去年X月以来，作为全省创新网格化社会治理机制工作首批试点市，按照全省统一部署，在市委、市政府的正确领导下，我市紧紧围绕“一张网、五个统一”工作要求，聚焦“做强基层党建、做优民生服务、做牢稳定根基、做精城市管理”重点目标，坚持以思路理念创新引领社会治理实践，以体制机制变革破解基层治理难题，着力探索网格化社会治理新模式新体系，全市网格化社会治理格局基本形成、成效逐步显现。
一、工作进展
一年来，市委政法委牵头、各相关部门参与、市区整体联动，在推进网格化社会治理上，重点抓了以下方面：
(一)研究落实整体性规划。市级层面组建由全市X个部门参与的领导小组。建立以《X市创新网格化社会治理机制的实施意见(试行)》为主体，涵盖网格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+N”制度体系，为工作开展提供遵循。在试点基础上，向各区下发任务书，明确目标要求。各区均成立了主要领导挂帅的领导小组，组建工作专班，全面推开全市创新网格化社会治理机制工作。
(二)织严织密全要素网格。按照构建全市基层社会治理“一张网”的要求，与公安部门“一标三实”相衔接，既坚持相对统一标准，又因地制宜实施，对社区网格进行划分。按照街道(镇)初划、区级审核、市级备案的程序，基本完成了网格划分工作。目前，全市共划分为X个网格，其中综合网格X个、专属网格X个，切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠，确保网格保持合理的管理服务密度。在此基础上，选择XX区、XX区等专属网格相对集中区域开展试点，细化工作清单，探索专属网格管理模式。
(三)研发推广一体化平台。按照省试点任务书的要求，研发全市统一的网格终端“社区治理一体化平台”，将涉及社区治理服务的综治、公安、民政、人社等X余个部门信息入口融为一体，涵盖“信息采集、网格巡查、重点监管、队伍管理、社区服务、社区党建”六大类X个业务模块，形成“发现采集、扫码定责、智能派单、处理反馈、考核评估”闭环处置流程。目前网格员共采集基础信息X万条、核实X万条，回馈部门数据X万条。该平台已在全市X个区推广应用，操作培训、用户授权、网格划分、地址关联等工作初步完成，X等区已进行实质化应用。这个平台被省专班确定为全省标准化平台之一，并实现与省社会治理数据库的对接共享。
(四)建立建强专业化队伍。明确规定每个网格必须有一名专职网格员，通过将街道社区干部编入网格、现有社工转任兼任以及公开招录等方式予以配备，并积极推动发展兼职网格员。目前，全市共配备网格员X名，其中专职网格员X名(部分区一网多员，专职网格员多于综合网格数)。在全国首家成立网格学院，推动各区建立分院，全市统一教学大纲和考核标准，组建专家委员会和培训师资库，搭建网上学院和微信学习平台，目前已有X个区挂牌成立分院，市区网格学院共培训网格员X人次。明确将专职网格员纳入全市社区工作者队伍统一管理，建立录用、培训、上岗、考核、退出等配套机制，细化职责任务、健全职业保障。
(五)打造形成典型经验。通过一年来的实践探索，初步形成了一批网格化治理试点经验和工作品牌，如X一体化平台应用、XX党建引领网格化治理、X全要素网格、X网格化大联勤等，基层社会治理实践取得初步效果。我市网格化治理工作得到省充分肯定和外地学习借鉴，近期全省深入推进基层社会治理创新现场推进会将在X召开，将通过“视频联线”方式，重点推介我市相关经验。
二、存在问题及建议
今年以来，先后组织两次全面督查活动，并通过定人定点、挂钩联系的方式，及时了解各区工作推进情况和存在问题。目前，创新网格化社会治理机制工作与预期尚有差距，平台建设、制度落地、实战应用等工作抓得不够到位。主要存在以下问题：
(一)网格统一划分问题。全市网格划分尚未完全确定、仍处于动态变化中，个别地区网格划分责任单位尚不明确，如X区的飞地，由于历史原因，X街道有四个厂居社区(X)处于X区域范围之内，治安管理及矛盾化解工作由X区承担，但社区居民户籍以及重点人员稳控由X区承担，管理主体不统一带来网格划分责任不明，目前尚未纳入网格管理。另外，X新区研创园按照专属网格纳入X街道管辖，但目前该地块仍属于X街道，还未办理实际划转手续，研创园无法承担网格内社会服务相关事项，需要高位协商解决。建议由民政部门牵头尽快拿出解决方案，明确责任主体。
