今年以来，全县以xxx新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“稳中求进”工作总基调，上半年我县工业经济运行总体平稳，呈现稳中向好态势。下半年应对照年初目标，加强工作调度、找差距、补短板，进一步夯实经济向好发展的基础。
一、工业经济运行总体情况
（一）工业经济平稳增长
上半年，我县15户规上工业企业产值增速是6.6%，高于全州增速0.4个百分点，居全州第4位；实现增加值增速8.1%，高于全州增速5.1个百分点，居全州第2位。
工业用电量为4377万千瓦时，同比增长0.85%，占全社会用电量的20.3%。
（二）各产业发展态势总体良好
1、矿泉水产业发展态势强劲。1-6月份，5户矿泉水企业实现产值3.8亿元，同比增长11%，占规上工业企业产值总量的54.9%，已成为我县优势产业和支柱产业。其中：农心矿泉水公司实现产值1.9亿元，同比增长35.3%，增速较大；恒大矿泉水、三江长白山泉2户企业产值分别为8152万元、846万元，同比增长3.3%和3.7%；统一企业和宏雅公司产值分别为9068万元和918万元，同比下降13.7%和4.3%。
2、矿产业发展稳中有升。海沟金矿上半年实现产值6544万元，同比增长10.8%。
3、水电产业和医药食品产业发展基本平稳。上半年，3户水电企业实现产值1.3亿元，同比增长3.7%；金海发药业实现产值4796万元，与去年同期相比略有下降；德康生物上半年搬迁改造，未实现产值。
4、其他产业整体增势良好。其它产业中的4户企业上半年实现产值6283万元，同比增长15.5%。主要是由于集中供热有限责任公司供热面积大幅增加，增长迅速，实现产值4326万元，同比增长69%。
二、重点项目建设情况
20XX年全县推进重点工业项目26个，总投资52.8亿元。其中续建项目14个，总投资18.27亿元，拟新开项目12个，总投资34.53亿元。
重点推进的工业项目主要有：佰山木业产权招商项目总投资1.5亿元，目前正在推进中；金龙经贸铁矿恢复生产项目正在办理安全评价手续，计划年底实施改造工程；伊利矿泉水项目已完成林地审批，正在办理土地手续，预计9月份开工建设；飞达花岗岩开发及加工项目，开发部分正在进行开采和采矿区建设，预计年内完成采矿区建设，实现批量开采；加工部分正在进行设备安装以及调试，计划年内完成；金钰双桥沟金、伊利石粘土矿项目选厂和尾矿库正在办理图审，采矿部分已完成井巷开拓2060米；广泰旭阳金矿项目拟与海沟金矿进行合作，由海沟金矿收购。目前已完成资产评估和资源储量核实，正等待国家评审中心评审；成达钢化玻璃厂搬迁改造项目基础设施已全部完工，近期内安装设备，计划年底生产；益隆年产3万吨杏鲍菇项目已完成一期厂房基础设施建设，正在安装钢架结构，预计10月末建成；益隆年产2000万袋食用菌及深加工项目正在进行安装设备和厂房内部装修；颐膳源林蛙及森林食品深加工项目正在建设成品库和原料库，预计10月末试生产；丰裕达苏籽油加工项目计划年内完成设备调试并投产；三生人参精加工项目已完成厂房基础建设，近期安装设备。
上述项目是我县工业经济发展的后续支撑，我们将全力推进在建项目建设，促其尽快投产达效，提供新的增长点。
三、工业经济发展中存在的问题
（一）工业基础薄弱，总量偏小。我县大多数规上工业企业体小力弱、产能较低，上半年全县规上工业企业产值只占全州总量的3.5%。15户规上工业企业中，全年产值有望超亿元的企业只有6户（恒大、统一、农心、金海发、地方水电、海沟金矿），达到5000万元产值的只有1户（两江水电），其余8户企业单个企业预计全年产值基本在3000万元以下。另外，规模以上工业企业数量与州内其他县市相比存在一定差距，与图们、龙井持平（15户左右），和龙、汪清较多（24户、18户），延吉、敦化、珲春最多（66户、96户、57户）。
