指导思想是：以国家和省《中长期教育改革和发展纲要》为统领，坚持“巩固、深化、提高、发展”的工作思路，把育人为本、全力提高教育教学质量作为教研工作的根本要求，以进一步深化新课程改革、全面推进素质教育为核心，突出“关注课堂、加强教研、务求实效”的工作方针，以“五不”为工作重点，以“六发展”为工作切入点，以着力落实、推进、提升“八大”工程为工作落脚点，以致力研究、引导、锻造和夯实基础教育小学根基为根本目的，全面反思、总结、凝炼、提升既有工作，以优异成绩为全市教育可持续发展做出应有的贡献。
一、主要内容
一个核心：全面实施和推进素质教育。
五个重点：落实课程方案不走样、规范办学行为不含糊、遵循教育规律不折腾、提高教学质量不动摇、推进特色办学不懈怠，即按照规律办事。
六个发展：发展学校、发展校长、发展课堂、发展教师、发展学生、发展个性，即做到目中有人。
八大工程：“三级”课程落实、优质高效魅力课堂、教学质量监控、基础教育启蒙、童子功教育锻造、教师专业成长、学校内涵发展、教学成果转化等工程，即夯实教育基础。
二、目标任务
（一）“三级”课程落实工程
1、全面落实国家课程。国家课程体现国家意志，必须坚定不移、不折不扣地全面落实。20xx年秋季，全国将启用修订后的“新课标”，抓住这一契机，广泛开展以“学习课标、研煮教材、论剑教法”为主题的“教师内功修炼”系列活动，把吃透教材作为首要任务；继续探索和解决音乐、美术、体育、综合实践活动等课程开全、开足和上好的有效办法，进一步规范办学行为。
2、着力开发活动、特色等校本课程。活动特色课程是校本课程的重要组成部分，不仅是满足学生个性发展的重要载体，也是实现学校办学特色和人才培养多样化的主要途径。基于此，提倡和鼓励学校根据培养目标与学校实际，开发满足学校特色发展、学生个性发展需要的特色校本课程。
3、课程整合研究。新课程活的灵魂体现在课程是一个动态生成的过程。只有因地制宜对国家、地方、学校三级课程科学整合，同化形成学校执行课程，才能具有落实课程的功效。在前期不断研究并取得成效的基础上，20xx年，将结合潍坊“小学课程整合理论与实践研究”的成果，融合我市已有成功经验，继续加强对课程整合的有效性研究。
4、建立“三级”课程实施水平评价机制。按照省定标准，研究、改进教学视导内容及评价标准。坚持落实国家课程不走样，地方课程有整合，校本课程有特色，重点落实活动课程，全面实施素质教育。特色校本课程建设列入特色学校、教学示范学校、校本教研先进学校等评选的必备条件。
（二）优质高效魅力课堂打造工程
5、加强对优质高效魅力课堂深化研究。以《345优质高效课堂教学设计与评估》为载体，以高效魅力课堂为抓手，实现与我市既有课堂模式的有机融合；各学科建立《课堂教学研究活动“台账”》，做好活动设计，通过行动研究，激励教师参与，促进课堂改革。教科研中心将积极开展听课研讨、课堂教学论坛、现场观摩推介、分片送课、课堂教学技能大赛、课堂教学赛讲等活动，促进课堂教学改革的深化。重点引导督促学校建立常年赛课、跟踪听课评课、课堂教学全员达标制度的建立与完善。
6、努力打造有魅力的高效课堂文化。课堂教学不仅是教师为学生的成长所作的付出，不仅是完成学校交付的任务，它同时也是自己生命价值的体现和自身发展的组成。因此，每一个热爱学生和自己生命的教师，都不应轻视作为生命实践组成的课堂教学，应使每一节课都能实现生命满足的愿望，创造出有魅力的课堂。有魅力的高效课堂，就是要通过教师的思想魅力、文化魅力、个性魅力、情感魅力、艺术魅力、科学魅力去影响和感染学生，通过挖掘教师魅力、教材魅力、教法魅力、学法魅力去丰富和践行课堂，使课堂始终充满着活力、内聚力和爆发力，使课堂成为“趣味课堂”、“激情课堂”、“动态课堂”、“创新课堂”、“文化课堂”、“幸福课堂”，形成具有学科特点、教师课堂特色鲜明的教学模式。教师在课堂中、实践中、展示中锤炼教学策略，让课堂“十大魅力”融为一体，更多地涌现“六味课堂”，让师生不断成长。