(二)网格员队伍建设问题。一方面，一线网格员还有缺口。全市专职网格员总数与综合网格数基本持平，但各区发展不平衡，目前还有X个区专职网格员配备不到位。从一体化平台运行情况看，目前仍有X个综合网格没有设置网格员、X个网格员在两个或两个以上网格任职。相较于民政部门统计的X万名社工数量，大量社工和网格员并没有充实到网格一线，不能满足当前网格化工作需要。另一方面，网格员待遇还没有落实到位。近期，市委、市政府颁布的关于加强和完善城乡社会治理、社区工作者管理、规范城市社区工作者薪酬管理X个文件，明确了网格员管理体系和福利待遇，但由于各区之间经济发展不平衡，财政状况不尽相同，各区网格员待遇差异较大。人员数量配备和待遇不到位，一定程度上影响网格员工作积极性以及队伍稳定性，部分社区已经出现社工辞职的情况，影响了专职网格员队伍的稳定性和积极性。建议各区委、区政府高度重视网格员队伍建设，全面落实市委、市政府“两办”相关文件精神，促进网格化治理工作整体推进。
(三)信息平台建设问题。主要是社区各种信息平台未能实现基础数据共享。创新网格化社会治理机制旨在通过一个终端采集，解决各条线共性数据的多头采集、重复上报等弊端，根据前期调研统计，目前各条线到社区的各种平台众多，有的多达十几个，这些平台各自独立，人口信息等各平台需要的基础共性数据没有共享互通，网格员采集后要在各个平台反复输入，加重了网格员工作负担、影响了工作效率，基层对此反映比较大。而解决这个问题的核心是尽快建立市级层面的社会治理数据库，通过各条线平台与市级数据互联互通，从而真正实现基础数据共享。参照省里模式，建议由市发改委(信息中心)牵头，市公安局(网格化专班技术保障组)、市综治办具体实施，尽快搭建市级层面社会治理数据库。同时，明确在网格用“社区治理一体化平台”对共性数据进行统一采集上报、推送、审核。
(四)网格学院建设问题。X网格学院自5月份成立以来，得到了中央政法委及省、市有关领导的充分肯定，也受到社会各方面的关注。但目前学院各方面工作尚处于起步探索阶段，学院发展现状与领导和各界的期待、与X创新社会治理的需求还有差距，无论是在办学的定位思路、办学的规模、办学的质量等方面，都需要进一步的提升，具体情况由XX书记汇报。
三、下一步工作打算
今年X月，省里对X试点区进行了考核验收，X月底前将对所有区考核验收。根据省、市要求，“网格创建达标率”也已纳入全年高质量发展检测评价和指标办法。近期，全省深入推进基层社会治理创新会议也将在X召开。下一步，全市要围绕提升X首位度目标，对标先进地区，坚持问题导向，加大工作力度，着力攻坚突破，努力在全省创新网格化社会治理机制工作中当标杆、做示范、树典型。
(一)夯实网格化基础。针对当前工作中存在的短板弱项，加大组织协调和推进落实力度，建强实体化网格化服务管理中心，健全网格工作和网格员管理体系，进一步加大各项投入保障力度，为全面深化创新网格化社会治理机制工作打牢基础。
(二)完善智能化应用。在智慧X框架下，加快市社会治理大数据中心建设，深化一体化平台与各条线相关平台的联动融合，将涉及社会治理的基础共性数据，统筹整合至社区治理一体化平台，统一采集、接收、上报至市大数据中心，供有关部门共享应用，提高问题发现速度、流转效率、处置效果。
(三)健全制度化保障。坚持边试点边完善，认真总结和提炼实践经验，加强对专属网格建设和管理、信息平台建设规范、网格事务清单、网格工作考核奖惩等方面制度的研制出台，健全统一、规范、高效的制度体系，确保各项工作有章可循、有据可依。
(四)加强职业化建设。制定X网格学院建设三年规划，探索全日制学历教育，为全市乃至全省培养更多高素质基层社会治理人才。加强硬件设施和师资力量保障，扩大网格学院教学规模，由每年计划培训X名网格员骨干增加至X名。调整优化课程设置，丰富网络教学载体和内容，建立若干个街道、社区现场教学点，提高系统化、专业化培训实效。
20xx年在乡镇创新网格化社会治理工作表态发言为更好地推进社区网格化管理服务，社区主要开展了以下几方面工作：
一、克服困难开展信息采集，坚持巡查得到群众支持。
居民信息采集是网格化工作开展的基础，也是最重要难度最大的，为此，社区一方面广泛宣传，通过悬挂过街横幅，入户分发宣传单等方式来提高大家对网格化管理服务工作的认识；另一方面，通过社区与各小区物业单位签订《社区网格化管理目标责任书》，发动社区物业单位、小区保安和楼（组）长协助配合开展信息采集工作，提高了基础信息的采集率。
