为贯彻落实市委和市党的工作会议精神，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，按照《xxx深化创建党建品牌工作实施意见》的通知要求，经管委会党委研究决定，xx年在全委系统开展“情系镜泊?追赶跨越”党建品牌创建活动。现制定具体实施方案如下：
一、指导思想
以党的xx届五中全会精神和市委十届十五次全委扩大会议精神为指导，以转变作风为着力点，以利益导向、优质服务为重点，以群众满意为目的，通过党建品牌创建活动，以全面提升机关党建工作科学化水平为目标，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，把深入开展“创建学习型党组织”、“三实两创”、“创先争优”活动、“争创文明单位、文明景区、党员先锋岗”、“城乡基层党组织结对共建”、“群众满意活动”等系列活动作为党建品牌创建活动的载体，紧紧围绕管委会的中心工作，全面推进党建品牌建设，力争通过党建品牌的创建，统一思想、凝心聚力、创先争优，努力把管委会党组织建设成引领景区事业发展的先锋队，不断提升镜泊湖景区管理水平，开创景区管理工作新局面。
二、品牌名称、标识、主题、内涵及理念
（一）品牌名称
“情系镜泊?追赶跨越”
（二）品牌标识及含义
整体造型是一个人在党旗的引领下在奔跑。我们鸟瞰镜泊湖流经区域，发现恰巧是一个“人”字形。一个人跟着党旗奔跑，象征着党引领广大党员在镜泊湖景区管理事业中争当先锋。标识整体寓意是指在党旗的引领下，充分发挥我委党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，情系镜泊，追赶跨越，打造精品景区，不断促进镜泊湖景区管理工作提档升级，带动我市及周边地区经济加快发展。
（三）品牌主题
党旗引领，情系镜泊，追赶跨越。树品牌,提高影响力;抓发展,壮大经济总量;上品位,形成自身特色;强服务,树立高标准外在形象;促规范,同心协力谋发展。通过开展党建品牌创建活动，我委党组织和全体党员打造成推动镜泊湖景区及全市经济社会更好更快更大发展的坚强保垒和时代先锋。
（四）品牌内涵
坚持规范管理，优质服务，创新机制，综合治理。充分运用我委多年来管理湖区的经验和优势，坚持开发与保护、管理与发
展并重，进一步提高镜泊湖的园林绿化、美化水平。以优化环境为重点，坚持依法行政，深入开展“优化景区旅游环境综合整治”专项活动。要在创新管理模式、提升服务质量和效能上下功夫，要用先进的、优良的、高科技的管理手段来提升景区的经济效益。按照景区长期管理规划，围绕镜泊湖综合服务功能区、东北亚区域旅游集散站和国际级休闲旅游目的地三大功能，以镜泊湖景区为中心，整合资源，着力打造经济景区、文化景区、活力景区、浪漫景区、宜居景区和低碳景区，把镜泊胡打造成国际旅游胜地带动我市旅游经济的升温，大幅度提升景区的经济效益。
（五）品牌理念
时刻把党和人民放在心中最高位置，树立“遵纪、敬业、亲民、爱景区”的核心价值观；崇尚学习、追求真理，创建学习型
党组织、争做学习型管理干部；勇于开拓、追求卓越，树立人人争当先锋的理念；心系群众、真情服务，一个党组织一个堡垒，一个支部一个品牌，一名党员一面旗帜，提升景区管理新形象；努力打造“情系镜泊?追赶跨越”的党建品牌。
三、创建措施
（一）突出一个主题，叫响品牌
突出“情系xx追赶跨越”这一品牌主题，深入开展创先争优活动和“三实两创”主题实践活动，教育和引导广大党员干部
在推进镜泊湖景区事业争先发展的新征程中，走在前、干在先、作表率，进而带动各项工作升位争先。各级党组织要认真做好党建品牌创建工作，党建品牌创建是推进机关作风建设的一个载体，各党组织要把创建“情系镜泊?追赶跨越”党建品牌列入重要议事日程，把创建党建品牌与落实党建工作责任制结合起来，与完成中心工作结合起来，充分调动广大党员参与创建的积极性、主动性和创造性。全体党员都要注意维护我委的党建品牌形象，在工作中依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，并把品牌的各项要求落实到自己的日常工作中，以赢得人民群众的信任和肯定。
（二）通过开展六大系列活动，打造品牌
1、要组织党员开展落实公开承诺和兑现承诺活动，制定下发《关于在创建党建品牌活动中组织开展好承诺、点评、写实和
评议活动的考核方案》，利用集中点评、现场点评、谈话点评等方式，不断激发党员干部创先争优当先锋的主动性、积极性和创造性。
2、开展党员先锋岗和党员先锋号创建活动。党委在“七一”前召开纪念建党90周年表彰会议及红个演唱会。通过表彰一批
先进党员干部，大力营造爱岗敬业、创新开拓、勇于争先、甘于奉献、追赶跨越的机关新风尚。
