鼓励先进，树立榜样。 以下是为大家整理的关于党委党组意识形态工作责任制实施办法的文章8篇 , 欢迎大家前来参考查阅！
【篇一】党委党组意识形态工作责任制实施办法
中共中央政治局召开会议，审议《中国共产党党员教育管理工作条例》。一个支部就是一个战斗堡垒。党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，已经取得明显成效。但一些地方仍存在一些不容忽视的问题，有的党支部软弱涣散、组织生活不严肃不认真，导致在基层扶贫领域，党支部政治引领作用发挥不明显，贯彻落实上级政策不彻底、指导带领群众脱贫致富不到位。此次，《条例》的印发，是贯彻落实《党章》要求基础上，对党支部工作作出更加全面系统规定的党内规范性文件，是新时代党支部建设的“理论指导”和“行动指南”，为新时代党支部建设提供了基本遵循。我作为一名最基层的社区党务工作着，我努力学习、认真研究会议内容，获得如下体会：
一是提高基层党组织整体性；党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得明显成效。社区党建是一项地区性、社会性、群众性、公益性的工作，加强基层党建是社区党建的首要任务。必须紧跟形势的发展要求，着力解决创新组织建设，充分发挥社区党组织在社区党建中的领导核心和组织协调作用。社区作为基层党建首先要起到政治引领，做到需求导向、服务延伸、资源整合、多方参与，服务要做到多元化：区域化、联动性、整体性、服务性、嵌入性、技术性。
二是推进基层党组织精细化；注重制度建设，使社区干部管理更加精细化，实行责任清单、问题清单和任务清单制度。注重选树典型，推进服务群众精细化。设立党员示范岗、片区示范店、楼院示范点等有效做法，通过报纸电视进行宣传报道，号召居民向辖区先进典型学习。三是注重工作方式，推进社区工作精细化。社区干部工作实行“本职工作+网格工作+群工工作”，有分工有合作，做到“精”“细”“全”。
【篇二】党委党组意识形态工作责任制实施办法
xxx一行不辞辛苦，莅临xx乡卫生院指导帮扶卫生工作，这是对我院卫生事业的关心和重视，也进一步增强了我们做好此项工作的信心和决心。在此，我代表xx乡卫生院全体职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我将xx乡卫生院工作开展情况向各位领导作如下汇报。
一、基本情况
xx乡位于县境西南部，xx公路xx公里处，全乡总面积xx平方公里，森林资源丰富，但耕地面积贫瘠，多为xx林业局施业区，20xx年末全乡总人口达xx人。由于xx乡的耕地面积较少，大多数农民以种植食用菌为主，全年人均收入为xx元。乡辖xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、x村6个村屯，共有x个村卫生所。xx乡卫生院房屋面积xx平方米，设备有老式心电机一台、黑白B超仪一台，人员共xx人，其中：医生xx名、护士x名、会计x名、出纳x名。
二、工作开展情况：
一是稳步发展，实惠为民
近年来，经过全院职工的共同努力，我院全年医疗收入比上年上均有所提升。20xx年门诊量达到xx人次，住院患者xx人次。全年总收入共计xx万元，新型农村合作医疗收入xx万元。极大的解决了农民看病贵的问题，农民得到了很大的实惠，为促进我乡的经济发展做出贡献。
二是提升能力，建强服务网络设施
不断增强卫生服务能力，加强了农村卫生服务网络建设。进一步完善了以乡卫生院为中心、村级卫生所为枢纽、村级卫生室为基础的农村三级医疗服务网络，基本实现了“一般病不出乡、小病不出村”的目标。同时也全力的推进了乡村一体化管理。
广泛宣传，强化培训，全力实施新医改政策。
三是保障群众基本用药，切实减轻患者负担。按照省市县实施国家基本药物制度的要求，我院建立健全相关制度，实行了国家基本药物制度，药品实行零差价销售，其中西药、中成药药品剂型适宜、价格合理，能够保障供应，公众可公平获得药品，达到了安全、必须、有效、廉价的目的。
三、存在的问题
总体上看，我院在新医改政策实施后，全院职工共同努力，取得了初步成效。各项工作有序启动，扎实推进，药品采购更加规范。但是，由于医药卫生体制改革是一项长期的系统工程，具有复杂性，我们的工作仍存在很多问题，制约了医药卫生体制改革的深入实施和我院的发展。主要是我院设备简陋、人员学历偏低、职称低。实施基本药物制度，基本药物品种少，且部分药品价格较高，增加了患者的负担。
四、下步工作打算
在下步工作中，我院将以此次各位领导莅临我院帮扶工作为契机，严格贯彻落实各位领导的指示精神，进一步强化措施、强化要求，全力以赴完成各项任务。
一是落实工作责任，确保完成任务
按照全省卫生工作会议及深化医药卫生体制改革工作电视电话会议精神要求，进一步细化工作任务，落实工作责任。定期通报工作进展情况，协调解决改革中遇到的困难和问题，加快推进深化医药卫生体制改革各项工作。
二是建立考核机制，确保高效运行
根据省市县基层医疗卫生机构绩效考核试点办法，结合我院实际，建立健全多方参与、协调高效、公开透明、公平公正的绩效考核机制，加强对我院工作人员的考核，并进一步规范考核结果的运用，充分调动医疗卫生人员的工作积极性，切实提高员工的服务质量和效率。
三是加强业务培训，确保合理用药
进一步加强对医务人员的基本药物知识培训及对基本药物临床应用的指导，促进基本药物规范使用，提高医务人员诊治和服务水平。同时，切实加强医德医风建设，教育和引导医务人员真正以群众健康为核心，确保提供优质服务，防止滥用和浪费基本药物。
四是明确功能定位，确保网底牢固
进一步理顺管理体制，既要坚决执行国家基本药物制度，又要防止一些符合当地实际、受到群众欢迎的医疗服务功能萎缩，以努力降低平均医药费用，稳定乡村医生队伍，筑牢医疗卫生服务网络网底。
五、需要领导解决的问题：
虽然我院在各级领导的关心帮助下，各方面工作取得了一定的成绩，但是与全乡群众的要求还有相当的差距，主要表现在：
一是xx乡卫生院距县城约xx公里的路程，辖区村屯较多，并且分布比较分散，交通十分不便。需引进急救车一辆，以便乡村一体化管理，并提供公共卫生和基本医疗的服务。
二是卫生人员需要进修学习，以提高自己的学历和职称，提升医疗技术和水平，提高基本卫生服务技能。
三是我院医疗设备简陋，办公设施完善。需X光机一台、血球分析仪一台、心电机一台、B超一台、电脑三台、打印机一台、复印机一台。
四是我院房屋面积不足，没有职工的食堂和宿舍，锅炉房面积太小。需新建锅炉房、食堂、宿舍共100平方米。
【篇三】党委党组意识形态工作责任制实施办法
今天，把大家请来进行座谈，主要是听取意见建议，分析研判形势，总结交流工作情况，谋划改革发展的思路、任务。刚才，各位同志结合实际，介绍了本地计生协相关重点工作和改革进展情况，就做好计生协改革提出了很多很好的意见和建议，听后很受启发。
“八代会”以来，各地结合实际，在贯彻习近平总书记对计生协重要指示精神、落实中央“六项重点任务”、推进改革创新方面做了大量探索性的工作。重庆实施专项改革一年来取得了一些可复制的改革经验，贵州在创新服务体系、湖南在参与卫生计生公共服务、湖北在扩大计生协工作覆盖面等方面做了很多卓有成效的创新，内蒙古、广西、四川、陕西也做了很多的有益探索。
下面，我结合大家的发言和自己的一些思考，谈几点意见，与同志们共同探讨。
一、深刻领会，认真学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话和对群团改革工作的重要指示精神
党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表一系列重要讲话，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。7月26日，党中央举办省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班，习近平总书记在开班式上发表了重要讲话。讲话站在历史和时代的高度，深刻洞察和把握世界发展大势和当代中国现实，深刻阐述了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，对于团结动员全党全国各族人民锐意进取、开拓创新，满怀信心为决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利而奋斗，具有十分重要的意义。
同时，习近平总书记高度重视群团工作。党的十八大以来，召开了党的历史上第一次中央党的群团工作会议，并在会上发表重要讲话，发出了群团组织改革的动员令。近日，在党的十九大召开前夕，习近平总书记再次对群团改革作出重要指示，重申党的群团工作的重要地位，充分肯定两年来群团改革取得的成绩，深刻阐明推进群团改革的重大意义、目标任务和基本要求，强调各群团组织要结合自身实际，紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”，直面突出问题，采取有力措施，敢于攻坚克难，注重夯实群团工作基层基础。8月26日，中央专门召开群团改革工作座谈会，要求加强中央和地方党委对群团改革的指导和改革落实的督查，以改革推动群团组织提高工作和服务水平，努力开创党的群团工作新局面。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对群团工作和群团改革的高度重视，为推进计生协改革工作指明了前进方向，提供了重要遵循。
全国计生协系统和广大计生协干部要把学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神作为当前的重要政治任务，努力在认真学习、深刻领会、贯彻落实上下功夫，切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来，毫不动摇地坚持党的领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更好地用讲话精神指导、推动计生协工作。要深入学习领会习近平总书记关于党的群团工作和群团改革的重要指示精神，紧密结合计生协工作实际，在深化和推动改革的进程中激发更大活力、汇聚更多力量，切实把以习近平同志为核心的党中央对群团工作和群团改革的各项要求落到实处。
二、周密部署，中国计生协改革工作取得阶段性成果
目前，中国计生协改革方案的研究制定工作已圆满完成。自20xx年中央对群团改革做出全面部署后，中国计生协党组多次召开会议学习领会中央群团改革精神，第一时间成立了改革方案起草班子，专门负责研究制定计生协改革方案。方案起草过程中，会领导带队走访了5个中央群团组织，深入到10余个省开展基层调研，先后召开20多次座谈会，广泛听取部分计生协老领导和全国理事会理事、常务理事，各省（区、市）计生协负责人和部分市县乡党政领导、计生协干部、会员代表，以及委机关相关司局和部分专家学者的意见和建议。书面征求了中央编办、教育部、民政部、财政部、人社部和国家卫生计生委等10余个部门的意见。从反馈的意见看，各方面对改革方案给予了充分肯定。可以说，这个改革方案是计生协历史上具有里程碑意义的纲领性文件，凝聚了各地计生协和广大基层计生协工作者的心血，是集体智慧的结晶。目前，中国计生协改革方案已经通过国家卫计委党组会的审议，并在今年4月获得了中央改革办同意备案的批复。
