近年来，我镇稳定形势总体趋好。但是影响社会和谐稳定的不确定因素仍然较多。当前是象山步入快速发展的关键期，各种矛盾纠纷凸显，稳定工作形势严峻、任务艰巨，保持社会和谐稳定的压力越来越大。主要有以下几个方面：
一、政治安全方面
今年是xx规划开局之年，是建党98周年纪念年。“xx”等邪教组织总是会在国家重要会议、节日期间制造事端。对此我们必须对其活动进行严密监控，坚决露头就打、绝不手软;加强信息情报搜集，充分利用特殊手段掌握内幕性情报信息，做到“敌动我知”、“未动先知”，确保政治安全。
二、矛盾纠纷及信访安全方面
今年一季度以来，我镇共排查出各类矛盾纠纷共计xx件，已调处xx件，调处率达100%;通过镇、村干部努力已调处解决的矛盾和问题xx件，调处成功率达xx%，有2件矛盾和问题正在处理之中;共接待各种信访案件x件，其中县交办件x件，已办理x件，息访率达100%;到镇信访x件，已处理x件，息访率达100%。全镇未发生一起群体性事件和非正常上访事件。面对矛盾纠纷、信访问题，我镇必须做到
以下几点：一是坚持矛盾纠纷及信访调处“三三”工作机制。出现矛盾纠纷，首先由所在村调处，三次调处不了的，由所在总支调处，调处三次仍不能解决问题的，再上报镇信访办，由镇上组织相关部门、人员进行调处，力争将矛盾纠纷化解在基层。二是严格落实包案职责。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，明确镇领导包案、责任单位、主要责任人，落实包多形式化解、包全力稳控、包信息掌握等，强化包案责任与措施的落实。三是强化专项化解处置。在包稳控的同时，尽全力化解本辖区内的老信访户。对疑难信访案件，抽调疑难信访化解人员，动员相关部门，协同责任单位包案攻坚化解。确保国家重要会议、节日期间无进京赴省到市越级上访事件发生。
三、社会治安方面
我镇治安形势虽然总体情况良好，但刑事案件，如盗窃、诈骗、抢劫、抢夺等影响群众财产安全的侵财型犯罪时有可能发生。外来流动人员犯罪问题比较突出，迷信诈骗、入室盗窃等常发性侵财犯罪案件大多是外来流窜人员所为。为此我镇应组织综治办、派出所、司法所等相关部门，抓住群众反映强烈的突出治安问题不放松，实施重拳打击，保持对违法犯罪行为的高压态势。特别是对与人民群众切身利益休戚相关的严重刑事犯罪、盗抢犯罪以及黄赌毒犯罪等行为，要始终盯住不放，采取果断措施，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰，提高人民群众的安全感，确保人民群众的生命财产安全。
四、安全生产方面
今年，我镇还没有发生过安全事故。但是春耕生产正在如火如荼地进行。安全生产意识不可松懈。要切实加大排查整改力度，促进安全生产落到实处。
一要克服麻痹松懈和厌战情绪，本着对人民群众生命财产高度负责的态度，切实提高对安全生产工作的认识，全面贯彻执行安全生产责任制和安全生产各项规章制度。
二要严格落实《xxx安全生产工作责任追究实施办法(试行)》，按照“属地管理”，“分级负责”以及“谁主管，谁负责”的原则，实行主要领导负总责，分管领导具体责任，其他领导按分工责任，安全监管人员直接责任的安全生产工作责任制。
三要开展好安全生产“三项行动”：深入开展安全生产执法行动，突出抓好道路交通、建筑施工、水上交通、消防、矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域安全生产执法，严厉打击查处非法、违法生产经营行为;深入开展安全生产治理行动，在道路交通、矿山、危险化学品等18个重点行业和领域开展专项治理;深入开展安全生产宣传教育行动，广泛开展“安全生产月”活动，强化安全生产法律法规宣传。
近期，我镇可能引发的不稳定因素有：
1、因公路工程建设引发的涉稳问题;
2、教师、退休教师、民师、代课教师待遇问题引发的涉稳问题;
3、涉法涉诉问题引起缠访;
4、涉灾问题引起上访;
5、“xx”等邪教组织活动引发的涉稳问题。
维稳形势分析研判报告为迎接第十二届全国人大二次会议的顺利召开，根据尖扎县教育工作委员会《关于做好近期敏感节点重点工作的通知》和《关于在全县中小学开展涉藏维稳及民族团结进步思想教育工作的实施方案》的要求，为及时掌握维稳工作的矛盾隐患和薄弱环节，适时做好矛盾纠纷排查和调处工作，确保学校安全稳定，接到通知后，我校及时召集相关会议，对维稳形势进行了分析、研判。现将具体情况报告如下：
一、深化认识，统一思想
