按照区委、区政府关于《印发〈XX市XX区法治区创建活动实施方案〉的通知》（禅办发电〔2009〕78号）精神，在区教育局的具体部署下，我区各级各类学校围绕教育系统中心工作，坚持普治并举、标本兼治的原则，注重实效，巩固成果，进一步提高广大干部师生的法律素质，提高依法治教水平，结合各学校的实际，认真开展了法制宣传教育工作，通过师生共同参与法制宣传教育活动，增强了师生的法律意识，转变了观念，师生学法、知法、守法的意识不断增强，以法治校、依法治教的局面逐步形成。现就20**年依法治教工作的总结如下：
一、统一规划，实施“一把手工程”，切实加强对法制宣传教育工作的组织领导
我们成立了以局长为组长，副局长为副组长，各有关股室负责人为成员的普法领导小组，完善和严格执行机关学法、用法制度。全区各学校的“一把手” 亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以校长为龙头，政教处、教导处为主体，班主任、政治教师为骨干，党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。做到普法工作有计划、有总结，有经费投入，并定期组织工作会议，把普法工作列入重要议事日程。同时，各学校加强了与公安、司法部门的联系，在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作。
二、加强干部队伍建设，实施“全员培训”，进一步促进依法行政、依法治校
一年来，我们非常注重普法教育的计划性、针对性和实效性，建立了党委中心组学法制度，对干部进行依法行政、依法治教专题培训。
一是加强对机关干部的法制宣传教育。定期安排专门的法制学习时间，认真学习《宪法》、《中华人民共和国国旗法》、《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《国防教育法》、《国家安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。学习形式以“集中学习”与“自学”相结合，年学法不少于60课时，对干部的学习时间、内容、质量进行考核，做好考核成绩登记工作，将其存入个人档案。我局通过各种形式的培训，基本完成了全员培训。20xx年还组织了直属公职人员学法考试。
二是认真抓好中小学干部教职工的法制宣传教育。组织教师认真学习《教育法》、《教师法》、学好用好教师人手一册的普法读本，重点是做好《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习宣传。在学习过程中做到有笔记、有体会，把学法情况纳入年度考核。
通过学习培训，全区各级教育行政干部依法决策、依法管理、依法行政的水平不断提高，科学决策、依法管理已成为教育系统各级领导班子的新风尚。
三、立足课堂、创新形式，切实抓好青少年法制教育
我们把青少年法制教育作为推动社会治安综合治理，预防青少年违法犯罪的一项重要工作来抓，切实做好以下几项工作，形成了特色鲜明的“1336普法教育模式”：
（一）基本内容
“1”，指开展法制教育要强化“一种理念”：即德育内容与过程要“为学生的终身发展奠定人生基础服务”。
“3”，是指夯实法制教育要依托“三支队伍”；
――法制专业队伍，提高法制教育的专业性；
――名班主任队伍，强化班主任的角色意识；
――家庭教育队伍，形成多维结构育人体系。；
“3”，是指细化法制教育要落实“三进活动”
――法律进家庭，增进家庭成员清晰的法制意识，以自律精神带普法。
――法律进社会，营造社区文明安康的良好环境，以社会和谐带普法。
――法律进校园，探索法律服务一条龙运行机制，以警民联动带普法。
“6”，是指渗透法制教育要创新“六大德育体验平台”，提升教育的有效性：
――启动“人生规划教育”活动，创新明礼守法的德育实践平台；
――升华班级建设内涵，创新自律自尊的德育实践平台；
――凭借“德育基地”载体，创新自我激励的德育实践平台；
――推进“学习型家庭”建设，创新普法自治的德育实践平台；
――完善“警民共建”工作机制，创新合力联动的德育实践平台；
――开展“模拟法庭”实践活动，创新展示自我的德育实践平台。
（二）实施过程
1．依托“三支队伍”，形成法制教育网络化
