为了全面推进“固本强基”党建工程建设，巩固“建设标准化基层党支部工程”（建支工程）活动成果，进一步延伸“建支工程”活动的内容，实现党建工作重心下移，股份公司党委研究决定，从今年3月开始到年底，开展“党小组建设年”活动，把加强党小组建设摆到基层党建工作的重要位置，全面提升党小组的学习能力、管理能力、工作活力、创新能力，进一步推动创先争优活动向纵深开展。结合股份公司实际，现制定如下实施方案。
一、活动意义
党小组是基层党组织的基本细胞。充分发挥党小组的作用，开展行之有效的活动，有利于加强基层党组织的自身建设，落实党组织的决议、任务和具体工作目标，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对真正实现党小组融入中心，进入管理，服务大局具有十分重要的意义。
二、指导思想
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以夯实基层党建工作基础为着力点，适应企业党建工作的新形势、新要求，落实企业党建工作的新任务、新目标，科学合理设置党小组，以党小组建设推动支部建设，创新党员教育管理和活动方式，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、活动目标
通过加强党小组建设，以创建“红旗党小组”活动为载体，全面提高党小组建设水平，实现“五个提升”，即：提升党小组的学习能力；提升党小组的创新能力；提升党小组建设的科学化、制度化、规范化、标准化；提升党小组融入中心、服务中心的能力；提升党小组党员的综合素质。发挥党小组在党支部和班组中的作用，切实增强党支部战斗力，推动基层党建工作创新发展。
四、主要内容
（一）进一步明确党小组的主要职责和任务
党小组的主要工作职责和任务是在党支部的领导下，认真贯彻落实上级党组织各项工作计划和任务安排，做好党员的教育、管理工作，发展党员工作，同时做好群众工作，及时反映职工群众的呼声和要求。各直属党组织、基层党支部要把党小组建设列入支部重要工作日程，明确党小组的职责和任务，注重发挥党小组的各项作用。各党小组要围绕党小组的工作职责和任务，积极主动开展活动，发挥每个党员的积极性，在群众中树立良好形象，增强党小组的凝聚力和号召力。
（二）进一步调整和优化党小组设置
党小组的设置和调整要按照有利于党员的教育和管理，有利于在基层党支部领导下开展党内各项活动，有利于加强党的基层组织建设的原则进行，要同生产、行政联系起来。要根据党员的行政组织、工作特点和人数来划分党小组，积极探索创新设置形式，逐步推行与行政班组设置相结合，与班组建设同频共振，不断优化党小组设置。党员的行政组织、生产特点发生变动时，要及时调整党小组设置。党支部成员应分别同普通党员编在一个党小组，党支部书记一般不要兼任党小组长，以便接受党员、群众的监督，密切同党员、群众的联系。
（三）进一步选好配强党小组长
选配党小组长要在坚持党性修养、组织能力、事业心、责任心等政治条件的基础上，考虑知识、年龄等方面的因素，逐步扩大35岁以下、大专学历以上的党小组长比例。党小组长原则由所在党小组党员民主推选，不能由支部或支部成员随意安排指定。党小组长的任期同党支部委员会相同，在党支部换届改选的同时，要改选党小组长。积极推进基层党小组长与班组长“一身兼”。要加强对党小组长的培养，股份公司党委将在年内分两次组织开展以“锤炼硬作风、当好排头兵”为主题的“百名党小组长培训”活动。各直属党组织、基层党支部也要结合实际开展党小组长培训班、读书活动、党小组长活动日等活动，提高党小组长工作能力和综合素质，征求、听取他们对搞好党支部建设的意见。
（四）进一步提高党小组组织生活质量
各直属党组织、基层党支部要重视党小组组织生活，不断加强党小组的制度建设，帮助和指导党小组建立和健全党员认责承诺、履职评议、检查考核等方面的规章制度，定期检查，使党小组组织生活制度化、规范化。党小组要结合自身特点，定期召开会议，学习、研究问题，对党员提出要求，表彰先进，批评后进，激励广大党员在生产经营中、在岗位上创先争优。各级党组织要加强党小组工作的总结，注重培养、宣传典型。股份公司党委也将利用各种形式，加大对优秀党小组长的培训、宣传、表彰力度，形成良好的舆论氛围，促进股份公司党小组工作生动活泼开展。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年3月中旬）