王刚会长和国家卫生计生委党组也非常关心计生协改革工作。王刚会长多次指示我们，要研究制定出一个符合计生协发展实际的改革方案，并亲自参与研究讨论计生协改革的重点难点问题，亲自协调有关部门解决计生协改革中遇到的具体困难。国家卫计委党组和李斌主任也给予了大力支持，多次以委党组名义向中央请示有关计生协工作，为计生协改革发展争取更好的外部环境。目前，中国计生协发展的相关问题取得了令人满意的结果，为推进计生协改革提供了很好的保障。在中央推进群团组织“去行政化”的大环境下，中央编办以书面文件形式，明确了计生协会领导及内设机构负责人配备把握的原则，使中国计生协司局级干部配备有了明确的政策依据。中央在已审批或印发改革方案的群团组织中，机关人员编制一般都压缩10%-20%，而中国计生协机关在这次改革中保持了原有的40名编制不变。进一步加强了中国计生协机关的职能，中央编办关于中国计生协机关内设机构调整的批复中新增了三项职责：做好失独家庭等计划生育家庭服务工作、协助开展流动人口服务工作、组织开展人口和计划生育方面有关重大问题调查研究工作，为落实中央“六项重点任务”、扩大计生协的社会影响奠定了条件。
尽管中国计生协改革方案目前还未正式印发，但我们按照中央群团改革的要求和部署，紧紧围绕保持和增强“政治性、先进性、群众性”这一改革主线，有条不紊地推进计生协改革。在20xx年的中国计生协“八代会”上，积极调整全国理事会、常务理事会成员结构，大幅提高基层和一线人员比例。选举产生5名来自基层和一线的副会长，其中3名是市、县和村级计生协一线的代表；中国计生协理事、常务理事中基层及一线人员分别占42%、32%，比七届理事会提高了20多个百分点。在不增加编制和内设机构数量的前提下，通过内部调剂，优化调整计生协机关内设机构和部门职能，更好地突出了工作主业。如撤销财务管理部，将原财务管理部承担的财务资产管理职责划入办公室；将国内工作部更名为家庭服务部，新增做好失独家庭等计划生育特殊家庭服务工作职责；设立组织宣传部，加强组织建设、网上引导、重大问题研究等职能。今年5月中旬，启动了机关内设机构调整，这是中国计生协历史上涉及层次最多、范围最大的一次调整，我们在一周内实现了机构、人员到位，高效平稳地完成了工作交接和干部对接。围绕中央关于调整完善生育政策的决策部署，研究制定并出台《中国计生协“十三五”发展规划纲要》，设计了部分有利于落实宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等“六项重点任务”的项目和载体。各地计生协结合实际，通过整合社会资源、承接政府职能、示范创建、评估指导等方式，出台了一系列切实可行的落实落地“六项重点任务”的具体举措。
三、锐意进取，稳步推进全国计生协改革工作
习近平总书记多次强调指出：“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”党的十八大以来，以习近平总书记把准时代脉搏，升华改革理念，以更大的政治勇气和政治智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，引领复兴征程上的中国巨轮劈波斩浪，奋勇前行。经过3年多的努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。群团改革是全面深化改革的重要任务，各级计生协要增强改革的责任感和紧迫感，凝聚改革共识，坚决贯彻落实党中央推进群团工作改革的战略部署。
据中央改革办统计，全国31个省（区、市）全部完成省级改革方案备案，并启动群团改革，但在计生协系统除重庆、浙江、湖南、贵州等省外，大部分省级计生协还没有启动实质性的改革。各省计生协要主动衔接、融入地方党的群团改革统一部署，及时启动省级计生协改革，并统筹安排好省以下计生协的改革，形成上下联动改革的局面。要找准定位，对标中国计划生育协会改革和地方群团改革方案，借鉴其他群团可复制可推广的改革经验，制定出台符合地方实际的改革方案，提出接地气、务实效的改革举措。要突出改革主题，尊重基层创新，避免简单模仿、照抄照搬，杜绝避重就轻、选择性改革。特别是各地计生协负责同志要亲力亲为，以上率下，深入基层，加强指导。
习近平总书记在“7·26”省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出：要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。计生协组织作为党领导下的全国性群众团体，政治性是第一位的要求。做好当前计生协改革工作，最重要的就是要牢牢把握计生协会和计生协工作的政治性要求，自觉提高政治站位，履行政治责任，不断增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把讲政治贯穿计生协工作和计生协改革的全过程，团结带领广大育龄群众和计划生育家庭坚定不移听党话、跟党走。
计生协作为计划生育领域最大的群众团体，是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带。要自觉服从服务党和国家工作大局，紧紧围绕党的奋斗目标，从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局出发，立足坚持和发展中国特色社会主义，找准工作的结合点和着力点，落实以人民为中心的工作导向，发挥独特优势，展现自身价值，把履行政治职责与履行基本职能更加紧密地结合起来。要从更高的起点、更高的层次、更高的水平上来谋划和推动计生协工作，深化对群团工作的规律性认识和思考，形成更加科学的工作理念、工作机制、工作方式。要全面提升计生协组织的团结引领、宣传倡导、生育关怀、家庭服务、权益维护、国际合作等职能水平，落实好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等六项重点任务。
要清醒地认识到，计生协事业发展中存在的突出困难和问题。如部分地方对做好计生协工作缺有效的手段、缺必要的资源和基本的保障；部分地方计生协存在不同程度的机关化、行政化现象，工作方法缺乏群团特色，信息化水平偏低；部分地方计生协网络开始出现“断网”“漏洞”，存在乡级“断层”、村级虚化等问题。面对这些问题，我们必须以自我革新的勇气、只争朝夕的精神，紧跟时代要求，直面矛盾问题，锐意推进改革，着力破解制约计生协事业发展的重点难点和体制机制问题。通过解决重点难点问题，来引领计生协改革方向、推动计生协改革进程、检验计生协改革成效。要眼睛向下、重心下移，把更多服务资源向基层倾斜，创新基层组织设置、会员管理、活动开展的方式，扩大计生协在基层的组织覆盖和工作覆盖，不断增强计生协组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
迎接十九大、学习十九大、宣传十九大、贯彻十九大是当前和今后一个时期计生协工作的重大政治任务。特别是一个月后，举世瞩目的党的十九大即将胜利召开，这是全党全国人民政治生活中的一件大事。要发挥计生协组织会员众多、群众面广、贴近基层的独特优势，坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，宣传党的十八大以来党和国家事业取得的辉煌成就，壮大主流思想舆论，引导干部群众坚定“四个自信”。要做好稳预期、稳人心工作，主动关心计划生育困难家庭，解决他们的实际困难，深入开展失独家庭关爱行动，在生活帮扶、心理疏导、精神慰藉、经济支持、养老关怀等方面提供精准服务。各级计生协主要负责同志要增强敏锐性和警觉性，配合计划生育行政部门认真开展矛盾纠纷排查，着力解决计生群众反映的突出问题，一旦出现问题要妥善处置，决不能把矛盾和问题上交，更不能给十九大添乱。
同志们，做好计生协改革工作，使命光荣，任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更大力度、更实举措深化计生协改革创新，用实实在在的改革成效提升广大育龄群众和计划生育家庭的获得感，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
【篇四】党委党组意识形态工作责任制实施办法
今年以来，我局意识形态工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、自治区、市、县委关于加强和改进意识形态工作的一系列重大决策部署，不断强化领导班子政治担当、强化思想教育阵地建设、准确掌握干部职工思想动态，凝聚起推进意识形态工作的强大合力，为推动**工作发展提供有力保障。现将全年工作情况总结如下： 一、工作开展情况及成效 (一)强化组织领导，履行主体责任 一是将意识形态工作纳入局党组重要议事日程，分别于上下半年各召开一次专题会议分析研判局机关意识形态形势，专题研究意识形态工作，按时报告工作情况。将意识形态工作纳入党建工作责任制、目标考核、领导班子民主生活会和领导干部履职尽责年度述职，推动意识形态工作与其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定出台《***党组20xx年落实意识形态工作责任制实施意见》，明确规定党组每年专题研究、研判意识形态工作不少于2次，根据新形势、新变化、新情况，随时纳入党组会研究、布置，纳入领导班子民主生活会和述廉述职评议内容;经常研究分析党员干部思想动态，始终密切关注党员干部的思想状况，加强**队伍的意识形态教育，提高新形势下做好意识形态工作的准确性和全面性，保持意识形态的政治性和时代性。二是强化领导班子意识形态建设，不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，切实履行主体责任，努力开拓工作新局面。 (二)加强理论学习，提升思想认识 坚持用党的理论创新成果来武装**干部头脑，坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，把学习宣传普及中国特色社会主义理论体系作为主要内容，扎实推进理论武装工作，不断提高思想意识。一是在局内倡导学习之风，端正学习之风。按照上级党组织的要求，坚持和完善各项学习制度抓好学习教育。将十九大精神学习列入支部学习计划，充分利用支部学习、民主生活会、党员组织生活等学习阵地，全面系统组织党员进行学习，要采取有效手段，引导党员学原文、读原著，全面、系统、深入、准确地学习理解领会精神实质和党的十九大提出的新思想、新观点、新论断、新要求。持之以恒抓好十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中央和自治区党委、市委、县委重要会议和文件精神的学习贯彻。二是结合深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真落实党组(中心组)学习、网上在线学习、干部自主选学等制度，组织观看**部、**厅会议、视频以及举办的各种培训班以及每月一次的“**大讲堂”，不断学习新知识新做法，提升自身理论知识，强化队伍防腐拒变能力，开拓**思路和视野。