（二）产业结构不合理。目前我县矿泉水产业产值占规上工业企业产值总量的54.9%，占据“半壁江山”，其支撑拉动作用日趋明显，这一个产业的发展状况直接影响和左右我县工业经济形势。上半年，统一矿泉水因订单减少，产值减少1445万元，1户企业减产直接导致全县规上工业产值增速降低了2个百分点。这也说明我县工业产业结构不合理，一家独大，抵御市场风险能力不强，迫切需要发展壮大其他产业，实现多点开花，均衡发展；水电产业虽然比较稳定，但其总量小，对全局影响不大；矿产业中的海沟金矿产值也不大，同时还面临资源枯竭问题，发展空间受限。另外，其他规上工业企业数量少、规模小，也没有形成拉动作用。近年来全县围绕医药、食品、矿产业新上了很多项目，但都处于建设阶段，即使有些项目近期能投产，但短期内也难以贡献较大增量。传统产业中产值较大的佰山木业和金龙铁矿仍处于停产状态，盘活启动难度较大。
（三）企业创新能力不强，产品附加值低。一方面，现有规上企业的多数产品为初级产品，科技含量低、附加值不高，对财政贡献率不大，未来发展空间小，需要转型升级。另一方，面新上项目中除三生人参精深加工项目、颐膳源长白山林蛙及森林食品深加工项目、钢化玻璃自动化生产线等少数项目，其产品科技含量和附加值将有一定程度提高外，其他多数项目仍然存在科技含量低、附加值不高的问题。
（四）企业发展资金不足、技术人才短缺。近年来，资金不足问题虽通过银企对接等多种方式和多部门政策扶持的举措得到了一定缓解，但与企业快速发展的资金需求还有较大差距。另外，用工难，尤其是缺乏高素质人才问题，仍然制约着企业的发展。
（五）在建工业项目建设进程不快。由于受资金和审批手续等因素影响，工业项目建设进程较慢，而且建成后发挥效益的周期也较长，不能在短期中发挥支撑带动作用。
四、下一步工作安排
（一）抓好运行监测调度，确保全县工业经济平稳运行。一是详细摸清企业运营情况，分类采取措施帮扶指导。加强对规上企业的监测调度，及时把握我县工业运行态势，争取在资金、用工、市场开拓和转型升级等方面助力企业，使企业不断发展壮大。二是全力培育中小微企业。部门联动，多措并举，认真研究落实国家、省、州关于促进中小企业发展的政策意见，大力推进中小企业扩大生产，培育中小企业升规，增加规上企业数量，实现新的增量。今年预计培育2户企业升规。
（二）鼓励引导企业技术创新，提高企业竞争力。一方面，要积极引导企业重视产品创新、工艺创新，加大技术改造投入，实现对传统技术、传统工艺的改造与升级；另一方面，加强企业高素质人才培育力度，组织多种方式的人才培训。同时积极与大专院校对接合作，大力吸纳科技人才，不断调整产业结构，增强技术创新活力，提升产品市场的核心竞争力，增强企业发展后劲。
（三）盘活存量，引进增量。依托现有存量资产，以佰山木业产权招商和两江金龙铁矿启动生产为突破口，全力盘活存量。另外，加大项目谋划力度，积极包装储备一批具有发展前景的产业项目，引进高新技术企业新上项目，做到调整产业结构和扩大经济总量齐头并进。
（四）大力推进项目建设，帮助企业尽早投产达效。一是突出重点，全程跟进项目建设。加大“保姆式”服务力度，安排专人全程服务，解决前期建设手续和建设过程中的困难，加快项目建设进度。二是拓宽渠道，解决项目融资难题。通过搭建企业与金融部门融资平台、组织召开银企座谈会等方式，协调金融部门解决项目建设资金。三是主动加强与上级的沟通和衔接，把国家、省、州出台的一系列惠企政策研究透、争取够、使用足，切实为企业发展争取奖励和扶持资金，助推项目建设。
全县20xx年上半年工业经济运行情况报告今年以来，县委县政府紧紧围绕年初经济发展目标，不断克服经济运行中存在的问题与困难，深入实施“生态立县、招商活县、项目强县、环境塑县、旅游xxx”战略举措，全县经济总体运行平稳，但下行压力较大。
半年度经济运行主要特点
总体经济平稳。地区生产总值完成xx.x亿元，同比增长x.x%。其中：一二三产业分别完成xx.x亿元、xx.x亿元、xx.x亿元，分别增长x.x%、x.x%、x.x%，三次产业比分别为xx.x：xx.x：xx.x，第三产业贡献率达xx.x%，成为拉动县域经济增长的主力军。固定资产投资同比负增长x.x%；规模以上工业增加值同比增长x.x%；社会消费品零售总额完成xx.x亿元，同比增长x.x%；财政总收入已完成x.xx亿元，同比增长x.x%，地方财政总收入完成x.x亿元，同比增长x.x%；城镇居民人均可支配收入完成xxxxx元，同比增长x.x%；农村居民人均可支配收入完成xxxx元，同比增长x.x%。