股份公司党委印发活动实施方案，布置开展“党小组建设年”活动，各直属党组织按照“党小组建设年”活动总体目标、具体要求和部署，以召开动员大会等形式进行动员部署。结合创先争优长效机制建设，对“党小组建设年”活动作出具体安排，讲清开展“党小组建设年”活动的重要性和必要性，使全体党员明晰开展“党小组建设年”活动的目的意义、主要任务、工作重点和方法步骤，切实做好思想发动工作。
（二）调查研究阶段（20xx年3月中下旬）
各直属党组织、基层党支部针对股份公司党委“党小组建设年”活动要求，深入基层，听取广大党员、职工群众的意见和建议，召开专题会议，研究本单位在党的建设特别是党小组建设工作中存在的困难和问题，提出解决困难和问题的措施，建立健全基层党小组建设考核评价机制。
（三）深入实施阶段（20xx年4月至12月）
各直属党组织、基层党支部要进一步建立健全各项党小组工
作制度，明确责任分工，统筹解决基层党小组建设面临的困难和问题。要在创先争优活动的基础上，全面开展创建“红旗党小组”活动，发挥典型引领作用，确保“党小组建设年”活动取得实效，促进党小组各方面工作水平明显提升。各直属党组织要对所属党小组开展活动的情况定期进行检查，督促落实各项工作任务。
（四）总结验收阶段（20xx年1月至2月）
各直属党组织、基层党支部要认真总结“党小组建设年”活动中的好经验、好做法，并把成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。20xx年初，各直属党组织将本单位开展“党小组建设年”活动的工作总结报股份公司党委组织部，并完善学习记录、台帐等资料，迎接检查验收。股份公司党委将对“党小组建设年”、创建“红旗党小组”活动开展情况进行验收，并结合创先争优活动命名一批“红旗党小组”，在“七一”前进行表彰。
六、措施要求
各直属党组织和基层党支部必须高度重视“党小组建设年”活动，精心组织，狠抓落实，确保创建活动取得实实在在的成效。
（一）强化领导，落实责任。各级党组织和党员领导干部必须把“党小组建设年”活动摆上基层党建工作的突出位置，切实加强领导，明确责任和要求，狠抓落实。各直属党组织要成立“党小组建设年”活动领导小组，党组织书记任组长，各基层党支部也要成立相应机构，党支部书记为第一责任人，以切实加强对这项工作的领导。
关于进一步加强党小组建设实施方案为进一步规范基层党组织党小组的建立和工作职责，切实发挥党小组在党的建设中的作用，根据《关于进一步加强总局直属机关党小组建设的意见》（安监总直机党〔20xx〕16号）文件要求，结合学校工作实际，现就进一步加强党小组建设提出如下意见。
一、党小组的划分
党小组的划分要按照便于组织和指导党员活动，保证支部决议贯彻执行的原则来进行。一是根据党员数量、工作需要和党员分布状况、行政隶属关系来划分。由多处室组成的党支部原则上按处室划分；由单处室组成且党员人数较多的党支部原则上按科室划分（含各教学单位）；离退休党支部原则上按居住地点划分；学生党支部可根据工作需要，按年级、专业或班级划分。二是一个党支部所划分的小组不宜过多，一个党小组的党员人数不少于3人。党员人数较少且工作岗位比较集中，活动比较方便的党支部，可不划分党小组。三是各单位党组织领导班子成员不宜单独成立党小组，而应按照他们的分工同普通党员编在一个小组，以便于接受党员、群众的监督，密切同党员、群众的关系。
建立党小组，需支部委员会研究决定，待党支部委员会换届选举工作完成后一周内，以各学院党委、党总支为单位将党小组建立情况报校党委组织部备案。
二、党小组的任务
党小组不是党的一级组织，它是党支部的组成部分，是密切党群关系的桥梁和纽带，是在党支部直接领导下对党员进行管理的一种组织形式，是把党员组织起来的重要基础。党小组会每月至少召开1次。其主要任务是：