3、以城乡基层党组织结对共建为载体，组织党员干部开展关注民生、服务群众、争当先锋队活动。各党组织要成立为民服
务小分队，深入基层、深入群众，办好事、办实事，帮群众解决遇到的实际困难和问题，以优质高效的服务，促进景区经济发展，吸引八方来客。
4、开展志愿义工活动。各党组织都要建立党员志愿者义工服务队，围绕环境清理、品牌宣传、困难帮扶、项目发展、文化策划等方面开展活动，推动志愿者义工活动向深度发展。
5、开展学习型党组织活动。3月份组织开展“多读书、读好书”活动；4月份组织开展“我最喜爱的人生格言征集”活动；各党组织要采取集中学习和自学相结合、答题和讨论相结合、理论和实践相结合的方式，广泛深入开展创建学习型党组织、学习型领导班子，争当学习型领导干部、学习型党员干部活动，引领党员干部以学习谋发展、以学习求突破、以学习成果的转化推进“情系镜泊?追赶跨越”目标任务的完成。
6、凝心聚力，用文明打造品牌、用品牌促进文明。继续深入开展文明单位创建活动，要通过文明单位创建活动提升党建品牌的影响力。陆续开展国内百名知名画家进景区作画活动；邀请俄罗斯演艺团体进行文艺演出；秋冬文化艺术节拉开帷幕，以展示景区翻天覆地的变化，取得的成果和职工精气神。
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段（xx年6月）
采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。组织管委会干部
职工根据工作职能和群众的要求，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，确定我委党建品牌的名称和定位。把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强机关党员干部服务意识的过程。
（二）品牌申报阶段（xx年8月）
在集思广益的基础上，研究制订出《管委会开展党建品牌创建活动实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。向上级部门申报党建品牌，同时上报创建工作方案。
（三）创建实施阶段（xx年6月－10月中旬）
完善服务机制，建立创建载体，发挥品牌效应。
1、成立“镜泊连心桥”联合会。
2、深入开展“爱心帮扶”活动。
3、开展“同心协力共建和谐景区”活动。把党建品牌创建与当前各项工作结合起来，妥善处理好开展活动与做好日常工作的关系，把活动开展的效果落实到提高工作效率和服务水平上。
4、培育品牌，加强宣传推介。围绕党建品牌创建，创新工作思路、提升服务水平，在实践中创新管理模式，大胆借鉴经济运作模式，增强品牌意识，实施品牌战略，打造品牌优势，初步探索和把握党建工作的创新规律。要积极采取有效措施，不断增加创建投入。各总支、支部要围绕“情系镜泊?追赶跨越”这一总体党建品牌，结合实际确定各党组织具有自身特色的党建品牌，切实使各总支、支部的党建品牌创建一个，成熟一个，保持一个，并使其内涵不断充实、品质不断提升、影响力不断扩大，促进党建品牌创建活动的健康发展，增强党建品牌的社会影响力和效果。
（四）品牌认定阶段（xx年10月中下旬）
对创建工作开展自查，各级党组织要及时查漏补缺，全面总结创建经验，并积极做好迎接检查验收的准备。
（五）建立长效机制阶段（xx年1月起，长抓不懈）
围绕创建活动要求，针对检查中发现的不足，进行整改，建章立制，不同阶段突出不同的主题，对党建品牌创建活动实施长效管理，做到持之以恒、长抓不懈，不断提高我委党建品牌的知名度和公众信任度。
五、组织领导
为了将党建品牌创建活动抓紧抓好，落实到位，特成立管委会党建品牌创建活动领导小组：
组长：
副组长：
基层单位主要领导
下设办公室：
主任：
副主任：
成员：机关总支、政治部、纪检委、目标办、工会、
团委、基层各单位党务干部
领导小组办公室设在机关党总支，负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。
六、具体要求
（一）各总支、支部要立足本单位和行业特点，突出实践特色，创新活动主题，用鲜活的形式和内容确保活动取得实效。
（二）加强党建品牌的宣传推广。各总支、支部要立足现有条件，采取有力措施，利用不同载体，加大党建品牌和创建工作
的宣传推广，切实增强“情系镜泊?追赶跨越”党建品牌创建工作的感染力和影响力。
（三）在党建品牌创建过程中，各总支、支部及全体党员干部要以求实的态度去工作、以务实的作风当先锋、以落实的质量
作表率，创新党建品牌、创造一流业绩，以党建品牌创建和“三实两创”活动的深入开展带动景区中心工作升位争先。