7、推进课堂教学改革与评价制度的落实。
一是按照“实施校本教研，打造高效魅力课堂创建活动实施方案”的内容要求和活动安排，开展课堂教学系列达标活动，力争实现教师课堂教学达标率80%以上。
二是深化自主、合作、探究的学习方式，调动学生认真听讲、自主实践、合作交流的积极性，实施“全员参与、自主学习—状态积极、思维活跃—教师主导、合作探究—当堂反馈、达成度高”的课堂教学评价模式，实现高效率、高质量及学生对课堂的满意度95%以上的理想目标。
三是各学科分别举行高效魅力课堂专题教学研讨会、市级赛课活动等，深度探索现代课堂文化，提炼形成具有学科特点、独特前卫的课堂教学模式，选推轻负高质、高效魅力典型，打造学科名师，年内评选出以教师个人名字命名的魅力高效课堂20名。
四是在本区域内，以优质高效魅力课堂的实施策略研究为切入点，开展深层次、精细化的探索。本年度，本着传承、借鉴、生成的原则，全面反思、总结、凝炼、提升既有工作，将总结整理各学科课堂教学改革的有效方法与策略等研究成果，并结集出版。
五是确立20xx年为“课堂教学效益年”，3—4月份对课堂教学进行专项督导评估，将结果纳入年度教学视导评价体系；9—10月份组织课堂教学效益成果比赛，旨在研究探索“轻负担、高质量”的有效性策略和措施，优秀者认定为“xxx课堂教学改革优秀教师”。
（三）教学质量监控评价工程
8、进一步加强教学质量监控。
一是按照《xxx关于实施小学教育教学质量监测的意见》，进一步完善市、镇（街）校三级教育监测机制，坚持质量监测的制度化、常态化与多样化，建立并完善校本化的质量监控长效机制与多元评价机制，严把常态下的学科教学质量关。
二是落实日常、单元检测及期末形成性检测，及时进行质量分析，有针对性地做好反馈矫正、补教补学工作。
三是将规范书写列入教学质量的检测内容，坚持把学生书写质量评价赋值于平时考查和期末考试的测评之中，对学生书写质量的评判等同于对各学科文化知识的评价，促进学生书写质量上档升级。
四是完善反馈评价机制，及时组织召开教学质量监测分析反馈会，帮助学校和广大教师不断调整教学策略，切实构建高效课堂，全面提升教育教学质量。
9、完善教育教学工作评价机制。
一是建立“课前预测—当堂达标—单元过关—期中达成—终结提高—全程优化”的学科教学质量监测流程，指导并引领基层学校建立起适合本校实际、与新课程要求、与素质教育要求相适应的教师评价机制与评价办法，建立教学质量监测数据库和数据分析系统，增强教育的针对性和科学性。
二是牢牢抓住“双基”不放松，牢牢抓住素质教育主线不放松，落实国家、省市关于加强教学质量监测的有关意见精神，既注重考试科目的监测，又注重学生综合素养的监测。
三是树立“没有教学质量，一切都是负数” 的教育理念，引领学校教师转变到遵循教育规律、规范办学行为、科学施教、轻负高质的内涵发展之路上来。
四是进一步落实和规范教学常规，使用好学科“导教案”，批阅好学生作业，提高落实教学常规的自觉性和提升常规管理水平。
10、选树一批轻负高质典型。组织好第二批xxx“轻负担、高质量”先进学校、优秀教师的申报、考察、测评、验收工作，不断总结教改经验，促进全市重大教育教学问题的解决，实现成果共享。
（四）基础年级教育启蒙工程
11、着力搞好小幼衔接教育研究。