（1）依托法院、检察院、公安、交警等专业队伍，联动街道、社区开展法制教育。
（2）启动了名班主任评选工作，加强对班主任整体法律素质的培训。
（3）发挥关工委、社区的作用，帮助家长弄明白“为什么”要重视法制教育的问题，着力解决家长“做什么”和“怎样做”的问题。
这三支德育队伍形成了一组和谐且又牢固的链条。法制教育出现了内外结合，上下联动，专业引导、兼职互补，高效管理的网络化新面貌。
2．开展“三大活动”，细化法制教育的各项工作
（1）我们与区妇联合作，全面为学生提供法律咨询、法律服务。在维权中加强维稳，在维稳中推进和谐，为学生家庭解难。
（2）突出重点，讲求实效，在居委会和行政村开展了“点菜式”普法宣传教育活动。一是将实际工作中的热点、难点问题进行汇总，然后协同基层司法、律师、公安等一线执法人员进行梳理，然后深入基层以案说法。二是开展好青少年法律咨询。利用社区举办大型活动的契机，在人口聚集的场所开展青少年法律咨询活动。
（3）隆重推出了“我参与、我健康、我成长”法制教育夏令营活动。该系列活动的主题有：“黄丝带”青少年成长活动体验之旅、法律知识比赛等等。
3．创建“六大德育体验平台”，提升教育的有效性
（1）启动“人生规划教育”活动，创建明礼守法的德育实践平台。“人生规划教育”主题活动涉及的话题涵盖人生理想、职业规划、文明礼仪、伦理道德、心理健康、今日法制、生命安全等等。
（2）升华班级建设内涵，创新自律自尊的德育实践平台。
坚持以学生良好行为习惯养成教育为主线，以丰富多彩的德育活动为载体，以阵地建设为保证，狠抓实学生的养成习惯，培养学生法律实践能力。班级建设的“四大创新点”是：
主题班会一：“今天我来做法官”。将真实的案例为脚本，然后撰编成法律小品，让学生运用法律知识来判案，法官现场评判。
主题班会二：“走进少年法庭”。组织问题学生及家长亲临少年法庭旁听庭审，现场感受法律的威严。庭审结束后，针对庭审中涉及的案例展开讨论。
主题班会三：“现身说法·珍惜生命”。请在监狱改造较好的犯人对学生进行面对面交流。让学生感悟法律的神圣和生命的可贵。
主题班会四：“法庭庭审·法律咨询”。利用社会实践时间，组织“少年法庭”进校园，法官与学生面对面进行法律知识讲座。
（3）凭借“德育基地”载体，创新自我激励的德育实践平台。
充分发挥德育基地的育人作用，军训期间除了指导学生学习基本的国防知识、军事技能以外，还强化了普法教育。我们创新了“三条法制教育渠道”：
渠道一：军训期间法制教育坚持“四多”、“四少”的教学原则（即多讲维护法律的事迹，少讲坏人所谓的“威风”；多讲好人好事，少讲恶人丑闻；多分析犯罪原因，少讲犯罪细节；多点辅助活动，少点简单说教）。
渠道二：军训期间开展“自我保护”正反方大辩论比赛。我们充分发挥课堂的主渠道作用，把法律常识教育纳入必修课内容，做到大纲、教材、师资、课时“四落实”。针对不同学段开设法制教育课程：小学生注重以《道德与生活》《道德与社会》为教材开展“合格小公民”道德教育，初中以《法律常识》《思想与品德》为教材让学生掌握法律基本常识，高中以《廉正建设》为主要教材，对学生实施理想信念教育，促进学生知法、守法、用法。教学过程注重法制教育与日常常规教育相结合，校内教育与校外教育相结合，正面引导与反面典型教育相结合，法制教育与弘扬美德相结合，依法治校与加强学校精神文明建设相结合，使法制教育更有意义。
渠道三：军训期间举办法制教育典型案例专场文艺演出。
（4）推进“学习型家庭”建设，创新普法自治的德育实践平台。
坚持将家长学校办学思路与时代步伐紧密结合。利用“校校通”网络平台，加强与家庭沟通，将一些合作教育的案例传送给家长学习。鼓励家长做引领乡风文明的“播种机”。在社区开展以案释法知识讲座，主动拓展服务空间。每月定期在XX市图书馆为家长开设两场“热门话题大家谈”家庭教育讲座，推进学习型家庭的建设。在区普法办的组织统筹下，我区成立了一支由律师、政法干警及相关专业人士28人组成普法讲师团，是我区开展法制宣传教育的主要师资力量。各中小学利用他们对法律法规的熟悉，以上课为主，多种形式相结合进行，在中小学生、家长中宣传学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等与青少年密切相关的法律法规，使青少年学生及其家长了解自己享有的权利和应尽的义务，懂得什么可以做，什么不可以做，分清罪与非罪的界线，达到知法、守法、护法的目的，真正实现了学校“营造和谐空间，塑造思想学生”的德育宗旨。