1．组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化、法律和业务知识，不断提高党员的思想政治觉悟和业务工作素质。
2．按照实际情况和需要分配每个党员一定的工作，具体组织党员去实现党支部的决议，完成党支部布置的各项工作任务。
3．协助党支部做好党员的教育管理工作，关心了解党员的思想、工作、生活等情况，并及时向党支部汇报。
4．定期召开党小组生活会，每季度至少召开一次，检查上级党组织和党支部决议的贯彻执行情况，组织党员开展批评与自我批评，更好地发挥党员的先锋模范作用。
5．组织党员做好群众工作。经常向群众宣传党的路线、方针、政策以及上级党组织和党支部的决议，关心群众的工作、生活和学习情况，及时向党支部反映群众的意见和要求。
6．协助党支部做好入党积极分子的教育培养考察、接收新党员、预备党员转正、评议党员和收缴党费等工作。
7．党支部制定工作制度、总结工作、改选支部委员会、评选优秀党员、处分犯错误党员等，一般应先经过党小组讨论，提出意见。
8．教育党员积极参加行政和群团组织的各项活动，并在活动中发挥党员的先锋模范带头作用。
三、党小组长的产生和主要职责
党小组长是党支部开展工作的得力助手，是党的基层工作的骨干，是搞好党小组工作的关键。党小组长一般由所在党小组的党员选举产生，党小组一般只设党小组长1人，如果党员人数较多，党员的工作岗位较分散，也可以增设副组长1人，协助党小组长工作。党小组长应由比较熟悉党的基本知识，有一定的党性修养，有一定的组织能力，有较强的事业心和责任感的正式党员来担任。党小组长的任期一般和党支部委员会任期相同，在改选支部委员会的同时改选党小组长。
党小组长的主要职责是：组织好党员的学习；组织党员贯彻执行支部的决议和上级指示，分配党员的工作，指导党员的活动；按时召集和主持开好党小组会，严格党的组织生活；做好党员的思想政治工作，及时向党支部反映本小组的情况；组织党员做好群众工作，及时反映群众的要求和意见；协助党支部做好接收新党员和对预备党员的教育考察工作；协助党支部做好评议党员和收缴党费工作；认真执行党小组的各项制度，开展党小组的各项活动；适时总结本小组的工作。
四、加强组织领导
各级党组织要高度重视党小组建设，把建立健全和规范党小组工作作为基层党组织建设的基础工程来抓，统筹谋划党小组的设置，选准配强党小组长，严格党内生活制度，切实发挥党小组在党的建设工作中的重要作用。各级党组织书记及其领导班子成员要自觉编入党小组，积极参加党小组的各项活动，及时向党小组汇报完成工作任务的情况，虚心听取党小组的批评，主动接受党小组的监督检查，在党小组内主动配合党小组长开展工作，用自己的模范行动去带动全体党员贯彻执行党组织的决议，完成党组织交给的各项任务。党小组长要大胆管理，严格要求，认真履行职责，如实记录工作台账，创造性地开展工作，努力完成各项工作任务。
关于进一步加强党小组建设实施方案为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，严格落实党内政治生活制度，筑牢基层党组织的最前沿阵地，经研究决定，在全区各级党组织中进一步规范完善党小组设置，加强党小组建设，推进基层组织建设全面进步、全面过硬。现将有关事项通知如下：
一、科学设置党小组
1.科学合理设置党小组。党小组的设置由所在支部委员会研究决定，报告上级党组织备案。凡有20名以上党员的支部必须成立党小组，每名党员都要编入一个党小组并参加活动。每个党小组的人数一般以3至10人为宜，至少要有1名正式党员。担任领导职务的党员，不宜单独划分成一个小组或集中安排在一个党小组内，应按照分管工作编入相应党小组。预备党员不宜单独编成党小组，应同入党介绍人、联系帮带人编在同一党小组。支部党员人数在10人以内，工作岗位比较集中，联系比较方便，可以不再划分党小组。在农村，要依托村民小组、自然村落、产业协会(合作社)、易地搬迁安置点等，灵活设置党小组;在社区，要依托物业小区、社会管理网格、居民楼栋等，灵活设置党小组;在机关事业单位，要按照业务相通、科室相邻、兴趣相近的原则，分科(股)室、兴趣小组设置党小组;非公企业和社会组织，要依托部门、车间、班组等，灵活设置党小组。
