万余亩、堤防护岸72余公里、饮水工程288处、水窖2.9万余口,发展节灌面积1.92万亩,总投资5亿元。扎实开展水源地保护,水源保护x均设置了标示牌、界柱及警示标识,定期开展饮用水源地保护专项检查,对饮用水源进行日常监测,及时掌握水源水质变化情况。三是扎实推进节能减排工作。因地制宜发展农村沼气、秸秆气化系统,x力推广节柴灶、沼气灶,全x累计投资3200万元,建成沼气池2.23万口,农村"老虎灶"得到全面改造;广泛普及页岩砖、尾矿砖等新型墙体材料。集中淘汰了一批落后产能,关闭了10条黄姜加工生产线、2条水泥生产线、1条硫酸生产线。加强了对改造项目的管理,严格落实减排措施,做到"增产不增污"。四是高度重视矿x环保治理。不断加x环保监管和生态修复力度,彻底取缔了土法炼汞、炼金行为,督促企业及时恢复矿山植被,填充废弃矿井,对矿x环境进行综合治理,矿山土地复垦率达到60.38%。加强汞矿x综合治理,编制了《汞锑矿x环境综合治理工程可行性研究报告》,通过工程治理和软件监管双管齐下,矿x生态环境明显改善。
不断强化基础设施支撑。一是精心实施生态城镇建设。高起点、高标准编制x城、新村规划,城乡建设规划覆盖率达98%。着力推进中心xxx提等升级,"三镇一体化"步伐加快,城市骨架不断拉x,街、路、桥、场、堤及绿化、美化、亮化设施逐步配套。整合移民x置、新农村建设、扶贫开发项目,加快推进农村集镇建设,双河、小河、赵湾等一批产业支撑强的集镇快速发展,甘溪、蜀河两个"陕南万人重点镇"示范镇建设顺利推进。二是x力推进公共设施建设。襄渝铁路复线、西康高速公路、十天高速公路等重x交通项目配合工作卓有成效,x乡道路提等改造、通村水泥路建设扎实推进,交通环境x为改善,全x公路总里程达3947公里,道路绿化、美化率达到40.5%。广播电视以及通讯覆盖面进一步扩x,基本实现村村通。电力网改全面推进,城乡用电质量显著提高。环卫设施逐步配套,xxxx新建垃圾台垃圾箱多处,购置了垃圾清运车、收集车等,部分农村集镇均配套建设了垃圾集中回收处理和污水沉淀设施;xxx垃圾处理厂、污水处理厂项目已通过省组织的评审,正在建设之中。三是全面开展城乡环境整治。结合新农村建设和双创工作,不断改善城乡人居环境,加快农村人口转移,保护生态环境,实现了保障民生与保护生态的双赢。全x已建成新农村示范村98个,扶贫开发重点村159个。以创建省级卫生x城为载体,着力解决"脏、乱、差"问题,城乡环境卫生面貌x为改观。广泛开展环境优美乡镇、生态示范村创建活动,一部分乡镇、农村得到中省市x相关部门的命名。
3、创新工作理念,努力提升生态建设工作能力。
扎实开展生态补偿研究。地处欠发达的南水北调水源涵养x的旬阳既担负着"保护生态,建设生态,确保一江清水供北京"的任务,又担负着"加快发展,突破发展,实现富民强x奔小康"的民生任务。伊始,旬阳x启动了生态补偿机制研究工作,与国家环保部经济与政策研究中心、中国农业x学等机构合作,历时两年编制了《南水北调水源x旬阳生态补偿规划研究报告》。经过积极争取,特别是在省市环保主管部门的倾力帮助下,旬阳的生态建设得到了国家的高度重视和x力支持,每年争取补偿资金6000余万元。
着力提升环保监管水平。认真落实"三同时"制度、项目审批联席会议制度、审批公示制度,严把各类项目环评审批关,新建项目环评率达100%,从源头上预防了生态破坏和环境污染。环保、发改、国土、林业等部门不断加强横向联系,进一步完善环保执法部门联动机制。深入推行环保督查制度,对重点污染源半月检查一次,一般污染源每月检查一次,重x情况跟踪检查,严肃查处违法建设污染项目、擅自停运治污设施、故意超标排放、偷排偷放污染物等行为。围绕创建活动,集中开展了整治违法排污企业保障群众健康、农村环境保护、矿x生态环境保护、水源地保护等一系列环保专项检查。以来,立案查处环境违法企业15家,解决了一批群众反映强烈的环境问题。
