一、总体要求和目标原则
（一）总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力推进地区民政工作大突破、大发展、大提升，切实增强民政系统干部职工工作的责任感、使命感，提高把握全局、开拓创新和为民服务的能力，不断强化为民服务意识，进一步转变作风，切实提高民政行政能力和服务水平，为地区民政事业科学发展提供有力保障。
（二）目标任务：通过全面加强局机关作风和效能建设，切实解决民政工作作风中存在的问题，使全局干部职工在服务大局上有新突破、在自身素质上有新提升、在工作作风上有新改进、在工作效能上有新提高、在服务质量上有新进步，进一步牢固树立“创新、高效、廉洁、务实”的民政形象，为建设富裕文明和谐的阿勒泰作出积极贡献。
（三）基本原则：坚持围绕中心、服务大局的原则；坚持抓住关键、重点突破的原则；坚持依法办事、规范运行的原则；坚持求真务实、高效便民的原则。
二、方法和步骤
此项工作共分为动员部署、边查边改、建章立制、巩固提高四个阶段。
（一）学习动员阶段（3月）。本阶段主要任务是成立机关作风和效能建设组织实施机构；制定实施意见和配套措施；明确开展机关效能建设的总体要求、方法、步骤和工作重点，充分认识开展机关作风和效能建设的重要性和必要性。
（二）边查边改阶段（4月-10月）。本阶段任务是结合我局实际，开展自我评查、社会评议、察访核验、整改落实，通过“自身找、群众提”，存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响民政事业发展大局、人民群众普遍关注、基层反映强烈的问题。
1、办事难。要针对我局个别存在的审批程序不太规范、程序公开不够透明等现象，突出解决“办事难”的问题。
2、行为不规范。针对工作人员职责不清，工作标准不明确，办事原则性不强，突出解决“行为不规范”问题。
3、素质不高。针对我局个别工作人员存在的思想保守，缺乏创新意识，不思进取，知识储备不足，执政能力不强，大事干不了、小事又不做，不求有功、但求无过等问题，突出解决“素质不高”问题。
4、作风不实。针对个别工作人员作风涣散、消极懒散、纪律不严、迟到早退等现象，突出解决“作风不实”问题。
5、效率低下。针对办事拖拉，推诿扯皮，暗箱操作，遇到好事抢着干、遇到困难绕着走等问题，突出解决“效率低下”问题。
（三）建章立制阶段（11月）。本阶段主要任务是针对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，并形成制度建设汇编。重点健全和完善岗位责任制、政务公示制、办结制、纠错追究制等公开办事制度和规定。通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责、以承诺服务制度来明确为民服务内容、以公开办事制度来推进政务公开、以民主决策制度来强化群众监督、以绩效考核制度来评价工作实绩、以纠错追究制度来严肃工作纪律，更好地做到用制度管权、管事、管人的长效机制。认真梳理机关效能建设中存在的推诿扯皮、办事拖拉、纪律散漫、作风粗暴、滥用职权、暗箱操作、以权谋私、吃拿卡要等不良现象和问题，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为、以制度管人管事，确保局机关作风和效能建设活动达到目标、取到实效。
（四）巩固提高阶段（12月）。制定科学的、量化的、便于操作的绩效工作方案，并负责考核局机关干部职工，绩效考核要与年终考核结合起来，将制度建设情况以及局机关效能建设中存在的突出问题作为考核的主要内容，考核结果逐级上报上级机关作风和效能建设工作领导小组办公室，并将考核结果作为局机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时，对局机关效能建设工作开展情况进行认真总结，组织局机关效能建设工作总结会议，交流经验，表彰先进。
三、工作保障和有关要求
机关作风和效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广、标准要求高，要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。
