这次党代会上的工作报告站在新的发展起点上，全面科学总结了全市过去五年成绩与经验，明确回答了新阶段、新理念、新形势下，怎样建设现代美丽幸福大西宁这一时代课题，充分体现了远景与现实的结合、当前与长远的兼顾、目标与行动的统一，为今后一个时期全市经济社会发展和党的建设各项工作确定了行动纲领、提供了根本遵循。报告中提到“建设‘三生’共融、水城共融、蓝绿共融的美丽西宁”“聚力打造高原‘绿谷’城市、‘洁净’城市，促进生态价值有效转换，培育繁荣生态文化”等高瞻远瞩的思路，符合现代美丽幸福大西宁建设的客观需要，充分体现了市委保护好青海生态环境是“国之大者”的责任与担当，极大增强了我们坚定不移走绿色高质量发展之路的信心和决心。
下一步，湟源县将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕市党代会决策部署和市委瑞峰书记调研我县工作时提出的“六个立足”发展要求，统筹生态环境保护和经济社会发展，把生态文明建设融入到全县经济社会发展的各方面和全过程，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单，推进环境保护精细化管理，奋力建设湟水上游生态强县。
一是聚力提升生态环境质量。强化“上游意识”，担当“上游责任”，统筹做好林田湖草沙冰系统治理，抓好大气污染清单式精细化防控治理，确保空气质量始终保持全市最优。压实河湖长制责任，落实排污口、垃圾处理站常态化监测，确保水环境质量稳定达标。强化农业面源污染治理，完善重点监控点位布局和监测网络，做到污染防控全过程监管。
二是不断完善生态建设机制。持续巩固全省首批国家生态文明建设示xxx成果，优化整合自然保护地，形成“三线一单”分级分类管控体系，全面实行排污许可制，推动资源有偿使用。深度融入国家公园示范省建设，持续开展国土绿化巩固提升行动，稳步提升林草资源总量。全面推行林长制，加强林草资源保护管理，加大林业有害生物防控。
三是持续推动生活方式转变。推进绿色环保产业发展，着力打造减量化、资源化、再利用的循环发展模式，积极构建光伏行业绿色产业链，促进生产生活全生命周期的环境绩效提升。加强生态文明宣传教育，打造一批生态文化教育基地，推广使用再生产品，限制一次性消费，增强全社会生态环保意识，创建国家“两山理论”创新实践基地，推动绿色发展迈向更高水平。
党代会分组讨论发言二篇政高书记所作的报告，思路清晰，语言精炼，任务明确，重点突出，通篇贯穿了科学发展观，体现了“立党为公，执政为民”的要求，体现了锐意创新、务实拼搏的进取精神，必将成为指导今后五年乃至更长时期的纲领性文件，对引领沈阳经济社会的大发展、快发展也必将产生积极的推动作用。
通过对报告的深入学习，我感到本次报告有以下几个突出的特点。
第一，语言精炼生动，展示了求真务实的作风。报告用较短的篇幅总结了过去五年来所取得的辉煌成就，用详实的数据，从经济发展、城市面貌、改革开放、为民实践、和谐稳定、党的建设等六个方面列举了五年来发生的巨大变化，对今后工作的安排部署既抓住了沈阳工作的重点和亮点，又简洁明快，让人一目了然。特别是报告明确提出了完成“三大目标”的整体要求和主要任务，部署到位，又具有很强的操作性，使抓工作的主线更加清晰，任务更加明确，目标更加具体，充分体现了本届市委班子求真务实、真抓实干的工作作风。
第二，情感朴实真挚，体现了浓浓的为民情怀。报告通篇蕴含着情为民所系，权为民所用，利为民所谋的高尚情怀，各项工作都围绕增进人民群众的福祉来谋划，各项部署都围绕着提高人民群众的生活水平来展开，真正体现了代表最广大人民群众的根本利益这一本质要求，反映出本届市委坚持群众利益无小事，把解决事关百姓切身利益的问题作为中心工作的执政风格。报告专门拿出一部分阐述提高人民生活水平问题，强调“关注民生，改善人民生活，是沈阳振兴发展的根本目的，是我们一切工作的出发点和落脚点”，而且明确提出要“通过五年的努力，城市职工的平均工资要达到2万元以上，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入要力争翻一番”，让我们感到很振奋，也很受鼓舞，这样一支把群众安危冷暖挂在心头的班子，必将赢得全市人民的衷心拥护，从而汇聚成推动沈阳老工业基地振兴发展的强大力量。