农业稳定增长。半年度农林牧渔业总产值xx.x亿元，同比增长x.x%，实现农林牧渔增加值xx.x亿元，增长x.x%。呈现如下特点：一是农业结构持续优化。土地流转规模进一步加强，规模种植发展形势良好，农村经营活力明显增强；二是新型种养模式发展良好。全县预计年底稻田虾养殖面积达到xx万亩，产值达到x亿元左右，为农业注入新动力。三是养殖业稳定。受非洲猪瘟影响，全县上半年牲猪出栏xx.xx万头，同比下降x.x%；存栏xx.xx万头，同比下降xx.x%，下降幅度在合理的范围内。
工业生产同比回落。x-x月规模工业总产值完成xx.x亿元，同比负增长x.x%，实现增加值xx.x亿元，同比增长x.x%，较上年同期回落x.x个百分点。主导产业中农副食品加工业、药品制造业、机械制造业下降明显。
固定资产投资严重下滑。x-x月固定资产投资负增长x.x%，受同期数持续偏高影响，固定资产投资保增长压力大。主因是今年以来全县重点项目进展缓慢，续建和新建项目开展不足，导致入库项目少，在库项目余额存量不多。
消费稳步提升。x-x月完成社会消费品零售总额xx.x亿元，增长x.x%，较上年同期下降x个百分点。其中限上贸易企业完成x.x亿元，同比仅增长x.x%，相比同期提高xx.x个百分点。
金融信贷运行稳健。x月末金融机构各项存款余额xxxxxxx万元，比年初增加xxxxxx万元。金融机构各项贷款余额为xxxxxx万元，比年初增加xxxxx万元。存贷比xxx：xx.x。
财政收支持续放缓。x-x月，全县完成财政总收入xxxxx万元，同比增长x.x%，其中方财政收入xxxxx万元，增长x.x%。全县一般预算支出xxxxxx万元，同比增长x.x%。其中教育支出负增长xx.x%，医疗卫生支出负增长x.x%。
存在的问题
（一）农业发展不充分。一是农业资源利用率不高。x是一个农业大县，农业资源丰富，但粮棉油鱼加工的大型企业少，没有充分利用农业资源；二是农业衔接度不高。与农业直接相关的种养、加工、流通相脱节、利益关系不紧密，农户抵御风险能力差、效益难以保证；三是新型种养模式规模不够。稻田+新型的种养模式规模不大，农民纯收入高于传统的稻谷种植，但总量太小，难以改变现有的产业格局。
（二）规模工业增长难以提升。一是规模工业发展缓慢、总量仅xx家，深加工能力不强，生产经营仍是“收获—初加工—销售”为主的粗放式经营形式企业高达xx家，真正能够发挥较大带动作用、产品附加值高的企业仍然很少。二是停产企业较多。全县规模工业在库xx家，其中xx家已停报数据，占比达到xx.x%。三是工业企业主导行业链条不深。x的主导产业中，化学原料制造业、医药制造业、纺织业等行业中均由x家企业支撑，其中：医药制造业的药圣堂x月份已整体搬迁至望城，直接导致医药制造业增速同期回落x.x%，进一步制约了工业经济发展。
（三）投资缺口不断加大。与xxxx年同期比增速回落x.x个百分点。原因有二：一是有效项目数量逐渐减少的局面不断加剧。上半年xxxx万元以上项目xx个，余额xx亿元；xxxx万元以下项目xx个，余额不足x亿元，投资比重不合理。二是政府投资占比下滑严重。相比去年政府投资占比达xx.x%，今年上半年占比仅xx.x%，下降了xx.x个百分点；三是三次产业投资结构不尽合理。半年度三次产业完成投资分别为x.x亿元、xx.x亿元、xx.x亿元，第三产业投资额明显高于一、二产业。
对策
（一）以农业为基，促产业融合。做强做优绿色优质农副产品加工基地，推广“x农仓”名片，推进产业融合模式。重点扶持农业产业化龙头企业，做大做强农产品加工业个性是深度加工和精深加工业，以茶油、大米为主导，重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品，发展我县特色系列深加工食品。。