（一）加强领导，健全机构。把开展机关作风和效能建设作为促进地区民政事业发展的一项全局性工作来抓。成立以党组书记为组长，局长、副局长为副组长，各科（室）及下属事业单位负责人为成员的局机关作风和效能建设工作领导小组，下设办公室，具体负责局机关效能建设的`组织实施和督促检查，真正把此项工作落到实处。
（二）明确责任，落实到人。严格按照实施方案，结合本单位实际，详细制定工作措施和办法；严格落实工作责任制，各科（室）、各下属事业单位的主要负责人要亲自抓，确保机关作风和效能建设工作落到实处。
（三）突出重点，讲求实效。认真找准、着力解决当前机关作风和效能建设中存在的突出问题和群众反映强烈的问题。要把效能建设和行风建设结合起来，建设“四型民政”，即：培育遵纪守法、依法行政的作风，建设法治型民政；培育联系群众、执政为民的作风，建设服务型民政；培育孜孜以求、奋发学习的作风，建设学习型民政；培育清正廉洁、严格自律的作风，建设清廉型民政，让群众和社会满意度来检验局机关作风和效能建设的成果。
（四）深化民主评议。把局机关作风和效能建设作为民主评议的主要内容进行安排，充分发挥民主评议代表的作用，定期听取他们对局机关作风和效能建设方面的意见和建议。要把民主评议活动作为局机关作风和效能建设的载体，把民主评议群众满意度作为民主评议的重要依据，制定配套规定和办法，不断完善民主评议机制，保证评议效果。
（五）强化督导检查。通过加强监督检查发现问题、解决问题，推进工作深入开展。一是要注意对重点岗位制度建设和落实情况进行检查；二是围绕局机关作风和效能建设各个阶段的任务落实情况进行检查，发现问题及时纠正；三是正确对待地区集中考评阶段的各项综合检查。
（六）加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，以信息简报大力宣传地区民政局在开展机关作风和效能建设活动中采取的措施、取得的成效，积极营造良好的舆论氛围。
岗位目标管理及效能建设实施方案2021为进一步强化激励机制，增强全局干部职工的的中心意识、全局意识和服务意识，推进机关效能建设优化发展环境，提高机关工作效能和科学管理水平。充分调动全体工作人员的积极性、主动性和创造性，确保各项工作圆满完成。根据20xx年工作要点，结合单位实际，特制订考核办法。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，围绕文化中心具体工作，着重考核工作任务、工作目标的完成情况，考核发展提示年建设的完成情况，同时考核二级单位日常工作开展情况、突出考核局机关安排的各项重点工作任务的完成情况。
二、总体要求
树立服务观念，改进和优化服务质量，增强效率意识、责任意识和落实意识。确保机关工作协调、高效运行。
三、考核原则
（一）实事求是，效率优先。对局机关各事业单位工作进行分解量化，合理确定重点工作目标，通过综合考核反应和评价各部门工作风貌和工作实绩。
（二）有效有用，鼓励创新。以目标考核促进工作落实，设立创新工作项目和加分项目，倡导鼓励各部门创造性的开展工作，激发进取精神和创新意识。
（三）奖励结合，激励促进。考核结果作为评定先进和实施奖罚的重要依据，在局机关建立有效有序的竞争激励机制，增强全局干部职工的责任心、凝聚力、创造力。
四、考核对象
局下属单位及单位负责人
五、考核内容
考核内容包括思想政治工作、工作任务和工作目标、文化队伍建设、领导组织管理、制度创新建设工作共五大项内容，基本分为100分，采取分项打分的方法，具体考核项目和标准如下：
1.思想政治工作（15分）
各单位组织健全工作思路明确、党建工作目标明确、措施到位，平时能认真抓好政治理论学习，平时能积极开展创建文化活动，能真正发挥政治核心作用，确实取得实效得15分。
2.工作任务和工作目标（50分）
各单位认真贯彻执行局机关工作思路，并充分发挥本单位的职能作用，积极抓好各项工作落实，出色完成局机关下达的各项文化工作任务和目标，积极落实局各项文件。发展提升活动建设，重点文化建设，顺利完成各项文化组织管理等工作目标。
3.文化队伍建设（10分）
下属各单位负责人要十分重视队伍建设工作，做到人才引进和人才培养有规划、计划、考核措施得力，各项措施落实到位，队伍素质明显优化、重视文化领域培训工作，有计划、有措施、有投入，并取得明显成效。
4.领导组织管理工作（15分）