第三，注重自主创新，明确了发展的主攻方向。报告突破了传统，用创新的方法写创新的工作，体现了强烈的创新意识，具有很强的前瞻性。报告明确提出把沈阳老工业基地振兴的着力点由结构调整转移到自主创新上来，争取在全国率先建成国家创新型城市。这是基于对国内外形势进行科学分析论证基础上做出的重大决策，符合未来的发展趋势和沈阳现阶段的客观实际。应当看到，当今，科学技术已成为经济社会发展的决定性力量，而自主创新能力又是国家、地区或一个城市竞争力的核心，提高自主创新能力，是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，也是提高国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。把提高自主创新能力作为今后五年的主攻方向，既符合经济社会发展规律，更体现了本届班子的远见卓识和超人的胆识魄力。在市委、市政府的领导下，我们有信心完成这一历史使命，向全市人民交上一份合格的答卷。
作为xxx的中心xxx，我们在推进xxx的振兴与发展中扮演着十分重要的角色，能否担负起“前锋”的使命，为早日实现本次党代会确定的“三大目标”，是我们必须要面对的现实而又紧迫的政治任务。结合自身工作实际，我认为下一步应突出抓好以下几项工作：
第一，认真学习，深刻领会，以强烈的政治责任感宣传贯彻好党代会精神。作为xxx的代表，大家与群众联系最紧密，对基层的情况最了解，这就要求我们，要学习好、领会好市十一次党代会的精神实质，进而发挥我们的桥梁纽带作用，积极向广大的人民群众介绍党代会情况，宣传党代会精神，从而更好地统一全区人民的思想，凝聚全区人民的力量，形成推进沈阳振兴发展的强大合力。实际工作中，要注重改进作风，真抓实干，夜以继日，合力攻坚，把党代会确定的目标与各自所担负的任务相结合，从我做起，从现在做起，高标准完成好本职工作，以优异的成绩为xxx的大发展、快发展作出我们应有的贡献。
第二，弘扬诚信，共建文明，坚持不懈地把精神文明建设推向前进。政高书记在报告中明确提出，建设和谐沈阳是实现“三大目标”的重要保证，要求我们要大力加强精神文明建设，深入开展文明城市创建活动。××区作为中国投资环境诚信安全区、全国科技进步xxx、全国文化模范区，理应在精神文明建设方面加快发展，谋求更大的作为。当前，尤其要进一步巩固和深化诚信体系建设，依托已经开通的政府行政审批网，加快政府公共服务体系建设进程，提高行政效能，努力打造取信于民的责任政府；
依托××区爱心慈善总会，坚持以“发展友爱、关注民生、崇尚正义、倡导奉献”为主题，深入开展扶贫济困活动，在全区形成守信、和睦、宽容、友爱、互助的良好人际关系和社会风尚；
围绕“知荣辱、明礼仪，争做文明××人”主题实践活动，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义思想道德教育，不断提高群众的文明素质和xxx的文明程度。
第三，巩固成果，抬高目标，继续推进平安区建设进程。稳定才有和谐，和谐才能发展。这是本次党代会的又一个鲜明的观点。多年的实践让我们体会到，社会稳定关系到xxx形象的塑造，关系到投资环境的优化，关系到人民群众的福祉，关系到社会的公平正义，归根结底，关系到社会的发展与和谐。为此，我们应积极响应市委的号召，在巩固省级平安区创建成果的基础上，围绕“东北领先、全国一流”的目标，持续不断地提高安全管理的水平，力争使××综合治理工作早日跨入全国先进xxx的行列，进一步增进人民群众的安全感。具体工作中，应着重把握三个主要环节：一是进一步完善“五色防线”和网格化巡防体系，加快社区标准化警务室建设步伐，加快推进科技创安，早日在重点地区和金融机构、学校等要害部位以及有条件的住宅小区建立起立体化的监控网络，确保防范到位，打击有力。二是尽快建立旨在维护公平与正义的指导、考核和监督司法工作的平台，健全完善警务责任区制度，努力构建根植社区、反应迅速的警务信息网络，形成公检法司统一协调、密切配合的防控和打击格局，确保刑事案件发案率持续下降，凶杀案件破案率不断提高。三是注重政法战线队伍建设，加强警示教育，坚持从严治警，不断拓展群众监督和舆论监督渠道，引导政法干警及有关工作人员牢固树立“执法公正、一心为民”意识，真正建设一支推进平安××、和谐××的过硬队伍，进而为实现“两个不低于”、推进××经济的跨越式发展和社会的全面进步创造和谐稳定的社会环境。