（5）完善“警民共建”工作机制，创新合力联动的德育实践平台。
积极与公安、派出所、法院、检察院、司法所、当地驻军等单位建立法制教育共建关系，积极创造条件建立学校警务室，目前警务室已在我区中小学校基本覆盖，走在全国前列。采取法制宣传与法律服务捆绑的宣传形式，不仅拉近了与普法对象之间的距离，也使法律宣讲更为广大群众所理解、接受和支持。“神秘特警走进校园”、“我心目中的特警叔叔”、 “警务室进校园”等系列活动缤纷多彩。20xx年3月，我们协同XX市公安局禅城分局历时2年，拍摄了五集题为“为了明天”的青少年法制教育警示片，其内容和形式立足学生实际，极具禅城特色，深受师生们欢迎。在发布仪式上，区委政法委书记王京穗等领导亲临会场向全区中小学校代表赠送了光盘。
充分利用社会资源在校内、校外开展法律咨询进校园、法制讲座、少年法庭、现身说法、旁听审讯、参观等教育活动，提高学生法律意识，同学们在准备的过程中，既熟悉了法律的实际运行，又清楚了作为未成年人在建设和谐社会环境中应尽的义务。大大增强了学生遵纪守法意识和防范自护意识，促进广大学生做到知法、守法、护法的的自觉性。以活动为载体，在青少年学生中积极开展丰富多彩的法制宣传教育活动。如“6·24世界禁毒宣传日”和“12·4全国法制宣传日”，组织学生参加区禁毒万人行、参观戒毒所、手抄报比赛、演讲比赛、多层次法律知识竞赛、演讲比赛、征文评选、文艺汇演及法制宣传日等有一定规模和影响的法制宣传教育活动，努力营造法制宣传教育的社会氛围，为未成年人知法、懂法、用法提供了宽广的实践平台。
（6）开展“模拟法庭”实践活动，创新展示自我的德育实践平台。
德育基地坚持联合市、区司法局、武装部、公安等部门，实施“模拟法庭进学校”的普法策略，也颇有成效。参与教育活动的学生都表示：“模拟法庭使法制教育生动直观了”。
“模拟法庭”针对学生存在的问题，解读抢劫和犯罪的案例，提高校内法制教育的针对性与实效性。在“模拟法庭”审理前，学校组织有关人员到法院体验真实审判程序，感受审判的庄严气氛。佛山大学法律系师生为我区学校“模拟法庭”工作给予了无私的帮助。“模拟法庭“已成为禅城学校一道亮丽的法制教育风景线。
四、依法行政、依法治教，加快推进教育改革和发展
（一）全面推进政务公开和校务公开，提高依法行政透明度，自觉接受群众监督。
结合政府信息公开工作，全面推进政务事务公开。通过XX区教育信息网等多种形式和渠道，将教育工作的重大部署、改革举措、发展总体规划、各类教育招生计划等教育政务事务信息对公众开放，为群众获取信息和办理事项提供方便，主动接受社会各界和广大人民群众对教育行政行为的监督。在学校管理工作中，实行校务公开，建立健全以教师为主的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督，使广大教师有一种法定的形式和正常的渠道参与学校的管理工作，坚持民主测评与集中决策相统一的原则。各校坚持每年一次以上的教职工代表大会，做到了学校各项制度的制订、重大问题、学校热点、难点问题的解决都由全体教职工参与讨论，研究决定，进一步促进了学校管理的规范化，调动了广大教职工的积极性以及民主参与、民主管理、民主监督的意识。建立学生代表大会、家长代表大会制度，广泛征求不同意见和建议，接受来自校内校外的监督，及时调整工作，明确责权，使广大教师和学生真正成为学校的主人，实现学校民主化管理。
（二）建立和完善自律管理机制，积极开展效能监察。
我局设立了纪检监察室，积极参与局及学校重点建设工程、政府采购、教师招聘、招生考试、教辅材料征订等的管理、监督工作，重点预防教育经费被截留、挪用、虚报冒领的案件，规避虚假招标的案件，校产交易、私分、侵占及转移国有资产的案件，严重违反财经纪律和组织人事纪律的案件，校区工程建设和教学物资设备、图书教材、学生用品采购中收受商业贿赂以及招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件等案件的发生。
（三）全面创新学校督导评估工作，促进学校依法治校、自主发展。