坚持日常巡查，做好上传下达。网格员每天坚持到网格内巡查，将发现的矛盾纠纷和安全隐患及时上报，将事态消除在萌芽状态。同时，把党和政府的方针政策及时传递到居民群众中去，让大家随时了解掌握最新的惠民政策。得到居民群众的支持配合，促进了信息采集工作的顺利开展。
二、建立网格服务长效机制，提升网格员服务管理水平。
为了提高社区网格服务管理，落实网格员工作职责，结合社区实际，制定了《社区网格化工作管理制度》和《社区网格员工作职责》夯实责任、严格考核。为解决网格化管理服务工作开展与居民联系见面难的问题，社区规定：网格大厅工作人员必须引导前来办理事务的居民进行初步身份核实，信息核验后再引导其办理相关事务的管理工作长效机制，在居民信息采集更新完善中起到了实效。
网格服务要“好”离不开优秀的网格员，我社区7名网格员。他们都比较年轻，缺少网格工作经验和工作方法，为此，社区坚持每周召开网格员工作讨论和学习会议，学习党和政府的方针政策，熟练掌握服务居民的各项办事流程以便随时解答居民的咨询服务，让居民少跑路问题就能得到及时解决。交流讨论工作，并根据网格员遇到的实际问题有针对性的加以研究讨论及时解决。
社区利用“三项机制”对网格员实行考核奖励激励，20xx年底，对网格员进行了表彰奖励，充分调动了他们的工作积极性。
三、依托网格服务平台，创新社区服务模式。
1、依靠网络平台，建立网格居民微信服务群、QQ群和门店商户微信服务群，开通社区服务线上交流新渠道，提高与居民群众的线上互动；
2、在社区推广使用办事处的微信小程序“中山一键通”，加强网格员与居民之间的互动，增强居民体验感，让居民切实体验到网格化服务带来的好处。更加快捷和精准的服务，不仅实现精细化管理、零距离服务的理念，同时利用主动上门服务的机会，进一步完善网格平台居民基础信息，以服务带管理，解决了“敲开居民最后一扇门”的难题。
3、更好地整合辖区公共资源，调动全员参与网格化工作的积极性。网格员将与居民息息相关的服务机构信息发布在“中山一键通”平台上，居民通过关注，可直接查找到需要的家政服务、水电维修、电器维修、电摩维修、开锁、快递、医疗卫生等8类服务信息，一个电话或是使用平台地图导航，便可直接享受服务。通过居民反馈，对辖区门店评星定级，最终实现提升商户经营水平及提高机构管理的共赢局面。
4、坚持“六必访六必到”，入户走访联系群众，及时了解群众所需；为出行不便的伤残、孤寡老人等特殊家庭户居民提供“上门服务”并为其代办相关事务，为老党员配合党组织“送学上门”等，这些新的服务方式得到了社区居民的赞扬，使网格服务管理在社区居民中的满意度得到很大提升。
四、继续深入推进社区网格化服务管理。
在深入推进社区网格化服务管理的今天，社区的各项工作都要通过网格员以网格区域去落实开展（综治维稳、安全生产、环境卫生、大气污染防治等），网格员也不再是初期工作阶段的宣传员和信息员，他们更是落实开展社区各项工作和为民服务的排头兵和急先锋。作为一名社区网格长，怎样带领他们完成各项工作，更好的服务居民群众，深知责任重大，任重道远。虽然在过去的工作中取得了一定的成绩，但距离上级组织的要求和人民群众的期望还有一定差距，今后还需继续努力，认真履行网格长工作职责，带领网格员一道，为社区网格化服务管理水平再上新台阶贡献自己的力量。
以上若有不妥之处，恳请大家给与批评指正。汇报完毕！
20xx年在乡镇创新网格化社会治理工作表态发言各位领导、同志们：
今天，市综治委在这里召开全市“平安建设大宣传、矛盾纠纷大化解、社会治安大巡查、爱民实践大下访”综治宣传月系列活动动员大会，这是扎实推进“平安”建设的重要举措，也为促进农村经济建设、解决“三农”问题提供了安全保障，意义深远，责任重大。我们XXX镇在XX年度全市社会治安满意率调查中位列全市后三位，说明我镇在平安建设宣传、社会治安整治等工作中存在许多问题，今后我镇将以这次会议为契机，按照县综治委的工作思路和部署安排，紧紧围绕“建设XX副中心”这个总体目标，高起点定位，高标准建设，全力打造平安和谐新XX。
一、加强领导，努力做到“三个到位”