xxx城市管理行政执法局开展党建品牌创建活动实施方案为强化机关党建工作，提升工作效能，按照市委组织部《关于印发〈xxx深化创建党建品牌工作实施意见〉的通知》和市直机关工委《关于进行第二批市级党建品牌评比命名工作的通知》的精神，经局机关党委会研究，决定在城管局开展“和谐城管，服务发展”党建品牌创建活动，现制定具体实施方案如下：
一、指导思想
牢固树立以人为本的执法理念，以科学发展观为统领，以服务大局、服务基层、服务群众、服务发展为宗旨，以提升机关党建工作水平和效能为目标，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，紧紧围绕中心任务，全面推进党建品牌建设，力争通过“和谐城管，服务发展”党建品牌的创建，统一思想、凝心聚力，实现“机关学习风气明显好转、机关干部服务意识明显增强、机关办事效率明显提高、机关作风明显转变”的总体目标。
二、品牌名称、标识、主题、内涵及理念
（一）品牌名称
“和谐城管，服务发展”。
（二）品牌标识
（三）品牌主题
文明执法、热情服务，为经济社会发展提供优质城市环境。
（四）品牌内涵
以科学发展观为统领，以便民利民、公开公正、依法行政和勤政廉政为基本要求，加强机关党的建设和队伍建设，强化执法为民、服务发展意识，内强素质，外塑形象，
规范行政执法行为，建立“服务型城管”。
（五）品牌理念
树立管理就是服务的理念，把为全市经济社会发展和市民生活服务作为城市管理执法工作的出发点和落脚点，努力打造清洁靓丽、井然有序、和谐繁荣、适宜人居的城市品牌，打造思想好、作风正、纪律严、业务精的城管队伍品牌。
三、创建原则
（一）遵循党章、依法创建的原则。严格按照党章的规定，在总结我局党建工作成功经验，继承和发扬党的优良传统的基础上，积极推进党建品牌创建工作。
（二）围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕党建工作的中心任务和城市管理中心工作，用品牌建设的理念、方法和机制，提升我局党建工作效能，不断增强我局党建品牌的影响力和生命力。
（三）与时俱进、突出特色的原则。解放思想，更新观念，切实把创新贯穿于党建品牌创建的始终，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、时代特色和行业特色。
（四）因地制宜、务求实效的原则。紧密结合我局党建工作实际，求真务实，遵循规律，讲究方法，扎实推进，不断增强党建工作的实效性和针对性，使创建党建品牌与我局各项工作相互促进、协调发展。
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段（20xx年10月）
采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。组织全局干部职工根据我局工作职能、服务领域和基层、企业、群众的要求，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，确定我局党建品牌的名称和定位。把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强机关干部服务意识的过程。
（二）品牌申报阶段（20xx年10月）
在集思广益的基础上，研究制订出《市城管局开展党建品牌创建活动实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立一套创建党建品牌的管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。向市直机关工委申报党建品牌，同时上报创建工作方案。
（三）创建实施阶段（20xx年10月－12月）
1、完善制度建设，全面提高城市管理水平
（1）进一步明确机关、分局、执法大队管理职责和工作范围，建立运转流畅、管理科学的城市管理体制，从细节入手，细化标准、细化程序、细化规章制度、提高科技含量，推进城市管理体制改革。
（2）按照主干道严禁、次干道严控，背街小巷规范的原则，全面启动、重点突破，以取缔、规范、改造、死看死守为手段，深入开展城市管理细节工程和城乡洁净工程，从卫生和形象入手，提高管理标准，加大管理力度，确保城市环境提档升级。
（3）以调动工作积极性、提高机关工作效能为目标，进一步完善城市管理绩效评价体系，实行联检联评，量化打分，对不作为的和发生“八不为”行政过错的工作人员行政问责，切实转变工作作风，增强执行力。
2、完善服务体制，发挥优质服务品牌效应