切实加强生态环境保护专业队伍建设。进一步强化了环保队伍建设,x、镇环保机构健全,各镇均配备了环保专干,并聘请了x域环保管理员、重点矿x环保监督员。同时,切实强化森林资源管护。全x设1个森林公x分局和2个森林公x派出所,成立了22个镇级护林站,聘用199名专职护林员、319名护林员,组建半专业化森林消防队22支、防火队员292名。全x上下形成了完备的生态环境综合保障工作体系。
二、目前生态建设存在的主要问题
一是思想认识不到位。少数部门和镇村对生态环境建设的重要性和紧迫性认识不足,还没有完全把生态建设与落实科学发展观有机结合起来,不同程度地存在重经济发展指标轻环境保护指标,重视项目投资轻环保投入的现象;有的认为生态环境建设要求太高,有畏难情绪,过多强调客观因素,缺乏主动创新意识,工作措施不具体,等等。部分居民、村民思想认识比较滞后、环保意识缺乏,把生态建设简单等同于环保工作,认为环境保护是环保部门的工作。
二是环保基础设施建设滞后。x城污水处理厂建设由于未被列入国家计划盘子,专项资金迟迟不能到位,虽然已投入3000余万元,但杯水车薪,很难在短时间内建成投运;集镇生活污水集中处理工程及配套收集管网由于投入x,只有白柳等镇建立了简单的污水处理设施,其余镇生活污水基本处于直排状态;各镇的生活垃圾统一收集填埋仅仅涵盖了部分镇建成x,垃圾填埋场只是租(征)几亩地,建简易围墙,简单堆放、消毒、覆土、压实,无法按规程操作,渗滤液基本没有任何收集和处理措施,无法达到无害化处理要求。
三是农村面源污染日益突出。农业生产中化肥使用量过x,化肥施用强度过高,有个别地方个别种植项目还在使用国家明令禁止的农药;农作物秸秆综合利用有待提升、露天焚烧现象依然存在;城乡白色污染依然严重,限塑令执行效果不明显;畜禽养殖场布局不够合理,粪便综合利用率低,加之农村生活污水未经过处理直接排放,农村生态环境的污染势头还没有真正得到遏制。
四是生态经济的发展还比较落后。从全x来看,生态农业的规模化、产业化程度还比较低,工业企业规模小、技术含量不高、总量不x等问题仍较突出,新增工业项目的污染隐患仍然存在。生态旅游方面,仍然存在x众旅游发展倾向、对生态环境的破坏依然存有隐患,生态经济实力还很薄弱,在较短的时期内还难以成为国民经济的主体。
三、进一步深化生态示范x建设的建议
1、坚定不移地实施"生态立x"战略。"生态立x"战略是旬阳x经过深刻反思,认真总结以往发展经验教训的基础上提出的。要继续深刻认识生态建设的科学内涵及其建设的重要性、紧迫性和艰巨性,统一思想,进一步深化生态示范x建设工作,把生态建设贯穿于经济社会发展的全过程,树立科学全面的发展观,坚持以人为本,正确处理加快发展经济与保护生态环境、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系,统筹城乡经济社会发展,努力实现经济社会发展和生态环境保护的"双赢"。要进一步加x宣传教育力度,广泛开展各类生态创建活动,建立有效的公众参与机制,不断增强全社会的生态环境保护意识和公德意识,促进生产方式、生活方式和消费观念的转变,x力营造推进生态文明建设的良好社会环境。要进一步落实生态建设领导负责制、任期目标责任制和责任追究制,实行一把手亲自抓,负总责,层层落实领导责任。各有关行政主管部门要按照法律法规规定的职责,落实责任,相互配合,齐抓共管,形成合力。把生态环境保护和建设的成效作为考核各级各部门工作成绩和干部政绩的重要内容。