第四，健全机制，拓展服务，不断改善和提高人民群众的生活水平。政高书记在报告中明确指出：关注民生，改善人民生活，是沈阳振兴发展的根本目的，是我们一切工作的出发点和落脚点。一直以来，××区始终把群众的利益放在首位，不断完善政策体系，健全为民机制，拓宽帮民渠道，为全区人民做了大量的好事、实事，群众的满意度空前提升。无数事实也证明，始终坚持实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，将使我们的事业更加兴旺发达，将使我们永远立于不败之地，这是区第十一次党代会总结出的一条宝贵经验，也是我们做好各项工作的根本指针。当前以及今后一段时期，应按照本次党代会及区第十一次党代会的工作部署，紧紧抓住改善人民群众生活这个根本开展工作，以弱势群众就医和下岗失业职工就业为重点，着力解决看病难、看病贵问题，继续推进再就业工程，落实再就业优惠政策，扩大公益性岗位开发，进一步搞好低保救助、社会救助，强化社会保障工作，加快建设惠民财力支撑体系，努力让广大群众共享发展成果。同时，拓展××区信访大厅功能，依托根植于社区的三级信访网络，充分发挥“‘三为’联民直通车”作用，认真倾听群众呼声，着力解决群众的服务诉求，进一步提高人民群众的满意度，从而形成推进发展的强大合力。
第五，立足前沿，勇于创新，为××加速发展注入生机和活力。创新是一个城市的灵魂，是一个城市兴旺发达的动力。××区之所以在狭小的土地空间以及激烈的xxx竞争中取得跨越式发展的巨大成就，最根本的是我们有一个创新型的班子，形成了深入人心的创新理念，采取了一系列的创新举措，使各项工作走在了全市、全省乃至全国的前列。本次党代会做出的加快建设国家创新型城市的战略决策，既是发展之需，也是振兴之要，作为xxx的中心xxx，我们负有责无旁贷的历史责任。必须看到，虽然我们在创新方面做了一些工作，但自主创新的能力还不强，鼓励扶持的力度还不够，与本次党代会确定的目标任务还有差距，希望在座的各位把提高自主创新能力作为当前及今后一段时期的重要工作，依托我区丰富的楼宇资源，加快科技创新的步伐，不断健全完善鼓励创新的政策法规，加大对高科技产业的引进和培育工作，尽快建成一批科技产业园区，形成金融、商贸、科技产业齐头并进、协调发展的良好态势，使这“三驾马车”成为拉动××大发展、快发展的强劲动力。
总之，第十一次党代会报告是一个非常成功的报告，它统一了全市人民的思想，凝聚了全市各级党组织和广大党员群众的力量，鼓舞了全市各行各业加快发展、共谋振兴的斗志，对继续保持我市目前强劲的发展势头，实现“十三五”时期的“三大目标”，必将起到积极的推动作用。
党代会分组讨论发言三篇省委、市委书记所作的工作报告，高屋建瓴，实事求是地总结了市第十二次党代会以来的主要成绩和基本经验，科学描绘了未来五年的宏伟蓝图。这个《报告》将是我市今后一段时期推动经济社会发展的指导性文件;是全市上下为基本实现现代化、建设人文绿都努力奋斗的行动纲领和指南。我们必须对报告精神认真学习领会，并在工作实践中加以贯彻落实。
我认为《报告》主要有三个特点：
第一，立意高远、主题鲜明。报告既着眼全局，又立足市情，既有理论高度，又有实践深度，完全符合科学发展观要求，符合我市实际。围绕中央、省委的最新要求和南京发展实际，明确了未来五年的奋斗方向。同时对未来五年的发展，作出了回答，站位高远，思路明晰，内容充实。比如，对经济社会发展提出了‚全力组织实施‘七项工程’，争当科学发展、改革创新、和谐稳定‘首位市’‛;对党建工作提出了‚组织实施‘四项建设’，不断提高党的建设科学化水平，创建党的建设‘先进市’‛。
第二，层次清晰、重点突出。报告中每一段表述都不是简单的概念性描述，目标和观点都有具体的定位和项目支撑，有进度要求，有指标任务，内容非常充实，操作性相当强。比如奋斗目标以会为节点，分两步完成，同时对目标采用了‚三都市、三名城‛的表述，概念更加清楚明晰。又如‚大力实施科技创业创新工程‛中，提出了‚加快建设国家创新型城市和人才特区，打造独具特色的中国人才与创业创新名城‛等目标，对人才建设、载体建设、全社会研发投入占地区生产总值比重等都提出了科学的定量指标，并以‚推动科技创业创新人才大扩容、推动科技创业创新载体大提升、推动科技创业创新制度大优化‛等三大措施加以保证。
第三，凝聚人心、感召力强。报告提出了要把握‚一个定位‛，紧扣‚一个目标‛，做到‚四个坚持‛，极大增强了全市上下为率先实现基本现代化不懈奋斗的使命感和责任感，进一步凝聚了人心、增进了共识。关于会，提出‚为全世界青少年搭建一个集体育比赛、文化和教育于一体的交流平台，搭建一个青少年健康、快乐成长的大舞台‛更增强了我们作为场馆所在地的使命感和责任心。特别是描述了‚五个建成‛的美好前景，要‚让500万人民共享基本现代化成果‛，充分体现了市委对党和人民、对未来高度负责的精神。相信在新一届市委的坚强领导下，经过全市广大党员和干部群众团结拼搏、开拓进取，建设现代化国际性人文绿都的目标一定能够实现。
总之，这一个非常好的报告，催人奋进，便于操作。
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