明年财政工作要紧紧围绕全市发展大局,重点抓好以下几方面工作:
(一)确保财政收入稳定增长。落实好收入目标责任,加强分析调度,确保各项收入及时均衡入库。抓好沿海高速、邯黄铁路等一次性工程税源征管,努力应收尽收。强化重点行业、税费大户稽查,堵塞征管漏洞。优化税收、土地出让金等收入结构,提高政府可用财力。
(二)集中财力保民生、促发展。一是继续加大民生资金投入力度。压滤机用滤布财政支出继续向民生项目倾斜,确保义务教育、农民养老保障、城乡低保、五保供养、大病医疗救助、救灾救济、再就业等民生支出需要,让人民群众得到更多实惠。二是按照上级统一部署,落实好事业单位绩效工资增资政策。三是认真兑现市委、市政府确定的招商引资优惠政策,筛网滤布支持好项目尤其是大项目建设。四是抓好各类财政资金整合,积极开展城投融资,支持中心城市建设。
(三)着力推进财政规范化、制度化管理。一是推进财政改革。全面深化综合预算、财政投资评审、政府采购、国库零余额支付、国有资产管理等财政改革。二是加强基础工作。建立健全各类数据台账,完善各项管理制度,加强财政统计分析,夯实工作基础。三是加强项目资金的监督管理,提高项目资金使用效益。
对明年全局性工作有以下几点建议:一是搞好城市建设筹融资。加大经营城市力度,盘活土地资源,做好以地生财文章。在发挥好城投公司融资功能的同时,借鉴外地先进经验,积极探索以行政事业单位土地、房产等国有资产为依托进行融资的新渠道。坚持多元化筹措资金,大力吸引社会资金、企业资金参与城市建设。二是加大招商引资上项目力度。整合并完善“一市三园”招商引资优惠政策,避免相互竞争。完善以市经济开发区为龙头的市乡开发园区功能,为企业搭建良好发展平台。围绕壮大主导产业,继续设立专项扶持资金,抓好龙头企业扶持,培育支柱财源。三是继续推进新农村建设。以农村道路和桥梁建设为重点,加强农村基础设施建设。采取以奖代补等方式,进一步扶持冬枣、设施蔬菜、水产养殖等农业产业发展,促进农村经济发展和农民增收。
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