结合当前**脱贫攻坚的艰巨任务，组织干部职工收看案件警示录，加强廉政警示教育，强化廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。通过发挥党组学习的示范引领作用，党员干部带头学习、带头研讨，充分调动**干部学习的积极性和主动性，切实抓好理论学习。 (三)突出社会主义核心价值体系建设，巩固文明单位创建成果 我局始终把社会主义核心价值观与**人员核心价值观相结合，结合工作实际落实到**业务实践中，不断推进**人员核心价值观体系建设，提高**人员综合素质和文明**程度。一是以文明创建为契机，在办公楼墙体、走廊、会议室、活动室、**书屋等区域，设置了内容涵盖社会主义核心价值观和宣传**人员爱岗敬业、干事创业、廉洁奉公等方面的文化宣传专栏，使其成为**文化建设的主阵地。二是以巩固省级文明单位创建成果为总抓手，将社会主义核心价值观融入到**工作的各个环节，紧紧围绕践行社会主义核心价值体系这一主线，广泛开展道德讲堂、志愿者服务、结对帮扶、道德传播等文明创建活动，积极引领**干部做道德的楷模、行业的尖兵、文明的典范，有力促进了**干部践行社会主义核心价值体系的思想自觉、文化自觉、责任自觉和道德自觉。 (四)以党风廉政建设引领凝聚合力，强化意识形态阵地建设 将党风廉政建设工作与**工作深度融合，丰富载体、创新方法，强化意识形态阵地的建设。今年2月2日，我局组织全体干部职工召开了20xx年党风廉政建设工作会议。深入学习了《中共**纪律检查委员会关于严明元旦春节期间有关纪律的通知》和《中共**纪律检查委员会关于印发《**开展“庸政懒政”专项治理工作实施方案》的通知》，要求全体干部职工充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性。同时，加大责任追究，大力支持监督执纪，让失责必问成为常态。 (五)注重舆论引导，维护网络意识形态安全 牢牢掌控网络意识形态主导权，做到一把手亲自抓网络意识形态安全。建立党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，依托党务、政务信息公开网、宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预算等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，建立重大决策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。 (六)强化统战工作，落实民族宗教意识形态工作 把统战工作与意识形态工作相融合，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。坚持把学习宣传党的民族政策作为促进民族团结创建的一项重要内容来抓，以党员干部为重点，采取多种形式，分类宣教，在**干部中广泛进行党的民族政策和民族基本常识等知识的教育，在全局营造良好的民族团结进步舆论氛围。召开党组专题组织学习宗教政策法规，并开展宗教知识测验，提高宗教政策法规的认知程度，确保宗教意识形态的落实。 二、存在问题和下一步努力方向 尽管我局意识形态工作取得了一定成效，但距上级要求还有一定差距和不足。一是意识形态阵地作用发挥还不够充分。虽然意识形态阵地建设依托**文化书屋、**文化长廊、道德讲堂、党风廉政建设阵地得到加强，但由于我局当前人少任务重的矛盾比较突出，导致阵地作用发挥还不充分。 二是在编在职人员年龄老化，知识更新不及时，工作效率不高、**工作成果不突出，**基础工作、队伍能力建设方面工作亟需提升和改进等，阻碍了意识形态建设工作的开展。 三是对外宣传工作的力度还需进一步加强。撰写的稿件宣传**成果方面的较多，对弘扬传统美德、精神文明创建、主流文化思想内容宣传较少，对外宣传力度还需要进一步加大。 在下一步工作中，我局将积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律，持续高效开展意识形态工作。一是继续健全完善党组统一领导、齐抓共管、各股室积极配合形成工作合力，努力创建意识形态工作的新格局;二是进一步加强**队伍建设。继续强化学习，不断深化“两学一做”学习教育活动，坚持走出去与请进来两种学习方式，不断提升整体队伍素质。狠抓**队伍建设、廉政建设，在工作中严格遵循**准则和相关**规范，结合**工作不断探索新方法，把党的理论、路线、方针和政策宣传教育与**工作紧密结合，确保意识形态的宣传教育工作入情入理，潜移默化，努力在创新意识形态工作方法上寻求突破;三是按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍;四是不断拓展新兴阵地，加快网络、新媒体等平台建设，利用微信公众号、宣传栏等媒介及时宣传有关学习教育活动的要求，转载主流媒体的正面报道，引导**干部树立正确的世界观、价值观、人生观。
【篇五】党委党组意识形态工作责任制实施办法
各位同志，大家好，今天我们来讲一讲关于如何提升党员干部意识形态能力。
一、为什么要重视意识形态能力?
一直以来，意识形态就是一个非常重要的问题。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对于这个问题给予了极大的关注，提出了许多新要求、新思考。
关于意识形态问题，我想从一个事例来导入。这个事例就是20**年揭露出来的“棱镜门”事件。棱镜计划是一项由美国国家安全局自20**年小布什时期开始实施的绝密的电子监听计划。据英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》20**年*月*日报道，美国国家安全局和联邦调查局于20**年启动了一个代号为“棱镜”的秘密监控项目，直接进入美国网际网路公司的中心服务器挖掘数据、收集情报，包括微软、雅虎、谷歌、苹果等在内的*家国际网络巨头皆参与其中。用一位黑客人士的话说，“你们就像图书馆，美国政府是每本书都读的读者”。这里的“你们”当然指的就是我们大家了。且不说这个“棱镜计划”里面包含的对于个人隐私、各国主权尊严的无视和侵犯，仅从意识形态的角度看，这就是一个骇人听闻的计划。它意味着我们的思想以及思想的交流，对于美国政府来说都是透明。对于其他国家来说，这里面蕴藏着巨大的意识形态风险。
为什么要重视意识形态能力?为什么要重视各级党员干部的意识形态能力建设呢?这里面有非常深厚的重大的政治考虑。
我想原因无外以下几个方面。
原因一：意识形态事关人心聚散、政权安危
意识形态问题不是小问题，而是事关人心到底是聚合还是离散、政权到底是安稳还是危险这样的大问题。
在20**年*月**日全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”在这里，总书记就讲了一个关系。什么关系呢?一个是中心工作，一个是一项极端重要的工作。中心工作是我们各方面工作的中心，各方面工作都要围绕经济建设来展开，为经济建设服务。但是，经济建设是党的中心工作，并不意味着削弱或弱化其他方面的工作，包括意识形态工作。习总书记讲意识形态工作是党的一项极端重要的工作。为什么要加“极端”二字呢?我想，这就与意识形态工作事关人心聚散、政权安危有直接的关系。
习总书记为什么要作出这样一个判断?习总书记讲得很清楚。他说：“历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”这“三个事关”就直接而明白地说明了意识形态工作为什么是一项极端重要的工作。
进一步说，意识形态工作为什么有如此重要的地位呢?习总书记又从两个方面给出了分析。一个是从理论上说，一个是从现实上说。
从理论上思考，习总书记提出了两个基础的理论。习近平总书记说，“党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面，精神上丧失群众基础，最后也要出问题”，“巩固党的群众基础和执政基础，不能说只要群众物质生活好就可以了，这个认识是不全面的”。习总书记点出了一个非常重大的理论问题，纠正了过去我们认识上的一种偏差。比如，过去我们认为只要物质基础搞好了，只要生产力发展了，人们的生活改善了，那么我们党的执政基础和群众基础自然就加强了、巩固了。但是现在看来，这个判断有一点简单。我们会发现，有时候会出现“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的情况。有个学者很形象地说，当物质条件不好的时候，物质条件没有改善的时候，人们只有一个想法，那就是过上好日子、吃饱饭，所以那个时候思想反倒简单，思想反倒好聚拢;一旦真正吃饱了饭，吃好了，穿暖了，过上物质有保障的生活的时候，那个时候人们就会出现多种多样的甚至无穷无尽的想法，这个时候思想反倒不容易统一，不容易凝聚起来了。而恰恰是在这样一个历史方位中，党的群众基础精神方面的重要性就凸显出来了。所以，总书记这个判断契合了这个时代的时空方位。物质上出问题，肯定是影响党的执政安全;精神上出问题，最后也要影响到执政安全。
从现实层面，习近平总书记说，“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线也就很难守住。”这里面我们有很多教训，远的，如苏联解体;近的，从20**年开始蔓延在西亚、北非地区的各种各样的颜色革命，我们能看到很多例子。很多看似很坚固、很牢靠的政权，由于思想上的防线失守，导致了其他防线全盘失守，从而导致政权更迭。从实践中来讲，思想防线、意识形态工作确实非常重要。思想防线是一个前沿阵地，前沿阵地失守了，其他防线就很难守住。如果我们守住了思想防线这个前沿阵地，那么其他防线相对来说出问题的可能性就不大。所以，在这方面我们要提高警惕，严加深思、多加考虑。
回顾过往，毛泽东同志非常重视意识形态工作，同时他也是一位意识形态大师、理论宣传大师。毛泽东同志曾经这样讲，“凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。”共产党夺取全国政权，不光靠了“枪杆子”，实际上还靠了“笔杆子”。
共产党在推翻旧政权的时候，首先是在思想上、舆论上形成了对于旧政权的摧枯拉朽之势，使它在道义上、理论上、发展方向上丧失了合法性，丧失了真理性，丧失了道义制高点的位置，从而为共产党团结带领广大人民群众取得全国政权营造了一个非常好的思想氛围和舆论氛围。毛泽东同志又讲，他说“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”由此可见，掌握思想领导的重要地位和重要性。
原因二：意识形态领域面临挑战
长久以来特别是当前，我们在意识形态领域面临诸多挑战。这些挑战是多方面的。
首先，西方国家把我们的发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战，加紧对我国进行思想文化渗透，我们在意识形态领域
面临的斗争和较量是长期的、复杂的。今天，中国的崛起已经是一个定局。西方国家之所以忌惮中国的崛起，不仅仅是因为中国的崛起改变了国际经济秩序，而且他们认为中国的崛起还代表着一种新的意识形态的崛起，这种崛起直接影响着它们的资本主义意识形态的主导地位，也会影响资本主义意识形态的扩张，也对旧的世界格局特别是思想文化格局产生了一种在他们看来具有颠覆性的影响。