（1）把深入开展“精细化管理年”、“2009城管全接触”、“城管开放日”三项系列活动作为党建品牌创建的载体，使党建品牌创建活动与城市管理工作贴得更紧、更实。在“精”和“细”上做文章，变粗放式管理为精细化管理、变突击式管理为常态化管理；延伸管理触角，城管工作进社区、进企业、进学校、进乡镇，实现全覆盖，无死角；加大宣传力度，使社会各界了解和理解城管工作，努力营造“人民城市人民管”的良好氛围。
（2）深入开展党员先锋号、先锋岗创建活动和以“强素质、树形象、比干事、创佳绩”为主题的“七比七看”活动，大力培养和提倡讲党性、讲原则、讲责任、讲纪律、讲团结、讲奉献、讲创新的良好风尚，进一步提升党员干部抓工作、抓发展、抓落实的能力，使全局广大党员以自身良好的形象影响和带动身边的群众，共同为实现市委提出的追赶型跨越式发展目标做出贡献。
（3）深入开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，切实为基层、为企业、为群众提供高质量服务，坚决防止不作为、乱作为和“冷、横、冲、硬”等现象发生。一是建立群众来访接待制度。做到文明接访，一张笑脸相迎、一声你好问候、一杯热茶相敬、一把椅子让座、一声再见相送。二是细化行政审批运行程序。按照“两集中、三到位、三减少、两提高”的原则，完善审批程序，建立精准高效的工作衔接机制，公布办事流程，减少运行成本，推行服务承诺，提高工作效率和服务水平，真正做到便民利民。三是加强效能监察。采取对外公布监督电话、设立意见箱、举报箱等多种形式，虚心听取群众意见建议，及时纠正工作中的不足，做好市民网上咨询工作，加强与市民互动，提高服务质量和服务效率。
3、加强电子政务建设，提高综合服务水平
一是充分利用城市管理电子网络监控系统，完善城市网格化管理模式，加快数字化城管进程，建立发现问题及时、信息反馈通畅、处理问题快速的城管运行机制。二是开发建立城市管理电子路籍档案库，以街路为整体，以楼宇为单位，以临街业户为个体，把街路的大型户外广告、牌匾、摊点、临街业户等所有涉及城市管理的信息，用图片展示和文字描述输入微机进行存档，做到图文并茂，使街路管理信息更加直观、便捷、实用。
（四）品牌认定阶段（20xx年12月）
对创建工作开展自查，及时查漏补缺，全面总结创建经验，并向市直机关工委提出品牌认定申请，积极做好准备，迎接市直机关工委的检查验收。
（五）建立长效机制阶段（20xx年1月起，长抓不懈）
围绕创建活动要求，针对检查中发现的不足，进行整改，并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，不同阶段突出不同的主题，对党建品牌创建活动实施长效管理，做到持之以恒、长抓不懈，不断提高我局党建品牌的知名度和公众信任度。
五、组织领导
为了将党建品牌创建活动抓紧抓好，落实到位，特成立局党建品牌创建活动领导小组：
组长：张哲林
副组长：赵国田、徐小田
成员：姚树山、郑国义、郭燕、翟景富、王印、侯吉祥、王国富、刘磊、郭大海、杜新国
领导小组办公室设在局机关党委，负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。
六、具体要求
党建品牌创建是推进机关作风建设的一个载体，全局党员、入党积极分子和普通群众都要注意维护我局的党建品牌形象，在工作中依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，并把品牌的各项要求落实到自己的日常工作中，想方设法为群众提供更加便捷、高效、优质的服务，以赢得人民群众的信任和肯定。
xxx城市管理行政执法局开展党建品牌创建活动实施方案我局巩固成果、提升水平，实现城市管理和行政执法工作“全省争一流、全国有影响”的关键一年。为不断推进我市城市管理科学化、长效化、品牌化、规范化建设，大力提升城市管理和市容市貌整体观瞻水平，塑造一流执法队伍，经研究，决定20xx年在全局开展“品牌城管建设年”活动。制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻市委三届二次会议精神，以建设“创新宣城、文化宣城、秀美宣城、和谐宣城”为目标，以解决人民群众关心的城市管理热点难点问题为出发点，以城管执法队伍建设为根本，以提升城管执法八项工作为抓手，推动宣城城管执法各项工作，实现宣城城管品牌化战略，全面提高城市管理服务水平，努力开创城市管理新局面。
二、组织领导
为确保“品牌城管建设”有序推进，成立局“品牌城管建设年”活动领导小组，组成人员如下：
组长：周和睦，副组长：张建青、李建平、李文光、孙恒志、吴胜华
成员：张永红、赵扬、熊鸣放、胡继、罗晔、余仁华、陈玉红、孙渝军、王森平、汪琰