2.选优配强党小组长。党小组长由所在的党小组的党员选举产生，也可由党支部指定，必须是正式党员。党小组长要注重从党性强、作风正派、在群众中威信高的党员中选配，同时考虑知识、年龄、有利于带动发展、有利于推动工作等方面的因素，要逐步加大从年纪轻、学历高、能力强的党员中选配党小组长的力度。选任党小组长要坚持党员推荐、支部考察、支委会任命、党委备案四个程序。要建立党小组长个人档案，实行动态管理。要把党小组长纳入后备干部队伍，重点培养。担任领导干部的党员要带头联系一个党小组，支委会每个成员都要联系一个党小组，提倡支部委员兼任党小组长。小组长的任期与支委会的任期一致。因人员变动、工作调动或其它原因造成党小组长缺位时应及时补充。
3.建立党小组活动场所。要按照集中、方便、适用的原则，选择适宜场地作为党小组的活动阵地，确保能满足党小组开展活动。鼓励农村党小组依托村组公共场所、农家书屋、党员院落或其他场地加强阵地建设;社区要依托网格化管理，选择小区物业办公用房、“两代表一委员”工作室、图书室、小区活动中心等作为党小组活动场所，机关企事业单位要充分利用会议室、党员活动室、科室办公室等作为党小组活动阵地。要按照“有党旗、有标牌、有群像图(名册)、有桌椅、有学习资料、有活动记录本”等“六有”标准推进党小组阵地规范化建设。要增强党小组阵地的教育、培训和综合服务功能，认真开展“三会一课”、民主评议党员、“一诺三评创十星”等党内政治生活。每个党小组要明确一名党员做好活动记录，做到开展活动前有计划，活动中有记录，有条件的还要有活动影像资料，活动后有总结。
二、明确工作职责
党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织，在党支部直接领导下开展工作，形成由党支部抓党小组，党小组抓党员的管理模式，充分发挥党小组作用。
1.执行支部决议。按照实际情况和需要，划分党员责任区，建立党员示范岗，分配每个党员一定的工作，组织党员认真执行党支部的决议，完成支部布置的各项工作任务，发挥每一名党员的先锋模范作用。
2.组织党员学习。组织党员学习党的路线、方针、政策，学习中央和各级党委的重大决策部署，学习党的基本知识，时事政治和文化科学技术，用正确的理论武装头脑，不断提高党员的思想政治觉悟和科学文化水平。每月集中学习学习1至2次。
3.定期召开党小组生活会。定期召开党小组生活会，开展批评与自我批评，组织、督促党员按时参加党组织的有关活动。
4.发展党员工作。做好对入党积极分子的培养、考察和对预备党员的考察、转正工作，以及党费收缴等工作。
5.加强党员教育管理。协助党支部做好对党员经常性的思想教育，做好对党员的民主评议和鉴定，接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习、生活等情况，及时向党支部汇报。
6.联系服务群众。组织党员向群众宣传党的路线、方针政策，收集群众意见、诉求，及时上报，及时反馈。与困难群众结对，帮助困难群众解决实际困难。排查调处基层群众之间的矛盾纠纷，维护大局稳定。
三、有关要求
1.落实领导责任。加强党小组建设，是党的基层组织建设的基础性工作。各级党组织要高度重视，党支部书记要切实履行管党“第一责任”，把加强党小组建设作为基层党建工作的重点任务来抓，做到党小组设置健全，活动正常，管理有序，作用明显。
2.建立长效机制。各基层党组织要建立健全党小组学习、组织生活、联系服务群众、工作台账等制度，实现目标管理，完善激励机制，开展“先进党小组”、“优秀党小组长”等评选活动，注重总结经验，创新工作方法，抓好典型培育。
3.强化督促检查。各基层党组织要采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期对党小组建设工作进行督促检查。区委组织部将把党小组建设情况纳入基层党建工作年度考核，进行专项督查考评。
查看全文
false