我校作为身处于偏远地区、民族地区的全日制寄宿制学校，始终坚持与党中央高度保持一致，始终把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓。进入2月份以来我校认真组织维稳工作会议，深化干部职工对综治维稳工作的认识，努力打牢思想和工作基础，把干部职工的思想统一到上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大校意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性。把维稳和综治工作当作政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合我校实际，认真研究和制定相关的方案措施，并健全了值班、检查、汇报等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。
二、深抓自身问题，从细节做起、防微杜渐。
本学期开学前，学校中层就我校近几年维稳中出现的一些问题进行分析，要求广大职工建言献策，提出更好的建议，进行整改，我校通过几次会议总结出三个大项10个小项。
1、对于学校外部环境影响的研判分析。
众所周知事物的发展是由内外因共同作用形成的，内因是根本，外因是条件。内因决定着事物的根本属性，外因推动发展。我们在进行学校的维稳活动中不应该只注重于学校内部，也应该放眼校外发现学校外部坏境对学校维稳的影响。
首先，我校现在正处于建设时期，学校大门由于冬天青海天气寒冷而停工，现在处于半建成时期这就使得学生有私自出门的可能性，也会有外界人员进入学校的可能性，这对学校造成了不小的维稳压力；
其次，学校操场的围墙监控设施少，也给学生翻墙出校给予了可趁之机；
再次，尖扎县内现有网吧7个网吧，大多数网吧没有禁止未成年人入内，而部分高中生因为有了身份证，也使得他们可以堂而皇之地进出网吧，而部分学生沉迷于网络，这也是我校大部分学生晚上私自外出的主要原因之一；
最后，现在通讯方便，短信成为传播消息最主要的途径之一，但是短信这一媒介也许会传播不利于稳定的途径。
2、学校自身工作基础的研判分析。
俗话说“打铁还需自身硬”只有学校内部的制度没有漏洞，就算外界有再多的干扰因素学校也如处于风浪中的航母，不受任何影响。通过研究我校分析发现现阶段我校存在以下问题。
首先，我校教工严重不足，教工129其中30岁以下13人40岁以下56人，30岁以下占10%，40岁以下教工不足50%。从上面的数据中我们不难发现，我校现有职工人数不足，职工配比不合理，这也成为了我校维稳活动中的问题之一；
其次，由于我校教工不足也使得我校在维稳值班安排中出现一人多职的问题，而且大部分教工都是晚上值班白天上课，也使得一些教工出现疲劳现象；
最后，学校食堂、门卫、临聘人员待遇低，这也是我校维稳中存在隐患。
3、师生思想动态研判分析。
前面我们提到外因和内因的关系，如果把学校外部环境存在的因素称之为“外因”，那么我校师生的思想动态就应该称之为“内因”，在我校师生思想动态中存在有以下几点问题：
首先，在教职工中存在部分职工对学校维稳工作安排存在麻痹大意情绪，进几年来我校没有发生上访事件，无重大不利于社会稳定和校园安全的问题出现，因此在近几年来我校被先后评委“青海省文明单位”、“尖扎县反自焚先进集体”和“黄南州反自焚先进集体”等荣誉称号，这也使得在我校部分教工中产生了自满情绪，认为在几年的维稳工作中都没有出现问题，因此今年也不会出现不稳定事件；
其次，学校关于党的惠民政策、和维稳资料不足，这也使得我校宣讲成员在给学生讲解党和国家的相关政策时不够全面，不能使广大学生深刻领悟到正面信息；
最后，学校部分教师存在有体罚学生的现象，我们之所以把这个问题纳入到维稳研判分析的不利因素中来，是因为我们作为教师首先是为学生服务，可以说是“为了学生的一切和为了一切的学生”但是，由于部分教工体罚学生也许会使得部分学生产生逆反心理，那就是凡是老师说的非要对着干，这也势必将成为维稳工作中的不利因素
三、整改措施
针对发现问题，我校通过校务会、年级组长会议、班主任会和党员大会形成了以下整改措施。
1、在原有值周基础上在敏感时期执行24小时值班制度，并加强值班力度和要求，要求出入进行登记检查和闭门制度，要求门卫岗的值班人员对校门进行封闭，禁止外来人员随便出入；
2、校园内部巡逻加强，尤其是在晚自习下课后学校值周老师、班主任进入宿舍检查学生就寝情况，并在校园内进行巡逻；
3、取消学生走读制度，针对家在尖扎县城的学生，学校取消了走读证的办理，杜绝了我校学生受到社会不良因素的影响；
4、开学伊始，学校就要求学生将手机放在家中，发现有携带手机的学生一律代为保管等月假的时候交给家长；
5、针对学校人员不足、临聘人员待遇低和学习材料不足的问题，我们也多次向上级部门反映，获得了上级部门的重视，相信在将来也会得到解决；