中国的崛起可以从两方面看。作为道路来说，中国道路向其他国家展示了一种不同于西方的但同样也相对比较成功的道路，使许多发展中国家在西方道路之外看到了另外一种可能性、选择上的可替代性，从而对西方所主导的道路产生了质疑。现实中这样的例子也是很多的。同时，中国的崛起也代表了一种意识形态的张力。正是由于中国的崛起，使很多发展中国家看到了在西方的话语体系和意识形态之外，还有一套新的能够论证自己本民族、本国家、本地区发展的正当性的话语和理念思路。这套话语和理念思路不同于西方原有的话语和理念思路，但它同样也是有效的。所以，西方国家对于中国渗透的背后有这样一个格局变迁的考虑，他们试图阻碍，甚至不愿意这种变迁发生。
其次，我们看到国内有一些错误观点时有出现，有的宣扬西方价值观，有的专拿党史国史说事，有的以反思改革为名否定改革开放，否定四项基本原则。比如20**年*月，加多宝公司在微博上发起了一次名为“多谢行动”的营销炒作活动。加多宝恭喜“作业本(微博网名)”与“烧烤”齐名，并称“若‘作业本’开烧烤店就送10万罐凉茶”。为什么“作业本”开烧烤店加多宝送这么多凉茶?这源于20**年时，“作业本”微博里一段话：
“由于邱少云趴在火堆里一动不动，最终食客们拒绝为半面熟买单，他们纷纷表示还是赖宁的烤肉较好。”该微博在当时已经受到各方的谴责。而这一次加多宝通过大v抹黑邱少云的语言进行营销炒作，更是惹火了很多网友。网友们纷纷表示“再也不会买加多宝了”。邱少云是我们军史中的经典人物，而这种典型被一个公众公司出于商业目的肆意抹黑，这本身就说明了意识形态工作的复杂性，以及许多公众乃至机构在意识形态方面的幼稚。
近年来，我们看到对抗日战争史、中国革命史、毛泽东、阶级、私有制、中国特色、“普世价值”的争论从来没有停止过。网上的各种谣传，比如“刘胡兰是小三”、“董存瑞炸碉堡是凭空捏造”、“雷锋典型系虚构”、“狼牙山五壮士拔老百姓的萝卜”……各种抹黑英雄、虚无历史的现象此起彼伏，充分反映了意识形态领域复杂而严峻的形势，也充分说明了相当一部分公众意识形态素养还不够高、警惕性还不够强的问题。
再次，在我国社会深刻变革和对外开放不断扩大的条件下，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。这一方面体现了社会的进步性，另一方面也带来了社会思想意识上的分歧乃至对立。比如，20**年**月《**日报》发表了一篇编辑部文章，题目为《老师,请不要这样讲中国——致高校哲学社会科学老师的一封公开信》。《**日报》听了好多高校的课，发现“‘呲必中国’的现象一定程度存在,有的还很过分,必须引起教育界的警觉和重视”。然而，我们看到的是，正是这封公开信引发了十分不同的评价。尽管支持《**日报》的占大多数，但也相当一部分质疑的甚至是谩骂的声音，其中有很多还来自高校的教师甚至是所谓的知名教授。这个事件的背后也反映了我们面临的意识形态领域工作的复杂性。
二、党员干部要提升意识形态能力
提升意识形态能力，已经是我们党员干部所面临的一个非常重要的任务，必须着力在提升意识形态能力方面下一些工夫、多一些思考。那么，意识形态能力包括哪些内容呢?我认为，党员干部的意识形态能力应当包括鉴别力、学习力、思考力、创新力和表达力这五个方面。下面我们就逐一从这五个面跟大家进行一个分享和分析。
(一)提高意识形态鉴别力
鉴别力是意识形态能力的首要方面。提高意识形态鉴别力有以下几个要点。
第一个要点，要善于从政治的角度看问题。什么是从政治的角度看问题?在中国的政治生活中，政治是统帅，是灵魂，是大局。凡属根本、重大、原则、方向的问题，都是政治;凡是关系到这些方面的事务，也可以被上升到政治高度。而意识形态问题恰恰是具有高度政治性的问题。凡是涉及政治层面的问题都一定意义上与意识形态问题发生着直接而有机的关联。
如果从政治的角度看，新常态就不仅仅是一个经济问题了。
在认识新常态的问题上，习近平总书记明确提出要准确把握内涵，注意克服几种倾向：首先，新常态不是一个事件，不要用好或坏来判断;其次，新常态不是一个筐子，不要什么都往里面装;其三，新常态不是一个避风港，不要把不好做或难做好的工作都归结于新常态，似乎推给新常态就有不去解决的理由了。经过习总书记这么一提醒，我们发现正确认识和把握经济新常态就不仅仅是一个经济问题，而实际上有政治的考虑，那么这里面就有意识形态在内了。同样，如果善于从政治的角度看问题，我们也会发现供给侧结构性改革也不仅仅是一个经济问题。习近平总书记讲，“我要讲清楚，我们讲的供给侧结构性改革，同西方经济学的供给学派不是一回事，不能把供给侧结构性改革看成是西方供给学派的翻版，更要防止有些人用他们的解释来宣扬‘新自由主义’，借机制造负面舆论。”
善不善于从政治的角度看问题，最经典的例子是一个鲜明的对比：赫鲁晓夫对待斯大林与邓小平对待毛泽东。赫鲁晓夫是怎么对待斯大林?1956年苏共召开二十大，赫鲁晓夫作了题为《关于个人崇拜及其后果》的秘密报告，赫鲁晓夫在报告中讲了三个问题：第一，斯大林搞个人崇拜，破坏了苏联共产党集体领导的最高原则;第二，揭露和抨击斯大林搞个人崇拜造成的严重危害;第三，把产生个人崇拜的根源及其严重后果完全归罪于斯大林个人的不良品质，归罪于斯大林一人。那么，邓小平是怎么评价毛泽东的呢?邓小平首先认识到评价毛泽东和毛泽东思想是非常重要的一件事情。他说，“这不只是理论问题,尤其是个政治问题,是国际国内的很大政治问题。”所以，邓小平首先强调“毛泽东思想这个旗帜丢不得。丢掉了这个旗帜,实际上就否定了我们党的光辉历史”。邓小平说，“毛主席一生中大部分时间是做了非常好的事情的,他多次从危机中把党和国家挽救过来。”“他的功绩是第一位的,他的错误是第二位的。”“毛泽东同志犯了错误,这是一个伟大的革命家犯错误,是一个伟大的马克思主义者犯错误。”邓小平以实事求是的科学态度，评价了毛泽东的历史地位和毛泽东思想的指导地位，既纠正了毛泽东晚年的错误和个人崇拜，又维护了毛泽东的形象和毛泽东思想的旗帜，巧妙地解决了一个全国人民思想信仰的问题。这为人们统一思想、维护团结、保证社会政治局面的稳定,奠定了重要的基础。孰优孰劣，孰高孰低，我们能够看得出来了。二者之所以作出截然不同的判断，关键就在于善于不善于从政治的角度看问题。赫鲁晓夫简单、粗暴地对待斯大林，导致了思想的混乱，甚至为苏联解体一定意义上埋下了思想上的祸根。而邓小平则成功解决了如何评价毛泽东的问题，成功扭转了中国的方向，为改革开放的实施奠定了坚实的思想基础。
邓小平是一个非常有意识形态智慧的人。对西方媒体来阐述自己的意识形态观时，他曾经这样说：“说我是改革派是真的，可是我也反对资产阶级自由化。如果说反对资产阶级自由化就是保守派，那么也可以说我是保守派。比较实际地说，我是实事求是派，坚持改革、开放政策,坚持党的领导和社会主义道路。”邓小平的意识形态智慧在哪里呢?就是在坚持改革开放和经济建设为中心的前提下，坚持自己明确的底线和原则，一手抓改革开放，一手抓四项基本原则，以经济建设为中心，这样一种智慧就是一个非常了不起的意识形态智慧。
第二个要点，把握一条基本原则。提高意识形态鉴别力要把握一条基本原则。这个基本原则是什么呢?毛泽东讲，“谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题。”“马克思主义的政治，就是把敌人搞得少少的，把朋友搞得多多的。”应用到意识形态领域，就是要努力做到：把不利于我们的思想舆论搞得少少的，把有利于我们的思想舆论搞得多多的;把负能量、次旋律搞得少少的，把正能量、主旋律搞得多多的。
习近平总书记有“三个地带”的理论，他说：“当前，思想舆论领域大致有红色、黑色、灰色‘三个地带’。红色地带是我们的主阵地，一定要守住;黑色地带主要是负面的东西，要敢抓敢管、敢于亮剑，大大压缩其地盘;灰色地带要大张旗鼓争取，使其转化为红色地带。”这就是把我们的地盘搞得大大的，把敌人的地盘搞得少少的，就是这样的一种思路。所以，我认为，高明的意识形态工作实际上是在坚持原则和底线的前提下推动形成最大公约数的工作。我们要坚持这一个原则，因为意识形态工作本身就是一个政治性非常强的工作。
第三个要点，心里面要装几把尺子。哪几把尺子呢?马克思主义指导思想是一把尺子，中国共产党的领导地位是一把尺子，中国特色社会主义制度是一把尺子，中国国家利益与国家形象也是一把尺子。凡是涉及意识形态的问题，我们就要用这几把尺子量一量，有利的我们就要去做，有害的我们就要去反对。意识形态领域很复杂，有的是认识模糊，有的是思想方法问题，有的是政治立场问题，情况是不一样的。检验的标尺就是马克思主义、就是中国特色社会主义，既不能以“左”的为标尺，也不能以右的为标尺。“左”和右的标尺一定意义上都有形而上的成分在，有了这几把尺子，我们就做到心里有数。
我们要牢记几个关键词：一个是底线思维，一个是战略定力，一个是颠覆性错误。底线思维，就是一定要守住我们的原则和底线。刚才那几把尺子，我认为就可以作为原则和底线。战略定力，就是要明白我们做工作不是为了讨好某些人，不能因为别人批评、指责、谩骂我们就不去做，不能因为别人鼓掌、喝彩、叫好我们就去做，我们是为了自己而工作，这叫战略定力。同时，我们不能犯颠覆性错误。一些理论、一些口径、一些标尺，一旦松动，就有可能会犯下颠覆性错误。
第四个要点，有些问题不妨想得多一些。对那些看似与意识形态工作不相干的事务要多想一想。比如，有统计数据显示，我国政府部门、重要行业**%的服务器、**.*%的存储设备、**.*%的操作系统、**.*%的数据库都是国外产品。在涉及国家关键信息基础设施的建设中，频频出现美国的“八大金刚”的影子，对于这种现象，恐怕我们就要多想一想，这些对于我们的意识形态安全有没有影响呢?如果联系一下我们开头提到的“棱镜门”，这些看似与意识形态不相干的事务里面，可能也隐藏着相当大的意识形态风险。
对于一些流传甚广的网络帖子包括一些“正能量”的谣言也要多想一想。比如，所谓的哈佛大学校训，所谓的西点军校军规，所谓的德国幼教专家解读，所谓的美国**学会的推荐……在裹挟着商业利益目的之外，有可能也会对很多人造成一种思想上的、价值观上的误导。
对于一些所谓客观报道的新闻要多想一想。比如，美国在“9·11”事件之后，将袭击者直接定义为恐怖分子，并大加声讨。但是我国“3·01”昆明事件发生后，西方媒体仅仅称恐怖分子为攻击者，同时还提到了其他的向外国人开枪、向恐怖分子开枪等内容来淡化恐怖袭击的性质。在这些所谓客观的新闻报道的背后，实际上代表了一种具有偏见色彩的意识形态选择。
对于某些所谓的客观现象要多想一想。比如，有的人认为中国的大学有思想政治教育课，具有强烈的意识形态色彩，而西方的大学没有这方面的课程，所以他们就没有意识形态色彩。我们说西方的高等教育中充满了意识形态色彩，这个话当然牵强，但是如果说它不受意识形态影响，那肯定是不对的。在美国哈佛大学本科教育的核心课程中，文学名著和西方思想制度是两大门类，而这两类核心课程“就是经过精心设计，通过各种不同的方式向学生灌输具有倾向性的理论、学说和观点的课程，其目的是对学生进行西方主流价值观的教育”，是要“将共同的价值观念传输给来自不同背景的学生”。你能说这里面没有思想政治理论的教育吗?只不过他们做得更巧妙、更隐蔽。
(二)怎样提高意识形态学习力?