在全市综治宣传月系列活动中，我们将紧紧围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保人民安居乐业”这一奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，确保全镇稳定、安全、和谐、群众满意，努力做到“三个到位”：
一是思想认识到位。镇党委将及时召开镇、村、组三级干部会，动员安排部署综治宣传月系列活动，进一步提高全镇各级党员干部对开展这次活动重要性的认识，将此项活动作为化解矛盾纠纷、服务群众、关注民生、为民解忧的一项重要工作。
二是组织领导到位。将“平安XX”建设摆上重要工作日程，及时成立以党政主要领导为组长的“大宣传、大化解、大巡查、大下访”工作领导小组，一把手负总责，形成镇、村齐抓共管的局面。
三是舆论宣传到位。在全镇广泛开展以“大力提升公众安全感满意率、平安建设知晓率”为重要主题的宣传活动，充分利用广播电视、报刊、平安文化墙等多种载体，通过开展法律宣传、文艺演出、知识讲座等活动广泛宣传，真正形成人人想平安、人人抓平安、人人创平安的浓厚氛围。
二、突出重点，切实抓好“四个继续”
发展是第一要务，稳定是第一责任。我们将以维护全镇社会稳定为首任，立足实际，强化职责，积极动员全镇广大干部群众投身综治宣传月系列活动中去，全面建设平安和谐XX。
一是继续开展矛盾纠纷排查调处。整合镇综治、维稳、司法、信访部门力量，组建完善“四位一体”的矛盾纠纷排查调处中心，全面排查梳理在农村土地征用、宅基纠纷、农村涉军人员、低保办理等方面存在的问题，建立摸排台帐，做到摸排不留死角，调处不留尾巴，逐人逐事消号，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。
二是继续推行县乡干部“大下访、解民忧”活动。积极推行“矛盾纠纷排查调处一线工作法”，号召广大党员干部走出机关，深入农户，加强对农村惠民政策的宣传，面对面听取群众的意见和呼声，掌握群众思想动态，帮群众解愁，替群众分忧。对历年来的信访积案、重信重访问题实行领导包案制度，落实好“五包”措施，对长期缠访、闹访或诉求过高的上访户，进行批评和说服教育，落实好稳控措施。
三是继续进行社会治安突出问题集中整治。针对我镇人流量大、流动人口多、各类发案多的实际，对中小旅馆、出租房等重点部位，交通运输、食品药品等重点行业，歌舞娱乐等重点场所，吸毒人员、刑释解教人员等重点人群进行全面深入摸排，切实把影响群众安全感的突出问题摸准、摸实、摸全，并逐一梳理、落实人员、落实措施、逐一进行整治。
四是扎实推进“平安XX”建设。进一步加强农村治安防控空体系建设，充分发挥农村村委会、治保会、调委会等“三会”组织作用，积极探索人防、物防和技防为一体的新型防控体系建设，做到人防抓落实，物防抓巩固、技防抓提高，切实把农村的治安打造好，把农民的利益维护好，做到让市委、市政府放心，让人民群众满意。
三、强化机制，不断完善“三项制度”
信访维稳工作贵在经常抓、抓经常，贵在有人干事，有章办事。针对信访工作一抓就灵，稍有松懈就会出现反弹的教训，我们将在强化机制、加强制度建设上积极探索，通过建立制度，增强广大干部抓稳定、保平安的责任感。
一是完善信访维稳工作五制管理办法。建立矛盾纠纷信息反馈制度，排查调处制度，重点上访对象稳控制度，上访人员接返劝返制度，信访工作责任追究制度，切实从信息反馈、排查调处、稳控劝返、责任追究各个环节实行制度化、规范化管理。
二是推行信访工作首问负责制度。实行信访问题谁分管谁负责，谁接访谁牵头处理的原则，对因首问负责人态度生硬、服务不热情、工作失误，造成来访人不满意或发生群体性事件的，追究其失职责任。对涉及面大的矛盾问题，镇上成立专业班子，集中调处化解，实行领导轮流值班，负责重大信访案件的接待和处理工作，解答群众询问的有关法律、法规和政策方面的问题等。
三是强化考核，严格落实责任追究制度。在镇上综合考核中，加大对综治维稳工作的考核内容和分值，并把考核结果与村组干部报酬挂钩。对出现越级和群体上访的实行“一票否决”，对责任不落实，出现问题的通报全镇，综合考核予以降等。
此次会议的召开为全市今年的综治工作指明了方向，我们XX镇将在市、县委政法委的正确领导下，与时俱进，开拓创新，为构建富裕、和谐、平安、文明的新XX镇做出应有的贡献！
谢谢大家！
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