下属各单位负责人做到廉洁自律，坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持集体领导和个人分工负责相结合，团结协作好、凝聚力、分工协作，密切配合、思想统一、工作目标明确、整体作用发挥好、能带领干部职工出色完成上级布置的各项工作任务；各项工作有计划、有督查、有考核，促进工作质量、服务质量、工作作风、办事效率不断提高，能够按时完成上级安排的各项任务的得15分。
5.制度创新建设（10分）
对服务内容、办事程序、办事时限、服务态度、服务标准、廉政建设等事项做到严谨认真，下属单位根据各自特点确定1—2项创新特色工作，报局同意后实施，完成创新特色工作目标任务。
六、程序和办法
年度工作目标责任制考核由局考核工作领导小组统一组织实施，具体工作由局考核领导小组办公室负责实施。具体方法和程序如下：
1.自评申报。下属单位根据年初工作目标及各项工作任务的完成情况，在对照检查的基础上，进行自评申报，并将年终总结、自评表和各事项说明材料一并上报局考核领导小组办公室。
2.核实打分。在听取汇报的基础上，由局考核小组对各单位的工作任务完成情况进行调查核实，对照局里下达的各项指标任务逐项进行打分。
3.加分项目。本单位在年度内获得的各项荣誉逐级给予加分。
4.综合上述评分，由局考核小组进行汇总评分。
5.结果报局考核领导小组审定后，给以公布。
七、组织领导和有关要求
各单位要认真对待年度工作目标责任制考核，上报的情况要实事求是，如发现有虚报现象和弄虚作假行为，全年考核视为不达标，并在全局进行通报批评。
八、奖罚措施
（一）结果通报。考核结果在考核工作结束后的10日内由局办公室负责通报，考核得分不封顶。
（二）先进评比。单位考核总分前三名的确定为先进集体。
（三）被考核单位当年未完成年度工作任务的，取消年终评比先进集体的资格。
岗位目标管理及效能建设实施方案2021为提高工作效率和工作质量，全面完成20xx年各项工作任务，根据县委、县政府关于目标管理及机关效能建设考核评价的有关要求，结合县委编办实际，特制定20xx年度目标管理及效能建设考核实施方案。
一、考评对象
县委编办目标管理及机关效能建设考核评价的考评对象为：机关全体工作人员（含聘用人员）。编办主任按县委、县政府综合目标考核及效能建设考核评价结果计分，编办副主任考核计分为综合科、机构编制科考核分值的平均分。
二、考评内容
目标管理及机关效能建设考核评价的主要内容包括：理论学习、廉洁自律、工作纪律、文明形象和工作业绩等五个方面，其中理论学习、廉洁自律、工作纪律、文明形象为共性目标，工作业绩为职能目标。
三、考评方法
（一）成立目标考评领导小组。由办主任担任组长，副主任担任副组长，负责目标管理及效能建设考核评价全面工作，办综合科负责落实各项考评具体工作。
（二）实行民主测评和集中考评。目标管理及效能建设考核评价分为民主测评和集中考评两部分，设总分100分。其中，民主测评设分值100分，测评方法是召开全体干部职工会议，在听取个人述职的基础上，按照“优秀”、“称职（合格）”、“基本称职（基本合格）”、“不称职（不合格）”四个等次以及1.3：1：0.7：0的权重进行计分；集中考评设分值100分，考评方法是考评工作领导小组依据平时考核和年度目标任务完成情况，对照目标考核细则逐项打分。最后，按照民主测评得分和集中考评得分各占总分50%的比例计算出来的结果即为个人年度考核综合得分。
（三）严格考评工作程序。1、被考核人按照岗位职责对全年目标任务完成情况进行总结述职；2、组织干部职工进行民主测评；3、考评工作领导小组集中考评；4、计算个人综合得分；5、向个人通报考核结果。
四、结果运用
对综合得分95分以上（含95分）的，发放全额效能考核奖金2400元，并对其中表现特别优秀的推荐上级予以表彰，年度考核确定为优秀等次；对综合评分90-95分（含90分）的，发放目标考核奖金2300元；对综合评分85-90分（含85分）的，发放目标考核奖金2000元；对综合评分85分以下的扣发全额目标考核奖金。对表现特别差的，年度考核评定为不称职（合格）等次，属聘用人员的解除合同。凡被党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产、信访维稳、计划生育、环境保护等“一票否决”的，扣发全额目标考核奖金，年度考核评定为不称职（合格）等次，属聘用人员的解除合同。
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