第一，要把系统掌握马克思主义理论作为看家本领。我们要认真学习马克思主义理论，特别是中国特色社会主义理论体系，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，正确判断形势，始终保持政治上的清醒和坚定。马克思主义理论是我们做好各方面工作的看家本领，但首先它是我们做好意识形态工作的看家本领。意识形态理论工作者如果没有马克思主义这个犀利的武器在手，那是根本做不好的、看不透的、弄不明白的。
第二，要适当了解思想意识领域的热点问题。对于历史虚无主义、新自由主义、“普世价值”等思潮的基本观点、基本立场、论证的基本方法，我们都要了解一下。比如，政治学领域的民主话题，法学领域的宪政问题，新闻学领域的所谓“新闻自由”，社会学领域的公民社会，都附着了大量的意识形态因素。对此，我们不可不察。
举个例子，有人宣扬西方新经济自由主义的“比较优势”和“绝对优势”的自由贸易理论，表面上看起来是绝对客观可行的，对于贸易双方都是“双赢”的。但是，自由贸易理论一旦运用在贫富强弱不同的两国之间，贸易规则的制定权、行使权将极为不对称，根本就不是表面上的“双赢”这么简单，实际上是强国对弱国、富国对贫国的一种掠夺乃至剥削。所以，简单的理论推演背后，如果不用意识形态之眼去审视、思考，我们将犯下多么幼稚的错误。德国经济学家李斯特，在其著作《政治经济学的国民体系》一书中，对亚当·斯密的“绝对优势”自由贸易理论进行了揭露。李斯特所在的德国当时是一个弱国、一个后发国家，而亚当·斯密所在的英国正是一个先发的强大的发达的国家。这种历史上已经揭示出来的问题，我们就要去思考，尽快地让自己在理论上成熟起来，不要犯别人曾经犯过的错误。
无论是亚当·斯密的“绝对优势”理论，还是李嘉图的“比较优势”理论，都是披着“中性”面纱而代表强国利益的“意识形态”理论。西方经济学中这种貌似“中性”的理论比比皆是。我们在学习和研究西方经济学的时候，不要被这种“中性”的外表所迷惑，而是面对这些理论要多思考。理论本身是一回事，理论的应用又是一回事，理论在不同时空场景中的应用恐怕比理论本身的推演更重要，更加值得我们思考。
(三)提高意识形态思考力
如何提高意识形态思考力?
第一，善于观察问题。我们要运用马克思主义的立场、观点和方法来观察和解决问题，坚定理想信念，提高辩证思维能力，做到虔诚而执着、至信而深厚。
在善于观察问题方面，习近平总书记给我们作出了一个榜样。他在一次重要的讲话中提出了“八个能否”的标准。他说，评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，要看“国家领导层能否依法有序更替;全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;人民群众能否畅通表达利益要求;社会各方面能否有效参与国家政治生活;国家决策能否实现科学化、民主化;各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系;执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导;权力运用能否得到有效制约和监督”。
反观某些西方理论家所提出的标准就比较简单、直接、粗暴、机械。比如，是不是实现选举了，是不是实现一人一票了，是不是实现政党轮替了，用这些表面的形而上的并不适合绝大多数国家国情的程序主义的东西来衡量民主，那么孰高孰低、孰优孰劣，大家是能够看清楚的，是能够想明白的。
怎么看待西方民主呢?我认为西方民主有四重镜像。第一重是流传于西方理论家在著述中所阐释和论述的民主。我们称之为理想中的民主，只是表达对于民主这种状态的憧憬和理论的向往。
这种民主不是一个现实的民主，包括西方国家也不是把这种民主直接拿来用的。这个民主要变成现实，就要设计，所以就落入了民主的第二个镜像——设计中的民主。通过权力机关的分设，通过一套监督制衡体系来实现这个民主。但是这个设计的民主，就如同我们盖大楼的设计蓝图一样，依然不是现实的民主，还要经过一层转化，转化成什么呢?那就是运行中的民主，这是第三重镜像。运行中的民主是设计中的民主与各个国家的具体国情相结合运转出来的民主。比如，所有设计的民主都不会设计两党制的体制，但在实际运行中由于这些国家阶级结构和利益团体的区分，就形成了事实上的两党制或一党独大制，这就是运行中的民主。而运行中的民主又被西方国家移植到很多非西方国家中，又发生了一次镜像上的转化，这就变成了移植中的民主。如果从民主的四重镜像来分析和看待西方民主，你会发现每经过一层镜像的转化，民主就会被打一次折扣，越到后面折扣就越厉害。现在我们面临的问题是什么呢?很多人用理想中的民主来关照中国的现实，进行批评、指责、谩骂、嘲讽，而他们没有发现连西方用的是运行中的民主，并不是理想中的民主，如果用理想的民主来衡量，他们的民主也不达标。而他们却用理想的民主来衡量和评判别人，并且把移植中的民主强加于人，导致了很多国家出现很多灾难。所以，西方的政治经验有用没有用，关键看怎么用，用好了是良药，用坏了就是毒药。中医老早就有这个思维，大黄用好了是良药，人参用坏了也是毒药。我们不能够因为西方政治文明和意识形态的强势就丧失自我独立思考的能力，从而带上精神枷锁，拄上精神拐杖，这样的话就是舍本逐末，甚至是自毁长城，这样的教训我们在很多国家都看到了。
第二，善于抓住关键。有哪些关键呢?习总书记提出了“13个如何”，我认为这“13个如何”就是当前和今后我们做好意识形态工作的关键问题，把这“13个如何”想清楚了，我们的意识形态工作就比较好做，如果想不清楚，那么意识形态能力就得不到提高。哪“13个如何”呢?第一，如何看待马克思主义的真理性。第二，如何看待社会主义本质特征。第三，如何看待中国特色社会主义理论体系的科学性。第四，如何看待加强和改善中国共产党的领导。第五，如何看待自由、民主、平等的科学内涵和实践。第六，如何看待西方所谓“普世价值”。第七，如何准确把握“四个全面”战略布局。第八，如何深刻领会新的发展理念。第九，如何科学认识经济发展新常态。第十，如何看待使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。第十一，如何看待坚持我国社会主义制度优越性和全面深化改革。第十二，如何看待坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。第十三，如何看待党风廉政建设和反腐败斗争。如果我们在这13个问题上获得了一个明确而清醒的认识，那么我们的意识形态能力就将大大提高一步。
第三，善于进行一些分析。这些分析有理论上的分析。比如，对于“普世价值”进行理论思考，“普世价值”为什么不能用?为什么要坚持我们精神上的独立性?同时，我们还要进行事实上的分析。看一看西亚、北非地区被所谓的“普世价值”折腾成了什么样子，我们就要引发思想上的警觉。
同时，还要看一看当今世界的重大现实问题。比如，20**年以来的国际金融危机，对于我们用马克思主义的观点认识国际资本主义的新变化有什么样的深刻启示呢?这些问题想一想，我们意识形态思考力就会有所提升。
当年，苏联解体、苏东剧变，世界社会主义运动处于低潮的时候，很多人开始怀疑、悲观、失望，甚至质疑“中国的红旗到底还能打多久?”就在那个时候，邓小平说了这样的话，他说：“从一定意义上说，某种暂时复辟也是难以完全避免的规律性现象。”“因此，不要惊慌失措，不要认为马克思主义就消失了，没用了，失败了。哪有这回事!”20多年过去了，我们发现邓小平同志的判断是准确的。马克思主义在中国并没有消失，中国特色社会主义并没有消失，反而一步一步在崛起。这就是分析力、判断力和思考力。
有人说好莱坞是一个造梦工厂，很多人喜欢美国大片，好莱坞大片，但现在随着我们意识形态能力的提高，喜欢美国大片的人的立场和角度发生了变化。很多人说好莱坞是造梦工厂，我觉得可以在前面加上两个字，好莱坞是造美国梦的工厂，他们传达的都是美国厉害、美国伟大、美国拯救地球、美国拯救人类、生活在美国真好这样的价值观。所以，在这方面我们还是要多一些思考。随着文化能力的提升和思想素养的提升，对于所谓的美国大片，大家的判断力、思考力提高了，这些大片受到的追捧也不像以前那么强烈了，这是好事，这表明我们精神的独立性、思考的独立性在增强。
(四)提高意识形态创新力
意识形态工作是一个特别需要创新的工作，不是简单的攻和守这么简单，它要求我们保持思想上最大的敏锐性和开放性，要不断地打破传统的思维定势，要不断地保持思想上的灵活性和多样性。
第一，要善于进行理论创新。邓小平是一个理论创新大师，提出了“完整理解论”。完整准确理解毛泽东思想，从而强化了毛泽东思想中的“四个现代化”理念，为经济社会的发展解除了思想上的一个大障碍。同时，为了摆脱传统的关于社会主义的思维定势，提出了“社会主义本质论”，从而赋予了社会主义新的生命力、新的动能。这就是理论创造。中国也有很多其他的理论创新，比如协商民主，我们对“协商民主”这个外来词进行了中国式的改造，把它从一个具有强烈的自由主义理论背景的词改造成为一个合乎中国国情的词，所以我们讲民主协商、协商民主、政治协商，这就已经完全的归化为中国的一个词。对于“治理”这样一个具有新自由主义背景的词我们也进行了改造，所以我们有了中国国家治理现代化的理论。我们还提出了网络主权这样一个中国创造的词汇，而正是借助于网络主权、信息主权，我们在面对西方强势的网络霸权的时候就有了自己的正当性、道义的制高点、理论的制高点。