随着教育改革的不断深入，特别是20xx年我区被评为教育强区以后，教育发展的走向越来越注重内涵的发展。办高质量的义务教育，已成为建设和谐新禅城的迫切需要，也是教育督导工作必须提供服务的重要方面。就义务教育阶段学校发展而言，周边环境的改善，政府承担了主要职责。学校如何更好地贯彻党的教育方针，依法治教，规范办学行为，推动素质教育的进一步实施，提高办学效益，提高教育教学质量，走上内涵发展、自主发展的道路，办人民满意的学校，是学校面临的重要任务和迫切需要解决的问题。针对我区学校发展的实际需要，结合教育督导工作的特点和任务，我局积极开展依法治校专项督导工作，本着“态度坚决、依法行政”的原则，强化《义务教育法》执法力度；以教育督导为杠杆，促进办学行为规范化、学校管理精细化。局相关科室对部分义务教育阶段学校开展规范办学行为专项整治工作，收到良好的效果。
（四）严格依法行政。
1．健全完善行政决策和工作机制。我局始终坚持依法决策、科学决策、民主决策，学校办学审批、招生政策调整等重大问题都由集体研究决定，基建项目的规划决策、办学水平的评估、“三名工程”和“示范校”的评选等工作，广泛吸收专家参与；政策制定、制度规章和事关人民群众切身利益的重要文件的出台，还要求组织座谈调研、广泛征求意见，提高了教育决策的科学性和实效性。
2．规范办学行为，促进依法治校。严格执行《义务教育法》，按照《XX区关于进一步规范义务教育办学行为的规定》，制定《XX区关于规范办学行为的整改工作意见》，以落实省课程计划、落实常态分班、减轻学生课业负担、坚持每天锻炼1小时为重点项目，在全区范围内扎实开展整改工作，以进一步规范学校办学行为、提高学校办学水平，促进禅城教育的公平、均衡发展。
3．进一步规范我区中小学招生管理工作，保障区内适龄儿童按时接受义务教育。招生工作严格执行“三公开”，即公开招生范围、公开收费标准、公开举报电话，人民群众若有疑问可向纪检、物价、教育主管部门投诉。
4．规范教育收费行为。健全教育收费公示制度，加大治理教育乱收费的力度，严肃查处乱收费、乱办班、乱补课，制定和完善教育乱收费责任追究方案。重点解决义务教育经费保障、普通高中招生择校“三限”政策、中等专业学校收费、高中阶段和中等专业学校服务性收费和代收费管理等群众强烈关注的热点难点问题，加强监督检查，切实规范学校收费行为和办学行为。
5．成立XX区教育局行政执法领导小组。加强民办学校常规管理，依法对有关学校实施教育行政执法，及时查处违规办学行为，规范我区民办教育市场秩序。
今后，我们仍要认真学习贯彻教育部《关于加强教育法制建设的意见》和xxx《关于加强我省教育法制建设和依法治教工作的实施方案》，进一步加强对教育法制工作的领导，努力做好法制宣传教育和依法治教工作，增强学法、知法、守法的自觉性，遵循社会主义法制统一原则和“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本方针，逐步将教育事业的管理和发展全面纳入法治的轨道，依法行政、依法决策、依法管理，提高办学水平和教育质量，不断提升我区教育现代化水平。
20**年依法治教工作思路
一、继续深入学习宣传党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与教职工工作、学习、生活密切相关的法律法规，以《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等教育法律和其它相关的教育法规为主要内容，努力提高教职工的法律素质。学习宣传依法行政的基本理论和基本的行政法律知识。
二、坚持法制教育与法治实践相结合，继续推进依法治理工作。妥善处理学法与用法的关系，以依法行政为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治理力度和进程。
三、把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，把依法治国与以德治国结合起来，促进民主法制建设和精神文明建设。
四、加强教育检查、督导工作，督促全区各学校依法办学、依法治教、依法治校，为大面积提升教育教学质量，做一些实质性的工作。
五、切实加强对各镇（街）教育工作的督查和考核，努力保障全区义务教育健康发展。
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