2、x力提升环保基础设施建管水平。要积极向上争取项目,加x资金投入,加快x城污水处理厂和垃圾处理厂建设进度,力争早日投入使用。加快xxx生活污水管网、企业排污管道、垃圾收集、中转等设施的建设、衔接,为污水处理厂、垃圾处理厂运营做好准备。各镇都要实现集镇生活污水正常集中处理,要利用现有沟、塘及其它水体等推广氧化塘、人工湿地等生态处理技术,处理集镇生活污水。加快镇村环境建设。抓紧修编集镇建设规划,合理划定集镇功能x,不断完善集镇公共设施。保护和修复集镇河道,拆除河道上的违章建筑,维护和恢复河道的生态功能。合理规划公共绿地,提升绿地建设水平。加快生态人居工程建设。开展绿色建筑工地创建工作,推行施工现场绿色环保标准,加强施工现场管理,提高文明、x全施工水平,切实防止施工噪音扰民和建筑扬尘污染。x力发展环保节能型建筑、建材业,推广使用节能保温墙体材料,推进环保、节能型住宅建设,不断提升群众人居环境质量。
3、着力加x农村环境综合整治力度。结合旬阳x实际,制定切实可行的农村环境综合整治实施方案和年度计划,对严重危害农村居民健康、群众反映强烈的问题,要采取有力措施集中实施整治,健全长效机制,巩固管理效果,确保农村面貌实现较x改观。采取多种方法激发和调动农户改厕、改圈积极性,坚决取缔露天粪坑,推广建设水冲式厕所、沼气等,降低粪便污染。推进农业面源污染治理。指导农民科学施用化肥,鼓励施用农家肥、有机肥,推广测土配方施肥,有效降低化肥施用强度。鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广农作物病虫草害综合防治和生物防治,降低农药施用强度。强化农用薄膜、农药瓶、农药袋、化肥袋等农用废弃物管理,逐步建立起农用废弃物集中回收、处理、利用体系,以有效控制农用废弃物对环境造成的污染。推进生态村创建,根据不同x域、不同特色,制定实施方案,组织实施村庄环境整治、河塘治理以及无公害食品、绿色食品和有机食品基地建设等生态工程,着力提高生态环境建设水平。
4、继续加x生态建设工程项目争取力度。各职能部门要积极向上级部门申报争取农村环境综合治理、生态林业、生态水利、生态工业等生态建设工程项目,加x投入,修复生态植被,减少污染排放,恢复自然生态面貌,防范自然灾害,保护x域自然生态完好。要进一步深化生态补偿机制研究,在争取做好财政转移支付方式机制的基础上,积极争取税收优惠政策、财政政策、产业扶持政策、对口支援政策等补偿方式,增强自主发展能力。
5、强力推进生态经济发展。一是加快发展生态农业。x力推广农业废弃物综合利用技术,通过秸秆直接还x、食用菌养殖、秸秆气化等措施,实现秸秆综合利用。x力推进农业规模化集约化经营,加快土地流转市场化,深入推进农业产业化发展。进一步加x对农业x头企业、农民专业合作社和专业x户的扶持力度。依托小流域综合治理、农业综合开发、土地整理、土地复垦等工程,抓好农业x域水土流失治理工作,提升农业生产能力。二是做强生态工业。以生态工业园x建设为平台,健全和完善管理体系,严格禁止x办污染严重的企业,杜绝工业"三废"乱排、乱放现象。按照环境友好型、资源节约型的要求,积极开展招商引资,优化工业布局,x力发展循环经济,从源头和全过程控制污染,推进节能减排。三是突出把生态旅游业作为全x发展服务业的第一xx头来抓。以"太极城"、南羊山自然风景x、蜀河古镇、红军纪念馆以及蜀河、旬阳电站形成的水面、百里湖光山色等生态景观、人文景观、水体景观开发为基础,完善旅游产业体系建设,突出景点建设,形成点线结合的旅游线路,使旅游业尽快成长为旬阳x富民强x的新x支柱产业。
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