第二，要善于进行内容创新。比如，《马克思主义能够给予我们什么——从个体受益角度所作的思考》一文认为，马克思主义能够给予我们的，从个体受益角度来思考，大致有三大主要方面：马克思主义给予我们科学把握世界和社会发展的思维与方法;马克思主义给予我们正确理解生活和人生命运的智慧与启迪;马克思主义给予我们充实精神世界并抚慰心灵的哲理与感悟。过去，我们都讲马克思主义给我们一个科学的理论指导，而这个文章却发掘出了马克思主义对于我们个体、对于我们心灵、对于我们精神世界的指导和抚慰作用，这就是一种创新。
第三，要善于进行应用创新。意识形态工作中，应用创新也很重要。比如，毛泽东提出了马克思主义中国化的命题，实际上就是创造性地把马克思主义运用到中国的具体实际中，这就是一个伟大的应用创新。邓小平提出了中国特色社会主义，在社会主义前加上中国特色，实际上就是在中国的语境中创造性的运用社会主义的理论，这也是一个伟大的应用创新。
(五)提高意识形态表达力
第一，要善于拿捏词句。比如，过去我们讲和平发展，后来一度我们使用了“和平崛起”这个词，但是从意识形态的角度看，“和平崛起”这个词在意识形态的可接受性上、在意识形态传播力上，不如“和平发展”这个词更容易得到理解和接受。还有一个例子是，习近平总书记提出了“两个不能否定”，这是拿捏词句的一个经典文本。习近平总书记讲，不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。这两者有机统一在中国特色社会主义中，这就打破了过去在意识形态上的一个不可通约性，把两者的统一提到了一个新的高度，这实际上就是一项非常伟大而重要的、具有创造性的意识形态工作。比如面对西方的“普世价值”，我们提出共同价值。他讲他的“普世价值”，我们讲我们的共同价值，中国并没有脱离人类文明的大道，但是我们对于人类文明的价值有着自己的理解，而这个理解并不同于在西方语境下所创造出来的所谓的“普世价值”。还有“狮子论”，习总书记说：“中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。”这里面对词句拿捏达到了一个非常艺术化的高度。
第二，要善于创新话语。比如毛泽东通过创造性地化用“实事求是”这个词，赋予“实事求是”这个词以伟大的马克思主义的思想内涵，从而使实事求是成为中国化马克思主义的一个活的灵魂。邓小平通过“一国两制”一词创造性地解决了一个国家之内两种制度共容的理论解释问题，通过“摸着石头过河”揭示了改革开放方法论的问题。习近平总书记通过“中国梦”这样一个词带动和激发了全民族的凝聚力和向心力。中国梦在意识形态方面也是一个创造性的典范，它激发了中国共产党的理论创造力和想象力，提升了人民群众对于我们党的事业的参与感和效能感，同时让世界认同中国也有了一个比较好的切入视角。所以，有人说，中国梦不但有仙气，还很接地气，从而打通了各种语言的阻隔，为我们党开辟新的话语空间。而新的话语空间开辟的背后实际上是新的社会共识的形成、最大公约数的形成。“中国梦”的提出，出现了一系列与此相伴而生的话语，如民族复兴、人民幸福、中国精神、中国力量、中国故事、个人梦、民族梦、大众创业、万众创新等，甚至产生了“中国梦”与“美国梦”“欧洲梦”的类比，为我们党开辟新的话语空间，在国际国内都赢得了思想上的一个公约数。
第三，要避免掉入话语陷阱。比如，西方政治理论，西方的传播理论，在有意无意地设置了若干话语陷阱，我们稍加不慎就可能掉入话语陷阱，比如合法性、“宪政”、文明冲突论、历史终结论、民主和平论等。一方面，它们有一定的理论创新价值，但是另外一方面，如果简单地用这些理论来观察和分析中国，我们可能就会被他们套上话语的牢笼、话语的紧身衣，从而挣扎不得，动弹不得，处处被动。再比如，我们国内也有一些话语有一定的陷阱性质。比如探讨“党大还是法大”、一党执政滋生腐败、人民性高于党性、党政分开，等等。甚至一些国外领导人发表的谈话也有助于我们提高对意识形态陷阱、话语陷阱的认识。比如在纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年的时候，日本首相安倍也有一个战后70年谈话，你看我们用抗战胜利、反法西斯战争胜利，他用的词叫“战后70周年”，这本身就是一种意识形态的削弱，本身就是对历史事实的认知与我们有偏差。那么，他对“二战”进行这样描述：“上次的大战有3百多万同胞失去了生命。胸怀祖国的未来，期待家庭幸福而阵亡的人们。战后忍受着酷寒或者灼热在遥远的异乡之地，忍受着饥饿和病痛死去的人们。广岛和长崎被投下了原子弹，以东京为首各个都市遭受轰炸，在冲绳地上战中，众多市民悲惨牺牲。”你看，他不提给其他各个国家造成了多大的伤害，造成了多大的灾难，反而把日本遭受的灾祸呈现在大家面前。这本身就有强烈的意识形态因素。再看他是怎么来为日本的罪责开脱呢?他说：“在日本，战后出生的人们目前超过全体人口的**%左右。不能让和那场战争没有任何关系，我们的子孙后代背负不断谢罪的宿命。”他这样一个态度就非常值得我们深思。在我看来，他这样的话语背后就一定意义上体现了陷阱性质甚至带有强烈的意识形态性质。这些我们都要警惕，都要思考。
三、提高意识形态能力的若干原则
第一，要把握一个核心任务。意识形态工作是一个争取最大公约数的工作。它不是一个简单的敌我攻守的工作。争取最大公约数的工作，在一定意义上既要有敌情意识、攻防意识，同时还要把握、了解核心任务。核心任务是什么?就是怎样让人家了解、理解、认同我的想法、说法，或者说怎样用我的想法、说法打动、感召、说服人家。意识形态工作本质是一个争夺人心的工作。而习近平总书记指出，人心是最大的政治。如果经过我们工作，人心凝聚力提高了，老百姓的认同感、认同度提高了，那么这个工作就是成功的;如果老百姓的认同度下降了，那么我们就要反思意识形态工作在哪里可能出现了偏差。
第二，要坚持“双百方针”。我们党讲“百花齐放、百家争鸣”。百花齐放主要指的是文艺，偏重于文艺，百家争鸣偏重于思想。那么我认为，在意识形态领域恐怕也要讲一讲“双百方针”。中国历史上讲“防民之口甚于防川”。邓小平同志也讲“最可怕的是鸦雀无声”。毛泽东也讲，“让人说话天塌不下来”。所以，在意识形态工作上，我们还是要坚持“双百方针”。
第三，要秉持“三不主义”。哪“三不”呢?不打棍子、不扣帽子、不抓辫子。争取最大公约数，那就要善用“三不主义”。我们要秉持一种就事论事的智慧，是什么事就解决什么事，出了什么问题就解决什么问题。
第四，要坚持破立并举、重在建设。破立并举，既要有破，又要有立。既然意识形态工作有一定意义上的敌我攻防性质和功能，那么破还是要有的。我们要善于破，善于用“笔杆子”来对付“笔杆子”，善于用“枪杆子”来对付“枪杆子”。重在建设就是立，要大力加强能力建设，关键在于我们自己。《孙子兵法》讲，“用兵之法，无恃其不来,恃吾有以待也;无恃其不攻,恃吾有所不可攻也。”在意识形态问题上，我们要有这样的思想，要有这样的智慧，这样我们的工作就比较主动了。
第五，我觉得要把握好三个基本维度。一是，重点解决好挨骂的问题。习近平总书记形象地讲：“落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。”经过几代人不断地努力，挨打、挨饿的问题基本解决了，但是挨骂的问题还没有根本解决，甚至一定意义上成为我们所要解决的中心问题。意识形态工作重点要解决好挨骂的问题。二是，在态度上要明确，要敢抓敢管、敢于亮剑。
我们要着眼于团结和争取大多数，有理有力有节地开展舆论斗争，帮助干部群众划清是非界限，澄清模糊认识。三是，手上要有“几把刷子”。习近平总书记说，担任宣传思想部门领导工作的，除政治上可靠之外，总是需要在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有“几把刷子”。”做到“坐下来能写字，站起来能说句，走起来能办事”。改革开放之初，我们面对的是思想僵化的问题，思想僵化就要解放思想，但是现在我们一定意义上面对的是思想分化问题，思想分化就要统一思想。而统一思想要比解放思想工作难度还要高。前者需要智慧和勇气，后者需要方法和艺术。所以难度更高，难度更大，要求我们刷子就得更多，要求我们具备的“刷子”就得更多才行。
习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上说，“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，也是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。”我们不能辜负了这个时代!广大党员干部甚至包括我们的每一公民，必须提升自己的意识形态能力。
只有我们的意识形态能力强了，我们才能不负这个时代。只有我们的意识形态能力得到了大大加强，我们才能更加昂首挺胸，阔步行走在中国特色社会主义大道上。谢谢大家。
【篇六】党委党组意识形态工作责任制实施办法
20xx年是建党一百周年，是十四五规划开局之年，是第二个百年目标新征程的开启之年。20121年党建工作的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实十九届四中、五中全会精神，围绕建党一百周年主题，着眼“强核心意识、树清风正气、建机关铁军”目标，抓牢理论武装这个关键，突出基层组织建设这个根本，扭住作风整饬这个抓手，扎实推进全面从严治党向纵深发展、在基层生根，为实现xx奋斗目标，提供有力的思想、组织和作风保证，以优异成绩迎接建党一百周年。
一、强化理论武装，不断引导党员干部坚定“四个自信”
1、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。持续抓好习近平新时代中国特色社会思想学习，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真抓好十九届五中全会精神学习宣传，组织领导干部集中轮训。按照统一部署，落实“常态化制度化”要求，持续推进“第一议题”学习制度，做到“延伸到基层、规范到支部、落实到党员”。深化理想信念教育，组织开展“百名书记上党课”“青年党员上讲台”活动，引导党员干部坚守共产党人精神追求。