6、此外我们还多次召开学习、全体职工大会，向全体教师强调此次维稳活动的重要性，将全体教职员工的思想与学校相统一，并强调对学生实施人性化教学，禁止体罚学生。
随着新学期的开始，我校各项活动也在井然有序的进行之中，我们坚信在上级领导的认真督导下、在学校领导的正确领导下，在全体教职工的共同努力下，我们将顺利完成此次维稳活动，让我校的各项工作，再上一个新的台阶。
维稳形势分析研判报告为及时掌握维稳工作的矛盾隐患和薄弱环节，适时做好矛盾排查和化解工作，确保藏族乡社会稳定，根据县维稳工作领导小组及有关文件要求，现就我乡第二季度维稳形势分析研判情况汇报如下：一、维稳形势今年一季度，我乡共排查矛盾纠纷xx起，调处xx起，调处成功率100%。乡综治办接待来访2批x人，无大规模集体上访和群体性事件发生。治安案件1起，查处1起，无刑事案件。
分析一季度以来维稳形势存在以下几个问题：1、矛盾纠纷主要以家庭纠纷和邻里纠纷为主，草场纠纷较去年相比有明显下降。2、信访案件主要以涉及困难群众求助，群众生产生活矛盾纠纷和草场纠纷三个方面问题。
二、所做的主要工作围绕平安xx、和谐xx建设
今年以来我乡主要狠抓了以下几方面工作：1、继续坚持重点排查和矛盾化解制度。加强对可能引发群体性事件和集体越级上访的矛盾排查、化解工作，在全乡范围认真及时开展矛盾排查，各村正常除每月15日上报排查情况外，对重大问题和敏感矛盾要求实行日排查、日报告和零报告，做到早发现，早处理，消除维稳工作的隐患。2、坚持落实好宣传教育制度。以“防范抵制邪教，净化社会环境”为重点，加强法律、法规的宣传，提高公民法律意识，引导群众依法合理表达自己诉求。加强宗教活动场所和僧俗人员的管理及外来流动人员的摸排和监控，坚决防止宗教极端势力和邪教组织渗透。3、坚持对重点上访问题领导包案制度。为做好重点上访问题化解工作，避免再次重访，乡政府对重点问题，安排领导班子成员包案解决。4、继续坚持巡查和预访制度。为防范未然，组织派出所等相关单位，加大巡逻检查力度，巡逻队不定时巡逻，同时督促村级开展巡逻，干警巡逻和群防群治相结合，加大预防和打击力度，促进治安状况好转。5、继续坚持主要领导直接组织参与维稳形势研判制度。为及时了解和准确掌握全乡维稳工作形势，乡党委、政府主要负责人组织召开综治成员单位负责人会议，分析、研究全乡综治维稳工作形势，进一步摸排影响社会稳定的深层次矛盾，了解哪些是苗头性、倾向性问题，哪些是需重点防范和解决的问题，以便准确做出预防对策。同时，要求各村、各单位主要负责人都要根据本村、本单位工作性质，结合实际，认真做好治安形势分析，及时掌握可能发生的情况，将一切问题解决在萌芽状态，真正做到小事不出村，大事不出乡。
三、工作重点总体来看，目前我乡的维稳形势良好，但是仍存在一定的隐患，部分村农牧民要求分配村集体草场或者分配村集体草场奖补资金的问题还没有得到彻底解决可能引发上访，其它不可预见的矛盾纠纷时有发生，这方面也有可能引起群众上访。根据以上问题，下一步重点做好以下几方面的工作：1、认真做好各类矛盾的排查化解工作。由包村领导和驻村干部对所包村可能引发信访问题的不稳定因素进行全面深入地排查摸底，着力抓好由草补政策所引发的矛盾等容易引发群体性矛盾的热点问题的排查。对排查出来的问题，要认真梳理，落实到人，对群众的合理诉求，尽最大能力加以解决，对无理要求，要坚决回绝，打消其认为通过上访就可以达到自己的目的和要求的幻想，真正做好“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。2、继续开展好反邪教警示教育活动，要始终保持清醒头脑，增强反邪教工作的主动性和针对性，任何时间、任何地方、任何单位都责无旁贷、都不能麻痹大意、都不能有丝毫松懈。坚决防止“xx”、“xx会”和“xx圣灵”等冒用宗教名义的邪教组织在我乡渗透，做好防范控制，宣传揭批等方面的工作。深入开展“无邪教乡”和“无邪教村”的创建，不断巩固“无邪教乡”成果。3、依法严厉打击各种刑事犯罪活动。对影响人民群众生命财产安全的严重暴力犯罪始终保持严打高压态势，增强群众安全感。继续开展“扫黄打非”、禁毒、禁赌等整治行动，扫除社会丑恶现象。4、针对在落实草原生态补奖政策中突显的历史遗留问题和矛盾，深入各村开展法制宣传教育和政策法规服务，利用广播、黑板报、标语、以会代训、简报、宣传栏、宣传资料、悬挂横幅、法制讲座、法律咨询等丰富多彩、行之有效的宣传手段，在各村群众中继续积极开展法律进村入户活动，大力宣传国家的法律法规和政策，协调各有关单位积极开展“法律七进”各项活动，顺利推进“六五”普法工作，不断提高农牧民群众的法律素质。
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