一是继续搞好小幼衔接教育，20xx年，要在总结经验的基础上，建立衔接教育研究团队，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，指导重点实验学校编写有关衔接教育引桥校本课程。
二是设立新生入学常规习惯专训日，召开新生入学适应性教育训练活动，举行特定时间下的新生入学专题讲座。
三是搞好学校教育与家庭教育的衔接。建立家校沟通渠道，本着遵循孩子生理心理发展的规律、循循善诱的原则，促进孩子的身心发展，避免操之过急给孩子带来的心理负担。
四是学校和教师，应与幼儿园、家庭密切配合，寻找教育问题的根源，以便在关键时期使儿童的不良习惯得到更恰当的矫正。
五是搞好学校教育与社会教育的衔接。充分利用社会教育资源，延伸学校教育，实践素质教育，促进和形成教育社会化。
12、抓好新任一年级教师专题培训。一年级是真正意义上的学校基础教育的开始，是养成良好习惯、形成学习能力的关键期。
一是通过培训，让新任一年级教师更加深入研究小学教学的规律，探索教学的有效方法，尤其要深入研究孩子成长的规律。
二是要帮助教师更好的熟悉教材，把握教材，掌握一年级学科教育教学和学生管理方法。
三是通过“选人用人—岗前培训—学情摸底—小幼衔接—习惯培养—跟踪指导—现场研讨—校际交流—监测跟进—经验推介”的启蒙研究模式，认真扎实地组织好培训内容、培训形式、培训效果的安排实施，实现起步扎实、稳步前进、良性循环，确保基础年级的基础教育地位不受损失。
13、稳定任课教师队伍。要将确定一年级任课教师，成为学校提早物色思考安排的常态工作；各单位、学校要针对一年级学生难教育、难管理，教师付出大的特点，创造条件适当提高班主任及任课教师的待遇；号召各学校要相对稳定各年级任课教师队伍，尽量避免频繁调整班级或分班，保护教师教学研究的积极性。
（五）童子功根基教育锻造工程
14、深入实施“四项基本功锻造工程”。深入开展以 “说普通话、写规范字、读经典书、发标准音” 为核心的四项基本功锻造工程，扎实推进小学生人文童子功的深化研究工作，建立健全达标创建活动的组织机制、制度保障等长效机制，开发特色鲜明的校本课程，促进活动课程化，形成终身受益的基本素质，为幸福人生奠定良好基石。上半年评选“四项基本功”锻造工程优秀学校30处，特色班级60个，优秀指导教师100名，召开专题现场经验交流会议，对优秀单位及个人予以表彰。
15、深化根基教育实践研究。根基教育旨在教给孩子们最基本的人类美德，培养孩子终生受益的良好习惯，培养孩子浓厚的学习兴趣，养成科学的生活、思维和学习方法。20xx年，成立“根基教育研究会”，大力开展小学生根基教育，努力抓好20所实验学校的研究工作；下半年召开根基教育实验学校经验交流会，区域推介“根基教育”成果。
16、开展素质教育成果展评。深入探索、实践和区域推进小学根基教育、生活教育、闲暇教育、小班化教育、人文童子功教育、习惯养成教育等课题的有效性研究。优化整合竞赛活动，继续强化学生写字、中华诗文诵读、英语情景剧等竞赛及小课题、小论文、小发明成果评选活动。
（六）教师专业成长青蓝工程。
17、发挥中心教研组织的引领作用。充分发挥由教研员为组长的市级学科中心教研组的职能，建设并形成一支强大的学科研究团队，在使用、研究中发挥带头引领作用，为盘活全市的教学教研资源做出贡献。着力探索构建xxx之间、城乡之间、学校之间的教材通研、同课异构、交流研讨等活动，共享学校间的不同资源，缩小学校间的教学差距，促进区域内的教育教学协调发展。
18、提升教师的职业修养。
一是通过不同形式的专题研讨会、论坛活动等引领校长转变管理理念，真正建立以人为本的学校管理制度，激发教师教育教学的内动力，改变教师的“打工”心态。