2、扎实推进机关政治文化建设。深入开展“读原著、学原文、悟原理”读书系列活动，努力打造“书香机关”。继续开展“先进文化进机关”活动，优化机关人文环境，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。举办处级干部培训班和“网上学院”进修班，组织开展新党员、入党积极分子培训，强化党员干部的培养教育。充分发挥党员教育服务公众微信号等新媒介的作用，为基层党组织和党员提供全时空的学习教育服务。
3、切实加强机关思想政治工作。丰富和拓展思想政治工作载体手段，健全完善思想政治工作机制。发挥正面典型激励作用，以开展“身边的精彩”挖掘宣传为重点，深化“身边的感动”系列活动，多角度全方位展示机关良好形象。创新网络思想政治工作，善于通过网络掌握了解党员干部的思想动向，强化网络舆情正面引导。组织召开思想政治工作研讨会，开展思想政治工作案例交流，持续推动机关党组织经常性思想政治工作深入开展。
4、着力抓好重点课题调查研究。按照“问题导向、落细落小”，“方便成果转化、力求解决问题”的要求，确定年度重点调研课题。改进交流研讨方式方法，分课题进行集中攻关，着力破解机关党建工作中的重点和难点问题，确保高质量完成课题调研任务。坚持理论研究与成果运用相结合，开展优秀调研成果评比，组织召开机关党建理论研讨会，抓好理论成果向实践转化运用，切实增强党建研究指导实践、推动工作的时代性、创新性和实效性。
二、强化制度执行，不断提高机关党内政治生活质量
5、严肃机关党内组织生活。以贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为主线，进一步规范和完善党的组织生活，认真抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度的落实，切实把批评和自我批评这个武器用好用活。加强对固定组织生活日落实情况的督查和指导，组织开展支部组织生活案例、支部书记讲党课教案的评选和交流。开展党建阵地示范点创建活动，不断加强党内政治文化建设。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，合理编制发展党员工作计划，指导基层把好党员“入口关”。加强离退休党支部建设，探索建立离退休党组织经常受教育、永葆先进性长效机制，发挥老干部党员政治优势、经验优势、威望优势。
6、强化机关党内民主监督。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》有关要求，着眼发挥机关基层党组织监督职能，探索建立党内监督机制。深化党务公开，健全和落实党内情况通报、情况反映和机关党组织向党员大会报告工作等制度，为落实党员民主权利提供保障。认真执行党内重要事项票决制，完善机关党内民主决策机制，拓宽党内事务科学决策、民主决策的渠道。完善机关党建工作述职评议考核制度，全面推行机关党组织负责人逐级述职评议工作，探索以向本组织党员述职为主、由本组织党员评议为主的述职评议方式，切实增强述职评议的民主性。
7、推进党务干部队伍能力建设。强化专职副书记队伍建设带动机关党务干部能力提升，严格把好专职副书记选拔任用、任职管理关，组织新任专职副书记进行一次集体谈话。举办机关党组织负责人专题研修班、新任党务（纪检）、干部适岗培训班，重点组织“党支部书记业务轮训”，开展“面对面、手把手”具体帮带活动，提升党务干部综合素质和实务技能。抓好机关党建工作信息员培养，举办信息员培训班，建立信息员联络机制，完善信息报送机制和渠道网络。
三、强化作风整饬，不断提升机关党员干部良好形象
8、深入推进服务型党组织建设。落实机关党员干部直接联系群众制度，广泛开展“最多跑一次”岗位服务活动、“双带双走”走亲连心活动，以及系列志愿服务活动。进一步做好与基层党组织共驻共建、结对共建和与困难群众结对帮扶工作。坚持以现有机关党建服务品牌为基础，持续推动品牌培育打造，努力提盘品牌内在价值。
9、持续整治机关干部“不作为”问题。深化“不作为”问题整治，治理“庸懒散”、打通“中梗阻”：提高执行力，努力打造“讲担当有作为”的机关党员干部队伍。开展机关干部风采大展示活动，激发广大机关党员干部履职尽责、干事创业的热情。继续加大机关作风效能督查力度，通过明查暗访、定期督查等方式，始终保持正风肃纪的高压态势。
10、切实抓好文明机关创建和民主评议机关问题整改。扎实开展文明机关创建活动，大力实施党员文明素质提升工程，广泛开展文明交通活动、窗口行业文明创建活动等，持续巩固近年来文明机关创建成果。扎实推进民主评议机关意见建议整改工作，督促各部门和单位认真对照分析，制定整改方案，分门别类抓好落实。
四、强化纪检监督，不断形成风清气正机关政治生态
11、强化对机关纪检工作的领导。加强机关党组织实践“四种形态”的指导，制定出台党组织把握和运用监督执纪“四种形态”的工作规范。加强对机关党组织落实党风廉政建设责任清单的督促指导，把落实责任清单情况纳入机关党风廉政考核的重要内容，召开机关纪检工作座谈会，推动工作落实。加强对机关党组织自办案件的指导、审核，保证自办案件质量。举办一期纪检业务培训班，协同有关部门加强对企事业单位党风廉政建设工作的督促指导。
12、强化教育监督惩处工作。开展党内法规测试活动，“七一”前后开展一轮普及性的书面测试。继续组织机关处级干部旁听法院职务犯罪庭审，全年计划组织4批次。广泛开展“育家风、立家规、严家教”活动，深化家庭助廉保廉。依纪依规查处机关党员违纪问题，理清机关处级以下党员违纪案件的协审职责。做好对党纪处分决定执行的跟踪指导和监督工作。
13、深化纪检工作品牌打造。通过总结交流、一对一指导等形式，推广一批具有实践效用的纪检工作品牌。加大品牌宣传力度，依托媒介宣传推广以落实“两个责任清单”为主线、以践行“四种形态”为主题的机关纪检工作典型经验。
五、强化责任传导，不断压实全面从严治党主体责任
14、切实履行领导职能。以落实巡视整改意见为契机，突出抓好党建宏观规划、检查指导、经验总结、组织协调等环节工作，注重加强政策方向的指导，发挥好机关党建研究会的作用，扎实推进智慧党建平台建设，整体推动机关党建工作各项任务落到实处。围绕“创一流业绩，建过硬队伍”的目标，开展“讲大局、讲担当、讲正气、办实事”活动，不断提高领导干部的学习能力、调研能力、创新能力、执行能力和服务能力，强化表率作用发挥，提升抓党建的工作水平。
15、深化机关党建三级联动。坚持活动联抓、实事联办、难事联解、队伍联建，健全完善走访联系制度，对机关党建工作重点、难点、热点问题进行调查研究，搞好工作指导，帮助解决实际困难。继续开展党建创新性工作评选和机关党建调研成果评比活动。
16、强化对党建责任落实的督查考核。抓好“七一”机关党建工作座谈会和年度党建工作述职评议会等重点工作，强化党组织负责人“第一责任人”意识。加强交流沟通，着重对各级党组织每年度至少两次听取机关党建工作汇报，以及落实“一岗双责”、解决机关基层党组织工作机构、人员配备和经费保障等情况进行督促检查，不断凝聚抓党建工作合力。完善机关党建工作考核评价体系，优化指标设置，改进和完善考核评价方法，进一步做好目标管理综合考评工作。
六、强化群团建设，不断营造和谐文化活力机关氛围
17、加强机关工会建设。深入贯彻党的群团工作会议精神，团结和带领广大干部职工听党话、跟党走。围绕“立足岗位建功、争当业务标兵”主题，组织基层工会开展各类业务技能竞赛，弘扬劳模精神，打造机关“工匠”。做好职工医疗互助保障工作，开展“互爱帮困行动”，管好用好帮扶金，组织做好疗休养工作，不断强化服务职能。积极开展各类文体活动，分类培育职工文化自组织团队。深化基层工会星级创建，抓好工会骨干培养，建好“职工之家”。
18、加强机关妇女工作。继续实施机关干部幸福家庭促进计划，举办幸福家庭建设交流培训会，开展机关干部亮家训、廉洁家庭大家谈等助廉行动，引导干部带头弘扬清正家风、筑牢反腐防线。紧扣巾帼建功主题，举办“巾帼文明岗”创建工作现场交流会，宣传机关妇女先进典型。深化帮困扶贫送温暖活动，组织做好为困难家庭献爱心和巾帼志愿者进社区服务工作。重视机关妇女干部身心健康，组织开展“智慧女性”读书活动。
19、加强服务能力建设。全面提升服务基层党组织和党员的能力，建立机关和企事业党组织党课教育资源库，持续抓好微信号、电子杂志等新媒介教育服务载体建设，继续组织“专场讲座进机关”文化服务活动，做好生活特别困难党员的帮扶救助工作，深化机关大龄单身青年交流联谊平台建设。
【篇七】党委党组意识形态工作责任制实施办法
20xx年，镇将深入贯彻党的十九届五中全会精神，详细落实”十四五”规划，按照区委、区政府“三大建设”总体要求，突出“优居、兴产、强村、富民”总基调，着力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明的宜商宜居城镇。
一是持续强化党建引领效应。强化干部队伍建设。继续推进“一委两站五岗”建设，在优化“两委”班子结构的同时，完善机制保障、健全成长机制、优化考核管理，努力建设一支稳定、高效、活力的村干部队伍；抓实党建引领振兴。在持续推进“支部联盟”建设的基础上，将党建落到实事上，把组织发展与乡村振兴有机融合；深入谋划建党100周年系列活动。在认真谋划庆祝活动的同时，挖掘党员先锋事例，通过宣传报道、事迹宣讲、评选表彰等形式，为乡村振兴汇聚人心、凝聚力量。