（二）以产业为龙头，加大扶持力度。一是稳步推进“两主两特”园区发展规划，以主导产业的大企业为起点，着力引进上下游配套企业，合理利用资源，切实减少企业成本，提高企业效益。二是增强重点企业生产活力，提升主导产业支撑水平。加强生产调度和数据监测预警分析，定期掌握重点行业和重点企业生产经营形势，及时发现和解决问题，充分发挥重点骨干企业对工业增长的强大引擎作用。三是盘活停产半停产资产，认真进行综合研判，运用招商引资等手段，有针对性地采取兼并重组，有效盘活土地、厂房等闲置资源，培育发展新动能
（三）狠抓项目管理，提升投资增长后劲。一是抓重大项目的引进和开工。目前由于我县xxxx万元以上重大项目个数较少，对全部投资增长的主导作用下降，投资这驾马车的拉动力不足。下阶段务必下大力气优化投资环境，加大招商引资力度，抢抓政策机遇，用心筹措资金，力促投资项目个性是重大项目的引进和开工建设。二是加强部门协作，积积申报大项目，好项目。各部门应尽快全面进行重大项目的申报入库，确保投资总量平稳增长。
（四）加强税收征管和入库工作，激发财政收入增长动力。要主动适应税收改革新常态，着力抓好“营改增”、消费税等税收的征管和入库工作，做大总量，提升增量，确保质量，扎实推进我县财政工作持续健康发展。
全县20xx年上半年工业经济运行情况报告改革开放四十年，我国经济经过持续高速增长，xxxx年经济总量已超xx万亿元，其中工业增加值xx.x万亿元，占总量的xx.x%，全国经济发展已经由高速增长转变为高质量增长。xxxx年上半年，全县规模工业增加值增速x.x%（国家x.x%、x省x.x%、x市x.x%），全县规模以上工业增加值增速低于全国、全省、全市水平，生产经营整体下滑，下半年形势不容乐观。
一、规模工业生产总体情况及特点
上半年，全县规模工业企业完成总产值xx.xx亿元，同比下降x.x%；实现工业增加值xx.xx亿元，同比增长x.x%，增加值增速在全市x区县中排第x位（全市x个区县排名，下同）；实现主营业务收入xx.xx亿元，同比下降x.x%；利润总额x.xx亿元，同比下降xx.x%；应缴增值税xxxx万元，同比下降xx.x%。
上半年，全县规模工业xx家，仅比去年同期多x家。现有在库企业中有xx家停产关闭，预计将年底退出规模企业统计。
上半年，主要工业行业中农副食品加工业略有增长，增加值增速为x.x%。木材加工业增长平稳，增加值增速为x.x%。受我县城市道路改造及房地产建设拉动影响，非金属矿物制造业中水泥、商品混凝土等产品需求加大，这一行业增加值增速达xx.x%，其它行业中食品制造业、纺织业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业均呈下降态势。
上半年，全县全社会固定资产投资同比增速-x.x%，但是工业完成投资增速xxx.x%，在x区县中列第x位，说明工业技改项目稳步推进，对我县后续工业经济增长有一定的支撑作用。
上半年，全县规模工业综合能源消费xx.xx万吨，同比增长xx.x%，超过了规模工业经济增速，对我县全年节能减排产生不利的影响。
二、规模工业运行中存在的问题
（一）规模工业企业个数较少，关停企业严重影响工业经济增速。规模工业企业个数在区县中仅比武陵多，比其它x个区县都少。全县产值下滑的主要原因是新生动力不足，去年全年新入规企业有x家，但年底退出x家，今年上半年成功入规的只有大湖古稻x家。此外，因洞庭湖流域环境治理，我县造纸企业受到一定影响，桂华纸业、仙桃造纸全面关闭。同时，因市场竞争激烈及企业自身经营不善的原因，部分企业关停，但这些企业要保留一年的同期数，严重拖累了我县工业经济增长。
（二）去年引进项目较少，新建新投产工业项目不多，没有较好的拉动我县工业经济增长。去年园区新建新投产在规的仅有盛祥建材x家企业。通过对全县工业摸排情况看，本年园区有望入规企业也只有汤家岗农产品、湘鲸食品、恒达建材、恒达包装、金谷年丰x家企业，虽然这批项目正在推进当中，但要入规上报数据还有很大难度，对下半年规模工业经济增长拉动效应有限。