二是继续做好教师培训工作。以跟进式培训、参与式培训、现场观摩培训、教学经验交流、青年教师论坛、深度反思汇谈、典型推介等形式，进一步提高教师培训工作的针对性和实效性。
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三是引领学校搞好校本教研，促进教师自主发展。特别要做好以教师为主体，以同伴互助和小课题研究为重要形式，以有效课堂教学策略、校本课程开发、学生自主教育与闲暇教育、发展性评价、德育实效性等为主要内容的校本研究。在行动研究的过程中，打造研究型教师队伍，促进教师自主发展、主动发展。
四是下大气力抓好青年教师的思想引领和业务指导。制定落实学科带头人、xxx级教学能手带徒弟制度，组织召开针对青年教师业务成长的教学研讨、现场观摩、专题论坛、三笔字、普通话演讲、自制教学课件、说课、特色课堂比赛等活动，提高青年教师的基本功，抓好暑期针对青年教师专业发展的专题培训。
五是强化教学常规的过程监控。不断加强青年教师对导教案学习、上课、作业布置与批改、质量测评等管理，有效克服不深入、不落实的问题。年度内所有教学业务的评选工作，均抽看教师一个学期的常规内容，把教师个性化的常规落实情况作为教师评优的重要参考依据。
19、着力打造学科精英团队。
一是充分发挥名师的“磁场”作用，完善师带徒、老带新、名师带团队、教研员带学科的群体优势，让名师工作室成为培养优秀青年教师的向往地，成为研究的平台、成长的阶梯、辐射的中心，塑造一批教育教学的领军人物，不断壮大优秀教师群体，通过开展“名师课堂”“名师讲座”“名师论坛”等，不断改进课堂教学，构建教学模式。
二是在省远程培训研修组建立的基础上，推广圣城小学、世纪学校等学校的组织经验，组织成立30个校本教研“特色教师共同体”，形成浓厚的团队教研氛围，召开研讨交流会，打造特色团队建设，探索和实践广大教师群体发展新路子。
三是20xx年，要着力培养20名左右的有独到教育思想和方法技巧、在市内外有较大影响、能够引领学科教学的学科精英团队；进一步改进和完善教学能手、xxx优质课的评选与推荐工作。
（七）学校管理内涵推进工程
20、引领学校确立发展主体定位。学校发展主体定位是学校办学思想、办学条件、教育理念、历史传承等的集中体现，决定着一所学校的发展方向。20xx年，其着重点是发展学校，小学将确定以xxx特色学校、教学示范学校为主体的20所左右的学校作为调度的重点学校，通过“学校发展主体定位‘高端’论坛”，考察学习，建立以“如何成为有影响力的学校”进行科学合理的规划并有效实施为主要内容的相关论证与诠释活动，促进学校在学校管理、文化建设、教育教学、学生发展等方面取得显著成效，促进义务教育均衡、内涵发展，让每所学校都独特，每一个学生都精彩，为实现全市小学的个性化、特色化、多样化区域发展和提高学校育人质量奠定基础。
21、引领学校重视文化建设。学校文化是学校历史人文、办学思想、学风校风的长期积淀与凝炼，是一所名校形成与发展的重要组成部分。20xx年，要在包括课堂文化、教师文化、学习文化、教研文化、特色文化等在内的学校文化标志性成果，引领学校不断积累整理，进行凝练升华，力争通过学校文化建设实现提升办学境界、打造特色名校的目的。
22、引领学校个性特色发展。20xx年，将继续把发现与培植学校办学特色、关注学校个性发展、提升打造品牌学校作为小学组工作的重要内容，评选第三批特色学校，召开现场调度会、经验交流会。继续通过建立科学有效的工作机制和研究机制，帮助学校在管理、德育、教学改革、课程实施、社团建设、师资队伍建设、文化建设等特色方面明确定位，充分发挥教科研中心的职能和资源优势，为促进学校的个性特色发展提供智力支撑。重点推出1—3所学校参与xxx个性化特色学校评选。