二是推动宣传文化再攀新高。进一步加强宣传文化引领工作，在理论武装、干部教育、文化建设等方面“多手抓多手硬”，切实提高宣传阵地利用率和关注度，不断扩大宣传教育的覆盖面和影响力；强化文明长效管理工作，积极开展形式多样的文体活动，充分发挥新时代文明实践站、所指导作用，持续推进精神文明建设向纵深发展；进一步完善村规民约，健全村民议事会、红白理事会等群众自治组织，积极宣传移风易俗和道德新风尚，形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里友善、助人为乐、诚实守信的新时代文明风尚。进一步强化品牌建设，在原有志愿服务队及主题活动基础上，重点挖掘培育长胜罗庄文明实践基地，打造文化新名片。
三是加快新农房建设工作。利民新型社区全部356套房屋将在20xx年年底前建设完成，春节前交付群众使用，同步做好相关配套工程收尾，加强小区物业管理和我家小菜园等维护工作，重点打造精品农村社区；镇区幸福家园工程目前已进场施工，预计20xx年年底前建设完成，同步实施相关配套工程，打造精品街区。
四是加强工业和招商引资工作。全力推进招商引资，充分发挥新创业园平台吸引作用，紧紧围绕轻工业、机械零配件、新材料等主导产业，引进一批有发展前景、带动力强、税收贡献大、科技含量高的工业项目落地建设，争取项目早签约、早开工、早建设、早达效，形成工业经济新的增长点；全力做好规上工业企业培育，确保新一年培育规上企业开票销售达2000万元以上；
深挖航道经济发展前景，充分利用岸线资源，借助航道优势，进一步提升工业承载能力；全力抓好经济运行监测，准确把握经济运行走势，密切关注重点行业、重点企业生产经营状况，定期召开工业经济运行分析会、企业座谈会，进一步加强指标跟踪分析和对接协调，针对性做好生产服务，特别对因特殊原因停减产企业进行实时监测、分类指导，确保企业开票销售应开尽开。
五是加强农业发展和公共空间治理工作。重点做好芦蒿产业设施大棚建设，进一步抓好提质增量规划，延长产业链，努力招引芦蒿深加工企业入驻；积极推进产权制度改革，开展好“三社”共建试点工作，加大土地流转力度，引导鼓励能人大户领办创办各类农民专业合作社和家庭农场，促进农民增收及社会发展；巩固清产核资成果，有效利用好村集体资产资源，规范资产资源的使用和出租发包，增加村居集体经营性收入；对标全镇村级集体经济收入目标，20xx年全镇所有涉农村居集体经营性收入要全部超过100万元，村级集体经济经营性收入年增幅要达到10%以上。
六是巩固脱贫攻坚各项成果。在全面排查基础上，对预估收入低于7000元的一般脱贫户重点关注、一户一策，实现扶贫政策因享尽享，危房户因改尽改；进一步促进农户返岗就业，对就业情况进行跟踪梳理，重点保障工作不稳定群体就业，积极提供就业信息，帮助寻找就业岗位，实现家庭稳定增收；加大产业带动作用，采取“合作社+农户”、“大户+农户”等方式发展特色芦蒿种植项目区，增强产业效益和带动能力。进一步挖掘电商线上销售和线下带动作用，拓宽地产品销路。进一步整合资源，强化工业园区扶贫厂房增收带动作用。
【篇八】党委党组意识形态工作责任制实施办法
按照会议要求，现将上半年抓基层党建工作的履职情况报告如下。
一、强化主责意识，全面压实党建工作责任
作为抓基层党建工作的“第一责任人”，从思想上将党建工作放在了统领全局的重要位置，以党委会的形式，就年度党建工作要点、非公党建进展情况、党建任务清单、党建助理员考察、学习传达十二次党代会精神等重要内容进行了专题研究，并通过党委重点工作责任体系、党建联席会等制度，将党建工作责任落实到了每一个环节。同时，通过“书记抓、抓书记”，以评星晋级分类管理为抓手，指导各基层党组织书记明确争创目标和争创措施，实现了具体工作底数清晰、目标清晰、责任清晰的“三清”目标。
二、狠抓制度执行，为落实责任提供根本保障
一是深入推进“1+5”文件落实。研究、指定了年度党建工作要点，在镇党委、基层党组织、非公党组织中形成了工作合力。通过党委提前介入考察，严把发展党员工作的程序；采取了集中培训、定制培训、结对培训、专题宣讲等形式，增强了农村干部培训力度；依托后备人才党支部，培养预备党员1人、积极分子1人、确定培养对象3人，开展了实地教学培训一次；重点在两个低收入村实现了帮扶全覆盖，并将帮扶效果扩大至周边村域，实现区域联动发展；在村干部工资待遇保障方面，严格执行了方案，还出台的干部关心关爱机制，通过对大病、住院等干部的走访慰问，体现组织关怀，凝聚干部人心。
二是从严从实执行“三会一课”。将党建工作与党政中心工作同频共进，结合“纪律意识和法治观念”专题党课和“七一”党课，对全镇农村基层干部进行系列专题教育，深入查找分析基层党建工作存在的薄弱点和不足，列出问题清单和整改措施，突出了工作实效。
三是不折不扣落实基本制度。调整、完善评星晋级指标评价体系，突出对低收入、环境建设、社会治理等中心工作的督查考核力度，将考核结果与干部待遇保障挂钩，促进考核结果的科学实用。认真组织、开展好党建联席会，通过二级班子、驻村工作站牵头督导，形成落实工作的常态化体系。加强对“三资管理”的统筹领导作用，确保了农村经济工作的平稳有序。
三、突出分类管理，打造无缝衔接的党员管理机制
在继续深入推进《党员公约》的基础上，针对农村从业党员“八小时内”教育管理的缺失，经研究，我们开展了“产业链上党组织”建设工作，通过在板栗生产、销售、旅游景区、餐饮服务等行业上建立党组织，以党组织为引领，开展学习教育、生产方式改进、网络销售拓展、党员示范服务、村企共建帮扶等活动，实现了农村普通党员靠公约、从业党员靠产业支部的分类管理和从业党员“生活在农村、工作在产业”的八小时内外管理无缝衔接。
四、层层压实主体责任，营造良好政治生态
一是落实责任。履行第一责任人的职责，专题研究和部署党风廉政建设工作，分层、逐级签订个性化《党风廉政建设责任书》。强化考核，进一步完善村级党风廉政建设责任制考核办法，增强考核的科学性、针对性和实效性。二是狠抓教育。利用支部会议、工作例会等时间，加强镇村干部党规党纪的教育。依托“XXX清风”廉政文化品牌，开设“XXX清风”微信公众专栏，弘扬廉政文化、普及党纪法规知识，结合平北抗日第一枪教育基地建设，定期开展廉政宣誓、廉政体验等活动。三是强化督导，在“煤改电”工程，精准扶贫、环境整治等重要工作加强领导、指导，降低廉政风险。
五、加强思想引领，牢牢掌握意识形态主动权
坚持“一把手”带头抓、直接抓、具体抓意识形态工作，认真落实党委书记意识形态工作述职制度。强化理论中心组学习教育，带头领导班子成员积极践行社会主义核心价值观、认真学习贯彻十二次党代会精神，扎实落实书记、党委委员上党课教育活动，以身作则，率先垂范。加强各村道德讲堂、乡贤文化、道德模范评选等工作，加大宣传力度，营造人人参与XXX的浓厚氛围。牢牢掌控网络意识形态主导权，做到一把手亲自抓网络意识形态安全，加强重要节点和敏感时期的舆论监管，建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置群体性事件和社会动荡言论。
六、存在问题
一是农村干部遵规守纪的核心意识还不够突出。上半年，我们先后处理了几个违反党纪党规的村干部，分别给予了相应的党纪处分。这些事件一方面反映出村干部的纪律意识还不够强、不够硬，但更为重要的是充分映出我们现在抓村干部教育管理、尤其是规矩意识、法治观念的力度还不够大、效果还不够明显，未能真正达到入脑入心的程度。
二是村级党组织面对复杂问题的领导、掌控、解决能力亟待提高。个别村班子凝聚力不够、执行力不强，面对棘手问题，立场不够坚定、思路不够清晰、措施不够得当，不能很好地从源头解决问题，造成村、镇两级工作上的局限和被动。
三是组织引领的成效还不够突出。近年来随着互联网+农业的兴起和郊区休闲旅游的发展，XXX镇取得了一定的成绩。但目前来看农业发展结构依然单一；农民主要收入依靠板栗种植的现状没有改变；养殖业由于环境问题也面临腾笼换鸟；村级基础设施建设还不完备，民俗旅游接待国际化、高端化水平不高，党组织在这个进程中的组织引领作用还没有得到充分的展现，与全镇提出建设的目标还有一定距离。
七、下一步工作安排
一是深入推进“两学一做”常态化建设，提升基层组织建设水平。进一步强化农村基层党组织“两学一做”常态化推进，将学习重点、学习成效进一步向提高干部党性觉悟、个人素质、业务能力上转化。
二是以强化纪律意识为核心，开展农村干部轮训工作。继续深化、巩固“纪律意识和法治观念”专题学习教育成果，依托“”党性教育基地，组织镇村党员干部开展体验式党性教育轮训，以红色文化激发党员干部党性觉悟。注重身边案例警示教育，严肃通报违规违纪党员干部案例，用身边事教育身边人，继续高压态势严查违纪党员干部，牢固树立遵规守纪的核心意识。
三是全面摸排村级班子运转情况，合理调配、打牢基础。结合“两学一做”常态化建设，全面摸排村级班子个人思想动态、工作情况，对思想懈怠、情绪波动、不能正确看待个人进退留转的人员，提前介入、细致工作、合理调整，为下一届换届工作提前谋划。
四是围绕中心工作，抓好党建服务大局。发挥好党组织在推进重点工程中的引领作用，整合好资源、对接好市场、落实好项目。通过组织引领、党员带头，弘扬、倡导正能量，营造良好的村风、民风、镇风，进而营造良好的投资发展环境。强化党组织在非公企业、协会组织中的作用发挥，开拓新市场、拓展新渠道，多层面促进产业发展、农民增收。
五是注重区域发展，彰显党建引领。以联合党委带动
中部文化带发展。借助低收入村、新农村建设的发展机遇，使用好联乡帮村单位、下派第一书记的政策信息资源，辐射带动西部发展潜力。用好市低收入村的有利条件，带动沟域整体提档升级。
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