（三）工业企业涉及行业较多，重点不突出，高、精、尖行业较少。全省工业经济以机械装备制造、文化产业为主，市区烟草行业占半壁江山。而我县全部规模工业中涉农产品加工企业个数占xx.x%，涉农产加工产值占全县规模工业产值xx.x%。其中饲料加工的有x家，大米加工的有x家，这二个行业增加值率只有xx%左右，低于我县工业企业平均增加值率（据我县规模工业企业产值、增加值测算的平均增加值率约为xx%）。其它行业零星生产，未形成产业集聚效应。药品生产行业龙头企业药圣堂制药公司中药生产线已外迁至x，x仅保留中成药生产线，上半年产值同比下降xx.x%。化工行业仅有晋煤xxx家，该企业生产的合成氨和二氧化碳，仅作为最初级的化工原料出售，行业竞争力薄弱。
（四）金属制品、设备制造行业受经济大环境影响，呈下滑态势。我县机械制造企业有x家。凯斯三家企业生产均下降，其中凯斯股份公司产值下降xx.x%，机械制造业的下滑直接影响到上游链铸造企业的配套生产，而我县铸造企业达到x家。
（五）中美贸易战等外部不利因素影响部分企业产品出口。中美贸易战直接影响唐正科技停产关闭，毅力能源本年产值下降xx.x%，凯斯系中与出口有较大关系的本佳安凯本年产值下降xx.x%。
三、加强规模工业发展几点建议
（一）强基础、补短板，加快传统农业县向现代农业强县的转变。我县是传统农业大县，拥有区位优势，要充分发挥区位虹吸和辐射作用。随着农村产业结构调整，水稻、油料、莲子、龙虾等农产品大量产出，但这些产品仅作为初级农产品外流，未进行工业活动变成工业产值，要加强一二产业的深度融合，将产品辐射到x、益阳、x、荆州等地。要引进金健米业、大湖股份等企业先进生产技术和管理经验，促进传统农业县向现代农业强县的转变。
（二）聚焦园区建设，打造百亿、百家园区企业、税收争取超亿元。加大园区基础设施建设，积极引进高新企业落户园区，尽早建成省级高新园区，充分发挥园区示范效应。目前长岭州大桥已经通车，园区一体两翼已经成型，为新项目引进、落地、投产创造良好的硬件和软件环境。全县上下，要坚定目标，矢志前行，在xxxx年前完成工业园规模工业企业产值破百亿。在下一个五年计划内实现园区规模工业企业家数突破百家，税收早日超亿元。
（三）落实企业降税降费政策，推动工业企业做大做强。针对经济运行态势，中央出台了多项政策，结合我县实际，要出台具体措施。国家实行营业税改增值税和降低税率，一定程度上减轻企业税费负担。对会计制度改革，将研发费用单独设立会计科目，研发费用加计扣除，也进一步减轻企业负担，同时促进企业高质量发展。
（四）以晋煤xx为龙头，打造化工产业群。在现有规模工业企业中，晋煤xx是固定资产最多的，达到x.x亿元，生产能力强和技术较为成熟。以前，全市各区县中基本上都有一家化肥厂，随着市场需求的不断变化和国家淘汰落后产能政策的出台，大部分县化工厂都被淘汰，目前x省县域仅此一家，要发挥优势，把握机会，进一步做大该企业，努力形成x化工产业群。
（五）创新思维，寻求突破，引进一个新的支柱产业作为突破口。虽然我县涉农产品加工企业较多，饲料生产、谷物磨制加起来有xx家，这些行业进入行业低，附加值也低，经过多年的发展，难以继续保持高速增长。当前新经济、新业态、新商业模式蓬勃发展，近年来战略性新性产业异军突起，远远超过普通行业增长。xxxx年国家设立了战略性新兴产业发展基金，已经设立的基金目标规模约xxxx亿元。投向了新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保和数字创意等战略性新兴产业领域，支持战略性新兴产业重大工程建设，突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱，未来基金规模或达到万亿级，目前我县严格意义上来说还没有支柱产业，只有几个不多的主导产业，只要能引进一个就足矣，这类项目往往投资特别大，一下就是上百亿，xxxx年xxx引进京东方第x.x代AMOLED生产线，投资额xxx亿。今年全省目前x市引进了两个百亿以上的工业项目，将大大促进x市经济发展。
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