23、搞好以评促进的评选工作。
一是已经通过各级教学示范学校、特色学校评选的学校，要更主动地规范学校教学工作和更自觉地坚持学校特色发展；
二是坚持动态管理，每届评选将对已被评为教学示范学校和特色学校实行20%左右淘汰率，确保其先进性、示范性和引领性；
三是创造条件、积极争取，参与xxx、xxx级教学示范学校和特色学校的评选，力争有多所学校进入省市教学示范学校及特色学校行列。
24、抓好小学校长队伍的教学管理。坚持创新工作思路，改革组织方式，注重管理实效，解决实际问题；开展“校长上课”“校长评课”“校长讲座”的“亮剑”活动，提升校长教学变革领导力；20xx年要选树2-3位省市内外有较大影响的名校长，规划组织好20xx年上半年小学校长论坛活动，主题为：如何将生远程培训研修方式与校本教研有机结合；下半年开设“教导主任（业务校长）论坛”系列主题活动，主题确定为“教学流程的实施与管理的瓶颈问题”。
（八）教学成果推介转化工程
25、扎实做好小课题常规研究工作。
一是推行全员小课题“草根教研”。根据小学规模小、处所分散、教师教学任务重，但好学上进的特点，着重研究基于教学实际，以解决教育教学工作中的具体问题为研究目的，大力实施“草根式”的小课题教研。
二是建立小课题研究档案，加强小课题研究的全程跟踪调研、管理指导和成果评价，完善研究方法、评价机制、整体推进策略。
三是申报从简。小课题申报不受教师职务、职称、教龄等限制，面向全体教师。只要教师在教育教学中遇到问题，愿意将其作为研究对象，便可随时向学校申请，报教科研中心立项备案，进行研究，使得“人人可做”、“时时可做”、“处处可做”。
26、着力做好成果推介与转化。努力促进教学研究成果向教育教学常规的转化；创新成果推广机制，建立定期发布研究成果的制度；使有推广价值的研究成果在较大范围内得到应用。20xx年，要进一步将“轻负担、高质量”先进学校、优秀教师的教改经验以及创新奖、燎原奖、重大教育教学问题行动研究成果奖的优秀项目、实施新课程和深化推进素质教育的教学故事、课程故事、金点子案例、小课题研究典型经验、顶尖教师独特的教学技艺和方法等，采取多种形式，推广应用到教育教学实践中去，真正发挥教育科研的引领与促进作用。
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27、加强教研员自身队伍建设。
一是继续落实教研员“学校教研面对面，课堂研究到一线” 的两个“3+2”工作法。以帮助学校和指导教师解决管理和教学中的实际问题和困难。
二是落实教研员定点联系学校制度。深化教研员包靠学校、包靠学科、包靠教师的“三包”教研体系，实行同讲、同评、同研究的“三同”教研机制，每学期到定点学校不少于3次，帮助学校、教师成名成家。
三是继续开展“五个一工程”，即：每人主持或参与一个科研课题的研究、每月读一本理论书籍、每年撰写一篇以上质量较高的论文、每年举行一次学术报告会、每年推出一批有影响的先进学校和个人。并把“五个一工程”落实情况纳入教研工作绩效考核。
四是着力构建一个学习型和谐团体，建设一支充满活力和善于创新图变、团结开拓的教研队伍。
五是进一步密切与镇（街）教办、学校的工作联系，携手并肩，着力转变教育发展方式，努力办好人民满意的教育。
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