领导组下设办公室，由罗晔、邱林、卞剑锋、王林、章玉萍、颜薇组成，罗晔同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织、实施、协调、考评工作。
三、主要工作
重点开展打造市容管理社会化等八项工作品牌活动。
（一）打造市容管理社会化品牌。在我局市容管理社会化工作已经取得成绩的基础上，着重在管理领域上求突破，管理方式上求创新，管理制度上求严格，管理成效上求优质，巩固中心xxx管理水平和管理成果；继续严格管理标准，确保管理标准不降低、管理水平有提升，同时推进市容管理社会化向背街后巷、居民小区出入口延伸，向城郊结合部出城道延伸，争取实现“全覆盖”；同时认真总结20xx年以来的工作成果，进一步促进市容管理社会化工作制度化、规范化运作。（牵头单位：市容监察支队，）
（二）打造网上办案品牌。进一步完善网上办案平台的软硬件建设，优化网上办案流程，加大对执法人员网上办案的培训力度，调整案件办理考核制度，确保人人有条件办案，人人能办案，全年一般程序案件达到1200件以上。通过网上办案进一步提升全局依法行政能力和规范执法能力，努力实现网上办案工作全省领先。（牵头单位：政策法规科）
（三）打造渣土运输和工地管理品牌。严格建筑工地管理“五到位”标准，按照文明建筑工地管理要求对在建工地进行管理，严格拟开工建设工地源头管理；改造一批工地围墙，使其更具徽派特色；加强与交警等相关部门的联合稽查力度，探索源头管理方法，建设建筑垃圾处置场，杜绝渣土运输车辆抛洒滴漏问题，进一步规范渣土运输行业从业资格和条件，总结渣土运输公司化运作、密闭化运输工作经验。（牵头单位：机动巡查大队）
（四）打造数字城管品牌。完善数字城管相关制度，充分发挥数字城管指挥、协调、监督、考核的作用，推动大城管工作格局建设；建立数字城管与相关平台的联动机制，整合数字城管与局其他数字系统，实现资源共享，努力建设资金节约、符合宣城实际、先进管用的平台。（牵头单位：城管监督指挥中心）
（五）打造城管示范街品牌。结合先进省市经验，出台《xxx城管示范街创建标准》，严格对照新版《xxx城市容貌标准》进行排查，对不符合创建标准和新版城市容貌标准的进行整治，对确定的示范街道按标准进行创建，通过典型引路、以点带面，带动管理水平的整体提升。（牵头单位：市容管理科、市容监察支队）
（六）打造门头店招和户外广告品牌。进一步加大门头店招改造升级力度，继续开展户外广告公开招拍挂工作，坚持走户外广告市场化道路；完成户外广告设置规划，争取开展门头广告详规设置，严格新设置门头标牌标准，努力使门头标牌彰显宣城文化内涵。（牵头单位：行政审批科）
（七）打造违法建设防控拆除品牌。充分发挥后发优势，努力吸取其他地市经验，提请出台《xxx区防控和拆除违法建设工作实施办法》，争取建立违法建设属地管理、部门联动、齐抓共管、快速拆除、严肃追究的工作机制，实现违法建设防控拆除工作根本好转。（牵头单位：城建规划监察支队、开发区分局）
（八）打造规范化队伍品牌。严格准军事化管理规定，深化效能建设，加大队伍日常作风养成教育，强化队容风纪督查考核力度，完善目标管理考核制度，出台《规范化中队达标建设标准》，鼓励各内设中队、派驻乡镇中队积极争创规范化中队。（牵头单位：执法监督科）
四、具体步骤
（一）加强领导，扩大宣传。各相关单位要结合自身职能，根据确定的建设品牌，充分调查研究，深入学习全国各地、市相关工作的先进经验，认真进行总结，研究工作内容，成立相关组织，抓好工作安排，建立责任体系，制定推进措施，确保此项工作顺利推进。2月底召开全局动员大会，广泛宣传进行品牌城管建设的重要性和必要性，明确开展此项活动的目标、内容、责任。同时，要充分利用各种渠道宣传开展品牌城管建设的意义，及时报道品牌城管建设成果和进度。
（二）强化责任，组织实施。各牵头单位要根据考察和调研成果，结合我局实际工作，认真制定各自品牌工作的实施细则，细化工作措施，明确工作职责，拟定工作任务，倒排工作进度，落实责任人员，全力推进各项品牌工作建设。各品牌创建具体实施细则3月2日前报市容管理科。
（三）开展督查，确保实效。局活动领导小组办公室要结合月度目标管理考核，对各项品牌建设进度进行跟踪督察；要实行品牌建设周报告、月总结制度；对照各品牌建设实施细则，年底对各项品牌建设逐个进行检查验收，做到达标一个验收一个，达标一个宣传一个，同时评选一批“品牌城管建设年”工作先进集体和先进个人。对未能按期完成工作任务的单位和个人，年终不能纳入各项评先评优范围；对完成工作不力的，要追究相关责任人的责任。
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